順德區(qū)全民健康信息化提升改造一期項(xiàng)目招標(biāo)文件

順德區(qū)全民健康信息化提升改造一期項(xiàng)目

招

標(biāo)

文

件

招標(biāo)編號(hào)：GZSWSD18FG4072

廣州順為招標(biāo)采購(gòu)有限公司

2019年01月

溫馨提示

一、如無(wú)另行說(shuō)明，投標(biāo)/報(bào)價(jià)文件遞交時(shí)間為投標(biāo)/報(bào)價(jià)文件遞交截止時(shí)間之前30分鐘內(nèi)。

二、為避免因遲到而失去投標(biāo)/報(bào)價(jià)資格，請(qǐng)適當(dāng)提前到達(dá)。

三、投標(biāo)/報(bào)價(jià)供應(yīng)商請(qǐng)注意區(qū)分標(biāo)書(shū)款賬號(hào)、投標(biāo)保證金及中標(biāo)/成交服務(wù)費(fèi)收款賬號(hào)的區(qū)別,務(wù)必將

保證金按采購(gòu)文件的要求存入指定的保證金專(zhuān)用賬戶,中標(biāo)/成交服務(wù)費(fèi)存入中標(biāo)/成交通知書(shū)中

指定的服務(wù)費(fèi)賬戶。切勿將款項(xiàng)轉(zhuǎn)錯(cuò)賬戶，以免影響保證金退還的速度。

四、投標(biāo)/報(bào)價(jià)文件應(yīng)按順序編制頁(yè)碼。

五、請(qǐng)仔細(xì)檢查投標(biāo)/報(bào)價(jià)文件是否已按采購(gòu)文件要求蓋章、簽名、簽署日期。

六、請(qǐng)正確填寫(xiě)報(bào)價(jià)表格。

七、如投標(biāo)/報(bào)價(jià)產(chǎn)品屬于許可證管理范圍內(nèi)的，須提交相應(yīng)的許可證復(fù)印件。

八、若項(xiàng)目允許，以聯(lián)合體形式投標(biāo)/報(bào)價(jià)的，請(qǐng)?zhí)峤弧堵?lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書(shū)》。

九、投標(biāo)/報(bào)價(jià)供應(yīng)商為中型、小型、微型企業(yè)的，請(qǐng)?zhí)峤弧吨行∑髽I(yè)聲明函》。

十、為了提高政府采購(gòu)效率，節(jié)約社會(huì)交易成本與時(shí)間，希望購(gòu)買(mǎi)了采購(gòu)文件而決定不參加本次投標(biāo)/

報(bào)價(jià)的供應(yīng)商，在投標(biāo)/報(bào)價(jià)文件遞交截止時(shí)間的豈目前，按《投標(biāo)/報(bào)價(jià)邀請(qǐng)函》中的聯(lián)系方式,

以書(shū)面形式告知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。對(duì)您的支持與配合，謹(jǐn)此致謝。

十一、投標(biāo)/報(bào)價(jià)人如需對(duì)項(xiàng)目提出詢問(wèn)或質(zhì)疑，在法定質(zhì)疑期內(nèi)以書(shū)面形式（加蓋單位公章的原件和

必要的證明材料，其它形式無(wú)效）向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

十二、建議雙面打印和復(fù)印。

十三、根據(jù)廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)的要求，投標(biāo)人參加廣東省政府采購(gòu)活動(dòng)須在廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)（http:

//）進(jìn)行注冊(cè)登記，否則由此造成的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

（本提示內(nèi)容非采購(gòu)文件的組成部分，僅為善意提醒。如有不一致，以采購(gòu)文件為準(zhǔn)）

目錄

第一部分:投標(biāo)邀請(qǐng)函.................................1-3

第二部分:采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容...............................4-47

第三部分:投標(biāo)人須知.................................48-67

第四部分:合同書(shū)格式.................................68-71

第五部分:投標(biāo)文件格式...............................72-99

順德區(qū)全民健康信息化提升改造一期項(xiàng)目GZSWSD18FG4072

第一部分

投標(biāo)邀請(qǐng)函

廣州順為招標(biāo)采購(gòu)有限公司

順德區(qū)全民健康信息化提升改造一期項(xiàng)目GZSWSD18FG4072

投標(biāo)邀請(qǐng)函

各（潛在）供應(yīng)商：

廣州順為招標(biāo)采購(gòu)有限公司受佛山市順德區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局的委托，對(duì)順德區(qū)全民健康信息化提

升改造一期項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，歡迎符合資格條件的供應(yīng)商投標(biāo)。

一、招標(biāo)編號(hào)：GZSWSD18FG4072

二、采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)：順德區(qū)全民健康信息化提升改造一期項(xiàng)目

三、采購(gòu)預(yù)算：人民幣9274000元

四、采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及需求：具體要求詳見(jiàn)《招標(biāo)文件》第二部分采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

五、符合資格的投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件方式：現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名購(gòu)買(mǎi)或郵購(gòu)

符合資格的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在2019年吐月坨日至2019年叱月絲日（辦公時(shí)間內(nèi)，公休節(jié)假日除外）,

憑企業(yè)《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（如非“三合一”或“五合一”證照，同時(shí)提供稅務(wù)登記證副本復(fù)印件）、法人代表

授權(quán)書(shū)原件（以上資料均需加蓋公章）至佛山市順德區(qū)大良街道云良路71號(hào)投資大廈11樓（廣州順為

招標(biāo)采購(gòu)有限公司）購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件，招標(biāo)文件每套售價(jià)￥300元，售后不退。（如需郵寄招標(biāo)文件，請(qǐng)遞

交上述資料及標(biāo)書(shū)款的轉(zhuǎn)賬憑證并與工作人員聯(lián)系。選擇郵寄方式需另付快遞手續(xù)費(fèi)用人民幣60.00元,

在任何情況下采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)郵寄過(guò)程中發(fā)生的遲交或遺失均不承擔(dān)責(zé)任。）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)只向提供完

整報(bào)名資料的供應(yīng)商售賣(mài)招標(biāo)文件。

注1：標(biāo)書(shū)款賬號(hào)信息

戶名：廣州順為招標(biāo)采購(gòu)有限公司順德分公司

賬號(hào)：757903550810388

開(kāi)戶銀行：招商銀行佛山分行順德支行

注2：選擇郵寄方式的，可把有關(guān)資料掃描蓋章后發(fā)送至電子郵箱bzj@

六、投標(biāo)截止時(shí)間：2019年Q2月12日上午09：30（注2019年Q2月12日上午09：00開(kāi)始受理投標(biāo)文

件）

七、投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)：佛山市順德區(qū)大良街道云良路71號(hào)投資大廈11樓開(kāi)標(biāo)室（廣州順為招標(biāo)

