網(wǎng)絡(luò)恐怖活動犯罪的刑法規(guī)制研究論述

網(wǎng)絡(luò)恐怖活動犯罪的刑法規(guī)制研究論述

網(wǎng)絡(luò)恐怖活動犯罪的刑法規(guī)制研究論述在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)成熟發(fā)展的今天，一些網(wǎng)絡(luò)恐怖活動逐漸發(fā)展起來，其作為顯示恐怖活動的主要載體與媒介，主要通過網(wǎng)絡(luò)開展其恐怖行為，對于社會的發(fā)展有著重要的影響。打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖活動犯罪行為可以有效的提升對恐怖活動的事前、事中控制的力度，可以提升整個(gè)反恐工作的質(zhì)量與效果。

一、網(wǎng)絡(luò)恐怖活動犯罪的界定

（一）網(wǎng)絡(luò)恐怖活動犯罪的基本內(nèi)涵

網(wǎng)絡(luò)恐怖活動犯罪行為在國際范圍內(nèi)日益增多，呈現(xiàn)高發(fā)的態(tài)勢。對此，聯(lián)合國安理會在2013年就對其進(jìn)行了探究，要求相關(guān)會員國要共同協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對恐怖分子利用各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及相關(guān)資源活動開展恐怖行為的控制。同時(shí)我國的反恐立法也在不斷的完善推進(jìn)，對恐怖活動犯罪的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了明確的規(guī)定。

網(wǎng)絡(luò)恐怖活動犯罪主要就是基于網(wǎng)絡(luò)作為主要活動媒介開展并實(shí)施的一種恐怖活動，對此要追究其刑事責(zé)任的行為。我國的《反恐法》對于恐怖主義以及相關(guān)活動進(jìn)行了明確的規(guī)定。其中網(wǎng)絡(luò)主要涵蓋了各種計(jì)算機(jī)、電視機(jī)以及固定電話及與移動電話等相關(guān)電子設(shè)備作為終端的互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)以及一些面向公眾開放的局域網(wǎng)絡(luò)形式。對于網(wǎng)絡(luò)恐怖活動的犯罪主要范圍基于網(wǎng)絡(luò)為主要犯罪對象的相關(guān)恐怖活動，以及基于網(wǎng)絡(luò)為主要手段的恐怖犯罪活動。對此本文主要針對基于網(wǎng)絡(luò)為手段的相關(guān)恐怖活動。

（二）網(wǎng)絡(luò)恐怖活動犯罪行為相關(guān)類別探究

第一，煽動性網(wǎng)絡(luò)恐怖活動犯罪行為。在實(shí)踐中就是通過線上開展的網(wǎng)絡(luò)行為，其對于具體的線下恐怖活動并沒有進(jìn)行明確的具體指出。此種類別的犯罪模式在其具體的行為內(nèi)容上，只是進(jìn)行相關(guān)恐怖主義的宣傳活動，鼓勵開展相關(guān)恐怖活動。在其行為對象的角度來說，其對于具體受眾沒有明確的規(guī)定，其主要目的就是煽動一些不特定的公眾。其主要行為后果，具有一定的不可預(yù)測性質(zhì)，通過網(wǎng)絡(luò)模式進(jìn)行相關(guān)恐怖行為的宣傳，可以會導(dǎo)致相關(guān)恐怖活動的產(chǎn)生以及可能會不產(chǎn)生影響，其與恐怖活動內(nèi)在的關(guān)系沒有內(nèi)在的聯(lián)系。此種類別的網(wǎng)絡(luò)恐怖活動是一種有意識的宣揚(yáng)與灌輸，是網(wǎng)絡(luò)恐怖活動范圍的重要模式與手段，具有一定的危害性。對于此種類別的網(wǎng)絡(luò)恐怖活動的發(fā)現(xiàn)以及懲處是恐怖活動犯罪事前開展的主要內(nèi)容與方式。

第二，教唆型網(wǎng)絡(luò)恐怖活動犯罪主要就是在線上開展的通過網(wǎng)絡(luò)模式基于其犯罪意識發(fā)起的一種具有明確形式、具體指向的恐怖模式，其與線下活動具有一定的關(guān)聯(lián)性。此種類別的犯罪活動在行為以及內(nèi)容等相關(guān)領(lǐng)域具有明確性，是一種具體的恐怖活動，其具體的行為對象與具體的受眾有著一定的明確性。

