第17課+中國(guó)古代的戶籍制度與社會(huì)治理+導(dǎo)學(xué)案 高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1國(guó)家制度與社會(huì)治理

印刷：200高二級(jí)歷史科導(dǎo)學(xué)案印刷：200主備：科組長(zhǎng)審核：使用時(shí)間：學(xué)習(xí)內(nèi)容第17課中國(guó)古代的戶籍制度與社會(huì)治理課標(biāo)導(dǎo)航了解中國(guó)古代以賦役征發(fā)為首要目的的戶籍制度，以及有代表性的基層管理組織；知道中國(guó)古代王朝在社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)撫方面采取的重要措施；學(xué)習(xí)重點(diǎn)中國(guó)古代的戶籍制度和基層管理組織學(xué)習(xí)難點(diǎn)中國(guó)古代戶籍制度和基層管理組織與古代其他制度的關(guān)系導(dǎo)學(xué)過(guò)程一、自主學(xué)習(xí)——自主探究，梳理知識(shí)（一）歷代戶籍制度的演變（“計(jì)丁保賦”）——從編戶齊民到永停編審1.戰(zhàn)國(guó)：戶籍相伍國(guó)家以五家為“伍”大規(guī)模編排民戶，制定戶籍，始于時(shí)期；2.秦朝：分類登記分類登記戶籍，除一般百姓的戶籍，還有宗親貴族的籍、官吏的宦籍、商賈的市籍等；3.漢朝：編戶齊民戶是政府征派賦役的單位，百姓編戶入籍后，便成了封建國(guó)家的“”；東漢末年，戰(zhàn)事頻繁，人口流動(dòng)加劇，豪強(qiáng)爭(zhēng)奪人口，戶籍散亂；4.晉朝：黃籍和白籍問(wèn)題1：閱讀P100的“歷史縱橫”，東晉戶籍制度發(fā)生了什么變化？結(jié)合所學(xué)分析變化的原因。變化：用黃籍登記居民（承擔(dān)賦役）；用白籍登記外來(lái)流民（不用承擔(dān)賦役）；東晉后期和南朝，將僑居戶口編入戶籍，稱（承擔(dān)賦役）；原因：社會(huì)動(dòng)亂和人口流動(dòng)打破了原有的戶籍管理制度，封建政府無(wú)法掌握人口、田畝等信息；封建土地私有制的發(fā)展，導(dǎo)致部分人口失去土地成為地主階級(jí)的依附階層；為保障賦役征發(fā)，封建政府不得不適應(yīng)變化了的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，重新制定新型戶籍分類標(biāo)準(zhǔn)；5.隋朝：大索貌閱”將人口體貌與相比較，重新核定戶籍，嚴(yán)防不實(shí)；問(wèn)題2：隋朝實(shí)行“大索貌閱”作用是什么？材料：“機(jī)巧奸偽，避役惰游者十六七。四方疲人，或詐老詐小，規(guī)免租賦?！薄端鍟な池浿尽匪逦牡坶_皇三年（583年）下令州縣官吏“大索貌閱”，即按戶籍上登記的年齡和本人體貌進(jìn)行核對(duì)，檢查是否謊報(bào)年齡，詐老詐小。通過(guò)檢查，大量隱漏戶口被查出，增加了政府控制的人口和賦稅收入。作用：6.唐朝：三年一造繼承制，管理更嚴(yán)，戶籍三年一造；8.宋朝：主客分籍問(wèn)題4：何謂主戶？何謂客戶？宋代戶籍制度變化的原因是什么？主戶：擁有、繳納賦稅的稅戶；客戶：沒(méi)有土地的佃戶；原因：宋代商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兼并嚴(yán)重，按人頭納稅易致賦稅不均，納稅根據(jù)土地來(lái)算故分主客；9.元朝：諸色戶計(jì)，戶籍世襲10.明朝：職業(yè)定籍——黃冊(cè)明朝繼承了元朝以職業(yè)定戶籍的做法，戶籍分為民籍、軍籍、匠籍等；明朝戶籍冊(cè)稱“”，以為基礎(chǔ)，每里一冊(cè)，詳列各戶人口、田土、房屋；明中期張居正改革，實(shí)行“一條鞭法”，更加注重地稅，黃冊(cè)制度失去賦役征發(fā)的功能，僅有保存人口統(tǒng)計(jì)的作用；戶籍在國(guó)家財(cái)政收入中的作用日益下降；11.清朝：永停編審普通戶籍沿襲明朝，管理相對(duì)松弛；乾隆時(shí)諭令戶籍；戶籍制度與賦役征發(fā)隔斷；問(wèn)題5：據(jù)材料，乾隆年間停止戶籍編審的原因是什么？