采購(gòu)有限公司）

八、開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2019年辿月12日上午09：30（北京時(shí)間）

九、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：佛山市順德區(qū)大良街道云良路71號(hào)投資大廈11樓開(kāi)標(biāo)室（廣州順為招標(biāo)采購(gòu)有限

公司）

十、信息查詢（在以下媒體中發(fā)布公示及公告）

廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)（）

佛山市公共資源交易網(wǎng)（）

廣州順為招標(biāo)采購(gòu)有限公司網(wǎng)站（）

十一、采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式

1、采購(gòu)人聯(lián)系人：胡先生

廣州順為招標(biāo)采購(gòu)有限公司2

順德區(qū)全民健康信息化提升改造一期項(xiàng)目GZSWSD18FG4072

地址：佛山市順德區(qū)大良德民路區(qū)政府大樓十樓

電話/p>

郵編：528300

2、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：

地址：佛山市順德區(qū)大良街道云良路71號(hào)投資大廈11樓

電話/p>

傳真/p>

郵編：528300

廣州順為招標(biāo)采購(gòu)有限公司

2019年01月

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第二部分

采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

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注：

1、“采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)要求”中所有帶“土”項(xiàng)為實(shí)質(zhì)性技術(shù)要求，投標(biāo)人若有一項(xiàng)指標(biāo)未響

應(yīng)、負(fù)偏離或缺漏，將按無(wú)效投標(biāo)處理。

2、“采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)要求”中所有帶“上”項(xiàng)作為評(píng)審時(shí)的重要技術(shù)參數(shù)，如出現(xiàn)負(fù)偏離情

況將導(dǎo)致嚴(yán)重扣分。若有缺漏或不作偏離說(shuō)明的要求均視為負(fù)偏離。

3、“采購(gòu)項(xiàng)目商務(wù)要求”均為實(shí)質(zhì)性商務(wù)條款，投標(biāo)人若有一項(xiàng)指標(biāo)未響應(yīng)、負(fù)偏離或

缺漏，將按無(wú)效投標(biāo)處理。

一、投標(biāo)人資格條件

1、投標(biāo)人應(yīng)具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條資格條件；

2、投標(biāo)人是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人或其他組織；

3、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體；

4、已登記報(bào)名并獲取本項(xiàng)目采購(gòu)文件。

（注：對(duì)投標(biāo)人的資格審查以評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審結(jié)論為準(zhǔn)。）

二、采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)要求

（一）項(xiàng)目概況

1.1建設(shè)背景

黨的十九大提出，人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。要完善國(guó)民健康政策，為人民群眾

提供全方位全周期健康服務(wù)。2017年，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)了《“十三五”全國(guó)人口健康信息化發(fā)展規(guī)劃》,

文件明確要求：到2020年，基本建成統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的人口健康信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與人口、法人、

空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源跨部門(mén)、跨區(qū)域共享，醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥和健康各相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合應(yīng)用取得

明顯成效。

2017年省衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)了《廣東省"十三五''全民健康信息化和網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃》，文件要求到2018

年底，初步建成功能齊備、統(tǒng)一權(quán)威的省級(jí)全民健康信息綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家人口健康信息平臺(tái)

對(duì)接。各地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）全民健康綜合管理平臺(tái)初步建成，并與省級(jí)平臺(tái)對(duì)接，各級(jí)各類(lèi)醫(yī)

療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)初步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的建設(shè)與發(fā)展，順德區(qū)已經(jīng)形成了由區(qū)級(jí)三甲醫(yī)院、鎮(zhèn)（街道）二甲醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生

機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共同組成的覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。在全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展充實(shí)

的同時(shí)，仍然存在醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)與布局不合理、服務(wù)體系碎片化、醫(yī)院信息

化發(fā)展協(xié)同性不足等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，佛山市順德區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局對(duì)全區(qū)全民健康信息化建設(shè)

提出了新的要求，要求優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，構(gòu)建與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與居民健康需

求相匹配、體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為實(shí)現(xiàn)2020年基

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本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和人民健康水平持續(xù)提升奠定堅(jiān)實(shí)的醫(yī)療衛(wèi)生資源基礎(chǔ)。在信

息化方面，要求實(shí)現(xiàn)轄區(qū)居民醫(yī)療和健康信息互聯(lián)互通，推動(dòng)惠及全民的健康信息服務(wù)和智慧醫(yī)療服務(wù),

推動(dòng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，逐步轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，提高工作效率、提升服務(wù)能力和管理水平。加強(qiáng)全民

健康信息化建設(shè)，到2020年，實(shí)現(xiàn)全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫(kù)基本覆蓋全區(qū)

人口并實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)更新。

1.2建設(shè)現(xiàn)狀

順德區(qū)衛(wèi)生信息化以“人的健康信息''為主線，通過(guò)搭建一個(gè)全區(qū)統(tǒng)一的區(qū)域衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心、一個(gè)數(shù)

字化集成平臺(tái)，按照市衛(wèi)計(jì)局的要求統(tǒng)一實(shí)施順德區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)、佛山市衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng);

試點(diǎn)使用佛山市婦幼保健信息系統(tǒng)、佛山市遠(yuǎn)程會(huì)診信息系統(tǒng)等，取得了一定的成效。

（1）區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)

2015年12月，順德區(qū)完成基于電子健康檔案的順德區(qū)區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)一期項(xiàng)目，搭建起區(qū)級(jí)衛(wèi)

生數(shù)據(jù)中心。通過(guò)順德區(qū)區(qū)域衛(wèi)生交換集成平臺(tái)、區(qū)域電子健康檔案庫(kù)的建立，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)聯(lián)網(wǎng)醫(yī)

療機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生信息的共享。

順德區(qū)依托區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)一期項(xiàng)目，初步整合了23家接入的聯(lián)網(wǎng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括13家二

甲以上公立醫(yī)院、10個(gè)鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及下伸所有站、點(diǎn)）的部分診療、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本

公共衛(wèi)生服務(wù)等信息，為全區(qū)254多萬(wàn)人口建立了約200萬(wàn)份個(gè)人電子健康檔案，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)涉及與人

相關(guān)的身體健康的所有信息的收集、整合、共享和有效利用，從而方便市民管理和使用健康信息，為政

府部門(mén)加強(qiáng)人口健康服務(wù)管理等提供支持。

2018年聯(lián)合區(qū)行政服務(wù)中心完成順德區(qū)全員人口子庫(kù)部署項(xiàng)目的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)順德區(qū)人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的

