安全、環(huán)境與健康管理手冊(cè)

Q/NHK

北京南華建工程項(xiàng)目管理有限公司

Q/NHK-E-G03-01-2006

安全、環(huán)境與健康管理手冊(cè)

2006-06-26發(fā)布2006-07-01實(shí)施

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酸瞅蕊第鼬嘀2006-07-01巍2質(zhì)共46質(zhì)

股北京南華建工程項(xiàng)目管理有限公司發(fā)布

目錄

I.前言...................................................................................3

II.正文...................................................................................4

批準(zhǔn)與授權(quán)書(shū).........................................................................4

刖百.............................................................................................................5

公司HSE管理承諾書(shū)....................................共1頁(yè)

第1章目的與適用范圍.................................共1頁(yè)

第2章引用標(biāo)準(zhǔn)......................................共1頁(yè)…

第3章定義..........................................共2頁(yè)

第4章HSE管理體系.................................共3頁(yè)……

第5章HSE管理體系要素.............................共37頁(yè)…

第1節(jié)領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任.....................共3頁(yè)

第2節(jié)組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制...............共17頁(yè)

第3節(jié)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理............................共2頁(yè)

第4節(jié)承包商和供應(yīng)商管理............................共2頁(yè)

第5節(jié)項(xiàng)目HSE策劃與施工作業(yè)管理................共1頁(yè)

第6節(jié)運(yùn)行與維修....................................共2頁(yè)

第7節(jié)變更管理和應(yīng)急管理............................共3頁(yè)

第8節(jié)檢查和監(jiān)督....................................共2頁(yè)

第9節(jié)事故管理和預(yù)防................................共2頁(yè)

第10節(jié)審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)..........................共2頁(yè)

附件A：HSE管理程序文件和作業(yè)文件目錄

附件B：HSE管理職能分配表

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I.刖s

Q/NHK-E-G03-01-2006《安全、環(huán)境與健康管理手冊(cè)》是公司HSE管理標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)組成部分。

本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)目前國(guó)內(nèi)較為成熟、并行之有效的管理規(guī)定進(jìn)行制訂，并將有關(guān)內(nèi)容納入本標(biāo)準(zhǔn)。

本規(guī)定由工程部歸口管理。

本規(guī)定起草單位：工程部。

本規(guī)定主要起草人：朱明侖

穗容刻惚稱(chēng)安全、環(huán)境與健康管理手冊(cè)編垮Q/NHK-E-G03-01-2006

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n.正文

批準(zhǔn)與授權(quán)書(shū)

為確保本公司的工程項(xiàng)目與施工生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)施安全、環(huán)境與健康管理，現(xiàn)批準(zhǔn)本公司發(fā)布的《安

全、環(huán)境與健康管理手冊(cè)》(Q/NHK-E-G03-01-2006版)，于2006年07月01日起正式實(shí)施。

《安全、環(huán)境與健康管理手冊(cè)》是描述公司安全、環(huán)境與健康體系的綱領(lǐng)性文件，是公司實(shí)施

安全、環(huán)境與健康管理的規(guī)定性文件，是全體員工進(jìn)行安全、環(huán)境與健康管理活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，也是

公司各部門(mén)及項(xiàng)目分承包商和合作單位的行為準(zhǔn)則，必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

本手冊(cè)是向全體員工和合作方提供公司HSE管理保證的依據(jù)，同時(shí)也可用于第三方審核使用。

我是本公司安全、環(huán)境與健康管理工作第一責(zé)任人，對(duì)本公司的安全、環(huán)境與健康管理工作負(fù)總

責(zé)。現(xiàn)授權(quán)施啟達(dá)同志擔(dān)任本公司安全、環(huán)境與健康管理工作的管理者代表，負(fù)責(zé)組織對(duì)《安全、環(huán)

境與健康管理手冊(cè)》的編制、實(shí)施、修訂、發(fā)布和安全、環(huán)境與健康管理體系的建立與運(yùn)行。

授權(quán)管理者代表批準(zhǔn)《安全、環(huán)境與健康管理手冊(cè)》支持性文件一一HSE管理體系程序文件和

HSE管理作業(yè)文件的修改發(fā)布，以持續(xù)改進(jìn)公司HSE管理體系。

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>fe的峽賽Bo張?jiān)跆闱鶺由2006-07-01鑫5質(zhì)共46萌

-XX.

