食品流通許可安全管理制度

食品流通許可安全管理制度

一、總則

為確保食品流通許可安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，特制定本制度。

二、組織機(jī)構(gòu)

1.成立食品安全管理小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督食品流通許可安全管理工作。

2.設(shè)立食品安全管理員，負(fù)責(zé)日常食品流通許可安全管理的具體工作。

3.建立健全食品安全管理責(zé)任制，明確各部門、各崗位的職責(zé)和任務(wù)。

三、許可申請與審批

1.食品經(jīng)營者應(yīng)按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門提出食品流通許可申請。

2.食品經(jīng)營者應(yīng)提交以下材料：

（1）食品流通許可申請書；

（2）法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明；

（3）經(jīng)營場所證明材料；

（4）食品經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備清單；

（5）食品安全管理制度文本；

（6）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

3.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)在收到申請材料后15個(gè)工作日內(nèi)完成審查，對符合條件的企業(yè)頒發(fā)食品流通許可證。

四、食品安全管理

1.食品經(jīng)營者應(yīng)建立健全以下食品安全管理制度：

（1）進(jìn)貨查驗(yàn)制度；

（2）銷售記錄制度；

（3）食品儲存、運(yùn)輸管理制度；

（4）食品添加劑使用管理制度；

（5）過期、變質(zhì)、不合格食品處理制度；

（6）從業(yè)人員健康管理制度；

（7）食品安全自查制度。

2.食品經(jīng)營者應(yīng)定期對食品安全管理制度進(jìn)行檢查、修訂，確保其有效實(shí)施。

3.食品經(jīng)營者應(yīng)定期對從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，提高食品安全意識和操作技能。

五、食品流通許可證管理

1.食品經(jīng)營者應(yīng)妥善保管食品流通許可證，不得涂改、出租、出借或轉(zhuǎn)讓。

2.食品經(jīng)營者應(yīng)按照食品流通許可證載明的許可范圍從事食品經(jīng)營活動。

3.食品流通許可證有效期滿前6個(gè)月，食品經(jīng)營者應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請換證。

4.食品經(jīng)營者如需變更許可事項(xiàng)，應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請變更。

六、監(jiān)督管理

1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對食品流通許可安全的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。

2.食品經(jīng)營者應(yīng)主動接受食品藥品監(jiān)督管理部門和社會各界的監(jiān)督，及時(shí)整改存在的問題。

3.食品經(jīng)營者應(yīng)建立健全消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)消費(fèi)者關(guān)切。

七、法律責(zé)任

1.食品經(jīng)營者違反本制度的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依法予以處罰。

2.食品經(jīng)營者因食品安全問題給消費(fèi)者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

3.食品經(jīng)營者構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、食品流通許可證管理（續(xù)）

5.食品經(jīng)營者如發(fā)生許可證遺失或損毀，應(yīng)立即向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定程序申請補(bǔ)辦或更換。

6.食品經(jīng)營者應(yīng)在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛食品流通許可證，以便消費(fèi)者和監(jiān)管部門查閱。

六、記錄與檔案管理

1.食品經(jīng)營者應(yīng)建立完整的記錄和檔案管理制度，確保食品流通許可相關(guān)的所有文件資料完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。

2.應(yīng)記錄以下內(nèi)容：

（1）食品進(jìn)貨的來源、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息；

（2）食品銷售的去向、數(shù)量、銷售日期等信息；

（3）食品儲存的溫度、濕度等條件；

（4）食品運(yùn)輸?shù)倪^程、時(shí)間、溫度控制等；

（5）食品添加劑的使用情況；

（6）從業(yè)人員健康狀況和培訓(xùn)記錄；

（7）食品安全自查和整改情況。

3.記錄和檔案應(yīng)保存至少兩年，便于追溯和審查。

七、應(yīng)急處置

1.食品經(jīng)營者應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處理程序和責(zé)任人。

2.發(fā)生食品安全事故時(shí)，食品經(jīng)營者應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事故擴(kuò)大，并及時(shí)向食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

3.食品經(jīng)營者應(yīng)配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，防止類似事故的再次發(fā)生。

八、信息公示與公開

1.食品經(jīng)營者應(yīng)通過適當(dāng)方式，公開食品流通許可證、食品安全管理制度、食品安全承諾等信息，接受社會監(jiān)督。

2.食品經(jīng)營者應(yīng)在經(jīng)營場所醒目位置公示食品流通許可證、食品安全投訴舉報(bào)電話等信息。

3.食品經(jīng)營者應(yīng)建立健全信息反饋機(jī)制，對消費(fèi)者的意見和建議給予及時(shí)回應(yīng)。

九、持續(xù)改進(jìn)

1.食品經(jīng)營者應(yīng)定期對食品安全管理制度進(jìn)行評估，根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況提出改進(jìn)措施。

2.食品經(jīng)營者應(yīng)跟蹤食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的變化，及時(shí)更新和完善管理制度。

3.食品經(jīng)營者應(yīng)通過培訓(xùn)、研討、交流等方式，不斷提升食品安全管理水平。

九、持續(xù)改進(jìn)（續(xù)）

4.食品經(jīng)營者應(yīng)鼓勵(lì)內(nèi)部員工積極參與食品安全管理，對提出有效改進(jìn)建議的員工給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

5.食品經(jīng)營者應(yīng)定期組織食品安全內(nèi)部審核，查找潛在的風(fēng)險(xiǎn)和問題，并采取相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施。

