三農(nóng)村老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要

三農(nóng)村老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要TOC\o"1-2"\h\u25943第1章總則 4266631.1背景與意義 4292611.2指導思想與基本原則 413646第2章老齡事業(yè)現(xiàn)狀分析 5154592.1人口老齡化趨勢 565382.2老齡事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 5171072.3存在的主要問題 531975第3章發(fā)展目標與戰(zhàn)略布局 611023.1發(fā)展目標 617613.2戰(zhàn)略布局與階段性任務 618370第4章完善老齡政策體系 7129344.1社會保障政策 752334.1.1建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險制度 7186154.1.2加強醫(yī)療保險政策支持 771054.1.3完善老年人社會福利制度 764634.2公共服務政策 7108494.2.1加強老年人健康管理服務 7209564.2.2提升老年人居家養(yǎng)老服務水平 791414.2.3優(yōu)化老年人精神文化生活服務 826814.3社會參與政策 8250144.3.1促進老年人就業(yè)和創(chuàng)業(yè) 861664.3.2加強老年人教育培訓 8257574.3.3推動老年人參與社區(qū)治理 81091第5章加強老齡基礎設施建設 8228015.1老年人居住條件改善 8135885.1.1優(yōu)化農(nóng)村老年人住房政策。推動各級將老年人住房改善納入農(nóng)村住房保障體系，加大對困難老年人的住房支持力度，優(yōu)先保障農(nóng)村留守、空巢、失能老年人的住房需求。 8288575.1.2提升農(nóng)村老年人住房品質(zhì)。推動農(nóng)村老年人住房改造，完善住房安全、衛(wèi)生、舒適等設施，提高老年人居住環(huán)境質(zhì)量。 8291645.1.3推廣適用于老年人的無障礙住房設計。充分考慮老年人行動不便的需求，推廣無障礙住房設計，為老年人提供安全、便利的居住條件。 8103335.2老年活動場所建設 850275.2.1加強農(nóng)村老年活動場所規(guī)劃。結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將老年活動場所建設納入鄉(xiāng)村規(guī)劃，合理布局，保證老年活動場所的覆蓋面和服務質(zhì)量。 8122745.2.2完善老年活動場所設施。提高老年活動場所的設施配置，包括文體活動設施、休息區(qū)、健身器材等，滿足老年人多樣化的活動需求。 8252935.2.3豐富老年活動內(nèi)容。組織豐富多彩的老年活動，如文體比賽、知識講座、健身鍛煉等，提高老年人的精神文化生活品質(zhì)。 831565.3老年醫(yī)療服務設施完善 9320375.3.1加強農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務能力，為老年人提供便捷、高效的醫(yī)療服務。 919105.3.2完善農(nóng)村老年人醫(yī)療設施。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等醫(yī)療設施建設，配備必要的醫(yī)療設備，滿足老年人就醫(yī)需求。 990665.3.3推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老服務機構合作，為老年人提供醫(yī)療、康復、護理等服務，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結合。 9274615.3.4提高老年人健康服務水平。加強老年人健康管理，開展健康教育和疾病預防工作，提高老年人的健康素養(yǎng)和生活質(zhì)量。 96974第6章提高老年人生活質(zhì)量 993796.1健全老年人收入保障機制 9278346.1.1完善養(yǎng)老保險體系：推進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險全覆蓋，提高養(yǎng)老保險待遇水平，保證老年人基本生活需求得到滿足。 