刖百

我公司是以項(xiàng)目運(yùn)作管理與施工管理為一體的專(zhuān)業(yè)公司，一貫堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安

全生產(chǎn)方針，本著對(duì)全體員工、業(yè)主及我們所在區(qū)域的居民的安全、環(huán)境與健康負(fù)責(zé)的態(tài)度，用一流

的HSE標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)于業(yè)主，取信于社會(huì)。

我們參照目前國(guó)內(nèi)較為成熟，并行之有效的管理規(guī)定，制定我公司《安全、環(huán)境與健康HSE管理

體系手冊(cè)》，并于二。。六年七月一日發(fā)布《安全、環(huán)境與健康管理手冊(cè)》(Q/NHK-E-G03-01-2006版)，

希望全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵照?qǐng)?zhí)行，以不斷完善公司的HSE管理體系，確保公司HSE方針、目標(biāo)的

實(shí)現(xiàn)，不斷提高公司HSE管理水平。

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蔑瞅藍(lán)■w0覆饗翩加向2006-07-01繚6質(zhì)共46項(xiàng)；

公司HSE管理承諾書(shū)

本公司承諾嚴(yán)格遵守本公司《安全、環(huán)境與健康管理手冊(cè)》的各項(xiàng)規(guī)定，通過(guò)建立、實(shí)施持續(xù)

改進(jìn)的安全、環(huán)境與健康管理體系，對(duì)全體員工、業(yè)主及我們所在區(qū)域的公眾在安全、環(huán)境與健

康上給予保護(hù)，使本公司的安全、環(huán)境與健康管理更加卓越。

——在世界任何地方，遵守所在國(guó)家和地區(qū)的法律、法規(guī)，尊重他們的風(fēng)俗習(xí)慣，我們所有的業(yè)

務(wù)活動(dòng)，都將在安全、環(huán)境與健康的法律、法規(guī)許可范圍內(nèi)進(jìn)行。

——我們的最終目標(biāo)，就是：不發(fā)生事故、不損害員工健康、不破壞環(huán)境。

——采取科學(xué)有效的培訓(xùn)方式，向所有員工提供安全培訓(xùn)I,提高全體員工的HSE管理意識(shí)和HSE

管理素質(zhì)。

——提供必要的人力、物力和財(cái)力資源支持，不斷改善員工的工作條件和環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)我們的

HSE管理目標(biāo)。

——廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，與有關(guān)方面（業(yè)主、合作伙伴、承包商、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、政府管理部

門(mén)）一同努力，不斷提高公司的HSE管理水平。

——公司的每位員工都對(duì)HSE管理事務(wù)負(fù)有不可推卸的責(zé)任，HSE表現(xiàn)是公司獎(jiǎng)勵(lì)和聘用員工

和合作方的重要依據(jù)。

總經(jīng)理：劉順福

2006年07月01日

穗容刻惚稱(chēng)安全、環(huán)境與健康管理手冊(cè)編垮Q/NHK-E-G03-01-2006

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1、目的與適用范圍

1.1目的

1.1.1編制、實(shí)施公司《安全、環(huán)境與健康管理手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《HSE管理手冊(cè)》）以期達(dá)到以