十、培訓(xùn)與教育

1.食品經(jīng)營者應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行定期的食品安全知識培訓(xùn)，確保每位員工了解并遵守食品安全管理制度。

2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）食品安全法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)；

（2）食品流通許可的要求和程序；

（3）食品進(jìn)貨、儲存、運(yùn)輸、銷售的安全操作規(guī)程；

（4）食品添加劑的合法使用；

（5）食品安全事故的預(yù)防、報(bào)告和應(yīng)急處置。

3.食品經(jīng)營者應(yīng)記錄培訓(xùn)情況，包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員等信息。

十一、合作與溝通

1.食品經(jīng)營者應(yīng)與供應(yīng)商、物流企業(yè)等合作伙伴建立良好的合作關(guān)系，共同保障食品安全。

2.食品經(jīng)營者應(yīng)與食品藥品監(jiān)督管理部門保持溝通，及時(shí)了解最新的食品安全政策和監(jiān)管要求。

3.食品經(jīng)營者應(yīng)積極參與行業(yè)組織活動，與同行交流食品安全管理經(jīng)驗(yàn)，共同提升行業(yè)整體水平。

十二、考核與評價(jià)

1.食品經(jīng)營者應(yīng)建立食品安全考核評價(jià)體系，定期對食品安全管理工作進(jìn)行自我評價(jià)。

2.考核評價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）食品安全管理制度的執(zhí)行情況；

（2）食品安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；

（3）食品流通許可證的合規(guī)情況；

（4）食品安全事故的預(yù)防及處理情況；

（5）從業(yè)人員食品安全知識和技能的掌握情況。

3.食品經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)考核評價(jià)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整食品安全管理策略，持續(xù)提升食品安全管理水平。

十三、責(zé)任追究

1.食品經(jīng)營者應(yīng)明確食品安全管理中的責(zé)任追究機(jī)制，對不履行職責(zé)或違反食品安全管理制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2.對因管理不善導(dǎo)致食品安全事故的，食品經(jīng)營者應(yīng)依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3.食品經(jīng)營者應(yīng)建立健全食品安全事故的報(bào)告和責(zé)任追究記錄，為事故處理和責(zé)任追究提供依據(jù)。

十三、責(zé)任追究（續(xù)）

4.食品經(jīng)營者應(yīng)確保責(zé)任追究制度的透明度和公正性，對責(zé)任人進(jìn)行處理時(shí)應(yīng)依法依規(guī)，保證處理結(jié)果公開、公平、公正。

5.食品經(jīng)營者應(yīng)定期對責(zé)任追究情況進(jìn)行匯總分析，以促進(jìn)食品安全管理制度的不斷完善和優(yōu)化。

十四、外部監(jiān)督與協(xié)作

1.食品經(jīng)營者應(yīng)主動接受消費(fèi)者協(xié)會、媒體等外部監(jiān)督，積極回應(yīng)社會公眾的關(guān)切和質(zhì)疑。

2.食品經(jīng)營者應(yīng)與高校、科研機(jī)構(gòu)等合作，引入先進(jìn)的食品安全管理技術(shù)和方法，提升食品安全管理水平。

3.食品經(jīng)營者應(yīng)與食品藥品監(jiān)督管理部門、行業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)建立協(xié)作機(jī)制，共同打擊食品安全違法行為。

十五、舉報(bào)與獎(jiǎng)勵(lì)

1.食品經(jīng)營者應(yīng)建立健全舉報(bào)制度，鼓勵(lì)內(nèi)部員工和外部消費(fèi)者對食品安全問題進(jìn)行舉報(bào)。

2.食品經(jīng)營者應(yīng)對舉報(bào)人的身份信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益。

3.食品經(jīng)營者應(yīng)對查證屬實(shí)的舉報(bào)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)員工和消費(fèi)者參與食品安全監(jiān)督。

十六、宣傳與普及

1.食品經(jīng)營者應(yīng)積極開展食品安全知識的宣傳和普及活動，提高消費(fèi)者的食品安全意識和自我保護(hù)能力。

2.食品經(jīng)營者應(yīng)利用多種渠道和形式，如宣傳冊、海報(bào)、網(wǎng)絡(luò)平臺等，普及食品安全知識。

3.食品經(jīng)營者應(yīng)定期組織食品安全宣傳活動，加強(qiáng)與消費(fèi)者的互動，收集意見和建議，提高食品安全管理的社會認(rèn)知度。

十七、合規(guī)性與適應(yīng)性

1.食品經(jīng)營者應(yīng)確保食品安全管理制度符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求。

2.食品經(jīng)營者應(yīng)關(guān)注食品安全管理制度的適應(yīng)性，根據(jù)市場環(huán)境、消費(fèi)需求和技術(shù)進(jìn)步等因素，及時(shí)調(diào)整和完善管理制度。

3.食品經(jīng)營者應(yīng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，對可能影響食品安全的因素進(jìn)行監(jiān)測和評估，確保食品安全管理制度的持續(xù)有效性。

十七、合規(guī)性與適應(yīng)性（續(xù)）

4.食品經(jīng)營者應(yīng)定期對食品安全管理制度進(jìn)行審查，確保各項(xiàng)措施與最新的法律法規(guī)保持一致。

5.食品經(jīng)營者應(yīng)通過內(nèi)部審計(jì)、外部評估等方式，不斷提升食品安全管理制度的適應(yīng)性和有效性。

本制度旨在建立一套全面、系統(tǒng)的食品流通許可安全管理體系，確保食品從生產(chǎn)到流通的每個(gè)環(huán)節(jié)都能得到有效監(jiān)控和控制