該措施又具有怎樣的意義？今丁銀既皆攤?cè)氲丶Z,而滋生人戶,又欽遵康熙五十二年皇祖恩旨,永不加賦。則五年編審,不過(guò)沿襲虛文,無(wú)裨實(shí)政……嗣后編審之例,著永行停止。——乾隆三十七年上諭原因：意義：?jiǎn)栴}6：根據(jù)史料，指出我國(guó)古代戶籍制度的主要功能，并結(jié)合所學(xué)分析這些功能形成的歷史因素？史料我國(guó)戶籍制度源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，據(jù)甲骨文記載，商王朝已開始實(shí)行人口登記制度……即臨時(shí)征集兵員的記載……秦國(guó)創(chuàng)建了“士農(nóng)工商”四民體系，不遷不移，恒業(yè)不變，確立了……“使民無(wú)得擅徙”為內(nèi)容的戶籍管理制度。……到了宋朝中葉，運(yùn)用保甲法來(lái)管理戶籍。元朝……將居民按職業(yè)劃分為若干種戶，不同類別的種戶具有不同特權(quán)。明清的黃冊(cè)登記制度同樣強(qiáng)調(diào)不同人的不同特權(quán)。——摘編自《我國(guó)戶籍制度及其歷史變遷》功能：因素：自給自足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求；封建剝削土地制度的長(zhǎng)期存在；中央集權(quán)的強(qiáng)力維持；封建等級(jí)制度和觀念的影響；（二）歷代基層組織與社會(huì)治理（“官民共治”）——鄉(xiāng)里制與保甲制的合一時(shí)期基層張克強(qiáng)社會(huì)治理秦漢鄉(xiāng)里制度：縣下設(shè)鄉(xiāng)和里，鄉(xiāng)設(shè)三老、嗇夫、游徼，里設(shè)里正；交通要道上十里設(shè)一亭，設(shè)亭長(zhǎng)（負(fù)責(zé)傳遞政令和維護(hù)治安）什伍組織：以五家為伍，十家為什，百家為里，彼此之間互相監(jiān)督唐朝以百戶為里，五里為鄉(xiāng)，城內(nèi)設(shè)坊，郊外設(shè)村，設(shè)里正、坊正、村正。鄰保制度：以四家為鄰，五鄰為保，彼此之間相互監(jiān)督北宋/保甲制度（王安石變法實(shí)行）明朝里甲制：十戶一甲，一百一十戶為一里，設(shè)甲長(zhǎng)、里長(zhǎng)十家牌法（王陽(yáng)明推行）清朝清初里甲制度，后來(lái)推行編制嚴(yán)密的保甲制，鄉(xiāng)里制與保甲制合為保甲制度。問(wèn)題7：根據(jù)史料，歸納古代中國(guó)基層治理的特點(diǎn)，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析其歷史意義。在古代中國(guó)，縣以下基層社會(huì)，由具有強(qiáng)烈自治色彩的家族、宗族、鄉(xiāng)族等組織系列(里社保甲與行會(huì)等亦均以家族、宗族等實(shí)體組成)……成為國(guó)家末端政權(quán)的補(bǔ)充，起到所謂“結(jié)構(gòu)—功能替代物”的作用。費(fèi)正清曾說(shuō)：“地方長(zhǎng)官是中央政府任命的該地唯一代表。這種表面地位造成的結(jié)果，就是地方長(zhǎng)官只有在與當(dāng)?shù)厥考濐^面人物的密切合作下，才能做他的工作?！薄幾詮堁小⑴Ｘ灲堋肚迨肥逯v》特點(diǎn)：意義：政治——有利于基層治理，穩(wěn)定社會(huì)秩序；彌補(bǔ)了國(guó)家行政職能在基層的不足；經(jīng)濟(jì)——有利于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧濟(jì)困；有利于保證國(guó)家賦稅財(cái)政收入；思想——有利于儒家文化和傳統(tǒng)道德的傳播；局限：對(duì)百姓的控制過(guò)于嚴(yán)密；易導(dǎo)致鄉(xiāng)紳勢(shì)力的膨脹（三）歷代社會(huì)救濟(jì)與優(yōu)撫政策（博施濟(jì)眾）——從政府到宗族1.原因問(wèn)題8：閱讀課本P102頁(yè)第1段以及“史料閱讀”，思考中國(guó)古代實(shí)施社會(huì)救濟(jì)的原因。