下目的：

——闡明公司的HSE管理方針和目標(biāo)，規(guī)定公司實(shí)施HSE管理的組織結(jié)構(gòu)、程序、過(guò)程和

資源；

——對(duì)HSE管理體系實(shí)施有效控制，確保其有效運(yùn)行；

——規(guī)定HSE管理體系的改進(jìn)控制方法，滿足不斷發(fā)展的HSE管理要求；

——為HSE管理體系審核提供依據(jù)；

——當(dāng)條件變化時(shí)，保持HSE管理體系的連續(xù)性；

——按要求培訓(xùn)有關(guān)人員；

——證實(shí)HSE管理體系的符合性和有效性；

——對(duì)外介紹公司的HSE管理體系。

1.1.2本《HSE管理手冊(cè)》是公司開(kāi)展HSE管理和對(duì)外提供HSE管理保證的綱領(lǐng)性文件，是公

司全體員工進(jìn)行HSE管理活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，是向業(yè)主提供HSE管理保證的依據(jù)。

1.2適用范圍

本《HSE管理手冊(cè)》適用于北京南華建工程項(xiàng)目管理有限公司內(nèi)各職能部門(mén)、項(xiàng)目部施工范圍

內(nèi)的HSE管理工作，同樣適用于公司對(duì)所有工程合作方的HSE管理。

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>fe的峽賽Bo張?jiān)跆闱鶺由2006-07-01繚8質(zhì)共46強(qiáng)

2引用標(biāo)準(zhǔn)

下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過(guò)在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時(shí)，所示

版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本。

GB6441-86企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)

GB/T16180-1996職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定

JGJ59-99建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家經(jīng)貿(mào)委國(guó)經(jīng)貿(mào)廳安全[1999]447號(hào)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)

Q/SHS0001.1-2001中國(guó)石油化工集團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系

Q/SHS0001.5-2001施工企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范

中國(guó)石化（1999）安字467號(hào)職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度

SH3505-1999石油化工施工安全技術(shù)規(guī)程

中國(guó)石油化工集團(tuán)公司施工企業(yè)安全檢查細(xì)則（1998年）

穗容刻惚稱(chēng)安全、環(huán)境與健康管理手冊(cè)編垮Q/NHK-E-G03-01-2006

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蔑聯(lián)藍(lán)Wo詼婚鼬軸2006-07-01繚9質(zhì)共46強(qiáng)

3定義

3.1目的

本章給出了HSE管理術(shù)語(yǔ)和定義，以便于公司各單位、項(xiàng)目部的HSE管理體系文件的編制、

使用以及內(nèi)、外部的相互交流。

3.2適用范圍

本章適用于公司的HSE術(shù)語(yǔ)和定義的管理。

3.3術(shù)語(yǔ)和定義

1、HSE管理體系

指實(shí)施HSE管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過(guò)程和資源等而構(gòu)成的整體。

2、管理者代表

由公司經(jīng)理任命，在公司內(nèi)代表公司經(jīng)理履行HSE管理職能的人員。

3、要素

HSE管理中的關(guān)鍵因素。

4、事故

造成死亡、職業(yè)病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的事件。

5、資源

實(shí)施HSE管理體系所需的人員、資金、設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)等。

6、不符合

任何能夠直接或間接造成傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染的事件；違背作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、

規(guī)章的行為；與管理體系要求產(chǎn)生的偏差。

7、審核

判別管理活動(dòng)和有關(guān)過(guò)程是否符合計(jì)劃安排，這些安排是否得到有效實(shí)施，系統(tǒng)地驗(yàn)證公司

實(shí)施HSE方針和戰(zhàn)略目標(biāo)的過(guò)程。

8、評(píng)審

由公司經(jīng)理對(duì)HSE管理體系的適應(yīng)性及其執(zhí)行情況進(jìn)行的正式評(píng)審。評(píng)審包括有關(guān)HSE

管理中存在的問(wèn)題及方針、法規(guī)以及因外部條件改變而提出的新目標(biāo)。

9、危害

可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

10、風(fēng)險(xiǎn)

發(fā)生特定危害的可能性或發(fā)生事件結(jié)果的嚴(yán)重性。

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>fe的峽賽Bo張?jiān)跆闱鶺由2006-07-01繚10聯(lián)f共46貿(mào)

11、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

依照現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對(duì)危害分析結(jié)果作出判斷的過(guò)程。