下沉及自我管理。

（2）社區(qū)衛(wèi)生業(yè)務(wù)系統(tǒng)方面

社區(qū)衛(wèi)生信息主系統(tǒng)（包括HIS系統(tǒng)及公衛(wèi)系統(tǒng)）建設(shè)始于2012年，由佛山市衛(wèi)計(jì)局統(tǒng)一建設(shè)，

該系統(tǒng)現(xiàn)在已在全區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及下屬站點(diǎn)，共132個(gè)站點(diǎn)的建設(shè)及使用。

社區(qū)系統(tǒng)主要包括：

HIS系統(tǒng)（基本醫(yī)療信息系統(tǒng)）包含門(mén)戶系統(tǒng)、門(mén)急診掛號(hào)系統(tǒng)、門(mén)急診收費(fèi)系統(tǒng)、門(mén)診藥房管理

系統(tǒng)、門(mén)診醫(yī)生工作站、門(mén)診電子病歷、門(mén)診輸液系統(tǒng)、物資管理系統(tǒng)、藥庫(kù)管理系統(tǒng)、管理員維護(hù)信

息系統(tǒng)及醫(yī)保接口系統(tǒng)等，采用C/S架構(gòu)，ORACLE數(shù)據(jù)庫(kù)，系統(tǒng)部署在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心本地。

公共衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公衛(wèi)系統(tǒng)”）包括居民個(gè)人健康檔案管理（個(gè)人基本信息、基本

檔案、既往史及體檢表）、健康教育、老年人管理、高血壓管理、糖尿病管理、精神病管理、傳染病和

突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、中醫(yī)健康管理、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管、等11個(gè)公共衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)模塊，

采用B/S架構(gòu)，ORACLE數(shù)據(jù)庫(kù)，系統(tǒng)部署在順德區(qū)行政服務(wù)中心的云平臺(tái)。截止2018年9月10日，

系統(tǒng)里面一共有243萬(wàn)份電子健康檔案。

順德區(qū)已在區(qū)內(nèi)10個(gè)鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及下屬站點(diǎn)建設(shè)了社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)內(nèi)居

民健康檔案的網(wǎng)絡(luò)化錄入，電子居民健康檔案能實(shí)現(xiàn)全區(qū)共享、查閱，在10家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)

了醫(yī)療信息軟件可即時(shí)調(diào)閱居民健康檔案及進(jìn)行居民健康隨訪，社區(qū)中心與社區(qū)中心之間，社區(qū)中心與

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區(qū)、鎮(zhèn)醫(yī)院之間可以進(jìn)行數(shù)據(jù)的傳輸和共享，實(shí)現(xiàn)電子健康檔案的共享，但檢驗(yàn)檢查等業(yè)務(wù)系統(tǒng)還沒(méi)有建

設(shè)，因此結(jié)果數(shù)據(jù)還不能全區(qū)共享，醫(yī)療協(xié)同應(yīng)用還沒(méi)有建設(shè)，因此也不能實(shí)現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診及檢查檢驗(yàn)的

協(xié)作.

(3)公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)系統(tǒng)方面

順德區(qū)公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)情況包括：

一是配合佛山市衛(wèi)計(jì)局試點(diǎn)實(shí)施全市統(tǒng)一的佛山市婦幼保健信息系統(tǒng)，建設(shè)內(nèi)容包括：婦幼保健、

孕產(chǎn)婦保健、兒童保健、兒童體檢以及各大綜合醫(yī)院內(nèi)部婦幼相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)。目前系統(tǒng)在試點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)用，

下階段將按照市衛(wèi)計(jì)局的推進(jìn)計(jì)劃，在全區(qū)婦產(chǎn)醫(yī)院進(jìn)行推廣應(yīng)用。

二是區(qū)疾控中心自建了iLims系統(tǒng)、職業(yè)健康檢查系統(tǒng)，衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)、職業(yè)性健康檢查等業(yè)

務(wù)過(guò)程實(shí)現(xiàn)了信息化的管理，同時(shí)配合佛山市實(shí)施了全市統(tǒng)一的計(jì)劃免疫信息系統(tǒng)和學(xué)生健康信息管理

系統(tǒng)。

三是衛(wèi)生監(jiān)督所實(shí)施與使用全市統(tǒng)一的佛山市衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)，加強(qiáng)信息共享和執(zhí)法力度。

四是區(qū)中心血站建立了血液信息管理系統(tǒng)，從獻(xiàn)血招募、血液采集、檢測(cè)、成分制備、儲(chǔ)存、發(fā)血

等業(yè)務(wù)過(guò)程實(shí)現(xiàn)了信息化管理。建立了血站-醫(yī)院血液信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，全區(qū)23間用血醫(yī)院全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)

訂血、醫(yī)院血庫(kù)、臨床輸血聯(lián)網(wǎng)管理。真正實(shí)現(xiàn)“從血管到血管”血液信息全過(guò)程追蹤管理。增強(qiáng)區(qū)域

性血液采、供、輸?shù)娜挚刂颇芰?，?gòu)建一個(gè)安全、規(guī)范、完善、先進(jìn)的區(qū)域血液信息管理平臺(tái)。血站

建立互聯(lián)網(wǎng)站和微信公眾服務(wù)號(hào)，進(jìn)一步提升了獻(xiàn)血宣傳招募手段，微信公眾號(hào)擁有大量粉絲，為獻(xiàn)血

者提供獻(xiàn)血預(yù)約、查詢、志愿者管理等服務(wù)。

(4)順德區(qū)公立醫(yī)院信息化建設(shè)現(xiàn)狀

隨著近年醫(yī)院信息化建設(shè)步伐的推進(jìn)，順德區(qū)內(nèi)的公立醫(yī)院信息化得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，順德

區(qū)各級(jí)公立醫(yī)院根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，建設(shè)完善了基于結(jié)構(gòu)化電子病歷系統(tǒng)的數(shù)字化臨床信息系統(tǒng)，并初

步有效整合醫(yī)院內(nèi)部HIS、EMR、PACS、LIS系統(tǒng)，促進(jìn)醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)管理的逐步精細(xì)化，

有效保障了醫(yī)療安全，提升了醫(yī)療質(zhì)量。同時(shí)各醫(yī)院也積極利用信息化新技術(shù)并充分借助互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療

的模式，助力信息惠民、便民服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)院的公共服務(wù)能力，提供多種途徑的預(yù)約掛號(hào)服務(wù)，

包括醫(yī)院自助服務(wù)終端系統(tǒng)、微信、支付寶、APP等應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)預(yù)約、掛號(hào)、候診、繳費(fèi)、取藥、檢驗(yàn)