959096.1.2建立多元化養(yǎng)老收入渠道：鼓勵老年人通過參與社會勞動、家庭養(yǎng)老、個人儲蓄等多種途徑增加收入，提高老年人經(jīng)濟獨立性。 9168486.1.3加強老年人福利制度建設：完善老年人福利政策，加大對特殊困難老年人的救助力度，保證老年人共享社會發(fā)展成果。 9284546.2豐富老年人精神文化生活 976186.2.1發(fā)展老年教育事業(yè)：加大老年教育資源投入，建立健全老年教育體系，提高老年人文化素質(zhì)和生活品質(zhì)。 9288056.2.2豐富老年人文化活動：組織豐富多彩的老年人文化、體育、旅游等活動，滿足老年人多樣化精神文化需求。 954186.2.3加強老年人社區(qū)文化建設：培育老年人社區(qū)文化團體，發(fā)揮老年人自身優(yōu)勢，積極參與社區(qū)文化建設。 9262126.3改進老年人健康管理 9131616.3.1完善老年人醫(yī)療服務體系：優(yōu)化資源配置，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，為老年人提供便捷、高效的醫(yī)療服務。 9204026.3.2加強老年人疾病預防與健康教育：開展針對性的老年人疾病預防與健康教育，提高老年人健康素養(yǎng)，降低疾病發(fā)病率。 9247006.3.3提高老年人醫(yī)療保障水平：完善醫(yī)療保險政策，擴大醫(yī)療保險覆蓋范圍，減輕老年人醫(yī)療負擔。 10281856.3.4推進老年人長期照護體系建設：建立健全老年人長期照護體系，提高照護服務質(zhì)量，保障老年人晚年生活尊嚴。 1029319第7章促進老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展 10219867.1發(fā)展老齡用品產(chǎn)業(yè) 10124307.1.1完善老齡用品產(chǎn)業(yè)鏈條 10200307.1.2培育老齡用品市場 10307837.2老齡服務業(yè)發(fā)展 1031977.2.1優(yōu)化老齡服務體系 1017147.2.2發(fā)展社區(qū)老齡服務 10271857.3老齡人才開發(fā)與利用 1093597.3.1加強老齡人才培訓 10300427.3.2促進老齡人才就業(yè) 11143287.3.3發(fā)揮老齡人才作用 1129456第8章強化老齡事業(yè)社會組織建設 1149018.1培育老齡社會團體 11287328.1.1加強政策引導與支持 11196168.1.2促進老齡社會團體能力建設 1165018.1.3加強老齡社會團體間的合作與交流 1157488.2提升老齡公益事業(yè)水平 1165578.2.1建立健全老齡公益事業(yè)投入機制 11296538.2.2加強老齡公益項目管理 115218.2.3拓展老齡公益事業(yè)服務領域 11268888.3加強老齡志愿服務體系建設 1217068.3.1建立健全老齡志愿服務政策體系 12244728.3.2加強老齡志愿服務隊伍建設 125788.3.3完善老齡志愿服務激勵機制 1223268.3.4推動老齡志愿服務多元化發(fā)展 12654第9章擴大老年人社會參與 1274189.1增進老年人就業(yè)與創(chuàng)業(yè) 12264159.1.1建立老年人就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導服務體系，提供政策咨詢、職業(yè)規(guī)劃、技能培訓等服務； 12292729.1.2鼓勵企業(yè)、機關、事業(yè)單位等提供適合老年人的工作崗位，推動老年人靈活就業(yè)； 12125319.1.3支持老年人創(chuàng)業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)指導、資金支持、稅收優(yōu)惠等政策； 12155029.1.4加強老年人就業(yè)與創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)宣傳，保障老年人合法權益。 12195589.2加強老年人教育培訓 12107759.2.1完善老年人繼續(xù)教育體系，開展多樣化、個性化的教育培訓活動； 12147909.2.2推廣老年遠程教育，利用現(xiàn)代信息技術手段，擴大老年人受教育覆蓋面； 12243509.2.3加強老年人職業(yè)技能培訓，提高其再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力； 13178839.2.4鼓勵老年人參與社區(qū)教育，提升其社區(qū)參與度和生活質(zhì)量。 