第三，預(yù)備型網(wǎng)絡(luò)恐怖活動犯罪活動。此種模式主要就是線上開展的一種通過網(wǎng)絡(luò)行為對相關(guān)準(zhǔn)備犯罪工具、組織以及參加培訓(xùn)、信息網(wǎng)絡(luò)以及策劃的模式開展，其與其相關(guān)關(guān)聯(lián)的線下恐怖活動具有明確的指向性。

第四，幫助型網(wǎng)絡(luò)恐怖活動犯罪模式。就是通過線上開展的一種通過網(wǎng)絡(luò)模式對線下恐怖活動提供明確的具體的幫助的一種模式。此種模式將恐怖活動的具體參與人員名單、組織計(jì)劃以及相關(guān)實(shí)施方案以及具體的技術(shù)等內(nèi)容通過網(wǎng)絡(luò)的模式進(jìn)行信息傳遞。

二、網(wǎng)絡(luò)恐怖活動犯罪的實(shí)質(zhì)概述

（一）網(wǎng)絡(luò)恐怖活動犯罪的實(shí)質(zhì)判斷基本原則

第一，實(shí)體判斷中要提升其安全價(jià)值。言論自由是公民的基本權(quán)利。反恐立法以及司法中如何探究其社會以及相關(guān)保障權(quán)利之間的相關(guān)價(jià)值探究，是社會安全以及自由穩(wěn)定發(fā)展的重點(diǎn)問題。我國對其主要犯罪認(rèn)定就要相關(guān)公民言論的自由權(quán)利以及國家安全以及社會穩(wěn)定等相關(guān)內(nèi)容，要在維護(hù)國家以及社會利益的相關(guān)范圍內(nèi)開展。我國刑法對于恐怖活動范圍界定在刑法的危害公共安全罪中對其進(jìn)行了規(guī)定，在對網(wǎng)恐怖活動犯罪的具體危險(xiǎn)性進(jìn)行判斷的過程中，要始終監(jiān)測社會優(yōu)先保證權(quán)利，其整體安全價(jià)值要高于自由價(jià)值的基本原則。

第二，程序適用上強(qiáng)調(diào)尊重隱私。網(wǎng)絡(luò)恐怖活動犯罪的危險(xiǎn)性判斷要基于具體的事實(shí)為基準(zhǔn)，其對事實(shí)的判斷主要來源與證據(jù)。我國《反恐法》第五章對公安機(jī)關(guān)對恐怖活動的調(diào)查等相關(guān)偵查的具體權(quán)利以及職責(zé)進(jìn)行了明確的規(guī)定。對于網(wǎng)絡(luò)恐怖活動犯罪來說，網(wǎng)絡(luò)作為日常生產(chǎn)以及生活的主要內(nèi)容。公民在網(wǎng)絡(luò)上的通信自由以及秘密是受到法律的保護(hù)的。對此我國憲法對其進(jìn)行了明確的規(guī)定。網(wǎng)絡(luò)恐怖活動犯罪的危險(xiǎn)性判斷的過程中，要對安全以及隱私起到足夠的重視。這與公民的基本尊嚴(yán)有著直接的關(guān)系。此種犯罪在偵查過中，要基于相關(guān)規(guī)定程序開展，要充分的尊重公民的個(gè)人隱私，避免造成公民個(gè)人隱私權(quán)利的侵犯。

（二）網(wǎng)絡(luò)恐怖活動犯罪危險(xiǎn)性判斷的標(biāo)準(zhǔn)