12、隱患

可能導(dǎo)致人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、職業(yè)病和環(huán)境破壞的人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)等

13、業(yè)主

合同情況下的接受方，即在一定的區(qū)域內(nèi)簽定租約，并按租約要求付款的個(gè)人、伙伴、公司

或團(tuán)體

14、合作方

合同情況下的供方，即由業(yè)主或本公司雇傭來(lái)完成或提供服務(wù)的個(gè)人、部門(mén)或合作者

15、供應(yīng)商

合同情況下的供方，即為業(yè)主或本公司提供原料、材料、設(shè)施、設(shè)備等物資供應(yīng)的個(gè)人、部

門(mén)或合作者

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酸瞅蕊Wo詼婚鼬軸2006-07-01繚11質(zhì)共46質(zhì)

4HSE管理體系

4.1目的

按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針，為保證施工生產(chǎn)安全，保護(hù)職工健康，滿足相關(guān)方

的安全、環(huán)境與健康要求，參照國(guó)內(nèi)較成熟的管理體系文件，國(guó)經(jīng)貿(mào)廳安全（1999）447號(hào)《職

業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》和IS014001,結(jié)合公司的實(shí)際情況，建立并保持有效的HSE管

理體系，對(duì)公司范圍內(nèi)的HSE工作實(shí)施管理。

4.2適用范圍

本章適用于公司各職能部門(mén)、項(xiàng)目部的HSE管理體系管理。

4.3HSE管理體系文件

4.3.1HSE管理體系文件層次

公司HSE管理體系文件劃分為三個(gè)層次，如圖4.3.1所示。

圖4.3.1公司HSE管理體系文件層次

文件內(nèi)容

按公司的HSE管理方針和HSE管理目

標(biāo)HSE管理要素描述公司的HSE管理

體系

按HSE管理體系各要素描述各單位、

部門(mén)的全部HSE管理活動(dòng)

詳細(xì)的作業(yè)與見(jiàn)證性文件、資料

4.3.2HSE管理手冊(cè)

4.3.2.1公司《HSE管理手冊(cè)》結(jié)合公司實(shí)際情況

建立，是闡述公司HSE管理方針和HSE管理目標(biāo)，描述公司HSE管理體系和公司實(shí)施HSE管

理的綱領(lǐng)性文件。

福辭我并隹春徐安全、環(huán)境與健康管理手冊(cè)編垮Q/NHK-E-G03-01-2006

編他靚I'l'jj工程部%核施啟達(dá)瑜建1劉順福

蔻瞅藍(lán)第0詼續(xù)翊枷詢2006-07-01繚12質(zhì)共46質(zhì)

4.3.2.2公司《HSE管理手冊(cè)》是向公司各職能部門(mén)、項(xiàng)目部提供HSE管理保證的規(guī)定性文件。規(guī)

定了各部門(mén)的管理職責(zé)和為實(shí)現(xiàn)公司HSE管理方針、目標(biāo)應(yīng)開(kāi)展的活動(dòng)。

4.3.3HSE管理程序

4.3.3.1公司《安全、環(huán)境與健康管理程序文件》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《HSE管理程序文件》），是遵照公司《HSE

管理手冊(cè)》及相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度制定，形成的一套與《HSE管理手冊(cè)》及公司HSE管

理目標(biāo)相一致的《HSE管理程序文件》。

4.3.3.2公司《HSE管理程序文件》是項(xiàng)目管理過(guò)程中各責(zé)任部門(mén)開(kāi)展HSE管理活動(dòng)的方法和要求

的規(guī)定性文件，是公司《HSE管理手冊(cè)》的支持性文件。

4.3.3.3公司《HSE管理程序文件》目錄見(jiàn)附件A。

4.3.4HSE管理作業(yè)文件

4.3.4.1公司《安全、環(huán)境與健康管理作業(yè)文件》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《HSE管理作業(yè)文件》），是依據(jù)公司《HSE