13208749.3拓寬老年人參與社會治理渠道 13251479.3.1加強老年人社會組織建設，鼓勵老年人積極參與志愿服務、社區(qū)管理等； 13313899.3.2推動老年人參與基層民主政治建設，發(fā)揮老年人議事會、居民自治組織等作用； 13248369.3.3建立健全老年人參與社會治理的機制，提高決策透明度和公眾參與度； 13128949.3.4加強老年人權益保障，發(fā)揮老年人法律援助、人民調(diào)解等作用，維護社會和諧穩(wěn)定。 1314098第10章保障措施與組織實施 132748510.1加強組織領導與協(xié)調(diào) 131669810.1.1建立健全農(nóng)村老齡事業(yè)發(fā)展的組織領導體系，明確各級相關部門職責，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。 133112610.1.2設立農(nóng)村老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃領導小組，負責研究解決重大問題，統(tǒng)籌推進規(guī)劃實施。 131128810.1.3加強與相關部門的溝通協(xié)作，整合資源，保證政策銜接和措施落地。 13960210.2完善法規(guī)政策體系 132339510.2.1加快推進農(nóng)村老齡事業(yè)相關法律法規(guī)的制定和修訂，為農(nóng)村老齡事業(yè)發(fā)展提供法治保障。 13526910.2.2制定完善相關政策，加大對農(nóng)村老齡事業(yè)的財政支持力度，保證政策落地生根。 132174410.2.3加強政策宣傳和解讀，提高農(nóng)村老齡群體對政策的知曉度和利用率。 13683910.3加強老齡事業(yè)人才隊伍建設 13532610.3.1建立健全老齡事業(yè)人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵機制，提高人才隊伍整體素質(zhì)。 132572110.3.2加強對老齡事業(yè)工作人員的培訓，提高服務能力和水平。 14693110.3.3優(yōu)化老齡事業(yè)人才隊伍結構，注重培養(yǎng)養(yǎng)老服務、健康管理、心理咨詢等方面的專業(yè)人才。 141027110.4健全監(jiān)測評估機制與問責制度 141878210.4.1建立健全農(nóng)村老齡事業(yè)發(fā)展監(jiān)測評估機制，定期對規(guī)劃實施情況進行評估和調(diào)整。 141527510.4.2完善問責制度，對工作不力、政策落實不到位的，嚴肅追究責任。 14539810.4.3加強對農(nóng)村老齡事業(yè)發(fā)展的監(jiān)督檢查，保證政策落地、措施得力、效果顯著。 14第1章總則1.1背景與意義我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村老齡化問題日益凸顯。農(nóng)村老年人口比例逐年上升，老齡事業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。為應對農(nóng)村人口老齡化趨勢，提高農(nóng)村老年人生活質(zhì)量，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，制定本規(guī)劃綱要。本綱要旨在明確農(nóng)村老齡事業(yè)發(fā)展的目標、任務和措施，為今后一段時期農(nóng)村老齡事業(yè)的發(fā)展提供指導和遵循。1.2指導思想與基本原則（1）指導思想本規(guī)劃綱要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞全面建設社會主義現(xiàn)代化國家這個總體布局，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，推動農(nóng)村老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（2）基本原則①全面發(fā)展原則：統(tǒng)籌考慮農(nóng)村老年人的經(jīng)濟保障、健康保障、養(yǎng)老服務、精神文化生活等方面需求，實現(xiàn)農(nóng)村老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。