第一，判斷標(biāo)準(zhǔn)的具體確定?？植阑顒优c普通犯罪行為相比，具有一定的政治以及意識形體的目標(biāo)，對此要對其進(jìn)行特殊規(guī)定?？植阑顒釉谑侄蔚拈_展中具有一定的多樣性，其可以在行動上呈現(xiàn)暴力以及破壞的模式，也可以是在語言上的恐嚇模式；恐怖活動的主要對象具有一定不確定性，其可以是特定的人數(shù)也可以是少數(shù)的人們，也可以是不特定的多數(shù)人開展實(shí)施；恐怖活動在其具體的行為方式表現(xiàn)上可以涵蓋了對社會制造恐慌、危害社會公共安全以及對人們的人身財(cái)產(chǎn)進(jìn)行侵犯等形式，也涵蓋了對相關(guān)國家機(jī)關(guān)或者相關(guān)國際組織脅迫的行為；恐怖活動的相關(guān)行為結(jié)果就是出現(xiàn)人員傷亡，以及重大財(cái)產(chǎn)損失以及社會秩序混亂等較為嚴(yán)重的后果?；诳植阑顒拥南嚓P(guān)界定，要基于政治、意識以及其具體的形態(tài)開展，對其是否含有一定的政治與意識的相關(guān)界定也要全面性，避免過度局限國內(nèi)政治話語范圍之內(nèi)，在對其進(jìn)行具體的判定過程中，也要對我國參與的國際條約進(jìn)行遵守。對于煽動性的網(wǎng)絡(luò)恐怖活動犯罪的具體危險(xiǎn)性判斷，要求其具有一定的在其思想形式之外的相關(guān)特征。刑法并不對單純的思想進(jìn)行懲罰，其主要思想如果通過語言以及行為的方式展現(xiàn)出來，就可以作為刑法調(diào)整的主要對象。思想在其外化之后形成發(fā)展的相關(guān)語言以及行為是能通過形式主義的標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行判斷的，也就是其是否通過語言文字以及其具體行為表現(xiàn)作為主要標(biāo)準(zhǔn)，要對其應(yīng)用實(shí)質(zhì)主義的相關(guān)判斷標(biāo)準(zhǔn)，也就是根據(jù)其具體表現(xiàn)是否為人們所了解知道為主要的標(biāo)準(zhǔn)。如果將其思想外化為相關(guān)語言文字的形式，但是其通過了相關(guān)措施對其進(jìn)行保護(hù)，其他人在通過一些較為特殊的方式與偵查方式無法獲得其具體的內(nèi)容的時(shí)候，就無法確定其犯罪行為成立。

第二，法益侵害判斷的地域性。法益侵害判斷的具體地域性以及刑法適用的具體空間效力就是在不同的角度看待同一個(gè)問題，是對一個(gè)問題的有效詮釋。其中地域性是對其是否具有相關(guān)法益侵害的危險(xiǎn)進(jìn)行探究，其主要面對的是一種基于網(wǎng)絡(luò)中存在的相關(guān)虛擬性問題；而刑法的實(shí)用性則是對其行為是否受到國家刑法管理進(jìn)行判斷。這兩種問題都是基于法益侵害問題而產(chǎn)生的。

不同國家對于相關(guān)恐怖活動的具體認(rèn)定是具有一定的分歧的。我國對于恐怖活動的法益侵害性的主要判斷就是要堅(jiān)持其主權(quán)行為原則，主要就是通過網(wǎng)絡(luò)恐怖活動的相關(guān)行為產(chǎn)生的具體標(biāo)準(zhǔn)對其具體的形成產(chǎn)生地進(jìn)行一個(gè)廣義的解釋，也就是說只要相關(guān)網(wǎng)絡(luò)恐怖信息的具體產(chǎn)生地、發(fā)動地區(qū)以及接收地區(qū)等相關(guān)可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)鏈接閱讀的地域，其中的一個(gè)地域?qū)儆谖覈念I(lǐng)域范圍之內(nèi)，就可以根據(jù)我國的法律對其進(jìn)行具體的法益侵害性進(jìn)行系統(tǒng)的判斷。

三、網(wǎng)絡(luò)恐怖活動犯罪司法認(rèn)定的疑難問題

在各種不同的網(wǎng)絡(luò)恐怖活動犯罪中，教唆型認(rèn)定就是可以基于共同犯罪理論對其進(jìn)行開展；幫助型的認(rèn)定的一部分主要就是根據(jù)其共同犯罪理論開展，而另一個(gè)部分主要就是根據(jù)其幫助恐怖活動的具體規(guī)定開展。煽動性以及預(yù)備性的犯罪具有一定的特征優(yōu)點(diǎn)。我國刑法規(guī)定煽動性以及預(yù)備型的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)恐怖活動犯罪可以獨(dú)立成罪，但是在實(shí)踐中并不能將恐怖活動作為相關(guān)教唆行為以及預(yù)備行為作為一種單獨(dú)的犯罪行為。煽動恐怖活動的主要犯罪嫌疑人作為相關(guān)恐怖活動的主要犯罪意識的灌輸人員，在主要行為具有范圍廣、危害性極大以及影響無法消除等后果，要將其作為主要的犯罪打擊對象。