檢查結(jié)果查詢等特色移動(dòng)醫(yī)療服務(wù)，極大地便利了市民問(wèn)醫(yī)就診。

1.3建設(shè)目標(biāo)

(1)建設(shè)全民健康信息平臺(tái)，統(tǒng)籌信息資源規(guī)劃

按照《國(guó)家醫(yī)療健康信息區(qū)域衛(wèi)生信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)方案(2017年版)》、《國(guó)家衛(wèi)生

計(jì)生委辦公廳關(guān)于印發(fā)省統(tǒng)籌區(qū)域人口健康信息平臺(tái)應(yīng)用功能指引》、《基于居民健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信

息平臺(tái)技術(shù)規(guī)范》、《廣東省衛(wèi)生計(jì)生委辦公室關(guān)于加快推進(jìn)區(qū)域全民健康信息綜合管理平臺(tái)建設(shè)的通

知》等要求中關(guān)于平臺(tái)基礎(chǔ)功能的建設(shè)要求，基于大數(shù)據(jù)的技術(shù)架構(gòu)對(duì)順德區(qū)全民健康信息平臺(tái)進(jìn)行全

面升級(jí)建設(shè)，以全員人口庫(kù)、電子病歷庫(kù)、健康檔案庫(kù)、衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)庫(kù)等四大數(shù)據(jù)庫(kù)為核心，整合匯

聚全區(qū)健康醫(yī)療信息資源，形成順德區(qū)全民健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心。

(2)智慧社區(qū)衛(wèi)生全面升級(jí)，夯實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

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順德區(qū)全民健康信息化提升改造一期項(xiàng)目GZSWSD18FG4072

在佛山市衛(wèi)計(jì)局的統(tǒng)籌部署下，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)進(jìn)行全面升級(jí)改造與建設(shè)完善，從就

診流程、就診模式、醫(yī)生診斷、治療、護(hù)理、康復(fù)、保健、公共衛(wèi)生服務(wù)以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)部的

管理等各方面都將較傳統(tǒng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生巨大的改變，展現(xiàn)出先進(jìn)的現(xiàn)代化數(shù)字社區(qū)的全新面貌。基

于順德區(qū)全民健康信息平臺(tái)建立信息共享、流程整合和運(yùn)營(yíng)管理等應(yīng)用，從而輔助和支持患者服務(wù)、信

息共享、流程整合、運(yùn)營(yíng)管理、區(qū)域協(xié)作等業(yè)務(wù)，提升基層醫(yī)療整體信息化應(yīng)用的等級(jí)和水平，提高醫(yī)

療質(zhì)量、工作與服務(wù)效率，提升機(jī)構(gòu)精細(xì)化管理能力，加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療協(xié)同與醫(yī)療監(jiān)管。

（3）建立區(qū)域協(xié)同診療系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療業(yè)務(wù)協(xié)同

依托區(qū)級(jí)全民健康信息平臺(tái)建立區(qū)級(jí)協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)，支撐區(qū)域內(nèi)分級(jí)診療業(yè)務(wù)和監(jiān)管工作的開(kāi)展。

一是配合佛山市衛(wèi)計(jì)局實(shí)施統(tǒng)一的雙向轉(zhuǎn)診系統(tǒng)（使用佛山市統(tǒng)一系統(tǒng)）。二是自行建立順德區(qū)區(qū)域影像

系統(tǒng)、區(qū)域檢驗(yàn)系統(tǒng)等醫(yī)療協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)醫(yī)技和檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)共享，實(shí)現(xiàn)順德區(qū)內(nèi)醫(yī)

療設(shè)備資源、床位資源、專(zhuān)家資源的共享和有效利用，提高全區(qū)醫(yī)療資源運(yùn)行效率，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,

為市民提供同質(zhì)化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（4）建立醫(yī)療便民服務(wù)平臺(tái)，拓展健康管理應(yīng)用

通過(guò)建設(shè)面向居民的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完善“健康順德”微信公眾號(hào)的應(yīng)用，

實(shí)現(xiàn)預(yù)約掛號(hào)、家庭醫(yī)生服務(wù)、診間在線支付，獲取到個(gè)人健康管理、健康檔案調(diào)閱、檢驗(yàn)檢查結(jié)果調(diào)

閱、健康知識(shí)推送等多種服務(wù)，使得病人就醫(yī)更便捷，健康醫(yī)療服務(wù)更高效。

（5）構(gòu)建區(qū)級(jí)綜管體系，切實(shí)提升服務(wù)水平

通過(guò)建設(shè)醫(yī)衛(wèi)大數(shù)據(jù)綜合管理系統(tǒng)，加強(qiáng)醫(yī)療與公衛(wèi)等服務(wù)的監(jiān)管，完善政府財(cái)政投入機(jī)制，優(yōu)化

醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的績(jī)效評(píng)價(jià)與考核分配體系，以實(shí)現(xiàn)政府對(duì)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革落實(shí)情況的實(shí)時(shí)

監(jiān)測(cè)、宏觀調(diào)控和科學(xué)決策的目標(biāo)。

1.4建設(shè)內(nèi)容

本期項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容如下:

序號(hào)建設(shè)內(nèi)容子系統(tǒng)/模塊數(shù)量說(shuō)明

包括：大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步轉(zhuǎn)換

平臺(tái)、大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)存儲(chǔ)計(jì)算

1大數(shù)據(jù)技術(shù)平臺(tái)1套

平臺(tái)、大數(shù)據(jù)商業(yè)智能分析

平臺(tái)

包括：基礎(chǔ)服務(wù)管理平臺(tái)、

居民主索引服務(wù)管理平臺(tái)、

2基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)1套

大數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控管理平臺(tái)、

大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)

基于大數(shù)據(jù)的全

包括：實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)中心庫(kù)、標(biāo)

民健康信息平臺(tái)

準(zhǔn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)（區(qū)域居民主

索引庫(kù)完善、全員人口信息

3醫(yī)衛(wèi)大數(shù)據(jù)中心1套

庫(kù)整合、居民電子健康檔案

庫(kù)完善、電子病歷庫(kù)數(shù)據(jù)

庫(kù)、衛(wèi)生計(jì)生信息資源庫(kù)）

包括：與佛山市區(qū)域衛(wèi)生信

4平臺(tái)外部接口1項(xiàng)息平臺(tái)的接口、與佛山市婦

幼保健信息系統(tǒng)的接口、與

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順德區(qū)全民健康信息化提升改造一期項(xiàng)目GZSWSD18FG4072