管理程序文件》和相應(yīng)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求編制的HSE管理作業(yè)細(xì)則，是《HSE管理程序文

件》的支持性文件。當(dāng)某項(xiàng)HSE管理程序文件不能滿足相應(yīng)的HSE管理需要時(shí)，應(yīng)編制相應(yīng)的

HSE管理作業(yè)文件。公司《HSE管理作業(yè)文件》目錄見(jiàn)附件A。

4.3.4.2公司HSE記錄文件，是保證《HSE管理手冊(cè)》和《HSE管理程序文件》正確有效實(shí)施的工

作文件和見(jiàn)證資料，覆蓋公司項(xiàng)目管理的全部HSE管理活動(dòng)，用以證實(shí)公司HSE管理體系的運(yùn)

行狀況。

4.3.4.3公司HSE記錄文件依照《HSE管理程序文件》的相應(yīng)要求進(jìn)行編制和確定，HSE記錄文件

主要包括以下內(nèi)容：

——項(xiàng)目HSE管理計(jì)劃；

——專(zhuān)項(xiàng)HSE管理措施；

——HSE管理報(bào)告、記錄、表格、報(bào)表和臺(tái)帳等。

4.3.5HSE管理體系的建立與運(yùn)行

4.3.5.1公司HSE管理體系由公司經(jīng)理依據(jù)《HSE管理手冊(cè)》的規(guī)定負(fù)責(zé)建立，并授權(quán)公司HSE管理

者代表負(fù)責(zé)公司HSE管理體系的日常組織管理工作。HSE管理的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在公司HSE主

管部門(mén)（安全環(huán)保部）。

4.3.5.2在各項(xiàng)項(xiàng)目管理活動(dòng)中，公司經(jīng)理要按照本《HSE管理手冊(cè)》和《HSE管理程序文件》的

規(guī)定，采取各種措施履行HSE承諾與職責(zé)，配置適宜的人、財(cái)、物等資源。

:，

建屋利柞宿除安全、環(huán)境與健康管理手冊(cè)'守Q/NHK-E-G03-01-2006

:編制魂油工程部嗡假施啟達(dá)y戕儺?劉順福一

2006-07-01贏彳3’豉共46前

催囊㈱豆I篥。'取:奧翹愉恂

4.3.5.3公司每年要對(duì)HSE管理體系至少進(jìn)行一次內(nèi)部HSE管理體系審核和一次管理評(píng)審。根據(jù)實(shí)際

情況需要，可適當(dāng)增加內(nèi)部HSE管理體系審核和管理評(píng)審的頻次。

公司HSE管理體系運(yùn)行方式以下圖所示；

客

不

觀

斷

環(huán)

變HSE方針

境

化

危

規(guī)

的

險(xiǎn)

、

相

因

關(guān)

素

方

、

要

法

求

律

文件體系通過(guò)貫穿于法

實(shí)際工作達(dá)到實(shí)施與

運(yùn)行

HSE績(jī)效滿足相關(guān)

方要求

穗容刻惚稱(chēng)安全、環(huán)境與健康管理手冊(cè)編垮Q/NHK-E-G03-01-2006

編棚靚I'l'jj工程部%核施啟達(dá)瑜建1劉順福

蔑瞅藍(lán)■w0覆饗翩加向2006-07-01境14質(zhì)共46質(zhì)

5、HSE管理體系要素

5.1領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任

5.1.1目的

闡明公司對(duì)HSE管理的承諾方式和要求，確定公司HSE管理的方針目標(biāo)，明確HSE管理

工作的努力方向。

5.1.2適用范圍

本節(jié)適用于公司經(jīng)理和項(xiàng)目部經(jīng)理對(duì)HSE管理的承諾和各級(jí)HSE管理方針、目標(biāo)的制定

管理。

5.1.3領(lǐng)導(dǎo)承諾

5.1.3.1領(lǐng)導(dǎo)承諾的基本原則

——公司經(jīng)理是HSE管理工作的第一責(zé)任人,在HSE管理方面依據(jù)國(guó)家和當(dāng)?shù)卣姆伞?/p>

法規(guī)要求，負(fù)責(zé)代表公司對(duì)社會(huì)和員工提供公開(kāi)、明確的承諾。

——公司項(xiàng)目部經(jīng)理，是本單位（項(xiàng)目部）HSE管理工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)提供承