（一）煽動型網(wǎng)絡(luò)恐怖活動犯罪的界定

懲治煽動型網(wǎng)絡(luò)恐怖活動犯罪的相關(guān)刑法依據(jù)主要就是我國刑法分則中的危害公共安全犯罪，對相關(guān)宣揚(yáng)恐怖主義的行為、極端主義人員以及實(shí)施相關(guān)恐怖活動罪以及通過極端主義對法律進(jìn)行破壞的相關(guān)罪責(zé)。危險(xiǎn)犯可以將其劃分為具體危險(xiǎn)犯以及抽象危險(xiǎn)犯兩種類別。其中具體危險(xiǎn)犯中涵蓋的危險(xiǎn)主要就是在相關(guān)司法上基于具體行為產(chǎn)生的情況作為主要的依據(jù)，其認(rèn)定行為的會具有一定的侵害結(jié)果的性質(zhì)；抽象危險(xiǎn)犯中涵蓋的危險(xiǎn)就是司法上基于普通的社會生活為主要依據(jù)，其可能會產(chǎn)生侵害結(jié)果的相關(guān)認(rèn)定行為。我國法律認(rèn)為只要相關(guān)實(shí)施行為構(gòu)成犯罪，其就屬于抽象危險(xiǎn)犯。對于一些進(jìn)行恐怖主義行為進(jìn)行宣揚(yáng)、極端主義以及相關(guān)煽動實(shí)施恐怖罪的相關(guān)規(guī)定，只要實(shí)施法定行為中的一項(xiàng)就可以構(gòu)成犯罪行為。這種立法主要就是為了緩解恐怖事件，縮短其犯罪范圍。

煽動性網(wǎng)絡(luò)恐怖犯罪主要涵蓋的司法罪名就是宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義以及煽動實(shí)施相關(guān)恐怖活動的犯罪。此種犯罪罪名是一種可以選擇的犯罪罪名，如果相關(guān)行為人出現(xiàn)以上兩種犯罪行為，并不能對其進(jìn)行數(shù)罪并罰。

對于宣揚(yáng)恐怖主義行為、極端主義犯罪行為以及煽動實(shí)施恐怖活動的罪的相關(guān)模式主要使用兩種模式：一種就是宣揚(yáng)恐怖主義以及極端主義模式，另一種就是通過網(wǎng)絡(luò)開展實(shí)施相關(guān)恐怖活動的模式。

宣揚(yáng)恐怖主義以及極端主義模式主要具有兩種模式，制作以及散發(fā)并且宣揚(yáng)相關(guān)恐怖主義以及極端主義的相關(guān)書籍、音頻以及視頻資料或者相關(guān)物品；通過講授以及各種信息發(fā)布的模式進(jìn)行恐怖與極端主義行為的宣揚(yáng)。第一種模式就是以及網(wǎng)絡(luò)開展靜態(tài)以及動態(tài)的音像制品，第二種就是通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行相關(guān)信息的傳遞與發(fā)布。其制作行為與發(fā)散行為只產(chǎn)生一種就已經(jīng)構(gòu)成了犯罪行為。

此種類別的網(wǎng)絡(luò)犯罪行為基于模式對其進(jìn)行劃分可以分為語言的編制以及網(wǎng)絡(luò)傳播兩個(gè)過程與階段，其中簡單的網(wǎng)傳播或者相關(guān)開展了語言編制行為，且有通過網(wǎng)絡(luò)傳播的模式成立犯罪，對于此種類別中的語言編造行為是否構(gòu)成了犯罪行為具有一定的爭議。

但是筆者認(rèn)為，語言的編造行為主要就是對語言進(jìn)行了編造，其意圖進(jìn)行但是并沒有開展并且實(shí)施相關(guān)網(wǎng)絡(luò)傳播行為；另一種就是單純的應(yīng)用一次語言編造行為，對其后期的相關(guān)宣傳行為并沒有設(shè)置計(jì)劃也沒有開展實(shí)施，這兩種狀況要有區(qū)別的開展。其中對于第一種來說，相關(guān)行為人要具有一定的實(shí)施法益侵害的主觀性，但是因?yàn)槠湎嚓P(guān)行為被發(fā)現(xiàn)等因素導(dǎo)致其停止了行為，要想完善保護(hù)安全法益，根據(jù)行為無價(jià)值等相關(guān)理論，就要對其具體的形式責(zé)任進(jìn)行追究；而對于后者來說，具體的行為人已經(jīng)利用周密的方式手段，避免相關(guān)思想傳播的時(shí)候，則不受到相關(guān)刑事責(zé)任的追究。主要就是因?yàn)椋嚓P(guān)語言編制的行為與具體的言論自由界定要明確，在其思想外化為語言文字但是應(yīng)用相關(guān)有效的保障手段，如果不通過形式偵查技術(shù)無法得知其內(nèi)容，語言編造行為屬于人們形式自身正常權(quán)利范圍之內(nèi)。雖然在國家反恐工作開展中，已經(jīng)將降低相關(guān)恐怖活動的入罪門檻與提前入罪作為其工作的共識，但是此種類別的恐怖活動具有單獨(dú)犯罪化特征，其自身就是對相關(guān)法益的保護(hù)，其具體的煽動行為與距離法益收到侵害之間存在一定的距離感，也就是說其法益侵害的缺乏一定的緊迫性。