區(qū)內(nèi)16家公立醫(yī)院信息系

統(tǒng)的接口、與社區(qū)衛(wèi)生信息

系統(tǒng)的接口（與佛山市、順

德區(qū)兩級(jí)社區(qū)衛(wèi)生信息系

統(tǒng)）、與區(qū)行政服務(wù)中心云

平臺(tái)的接口

包括：檢驗(yàn)檢查共享及重復(fù)

5智能提醒服務(wù)系統(tǒng)1套提醒、用藥重復(fù)提醒及慢病

信息推送

基于web的訪問(wèn)個(gè)人電子

6大數(shù)據(jù)健康檔案瀏覽器1套健康記錄的應(yīng)用程序，提供

健康檔案的展現(xiàn)。

包括：數(shù)據(jù)收集管理、駕駛

艙圖表綜合展示功能、大數(shù)

7醫(yī)衛(wèi)大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)駕駛艙系統(tǒng)1套

區(qū)域衛(wèi)生大數(shù)據(jù)據(jù)駕駛艙主題管理、駕駛艙

應(yīng)用模塊化管理和系統(tǒng)配置

包括：醫(yī)療服務(wù)大數(shù)據(jù)監(jiān)

管、疾病管理（慢?。┐髷?shù)

據(jù)監(jiān)管、疾病控制（傳染?。?/p>

大數(shù)據(jù)監(jiān)管、家庭醫(yī)生服務(wù)

8醫(yī)衛(wèi)大數(shù)據(jù)綜合管理系統(tǒng)1套

大數(shù)據(jù)監(jiān)管、婦幼保健大數(shù)

據(jù)監(jiān)管、藥品、醫(yī)用耗材使

用大數(shù)據(jù)監(jiān)管、衛(wèi)生資源管

理大數(shù)據(jù)監(jiān)管

包括：門(mén)診診療排隊(duì)叫號(hào)、

9排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)1套檢查檢驗(yàn)排隊(duì)叫號(hào)、藥房取

藥排隊(duì)叫號(hào)

包括：預(yù)約掛號(hào)、自助掛號(hào)、

10自助服務(wù)系統(tǒng)1套自助繳費(fèi)、自助打印、自助

查詢

包括：申領(lǐng)登記、入庫(kù)確認(rèn)、

入庫(kù)管理、出庫(kù)管理、調(diào)撥

11物資管理（二級(jí)庫(kù)房）系統(tǒng)1套登記、調(diào)撥管理、消耗明細(xì)、

盤(pán)點(diǎn)業(yè)務(wù)、盤(pán)點(diǎn)錄入、庫(kù)房

月結(jié)、業(yè)務(wù)維護(hù)、統(tǒng)計(jì)分析

包括：醫(yī)囑自動(dòng)審查、醫(yī)藥

12合理用藥監(jiān)測(cè)系統(tǒng)1套

信息在線查詢

智慧社區(qū)信息化

提升建設(shè)實(shí)現(xiàn)對(duì)門(mén)診處方審核，包括

審核藥品的適應(yīng)癥、用法用

13門(mén)診智能審方系統(tǒng)1套

量以及藥物的配伍禁忌和

相互作用等。

包括：床位登記、繳費(fèi)管理、

醫(yī)囑處理、家庭病床電子病

14家庭病床管理系統(tǒng)1套歷、家庭病床護(hù)理記錄、家

庭病床床位撤銷(xiāo)、家庭病床

結(jié)算

包括：技師工作站系統(tǒng)、門(mén)

診條碼打印系統(tǒng)、條碼系統(tǒng)

15社區(qū)檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng)1套標(biāo)本接受系統(tǒng)、醫(yī)生電子開(kāi)

單模塊、儀器通信接口、相

關(guān)接口

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順德區(qū)全民健康信息化提升改造一期項(xiàng)目GZSWSD18FG4072

包括：影像閱片工作站、全

院報(bào)告瀏覽系統(tǒng)、全院

16社區(qū)影像信息管理系統(tǒng)1套PACS影像瀏覽系統(tǒng)、放射

科管理系統(tǒng)、設(shè)備接口、相

關(guān)接口

包括：超聲管理系統(tǒng)、設(shè)備

17社區(qū)超聲信息管理系統(tǒng)1套

接口、相關(guān)接口

實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)與

18與現(xiàn)有社區(qū)健康小屋系統(tǒng)的接口1項(xiàng)現(xiàn)有社區(qū)健康小屋系統(tǒng)的

對(duì)接

包括：預(yù)約掛號(hào)、家庭醫(yī)生

簽約服務(wù)（對(duì)接佛山市家庭

19互聯(lián)網(wǎng)便民服務(wù)“健康順德”微信公眾號(hào)應(yīng)用完善1套

醫(yī)生簽約系統(tǒng)）、報(bào)告查詢、

診間支付

雙向轉(zhuǎn)診系統(tǒng)由佛山市統(tǒng)

20雙向轉(zhuǎn)診系統(tǒng)整合應(yīng)用1套一建設(shè)，本次項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)社區(qū)

系統(tǒng)與其對(duì)接。

包括：醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)中心、

21區(qū)域檢驗(yàn)系統(tǒng)1套檢驗(yàn)業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)、檢驗(yàn)分

區(qū)域協(xié)同應(yīng)用析監(jiān)管平臺(tái)、相關(guān)接口

包括：區(qū)域影像會(huì)診管理平

臺(tái)、區(qū)域影像信息共享管理

22區(qū)域影像系統(tǒng)1套平臺(tái)1、

影像存儲(chǔ)管理、臨床影像瀏

覽器服務(wù)系統(tǒng)、相關(guān)接口

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建順德區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息大數(shù)

23標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)1項(xiàng)

設(shè)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系

安全保障體系建

24安全保障體系建設(shè)1項(xiàng)信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)三級(jí)

設(shè)

（二）總體要求

1.1項(xiàng)目建設(shè)原則

本項(xiàng)目的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，應(yīng)該堅(jiān)持''規(guī)劃自上而下，保證整體性；實(shí)施自下而

上，保證可行性”的指導(dǎo)思想，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分步實(shí)施、兼容利舊，先進(jìn)實(shí)用、安全可靠”

的原則，逐步實(shí)現(xiàn)順德區(qū)健康醫(yī)療信息的共享目標(biāo)。

1.2項(xiàng)目架構(gòu)要求

本項(xiàng)目技術(shù)架構(gòu)應(yīng)采用基于大數(shù)據(jù)的平臺(tái)架構(gòu)，以“大數(shù)據(jù)''思維推進(jìn)區(qū)級(jí)全民健康信息平臺(tái)和大數(shù)

據(jù)中心建設(shè)，避免“信息煙囪”；完善衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)體系和安全保障體系建設(shè)，破除“信息壁壘

