DB61∕T 1859-2024 小微企業(yè)幫扶咨詢服務(wù)指南

IDB61/T1859—2024前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14基本原則 15服務(wù)機構(gòu) 16服務(wù)內(nèi)容 27服務(wù)流程 38服務(wù)質(zhì)量控制及持續(xù)改進 4DB61/T1859—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由陜西省工業(yè)和信息化廳提出并歸口。本文件起草單位：陜西泰和弘德企業(yè)管理咨詢有限公司、西安瑞新通微波技術(shù)有限公司、陜西中致瑞興知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司、西安鑫凱德信息科技有限公司、西安智宏錦認(rèn)證咨詢管理有限公司、陜西誠邦人力資源有限公司、中航富士達(dá)科技股份有限公司、陜西斯瑞新材料股份有限公司、陜西迪凱機電科技有限公司、陜西金禹科技發(fā)展有限公司、西安泰科邁醫(yī)藥科技股份有限公司、西安奧杰電熱設(shè)備工程有限責(zé)任公司、西安富立葉微電子有限責(zé)任公司、西安博瀚達(dá)科技有限公司、陜西飛輪高鐵裝備有限公司。本文件主要起草人：李赟、張世偉、李斌、丁蕊英、趙東、徐亞杰、王延軍、王文斌、孫亞洲、趙瑋民、田坤、唐永紅、吳略、李雷本文件為首次發(fā)布。聯(lián)系信息如下：單位：陜西泰和弘德企業(yè)管理咨詢有限公司電話址：陜西省西安市高新區(qū)錦業(yè)路71號1號樓4層401室郵編：7100771DB61/T1859—2024小微企業(yè)幫扶咨詢服務(wù)指南本文件提供了企業(yè)幫扶咨詢的基本原則、服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量控制和持續(xù)改進的指導(dǎo)和建議。本文件適用于對小微企業(yè)的幫扶咨詢活動。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1幫扶咨詢assistanceandconsulting圍繞服務(wù)企業(yè)所開展的戰(zhàn)略規(guī)劃、資源對接、管理提升、融資保證、風(fēng)險管控、文化建設(shè)的系統(tǒng)性綜合服務(wù)活動。3.2資源對接resourceconnection為企業(yè)協(xié)調(diào)所需資源的相關(guān)活動。4基本原則4.1有效性通過實施精準(zhǔn)的幫扶措施，解決企業(yè)發(fā)展瓶頸問題。4.2融合性通過企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)現(xiàn)代化管理方法有機結(jié)合，實現(xiàn)企業(yè)管理水平和績效提升。4.3創(chuàng)新性通過管理理念、體制機制、企業(yè)文化等多維度的創(chuàng)新，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5服務(wù)機構(gòu)5.1基本條件2DB61/T1859—2024從事咨詢服務(wù)的機構(gòu)宜具備以下條件：a)依法成立，有固定經(jīng)營場所和相應(yīng)的辦公資源；b)具備提供相關(guān)咨詢活動所需的專業(yè)技術(shù)團隊及相關(guān)的保障團隊；c)具備提供咨詢服務(wù)所需的服務(wù)能力；d)具備規(guī)范的管理制度；e)擁有與服務(wù)企業(yè)相匹配的資源。5.2服務(wù)團隊專業(yè)團隊宜具備以下條件：a)遵守職業(yè)道德和行為規(guī)范；b)專業(yè)人員具有相關(guān)領(lǐng)域的管理或技術(shù)經(jīng)驗；c)團隊核心人員具有相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)資質(zhì)。5.3服務(wù)能力服務(wù)宜具備以下能力：a)與企業(yè)期望和需求相適應(yīng)的需求分析、方案策劃和實施能力；b)協(xié)調(diào)、提供企業(yè)所需的市場、人力、資金和產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)資源的能力；c)實施指導(dǎo)、培訓(xùn)的能力。5.4質(zhì)量保證能力質(zhì)量保障能力宜包括：a)建立完善的質(zhì)量管理體系，包括相應(yīng)的制度、流程、評價措施等；b)建立質(zhì)量保障措施，并配置所需的資源，如資金、人員、設(shè)備等；c)在關(guān)鍵節(jié)點設(shè)定評審措施；d)保留實施過程中相關(guān)記錄；e)具有相應(yīng)的投訴處理和糾錯機制。6服務(wù)內(nèi)容6.1戰(zhàn)略策劃戰(zhàn)略策劃宜包括但不限于：分析內(nèi)、外部環(huán)境；識別發(fā)展機遇與風(fēng)險；分析企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢；確定產(chǎn)品與市場定位及企業(yè)發(fā)展的方向。6.2資源對接資源對接宜包括但不限于：市場開拓、供應(yīng)鏈匹配、技術(shù)協(xié)作、人力配置、資金引入、場地提供、信息傳遞。6.3管理提升管理提升宜包括但不限于：質(zhì)量、研發(fā)制造、人力資源、財稅、供應(yīng)鏈、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。6.4融資策劃融資策劃宜包括但不限于：銀行貸款、股權(quán)投資、政策支持。3DB61/T1859—20246.5風(fēng)險管控風(fēng)險管控宜包括但不限于：戰(zhàn)略發(fā)展、質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、勞動用工。