②公平普惠原則：堅持農(nóng)村老齡事業(yè)發(fā)展的公平性，保證老年人享有平等的社會福利和公共服務，逐步縮小城鄉(xiāng)老齡事業(yè)差距。③主導原則：強化在農(nóng)村老齡事業(yè)發(fā)展中的主導作用，加強政策制定、資金投入、服務體系建設等方面的支持。④社會參與原則：鼓勵社會各界積極參與農(nóng)村老齡事業(yè)發(fā)展，形成市場、社會協(xié)同推進老齡事業(yè)發(fā)展的良好格局。⑤創(chuàng)新發(fā)展原則：積極摸索適應農(nóng)村實際的老齡事業(yè)發(fā)展新模式，推動老齡事業(yè)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新。⑥可持續(xù)發(fā)展原則：充分考慮農(nóng)村資源環(huán)境承載力，推動老齡事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，保證農(nóng)村老齡事業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。第2章老齡事業(yè)現(xiàn)狀分析2.1人口老齡化趨勢我國農(nóng)村地區(qū)人口老齡化趨勢日益明顯。生育政策的調(diào)整和經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)村人口結構發(fā)生了顯著變化。出生率持續(xù)下降，人口增長速度放緩，老年人口比例不斷上升。據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村老年人口數(shù)量已占總人口的比重逐年增加，老齡化程度逐步加深。在未來一段時期內(nèi)，農(nóng)村老齡化問題將更加突出。2.2老齡事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀面對農(nóng)村人口老齡化的嚴峻形勢，我國及有關部門高度重視老齡事業(yè)發(fā)展，采取了一系列政策措施，推動老齡事業(yè)取得了積極成果。（1）養(yǎng)老保險制度不斷完善。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度覆蓋面逐步擴大，基礎養(yǎng)老金標準不斷提高，養(yǎng)老保險待遇發(fā)放得到保障。（2）養(yǎng)老服務體系建設取得進展。農(nóng)村養(yǎng)老服務機構逐步增加，服務設施不斷完善，養(yǎng)老服務質(zhì)量得到提升。（3）老年人權益保障制度日益健全。相關法律法規(guī)不斷完善，老年人合法權益得到有效維護。（4）老年人教育和文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。農(nóng)村老年人教育和文化體育活動豐富多彩，老年人精神文化生活得到改善。2.3存在的主要問題盡管我國農(nóng)村老齡事業(yè)取得了一定成果，但仍存在以下主要問題：（1）養(yǎng)老保險覆蓋面不足。部分農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老保險制度尚未完全覆蓋，部分老年人未能納入養(yǎng)老保險體系。（2）養(yǎng)老服務設施短缺。農(nóng)村養(yǎng)老服務機構數(shù)量不足，難以滿足日益增長的養(yǎng)老服務需求。（3）老齡事業(yè)投入不足。對農(nóng)村老齡事業(yè)的財政投入有限，老齡事業(yè)發(fā)展資金短缺。（4）老年人醫(yī)療保障水平較低。農(nóng)村老年人醫(yī)療保障待遇相對較低，醫(yī)療資源分布不均。（5）老年人教育和文化體育活動開展不足。農(nóng)村老年人教育和文化體育活動場所和設施有限，難以滿足老年人精神文化需求。（6）老齡法律法規(guī)宣傳和實施力度不夠。部分農(nóng)村地區(qū)老齡法律法規(guī)宣傳普及不足，老年人合法權益未能得到充分保障。第3章發(fā)展目標與戰(zhàn)略布局3.1發(fā)展目標針對我國農(nóng)村老齡事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)，本章明確以下發(fā)展目標：（1）建立健全農(nóng)村老齡服務體系。提高農(nóng)村養(yǎng)老服務設施覆蓋率，保證農(nóng)村老年人享有便捷、優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務。（2）提高農(nóng)村老年人生活質(zhì)量。