要求按能力分層，采用能處理離線數(shù)據(jù)與實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的混合模式，提供健康醫(yī)療數(shù)據(jù)整合和區(qū)域服務(wù)

兩個(gè)方面的能力，落實(shí)到“數(shù)據(jù)采集治理、轉(zhuǎn)換層（主動(dòng)數(shù)據(jù)全鏡像系統(tǒng)）、存儲(chǔ)/計(jì)算層、智能計(jì)算層及

可視化展現(xiàn)層”，實(shí)現(xiàn)“智能挖掘與統(tǒng)計(jì)分析和數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控、電子健康檔案查詢/更新/搜索、大數(shù)據(jù)醫(yī)

衛(wèi)業(yè)務(wù)監(jiān)管”等功能。如下圖所示：

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順德區(qū)全民健康信息化提升改造?期項(xiàng)目GZSWSD18FG4072

數(shù)

據(jù)

源區(qū)域衛(wèi)生數(shù)據(jù)毒資源庫(kù)數(shù)據(jù)庫(kù)醫(yī)療藤務(wù)數(shù)據(jù)差實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)

存

儲(chǔ)集群監(jiān)

計(jì)控配罡

算管理

層

業(yè)

務(wù)

層

技術(shù)架構(gòu)

1.3項(xiàng)目總體要求

(1)本項(xiàng)目要求采用面向服務(wù)架構(gòu)(SOA,Service-OrientedArchitecture),松耦合的設(shè)計(jì)分析方法，

完成平臺(tái)的分析與設(shè)計(jì)，應(yīng)確保系統(tǒng)的靈活性、可擴(kuò)展性和良好的維護(hù)性；

(2)本項(xiàng)目要求采用標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)放的技術(shù)：全面遵循國(guó)家電子健康檔案、電子病歷等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)

范；全面支持業(yè)內(nèi)各類(lèi)成熟的、普遍接受的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如XML標(biāo)準(zhǔn)、HL7、共享文檔標(biāo)準(zhǔn)、IHEXDS、

WEBService以及軟件工程等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。采用先進(jìn)、開(kāi)放的技術(shù)和成熟平臺(tái)，支持主流廠商的硬件和操

作系統(tǒng)平臺(tái)。降低技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)以及特定供應(yīng)商的依賴(lài)性，保持系統(tǒng)的向后兼容性、可集成性和可擴(kuò)展性；

(3)本項(xiàng)目要求采用多層的分布式架構(gòu)和基于組件的技術(shù)：通過(guò)分層，可以限制子系統(tǒng)間的依賴(lài)

關(guān)系，使系統(tǒng)以更松散的方式耦合，通過(guò)組件技術(shù)的采用提高系統(tǒng)的靈活性以及今后的維護(hù)和升級(jí)；

(4)本項(xiàng)目要求能支持各類(lèi)系統(tǒng)接入：平臺(tái)能提供多種技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式供應(yīng)用系統(tǒng)選擇，如

WebService(Java、Ensemble實(shí)現(xiàn))、C#的DLL、C的DLL,以滿足各類(lèi)系統(tǒng)的接入，保證平臺(tái)可用性

和可推廣性；能支持異構(gòu)系統(tǒng)，至少包括Oracle、DB2>MSSQLServer,以及基于J2EE和.NET架構(gòu)的

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順德區(qū)全民健康信息化提升改造一期項(xiàng)目GZSWSD18FG4072

應(yīng)用；數(shù)據(jù)傳輸能支持各類(lèi)主要的消息協(xié)議（http,jms,socket,ftp,smtp,file,soap）；支持同步和異

步傳輸以及斷點(diǎn)續(xù)傳，保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)耐暾院桶踩裕?/p>

（5）在總體設(shè)計(jì)中從軟件技術(shù)架構(gòu)到部署設(shè)計(jì)，從數(shù)據(jù)庫(kù)分布策略到中間件調(diào)優(yōu)等方面應(yīng)關(guān)注系

統(tǒng)性能問(wèn)題；

（6）高可擴(kuò)展、高可用性：要求底層基于Hadoop分布式架構(gòu)，支持海量PB級(jí)別數(shù)據(jù)，在存儲(chǔ)容

量或者計(jì)算處理能力不夠的情況下，通過(guò)向?qū)降慕缑娌诲礄C(jī)在線水平擴(kuò)容，只需要通過(guò)往集群中增加

節(jié)點(diǎn)，后續(xù)的數(shù)據(jù)平衡、數(shù)據(jù)重分布等大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)自動(dòng)完成。

數(shù)據(jù)應(yīng)擁有副本機(jī)制，副本數(shù)量可以自行設(shè)置，當(dāng)某個(gè)節(jié)點(diǎn)發(fā)生故障時(shí)，大數(shù)據(jù)平臺(tái)能自動(dòng)偵測(cè)并

對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)施保護(hù)性措施，保證集群中部分節(jié)點(diǎn)宕機(jī)不會(huì)影響到整個(gè)集群的服務(wù)，且數(shù)據(jù)不會(huì)有任何丟失。

（7）兼容性：應(yīng)支持以SQL92標(biāo)準(zhǔn)方式訪問(wèn)數(shù)據(jù)，并對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)提供JDBC接口，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)

平滑升級(jí)到大數(shù)據(jù)架構(gòu)，支持結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。

（8）安全性：要求采用動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)屏蔽（DDM）技術(shù)實(shí)現(xiàn)敏感數(shù)據(jù)的隱私保護(hù)功能，實(shí)現(xiàn)SQL級(jí)別授

權(quán)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)脫敏，保證患者隱私數(shù)據(jù)得到底層保護(hù)。

（9）本項(xiàng)目的智慧社區(qū)信息化提升建設(shè)部分的系統(tǒng)風(fēng)格需確保與佛山市社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)的統(tǒng)一

性，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)采購(gòu)人需求進(jìn)行客戶化修改，應(yīng)能保證系統(tǒng)使用方便，操作簡(jiǎn)便，易于學(xué)習(xí)等。

（10）本期項(xiàng)目應(yīng)遵循國(guó)家衛(wèi)健委及地方關(guān)于區(qū)域衛(wèi)生數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：

城鄉(xiāng)居民健康檔案基本數(shù)據(jù)集、健康檔案基本架構(gòu)與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、電子病歷基本架構(gòu)與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、健康

檔案共享文檔規(guī)范、衛(wèi)生信息共享文檔編制規(guī)范、醫(yī)療健康信息集成規(guī)范、區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)基本交互

規(guī)范、國(guó)家醫(yī)療健康信息區(qū)域衛(wèi)生信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)方案等。其中全民健康信息平臺(tái)等相