6.6文化建設(shè)文化建設(shè)宜包括但不限于：企業(yè)使命、企業(yè)愿景、價值觀、行為準(zhǔn)則、企業(yè)形象。7服務(wù)流程7.1調(diào)研走訪通過座談交流、問卷調(diào)查、查閱資料、現(xiàn)場察看等方式，了解企業(yè)戰(zhàn)略、資源配置、管理提升、融資情況、風(fēng)險管控、文化建設(shè)等方面的基本情況。調(diào)研內(nèi)容宜考慮：a)企業(yè)戰(zhàn)略方面：組織內(nèi)外部環(huán)境、擁有的優(yōu)劣勢、面臨的社會機會和威脅進行分析，了解規(guī)劃企業(yè)中長期的戰(zhàn)略規(guī)劃方案，b)資源配置方面：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、科技研發(fā)與投入、企業(yè)發(fā)展資源方面面臨的困難情況；c)管理提升方面：質(zhì)量管理體系建立和運行、產(chǎn)品合格率、質(zhì)量成本、合同履約率、人員配置、供應(yīng)鏈管理、規(guī)范及效果、企業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況；d)融資情況方面：融投資渠道、固定資產(chǎn)抵押，未來企業(yè)資金需求、企業(yè)發(fā)展資金保障情況；e))風(fēng)險管控方面：風(fēng)險識別、風(fēng)險預(yù)案、應(yīng)對措施、資源投入情況；f)文化建設(shè)方面：傳統(tǒng)文化推行、企業(yè)文化宣貫學(xué)習(xí)實施、文化落地效果、存在問題情況。7.1.1分析診斷分析診斷宜考慮:a)戰(zhàn)略策劃的科學(xué)性、客觀性；b)資源配置存在的問題及風(fēng)險；c)管理制度的完整性，流程的科學(xué)性，實施的可操作性，運行的有效性；d)組織盈利能力、資金周轉(zhuǎn)、融資渠道等方面；e)風(fēng)險隱患的充分識別與防控；f)企業(yè)文化現(xiàn)狀及建設(shè)存在的問題。7.1.2診斷確認(rèn)診斷確認(rèn)宜包括但不限于:a)提交診斷報告，與企業(yè)決策層或相關(guān)人員溝通、確認(rèn)診斷結(jié)論；b)依據(jù)診斷結(jié)論形成幫扶咨詢服務(wù)項目。7.2洽談簽約依據(jù)服務(wù)項目，溝通服務(wù)周期、服務(wù)方式、費用及支付方式，形成幫扶咨詢服務(wù)合同。7.3服務(wù)實施7.3.1方案設(shè)計方案設(shè)計宜結(jié)合調(diào)研情況、分析診斷結(jié)果進行，內(nèi)容包括：4DB61/T1859—2024a)戰(zhàn)略規(guī)劃宜結(jié)合企業(yè)的內(nèi)外部優(yōu)勢和劣勢、企業(yè)愿景、使命、長期目標(biāo)和短期目標(biāo)，企業(yè)產(chǎn)品、市場領(lǐng)域及競爭優(yōu)勢等因素。戰(zhàn)略選擇和執(zhí)行宜考慮行業(yè)競爭狀況、技術(shù)和產(chǎn)品的更新速度、市場的變化等因素。b)資源對接宜考慮企業(yè)發(fā)展所需要的市場、供應(yīng)鏈、技術(shù)協(xié)作、人力、資金、場地等因素。包括資源需求清單、獲取渠道、資源匹配方式、資源匹配節(jié)點等。c)管理提升宜圍繞質(zhì)量控制、生產(chǎn)制造、人力資源、財稅管理、供應(yīng)鏈管理、知識產(chǎn)權(quán)、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面，明確改進內(nèi)容、實現(xiàn)目標(biāo)、實施步驟、實施周期、保障措施、效果評價方法等。d)融資宜結(jié)合企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，考慮資金需求，融資渠道、融資方式、融資成本預(yù)測、融資風(fēng)險評估、融資風(fēng)險規(guī)避措施及融資效果評價等因素。e)風(fēng)險防控宜考慮企業(yè)安全風(fēng)險識別，包括質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)、財稅管理、勞動用工等方面，確定風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案、演練實施、持續(xù)改進和效果評價等f)文化建設(shè)宜考慮將中國傳統(tǒng)文化與企業(yè)愿景、使命、價值觀念、企業(yè)精神、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則、品牌建設(shè)有效結(jié)合，提煉形成企業(yè)文化。7.3.2指導(dǎo)實施指導(dǎo)實施宜按照以下流程進行：a)組建咨詢團隊，確立項目人員，制定實施計劃；b)組織宣貫培訓(xùn)；c)落實方案內(nèi)容；d)對實施過程的偏差和分歧，做好變更控制；e)進行階段性評價和總結(jié)。7.3.3過程評估項目過程評估宜考慮以下因素：a)過程評估時制定具體的計劃，包括：參加人員、方法、進度、結(jié)果確認(rèn)等內(nèi)容；b)評估報告中反映咨詢項目實施的有效性、計劃執(zhí)行狀態(tài)及績效改進的機會；c)評估的結(jié)果提交顧客并取得認(rèn)可。必要時，以量化數(shù)據(jù)反映幫扶咨詢項目實施所帶來的經(jīng)濟效7.4成果交付成果交付材料宜包括但不限于：a)調(diào)研報告；b)診斷報告；c)實施方案；d)實施效果報告。8服務(wù)質(zhì)量控制及持續(xù)改進8.1服務(wù)質(zhì)量控制幫扶咨詢機構(gòu)宜對服務(wù)質(zhì)量進行控制，包括但不限于：a)制定服務(wù)質(zhì)量控制制度；5DB61/T1859—2024b)明確顧客滿意度收集的方法、程序和配套工具；c)在