通過完善社會保障、醫(yī)療服務、文化教育等政策，提高農(nóng)村老年人生活水平。（3）促進農(nóng)村老齡事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮老齡人口在鄉(xiāng)村振興中的作用，推動農(nóng)村老齡事業(yè)與經(jīng)濟社會相互促進、共同發(fā)展。（4）加強農(nóng)村老齡事業(yè)政策法規(guī)建設。完善老齡政策法規(guī)體系，保障農(nóng)村老年人合法權益。3.2戰(zhàn)略布局與階段性任務為實現(xiàn)上述發(fā)展目標，我國農(nóng)村老齡事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局如下：（1）第一階段（20212025年）：基礎建設與政策完善階段。①推進農(nóng)村養(yǎng)老服務設施建設，提高養(yǎng)老服務水平。②完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，提高養(yǎng)老保險覆蓋面。③加強農(nóng)村老年人醫(yī)療保障，提高醫(yī)療服務水平。④加強老齡政策法規(guī)宣傳與培訓，提高老齡工作隊伍素質(zhì)。（2）第二階段（20262030年）：質(zhì)量提升與全面發(fā)展階段。①深化農(nóng)村老齡服務體系建設，提高服務質(zhì)量。②推進農(nóng)村老年人關愛工程，提升老年人生活品質(zhì)。③促進農(nóng)村老齡事業(yè)與經(jīng)濟社會融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。④完善農(nóng)村老齡政策法規(guī)體系，保障老年人合法權益。（3）第三階段（20312035年）：成熟鞏固與可持續(xù)發(fā)展階段。①優(yōu)化農(nóng)村老齡服務產(chǎn)業(yè)結構，提升產(chǎn)業(yè)效益。②加強農(nóng)村老齡人才隊伍建設，提高服務能力。③深化農(nóng)村老齡事業(yè)改革，推動老齡事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。④建立健全農(nóng)村老齡事業(yè)監(jiān)測評估體系，保證政策實施效果。通過以上戰(zhàn)略布局與階段性任務，我國農(nóng)村老齡事業(yè)將實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)村老年人創(chuàng)造更加美好的晚年生活。第4章完善老齡政策體系4.1社會保障政策4.1.1建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險制度完善覆蓋城鄉(xiāng)的居民基本養(yǎng)老保險制度，提高基礎養(yǎng)老金標準，保證老年人基本生活需求。鼓勵和支持農(nóng)民積極參加商業(yè)養(yǎng)老保險，提高養(yǎng)老保險覆蓋面。4.1.2加強醫(yī)療保險政策支持深化醫(yī)療保險制度改革，優(yōu)化醫(yī)療保險待遇結構，減輕老年人醫(yī)療負擔。推動建立農(nóng)村大病保險制度，防止老年人因病致貧。4.1.3完善老年人社會福利制度建立健全老年人福利補貼制度，對特困、高齡、失能等老年人給予適當補貼。推動發(fā)展農(nóng)村老年福利設施，提高老年人生活質(zhì)量。4.2公共服務政策4.2.1加強老年人健康管理服務建立健全老年人健康檔案，定期開展健康體檢，提高老年人疾病預防意識。發(fā)展遠程醫(yī)療服務，方便農(nóng)村老年人就醫(yī)。4.2.2提升老年人居家養(yǎng)老服務水平支持家庭養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，為老年人提供生活照料、康復護理等服務。加強居家養(yǎng)老服務設施建設，提高服務質(zhì)量。4.2.3優(yōu)化老年人精神文化生活服務加強農(nóng)村文化設施建設，豐富老年人精神文化生活。開展老年人文化、教育、體育等活動，提高老年人生活品質(zhì)。4.3社會參與政策4.3.1促進老年人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)鼓勵企業(yè)招聘老年人，為老年人提供靈活多樣的就業(yè)崗位。支持老年人創(chuàng)業(yè)，提供政策扶持和創(chuàng)業(yè)指導。4.3.2加強老年人教育培訓發(fā)展老年教育事業(yè)，提高老年人文化素質(zhì)和技能水平。