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)封建統(tǒng)治者緩和社會(huì)矛盾，維護(hù)統(tǒng)治的需要儒家的民本觀念、仁愛思想的影響古代社會(huì)生產(chǎn)力水平低，自然災(zāi)害頻發(fā)，人民生活缺少保障2.內(nèi)容實(shí)施者措施側(cè)重點(diǎn)政府（主體）建立倉(cāng)儲(chǔ)制度漢朝：建立常平倉(cāng)制度；隋唐：政府重視官方儲(chǔ)備，也大力提倡民間積儲(chǔ)（義倉(cāng)）政府救濟(jì)重點(diǎn)在，核心在保證糧食供應(yīng)尊老養(yǎng)老秦：皇帝賜老人鳩杖；明：優(yōu)撫高平民撫恤鰥寡孤獨(dú)群體唐開始專設(shè)機(jī)構(gòu)——唐：設(shè)養(yǎng)病坊；宋：設(shè)福田院；元：設(shè)眾濟(jì)院；明清：設(shè)養(yǎng)濟(jì)院；民間輔助宗族宋朝：宗族內(nèi)部救助活動(dòng)開始興起，如范仲淹創(chuàng)設(shè)義田，賑濟(jì)族人主要提供救濟(jì)慈善組織明清：慈善組織開始興起，出現(xiàn)善堂、善會(huì)等機(jī)構(gòu)3.趨勢(shì)：宗族、慈善組織的作用逐漸增大。4.作用為民眾提供一定的生活保障；保證人口繁衍和生產(chǎn)生活；有利于維護(hù)統(tǒng)治、社會(huì)安定；二、拓展提升——深入探究，提升自我完成《金版學(xué)案》對(duì)應(yīng)練習(xí)。戰(zhàn)國(guó)：戶籍相伍秦朝：分類登記戰(zhàn)國(guó)：戶籍相伍秦朝：分類登記漢朝：編戶齊民晉朝：黃籍白籍隋朝：大索貌閱”唐朝：三年一造宋朝：主客分籍元朝：諸色戶計(jì)，戶籍世襲明朝：職業(yè)定籍——黃冊(cè)清朝：永停編審中國(guó)古代的戶籍制度與社會(huì)治理歷代戶籍制度的演變（“計(jì)丁保賦”）——從編戶齊民到永停編審中國(guó)古代的戶籍制度與社會(huì)治理歷代戶籍制度的演變（“計(jì)丁保賦”）——從編戶齊民到永停編審歷代基層組織與社會(huì)治理（“官民共治”）——鄉(xiāng)里制與保甲制的合一歷代基層組織與社會(huì)治理（“官民共治”）——鄉(xiāng)里制與保甲制的合一秦漢：什伍組織唐朝：鄰保制度秦漢：什伍組織唐朝：鄰保制度北宋：保甲制度明朝：十家牌法清朝：保甲制度原因原因內(nèi)容趨勢(shì)作用政府救濟(jì)：重點(diǎn)在救災(zāi)，核心在保證糧食供應(yīng)民間救濟(jì)：主要提供日常生活救濟(jì)政府救濟(jì)：重點(diǎn)在救災(zāi)，核心在保證糧食供應(yīng)民間救濟(jì)：主要提供日常生活救濟(jì)歷代社會(huì)救濟(jì)與優(yōu)撫政策（博施濟(jì)眾）——從政府到宗族教（學(xué)）后反思印刷：200高二級(jí)歷史科導(dǎo)學(xué)案印刷：200主備：徐漢科組長(zhǎng)審核：使用時(shí)間：學(xué)習(xí)內(nèi)容第17課中國(guó)古代的戶籍制度與社會(huì)治理課標(biāo)導(dǎo)航了解中國(guó)古代以賦役征發(fā)為首要目的的戶籍制度，以及有代表性的基層管理組織；知道中國(guó)古代王朝在社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)撫方面采取的重要措施；學(xué)習(xí)重點(diǎn)中國(guó)古代的戶籍制度和基層管理組織學(xué)習(xí)難點(diǎn)中國(guó)古代戶籍制度和基層管理組織與古代其他制度的關(guān)系導(dǎo)學(xué)過(guò)程一、自主學(xué)習(xí)——自主探究，梳理知識(shí)（一）歷代戶籍制度的演變（“計(jì)丁保賦”）——從編戶齊民到永停編審1.戰(zhàn)國(guó)：戶籍相伍國(guó)家以五家為“伍”大規(guī)模編排民戶，制定戶籍，始于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期；2.