（二）預(yù)備型網(wǎng)絡(luò)恐怖活動犯罪的認(rèn)定

預(yù)備型網(wǎng)絡(luò)恐怖活動犯罪的主要刑法依據(jù)就是基于我國刑法分則的危害公共安全犯罪規(guī)定對其進(jìn)行評判。將其作為單獨(dú)犯罪化，是立法對于反恐實(shí)踐工作相關(guān)問題的有效解決。對此要想提升對相關(guān)恐怖活動犯罪的打擊力度，對于在其同時(shí)構(gòu)成其他犯罪行為的，要基于處罰較重的相關(guān)法律責(zé)罰對其執(zhí)行。在進(jìn)行恐怖活動犯罪的相關(guān)工作開展中，要保障預(yù)防與懲治工作的有效融合，避免工作出現(xiàn)偏頗的問題，要提升對預(yù)防工作的重視，加強(qiáng)懲治力度，在對其進(jìn)行懲治的過程中，要對于一些刑法中蘊(yùn)含的特殊預(yù)防效果進(jìn)行考領(lǐng)。如果產(chǎn)生相關(guān)恐怖活動，勢必會對國家、社會以及個(gè)人造成嚴(yán)重的損害，會造成較為嚴(yán)重的惡性影響，無法在短期內(nèi)恢復(fù)消除。對此要做好恐怖活動的相關(guān)事前預(yù)防工作，要通過治理手段提升對事前以及事中發(fā)展進(jìn)行科學(xué)的控制，此種手段對于恐怖活動的預(yù)備行為具有治理的作用。同時(shí)，我國對于此種犯罪模式的主要刑法處罰手段主要就是應(yīng)用分則罪名的形式開展，但是在分則中對于具體的組織與領(lǐng)導(dǎo)以及參與相關(guān)恐怖組織的犯罪行為進(jìn)行了規(guī)定，并沒有對預(yù)備行為進(jìn)行明確的規(guī)定，又因?yàn)榭倓t對于此種立法以及相關(guān)司法處理相對過輕，致使反恐工作缺乏法律依據(jù)。這也就是恐怖活動的預(yù)備行為中的單獨(dú)犯罪化應(yīng)用刑法的主要原因。

準(zhǔn)備實(shí)施開展相關(guān)恐怖活動的犯罪行為，在規(guī)定中有四種具體的行為模式與手段，其中對于涉及網(wǎng)絡(luò)的方式就是體現(xiàn)在通過網(wǎng)絡(luò)組織開展的相關(guān)恐怖互動培訓(xùn)以及積極參加相關(guān)恐怖活動的培訓(xùn)，以及一些實(shí)施相關(guān)恐怖活動通過網(wǎng)絡(luò)與一些境外人員實(shí)施恐怖活動組織以及相關(guān)人員開展聯(lián)絡(luò)的行為、為實(shí)施開展相關(guān)網(wǎng)絡(luò)恐怖活動在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行系統(tǒng)的策劃以及相關(guān)準(zhǔn)備的行為。

同時(shí)，對于一些實(shí)施恐怖活動而進(jìn)行的兇器、相關(guān)危險(xiǎn)物品以及相關(guān)工具的行為模式中，是否涵蓋計(jì)算機(jī)以及手機(jī)等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)移動通訊設(shè)備是值得探究的問題。網(wǎng)絡(luò)恐怖犯罪主要就涵蓋了基于網(wǎng)絡(luò)為主要的犯罪對象的恐怖活動內(nèi)容以及基于網(wǎng)絡(luò)為主要犯罪手段的恐怖活動兩種模式，本文主要探究的是第二個(gè)內(nèi)容。對此，應(yīng)將其作為一種準(zhǔn)備實(shí)施恐怖活動的行為，并根據(jù)相關(guān)刑法規(guī)定對其進(jìn)行定罪處罰。

準(zhǔn)備實(shí)施相關(guān)恐怖活動的行為作為單獨(dú)犯罪模式開展之后，有效的提升了預(yù)備行為的管理，此種模式對于實(shí)施恐怖活動的犯罪界定帶來了直接的影響，其不單純的是為了有效的實(shí)現(xiàn)了法益的相關(guān)前提保護(hù)，也有效的降低了其整體證明難度，基于犯罪完成的相關(guān)形態(tài)理論來說，其準(zhǔn)備實(shí)