鼓勵老年人參加社會培訓，增強老年人社會適應能力。4.3.3推動老年人參與社區(qū)治理加強老年人組織建設，發(fā)揮老年人積極作用。鼓勵老年人參與社區(qū)公共事務，提高老年人社會地位。第5章加強老齡基礎設施建設5.1老年人居住條件改善5.1.1優(yōu)化農(nóng)村老年人住房政策。推動各級將老年人住房改善納入農(nóng)村住房保障體系，加大對困難老年人的住房支持力度，優(yōu)先保障農(nóng)村留守、空巢、失能老年人的住房需求。5.1.2提升農(nóng)村老年人住房品質(zhì)。推動農(nóng)村老年人住房改造，完善住房安全、衛(wèi)生、舒適等設施，提高老年人居住環(huán)境質(zhì)量。5.1.3推廣適用于老年人的無障礙住房設計。充分考慮老年人行動不便的需求，推廣無障礙住房設計，為老年人提供安全、便利的居住條件。5.2老年活動場所建設5.2.1加強農(nóng)村老年活動場所規(guī)劃。結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將老年活動場所建設納入鄉(xiāng)村規(guī)劃，合理布局，保證老年活動場所的覆蓋面和服務質(zhì)量。5.2.2完善老年活動場所設施。提高老年活動場所的設施配置，包括文體活動設施、休息區(qū)、健身器材等，滿足老年人多樣化的活動需求。5.2.3豐富老年活動內(nèi)容。組織豐富多彩的老年活動，如文體比賽、知識講座、健身鍛煉等，提高老年人的精神文化生活品質(zhì)。5.3老年醫(yī)療服務設施完善5.3.1加強農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務能力，為老年人提供便捷、高效的醫(yī)療服務。5.3.2完善農(nóng)村老年人醫(yī)療設施。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等醫(yī)療設施建設，配備必要的醫(yī)療設備，滿足老年人就醫(yī)需求。5.3.3推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老服務機構合作，為老年人提供醫(yī)療、康復、護理等服務，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結合。5.3.4提高老年人健康服務水平。加強老年人健康管理，開展健康教育和疾病預防工作，提高老年人的健康素養(yǎng)和生活質(zhì)量。第6章提高老年人生活質(zhì)量6.1健全老年人收入保障機制6.1.1完善養(yǎng)老保險體系：推進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險全覆蓋，提高養(yǎng)老保險待遇水平，保證老年人基本生活需求得到滿足。6.1.2建立多元化養(yǎng)老收入渠道：鼓勵老年人通過參與社會勞動、家庭養(yǎng)老、個人儲蓄等多種途徑增加收入，提高老年人經(jīng)濟獨立性。6.1.3加強老年人福利制度建設：完善老年人福利政策，加大對特殊困難老年人的救助力度，保證老年人共享社會發(fā)展成果。6.2豐富老年人精神文化生活6.2.1發(fā)展老年教育事業(yè)：加大老年教育資源投入，建立健全老年教育體系，提高老年人文化素質(zhì)和生活品質(zhì)。6.2.2豐富老年人文化活動：組織豐富多彩的老年人文化、體育、旅游等活動，滿足老年人多樣化精神文化需求。6.2.3加強老年人社區(qū)文化建設：培育老年人社區(qū)文化團體，發(fā)揮老年人自身優(yōu)勢，積極參與社區(qū)文化建設。6.3改進老年人健康管理6.3.1完善老年人醫(yī)療服務體系：優(yōu)化資源配置，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，為老年人提供便捷、高效的醫(yī)療服務。6.3.2加強老年人疾病預防與健康教育：開展針對性的老年人疾病預防與健康教育，提高老年人健康素養(yǎng)，降低疾病發(fā)病率。6.3.3提高老年人醫(yī)療保障水平：完善醫(yī)療保險政策，擴大醫(yī)療保險覆蓋范圍，減輕老年人醫(yī)療負擔。6.3.4推進老年人長期照護體系建設：建立健全老年人長期照護體系，提高照護服務質(zhì)量，保障老年人晚年生活尊嚴。