秦朝：分類登記分類登記戶籍，除一般百姓的戶籍，還有宗親貴族的宗室籍、官吏的宦籍、商賈的市籍等；3.漢朝：編戶齊民戶是政府征派賦役的單位。百姓編戶入籍后，便成了封建國(guó)家的“編戶齊民”。東漢末年，戰(zhàn)事頻繁，人口流動(dòng)加劇，豪強(qiáng)爭(zhēng)奪人口，戶籍散亂4.晉朝：黃籍和白籍問(wèn)題1：閱讀P100的“歷史縱橫”，東晉戶籍制度發(fā)生了什么變化？結(jié)合所學(xué)分析變化的原因。變化：用黃籍登記土著居民（承擔(dān)賦役）；用白籍登記外來(lái)流民（不用承擔(dān)賦役）；東晉后期和南朝，將僑居戶口編入戶籍，稱土斷（承擔(dān)賦役）；原因：社會(huì)動(dòng)亂和人口流動(dòng)打破了原有的戶籍管理制度，封建政府無(wú)法掌握人口、田畝等信息；封建土地私有制的發(fā)展，導(dǎo)致部分人口失去土地成為地主階級(jí)的依附階層；為保障賦役征發(fā)，封建政府不得不適應(yīng)變化了的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，重新制定新型戶籍分類標(biāo)準(zhǔn)；5.隋朝：大索貌閱”將人口體貌與戶籍登記相比較，重新核定戶籍，嚴(yán)防不實(shí)。問(wèn)題2：隋朝實(shí)行“大索貌閱”作用是什么？材料：“機(jī)巧奸偽，避役惰游者十六七。四方疲人，或詐老詐小，規(guī)免租賦。”——《隋書·食貨志》隋文帝開皇三年（583年）下令州縣官吏“大索貌閱”，即按戶籍上登記的年齡和本人體貌進(jìn)行核對(duì)，檢查是否謊報(bào)年齡，詐老詐小。通過(guò)檢查，大量隱漏戶口被查出，增加了政府控制的人口和賦稅收入。作用：防止人民逃稅和抑制士族、豪強(qiáng)占有勞動(dòng)人口，確保政府收入，加強(qiáng)中央集權(quán)。6.唐朝：三年一造繼承隋制，管理更嚴(yán)，戶籍三年一造；8.宋朝：主客分籍問(wèn)題4：何謂主戶？何謂客戶？宋代戶籍制度變化的原因是什么？主戶：擁有土地、繳納賦稅的稅戶客戶：沒(méi)有土地的佃戶原因：宋代商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，土地兼并嚴(yán)重，按人頭納稅易致賦稅不均，納稅根據(jù)土地來(lái)算故分主客；9.元朝：諸色戶計(jì)，戶籍世襲10.明朝：職業(yè)定籍——黃冊(cè)明朝繼承了元朝以職業(yè)定戶籍的做法，戶籍分為民籍、軍籍、匠籍等；明朝戶籍冊(cè)稱“黃冊(cè)”，以里甲制為基礎(chǔ)，每里一冊(cè)，詳列各戶人口、田土、房屋；明中期張居正改革，實(shí)行“一條鞭法”，更加注重地稅，黃冊(cè)制度失去賦役征發(fā)的功能，僅有保存人口統(tǒng)計(jì)的作用；戶籍在國(guó)家財(cái)政收入中的作用日益下降；11.清朝：永停編審普通戶籍沿襲明朝，管理相對(duì)松弛；乾隆時(shí)諭令戶籍永停編審；戶籍制度與賦役征發(fā)隔斷。問(wèn)題5：據(jù)材料，乾隆年間停止戶籍編審的原因是什么？該措施又具有怎樣的意義？今丁銀既皆攤?cè)氲丶Z,而滋生人戶,又欽遵康熙五十二年皇祖恩旨,永不加賦。則五年編審,不過(guò)沿襲虛文,無(wú)裨實(shí)政……嗣后編審之例,著永行停止?！∪吣晟现I原因：攤丁入畝后，國(guó)家征發(fā)賦役不必再以戶籍為依據(jù)，戶籍的作用大為削弱。意義：國(guó)家對(duì)百姓的人身束縛進(jìn)一步削弱，客觀上利于商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展。問(wèn)題6：根據(jù)史料，指出我國(guó)古代戶籍制度的主要功能，并結(jié)合所學(xué)分析這些功能形成的歷史因素？史料我國(guó)戶籍制度源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，據(jù)甲骨文記載，商王朝已開始實(shí)行人口登記制度……即臨時(shí)征集兵員的記載……秦國(guó)創(chuàng)建了“士農(nóng)工商”四民體系，不遷不移，恒業(yè)不變，確立了……“使民無(wú)得擅徙”為內(nèi)容的戶籍管理制度?！