關(guān)系統(tǒng)的功能需滿足《國(guó)家醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)》四級(jí)甲等的相關(guān)要求。

★（11）本期項(xiàng)目的相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)需實(shí)現(xiàn)與順德區(qū)目前在用的，由佛山市統(tǒng)一建設(shè)的社區(qū)衛(wèi)生信息

系統(tǒng)（包括社區(qū)基本醫(yī)療系統(tǒng)、公共衛(wèi)牛服務(wù)信息系統(tǒng)、社區(qū)體檢管理系統(tǒng)、家庭醫(yī)牛簽約管理系統(tǒng)）

及佛山市婦幼保健信息系統(tǒng)做到無(wú)縫融合，在全面規(guī)范和整理現(xiàn)有數(shù)據(jù)、優(yōu)化現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，

確保本次采購(gòu)系統(tǒng)的平穩(wěn)實(shí)施及整合，確保目前的業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)作不停頓；確?，F(xiàn)有資源，尤其是數(shù)據(jù)資

源得到充分的保護(hù)和利用。采購(gòu)方可協(xié)調(diào)佛山市相關(guān)系統(tǒng)承建方提供相關(guān)接口標(biāo)準(zhǔn)及接口代碼，如產(chǎn)生

接口費(fèi)用，相關(guān)接口費(fèi)用由中標(biāo)方負(fù)責(zé)，采購(gòu)人不再支付費(fèi)用。（投標(biāo)時(shí)提供承諾函作為證明材料）

★（12）本期項(xiàng)目中已包含三級(jí)等保測(cè)評(píng)的軟件整改費(fèi)用，中標(biāo)人需要積極配合采購(gòu)人完成本項(xiàng)目

建設(shè)的軟件系統(tǒng)（包括全民健康信息平臺(tái)、社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)、區(qū)域檢驗(yàn)系統(tǒng)及區(qū)域影像系統(tǒng)等）通過(guò)

信息安全三級(jí)等保測(cè)評(píng)和整改的相關(guān)工作，采購(gòu)人不再支付費(fèi)用。（投標(biāo)時(shí)提供承諾函作為證明材料）

1.4關(guān)鍵技術(shù)要求

本項(xiàng)目要求以大數(shù)據(jù)核心技術(shù)為項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)。

1.4.1主動(dòng)、實(shí)時(shí)全鏡像數(shù)據(jù)采集技術(shù)

傳統(tǒng)的全民健康信息平臺(tái)采用的數(shù)據(jù)定時(shí)接口上傳的方式帶來(lái)了很大的數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)延時(shí)問(wèn)題，

因此本項(xiàng)目要求采用主動(dòng)監(jiān)控醫(yī)療信息系統(tǒng)、區(qū)域公共衛(wèi)生系統(tǒng)（健康檔案/公共衛(wèi)生/基層醫(yī)療）的生

產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行高性能、低延時(shí)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)同步采集、同步到大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的可追溯性，并為數(shù)據(jù)

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順德區(qū)全民健康信息化提升改造一期項(xiàng)目GZSWSD18FG4072

質(zhì)量把控以及大數(shù)據(jù)挖掘分析業(yè)務(wù)提供全量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

在數(shù)據(jù)庫(kù)同步基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)從各數(shù)據(jù)源系統(tǒng)中采集相關(guān)基礎(chǔ)源數(shù)據(jù)的功能，包括從源系統(tǒng)獲取數(shù)據(jù)

過(guò)程中進(jìn)行的抽取、清洗、轉(zhuǎn)換和加載到大數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一數(shù)據(jù)模式的整個(gè)過(guò)程。

1.4.2融合型大數(shù)據(jù)分析計(jì)算

投標(biāo)方案需基于Hadoop架構(gòu)針對(duì)各種醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)源（包含：結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化數(shù)

據(jù)，各種類(lèi)型數(shù)據(jù)庫(kù)，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與知識(shí)數(shù)據(jù)，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與外部數(shù)據(jù)等）的不同，提供關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)（二

維表）、非關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)NoSQL（影像、視頻、圖片、XML文檔）、圖計(jì)算與語(yǔ)義計(jì)算的融合統(tǒng)一計(jì)算框

架處理模式，融合統(tǒng)一計(jì)算框架保證平臺(tái)數(shù)據(jù)處理的高擴(kuò)展性、靈活性和數(shù)據(jù)的高可用性。

應(yīng)提供主要、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)查詢接口，實(shí)現(xiàn)綜合管理與智能決策、數(shù)據(jù)分析、挖掘及應(yīng)用；以Gremlin

為輔助的圖數(shù)據(jù)統(tǒng)一數(shù)據(jù)查詢接口，實(shí)現(xiàn)語(yǔ)義融合計(jì)算。

1.4.3動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)屏蔽技術(shù)

本項(xiàng)目要求采用動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)屏蔽（DDM）在個(gè)體用戶層面對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行獨(dú)特屏蔽、加密、隱藏、審計(jì)

或封鎖訪問(wèn)途徑。

當(dāng)應(yīng)用程序請(qǐng)求通過(guò)SQL訪問(wèn)患者隱私數(shù)據(jù)時(shí)，該解決方案對(duì)SQL進(jìn)行實(shí)時(shí)脫敏，依據(jù)用戶角色、

職責(zé)和其他規(guī)則屏蔽諸如姓名、身份證號(hào)碼、電話號(hào)碼等敏感數(shù)據(jù)列，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全性、隱私保護(hù)與

質(zhì)量監(jiān)控。

同時(shí)，本項(xiàng)目要求利用大數(shù)據(jù)分布式的強(qiáng)大擴(kuò)展能力滿足未來(lái)數(shù)據(jù)的高速增長(zhǎng)存儲(chǔ)需求，最大化減

少空間和能耗的利用。

1.5系統(tǒng)性能需求

（1）總體性能要求

1）穩(wěn)定性要求

保證7x24小時(shí)長(zhǎng)期無(wú)故障穩(wěn)定運(yùn)行。

2）可靠性要求

＞系統(tǒng)具備先進(jìn)性；

＞系統(tǒng)具備高可用性；

＞系統(tǒng)具備高性能性；

A系統(tǒng)具備高擴(kuò)展性；

＞系統(tǒng)具備易使用性；

（2）業(yè)務(wù)系統(tǒng)響應(yīng)能力

作為順德區(qū)全民健康信息化建設(shè)的基礎(chǔ)平臺(tái)，能夠在包括所有歷史TB乃至PB級(jí)別數(shù)據(jù)量情況下，

業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)還應(yīng)能滿足用戶的操作響應(yīng)時(shí)間要求：滿足4500以上在線用戶、1200以上并發(fā)用戶、單