第7章促進老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展7.1發(fā)展老齡用品產(chǎn)業(yè)7.1.1完善老齡用品產(chǎn)業(yè)鏈條加強老齡用品研發(fā)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)技術進步；提升高端老齡用品制造能力，滿足多樣化需求；促進老齡用品銷售網(wǎng)絡建設，提高市場覆蓋率。7.1.2培育老齡用品市場引導企業(yè)深入了解老年人需求，開發(fā)符合老齡人群特點的產(chǎn)品；加強老齡用品宣傳推廣，提高老年人及其家庭的消費意識；實施老齡用品質(zhì)量保障工程，保證老年人用得放心。7.2老齡服務業(yè)發(fā)展7.2.1優(yōu)化老齡服務體系構建多層次、多樣化的老齡服務體系，滿足老年人不同層次的需求；加強老齡服務標準化建設，提高服務質(zhì)量；推動老齡服務產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。7.2.2發(fā)展社區(qū)老齡服務完善社區(qū)老齡服務設施，提升服務功能；鼓勵社會組織參與社區(qū)老齡服務，提高服務供給能力；加強社區(qū)老齡服務人才隊伍建設，提高服務水平。7.3老齡人才開發(fā)與利用7.3.1加強老齡人才培訓開展針對性的老齡人才培訓，提高老年人的就業(yè)技能；鼓勵老年人參加繼續(xù)教育，提升自身素質(zhì)；搭建老齡人才培訓平臺，優(yōu)化培訓資源。7.3.2促進老齡人才就業(yè)推動老齡人才再就業(yè)，發(fā)揮其專業(yè)特長；加強老齡人才就業(yè)指導服務，提高就業(yè)成功率；建立老齡人才信息庫，促進人才供需對接。7.3.3發(fā)揮老齡人才作用鼓勵老齡人才參與社會公益活動，發(fā)揮余熱；引導老齡人才參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力農(nóng)村發(fā)展；建立老齡人才激勵機制，充分調(diào)動其積極性。第8章強化老齡事業(yè)社會組織建設8.1培育老齡社會團體8.1.1加強政策引導與支持充分利用政策優(yōu)勢，引導和鼓勵老齡社會團體發(fā)展，為老齡人群提供更多專業(yè)服務。加大對老齡社會團體的財政支持和稅收優(yōu)惠力度，降低其運營成本。8.1.2促進老齡社會團體能力建設加強對老齡社會團體的培訓和指導，提高其內(nèi)部管理水平，增強服務能力。鼓勵老齡社會團體開展多樣化活動，滿足老齡人群的精神文化需求。8.1.3加強老齡社會團體間的合作與交流推動老齡社會團體之間的資源共享、優(yōu)勢互補，提高整體服務效能。加強與國際老齡社會團體的交流，引進先進的管理經(jīng)驗和項目模式。8.2提升老齡公益事業(yè)水平8.2.1建立健全老齡公益事業(yè)投入機制加大公共財政對老齡公益事業(yè)的投入，保證老齡公益事業(yè)經(jīng)費的穩(wěn)定來源。引導社會資本參與老齡公益事業(yè)，形成多元化投入格局。8.2.2加強老齡公益項目管理完善老齡公益項目管理機制，提高項目實施效率。加強對老齡公益項目的監(jiān)督和評估，保證項目質(zhì)量。8.2.3拓展老齡公益事業(yè)服務領域以老齡人群需求為導向，拓展老齡公益事業(yè)服務領域，重點關注失能、失智、空巢等特殊老齡人群，提供專業(yè)化、個性化的服務。8.3加強老齡志愿服務體系建設8.3.1建立健全老齡志愿服務政策體系制定老齡志愿服務相關政策，明確志愿服務的內(nèi)容、范圍、標準和保障措施。加大對老齡志愿服務的宣傳力度，提高社會認同度。8.3.2加強老齡志愿服務隊伍建設鼓勵社會各界人士參與老齡志愿服務，建立健全老齡志愿服務培訓體系，提高志愿者服務能力和水平。8.3.3完善老齡志愿服務激勵機制建立健全老齡志愿服務激勵機制，對表現(xiàn)突出的志愿者給予表彰和獎勵，提高志愿者積極性。8.3.4推動老齡志愿服務多元化發(fā)展鼓勵老齡志愿服務組織與各類社會組織、企業(yè)、學校等合作，開展形式多樣的志愿服務活動，滿足老齡人群多樣化需求。第9章擴大老年人社會參與9.1增進老年人就業(yè)與創(chuàng)業(yè)老年人作為社會重要的人力資源，應充分發(fā)揮其經(jīng)驗和技能優(yōu)勢，促進其就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。本節(jié)將從以下幾個方面著手，推動老年人就業(yè)與創(chuàng)業(yè)：9.1.1建立老年人就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導服務體系，提供政策咨詢、職業(yè)規(guī)劃、技能培訓等服務；9.1.2鼓勵企業(yè)、機關、事業(yè)單位等