搅怂纬腥~，運(yùn)用保甲法來(lái)管理戶籍。元朝……將居民按職業(yè)劃分為若干種戶，不同類別的種戶具有不同特權(quán)。明清的黃冊(cè)登記制度同樣強(qiáng)調(diào)不同人的不同特權(quán)。——摘編自《我國(guó)戶籍制度及其歷史變遷》功能：征收賦稅及征派兵役；限制人口流動(dòng)；維護(hù)社會(huì)治安；控制職業(yè)，固定身份；維護(hù)等級(jí)特權(quán)。因素：自給自足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求；封建剝削土地制度的長(zhǎng)期存在；中央集權(quán)的強(qiáng)力維持；封建等級(jí)制度和觀念的影響；（二）歷代基層組織與社會(huì)治理（“官民共治”）——鄉(xiāng)里制與保甲制的合一時(shí)期基層張克強(qiáng)社會(huì)治理秦漢鄉(xiāng)里制度：縣下設(shè)鄉(xiāng)和里，鄉(xiāng)設(shè)三老、嗇夫、游徼，里設(shè)里正；交通要道上十里設(shè)一亭，設(shè)亭長(zhǎng)（負(fù)責(zé)傳遞政令和維護(hù)治安）什伍組織：以五家為伍，十家為什，百家為里，彼此之間互相監(jiān)督唐朝以百戶為里，五里為鄉(xiāng)，城內(nèi)設(shè)坊，郊外設(shè)村，設(shè)里正、坊正、村正。鄰保制度：以四家為鄰，五鄰為保，彼此之間相互監(jiān)督北宋/保甲制度（王安石變法實(shí)行）明朝里甲制：十戶一甲，一百一十戶為一里，設(shè)甲長(zhǎng)、里長(zhǎng)十家牌法（王陽(yáng)明推行）清朝清初里甲制度，后來(lái)推行編制嚴(yán)密的保甲制，鄉(xiāng)里制與保甲制合為保甲制度。問(wèn)題7：根據(jù)史料，歸納古代中國(guó)基層治理的特點(diǎn)，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析其歷史意義。在古代中國(guó)，縣以下基層社會(huì)，由具有強(qiáng)烈自治色彩的家族、宗族、鄉(xiāng)族等組織系列(里社保甲與行會(huì)等亦均以家族、宗族等實(shí)體組成)……成為國(guó)家末端政權(quán)的補(bǔ)充，起到所謂“結(jié)構(gòu)—功能替代物”的作用。費(fèi)正清曾說(shuō)：“地方長(zhǎng)官是中央政府任命的該地唯一代表。這種表面地位造成的結(jié)果，就是地方長(zhǎng)官只有在與當(dāng)?shù)厥考濐^面人物的密切合作下，才能做他的工作。”——摘編自張研、牛貫杰《清史十五講》特點(diǎn)：自我管理與相互監(jiān)督；地方自治色彩鮮明；宗法關(guān)系扮演了重要角色；官員治理與士紳管理相結(jié)合。意義：政治——有利于基層治理，穩(wěn)定社會(huì)秩序；彌補(bǔ)了國(guó)家行政職能在基層的不足；經(jīng)濟(jì)——有利于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧濟(jì)困；有利于保證國(guó)家賦稅財(cái)政收入；思想——有利于儒家文化和傳統(tǒng)道德的傳播局限：對(duì)百姓的控制過(guò)于嚴(yán)密；易導(dǎo)致鄉(xiāng)紳勢(shì)力的膨脹（三）歷代社會(huì)救濟(jì)與優(yōu)撫政策（博施濟(jì)眾）——從政府到宗族1.原因問(wèn)題：閱讀課本P102頁(yè)第1段以及“史料閱讀”，思考中國(guó)古代實(shí)施社會(huì)救濟(jì)的原因。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)封建統(tǒng)治者緩和社會(huì)矛盾，維護(hù)統(tǒng)治的需要儒家的民本觀念、仁愛思想的影響古代社會(huì)生產(chǎn)力水平低，自然災(zāi)害頻發(fā)，人民生活缺少保障2.內(nèi)容實(shí)施者措施側(cè)重點(diǎn)政府（主體）建立倉(cāng)儲(chǔ)制度漢朝：建立常平倉(cāng)制度；隋唐：政府重視官方儲(chǔ)備，也大