頁(yè)面響應(yīng)速度不大于2秒的性能指標(biāo)。其中，響應(yīng)速度具體指標(biāo)包括：

＞病人就診記錄的查詢時(shí)間：在限定時(shí)間范圍的情況下，不大于2秒；

＞病人檢索：根據(jù)定義的檢索條件檢索到符合條件的所有病人，不大于2秒；

＞電子健康檔案瀏覽：根據(jù)定義的檢索條件檢索到符合條件的所有病人，不大于2秒；

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注：全民健康信息平臺(tái)性能需求詳見(jiàn)軟件開(kāi)發(fā)需求。

（3）數(shù)據(jù)處理能力

系統(tǒng)建設(shè)不僅應(yīng)能滿足當(dāng)前順德區(qū)全民健康信息平臺(tái)升級(jí)，更應(yīng)滿足未來(lái)全民健康信息業(yè)務(wù)發(fā)展與

應(yīng)用的數(shù)據(jù)挖掘、分析及疾病預(yù)測(cè)等各種數(shù)據(jù)處理要求。

（三）建設(shè)內(nèi)容

1.1軟件開(kāi)發(fā)需求

1.1.1基于大數(shù)據(jù)的全民健康信息平臺(tái)

大數(shù)據(jù)技術(shù)平臺(tái)

1.1.1.L1大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)存儲(chǔ)計(jì)算平臺(tái)

大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)存儲(chǔ)計(jì)算平臺(tái)是一套系統(tǒng)化的分布式平臺(tái)，要求應(yīng)包括數(shù)據(jù)分布式存儲(chǔ)、分布式消息隊(duì)

列和分布式計(jì)算等功能組件。在分布式存儲(chǔ)方面，應(yīng)能實(shí)現(xiàn)對(duì)存儲(chǔ)容量的線性擴(kuò)展；在分布式計(jì)算方面,

采用符合SQL92規(guī)范的交互功能，使得傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)人員可以通過(guò)SQL語(yǔ)句對(duì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)中的數(shù)據(jù)

進(jìn)行業(yè)務(wù)處理。

在生產(chǎn)環(huán)境下，存儲(chǔ)數(shù)據(jù)可實(shí)時(shí)備份，支持異地備份，在數(shù)據(jù)故障情況下，可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的快速恢復(fù)。

需要對(duì)整個(gè)存儲(chǔ)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)良好的性能監(jiān)控和故障預(yù)警功能。在不影響現(xiàn)有服務(wù)的同時(shí)，可以實(shí)現(xiàn)導(dǎo)向式

的硬件橫向擴(kuò)展。通過(guò)SQL查詢的數(shù)據(jù)，要根據(jù)權(quán)限實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)屏蔽保障平臺(tái)患者的隱私。

平臺(tái)應(yīng)包括分布式大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)基礎(chǔ)模塊、大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)/批處理混合處理模塊、大數(shù)據(jù)智能計(jì)算基礎(chǔ)模

塊、集群資源運(yùn)維部署調(diào)度管理模塊、大數(shù)據(jù)認(rèn)證/加密/解密模塊、大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)隱私保護(hù)模塊等。

大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)存儲(chǔ)計(jì)算平臺(tái)技術(shù)要求如下：

>基于Hadoop架構(gòu)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)分布式關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)

令應(yīng)能有效支撐PB級(jí)別數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)化查詢計(jì)算；

令應(yīng)能支持SQL-92的解析分布式執(zhí)行，支持大表聯(lián)接JOIN查詢、子查詢等高級(jí)特性；

令應(yīng)能支持?jǐn)?shù)據(jù)的多版本，可以記錄數(shù)據(jù)的所有更改歷史，并查詢某一版本的數(shù)據(jù)；

令應(yīng)能提供JDBC接口在分布式關(guān)系大數(shù)據(jù)庫(kù)上執(zhí)行DML/DDL語(yǔ)句；

令應(yīng)能支持動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)屏蔽（DDM）：當(dāng)用戶、應(yīng)用程序通過(guò)SQL訪問(wèn)患者隱私數(shù)據(jù)時(shí)，對(duì)SQL

進(jìn)行實(shí)時(shí)屏蔽，依據(jù)用戶角色定義規(guī)則屏蔽遮罩諸如患者姓名、身份證號(hào)碼、電話號(hào)碼等敏感

數(shù)據(jù)列，但同時(shí)不影響數(shù)據(jù)的join等計(jì)算操作。

>融合多種分布式計(jì)算框架

令應(yīng)能支持關(guān)系計(jì)算、圖計(jì)算與語(yǔ)義計(jì)算等框架；

令應(yīng)能支持MapReduce、Tez、Hive>Pig等批處理計(jì)算作業(yè)；

令應(yīng)能支持Spark分布式內(nèi)存計(jì)算框架，以實(shí)現(xiàn)復(fù)雜的數(shù)據(jù)挖掘算法和圖計(jì)算算法。

>一站式的可視化運(yùn)維管理平臺(tái)

令應(yīng)具有--鍵式集群部署、增量部署、豐富的可視化運(yùn)維界面；

令應(yīng)能實(shí)現(xiàn)組件熱插拔設(shè)計(jì)、秒級(jí)部署到端；

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令監(jiān)控指標(biāo)應(yīng)覆蓋所有組件，運(yùn)行異常實(shí)時(shí)感知；

令應(yīng)能支持作業(yè)與任務(wù)執(zhí)行的可視化與分析，能夠更好地查看依賴(lài)和性能；

令應(yīng)能適應(yīng)數(shù)據(jù)規(guī)模增長(zhǎng)一鍵式線性擴(kuò)容。

>高性能

令應(yīng)能實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)查詢、更新，PB級(jí)別數(shù)據(jù)，單條記錄條件查詢、更新時(shí)間在毫秒級(jí)

另4,普通查詢?cè)趤喢爰?jí)別；

令應(yīng)能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)查詢吞吐量10000條/秒，數(shù)據(jù)寫(xiě)入吞吐量9000條/秒。

>高可用

令應(yīng)能支持多份數(shù)據(jù)熱備，保障系統(tǒng)高可用；

令應(yīng)能處理從GB到PB的數(shù)據(jù)，并隨數(shù)據(jù)增長(zhǎng)動(dòng)態(tài)不停機(jī)擴(kuò)容。

1.1.1.L1大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步轉(zhuǎn)換平臺(tái)

大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步轉(zhuǎn)換平臺(tái)主要功能是實(shí)時(shí)地將業(yè)務(wù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)同步到區(qū)域大數(shù)據(jù)中心庫(kù)中，同時(shí)對(duì)

數(shù)據(jù)進(jìn)行