諾，項(xiàng)目部還應(yīng)對(duì)外提供承諾。

5.1.3.2領(lǐng)導(dǎo)承諾的表現(xiàn)形式

公司各級(jí)HSE承諾均以書(shū)面的形式予以表述。

——公司承諾通過(guò)HSE管理承諾書(shū)的形式在公司HSE管理體系文件中加以體現(xiàn)或單獨(dú)提供。

——公司項(xiàng)目部的HSE管理承諾，在本單位（項(xiàng)目部）HSE實(shí)施程序中提供或單獨(dú)提供。

5.1.3.3領(lǐng)導(dǎo)承諾文件的管理

——公司各級(jí)HSE管理承諾由公司經(jīng)理和項(xiàng)目部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織編制、修訂和批準(zhǔn)，各級(jí)

HSE主管部門(mén)負(fù)責(zé)承諾書(shū)的對(duì)外提供管理。

——項(xiàng)目部的承諾應(yīng)由其經(jīng)理簽字，報(bào)公司安全環(huán)保部備案。

5.1.3.4公司HSE承諾可參見(jiàn)如下示例。

公司安全'環(huán)境與健康承諾

我公司保證對(duì)全體員工、業(yè)主及我們所在區(qū)域的居民，在安全、環(huán)境與健康上給予保護(hù)。建

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酸瞅蕊Wo詼婚鼬軸2006-07-01繚15質(zhì)共46質(zhì)

立嚴(yán)格和持續(xù)改進(jìn)的安全、環(huán)境與健康管理體系，使我們公司的安全、環(huán)境與健康表現(xiàn)更加卓

越。

——在世界任何地方，遵守所在國(guó)家和地區(qū)的法律、法規(guī)，尊重他們的風(fēng)俗習(xí)慣，我們所有

的業(yè)務(wù)活動(dòng)，都將在安全、環(huán)境與健康的法律、法規(guī)許可范圍內(nèi)進(jìn)行。

——我們的最終目標(biāo)，就是不發(fā)生事故、不損害員工健康、不破壞環(huán)境。

——采取科學(xué)有效的培訓(xùn)方式，向所有員工提供安全培訓(xùn)，提高全體員工的HSE管理意識(shí)

和HSE管理素質(zhì)。

——提供必要的人力、物力和財(cái)力資源支持，不斷改善員工的工作條件和環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)我們

的HSE管理目標(biāo)。

——廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，與有關(guān)方面（業(yè)主、合作伙伴、承包商、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、政府管

理部門(mén)）一同努力，不斷提高公司的HSE管理水平。

——公司的每位員工都對(duì)HSE管理事務(wù)負(fù)有不可推卸的責(zé)任，HSE表現(xiàn)是公司獎(jiǎng)勵(lì)和聘用

員工和承包商的重要依據(jù)。

5.1.4方針和目標(biāo)

5.1.4.1公司HSE方針

安全第一，預(yù)防為主；

全員行動(dòng)，綜合治理；

改善環(huán)境，保護(hù)健康；

科學(xué)管理，持續(xù)發(fā)展。

5.1.4.2公司HSE目標(biāo)

——不發(fā)生事故、不損害員工健康、不破壞環(huán)境，創(chuàng)一流的HSE業(yè)績(jī)。

5.1.4.3HSE目標(biāo)由安全環(huán)保部組織相關(guān)部門(mén)細(xì)化為具體指標(biāo)，各部門(mén)納入年度工作計(jì)劃，并組

織實(shí)施。

5.144項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn)及相關(guān)方要求，制定HSE目標(biāo)，經(jīng)經(jīng)理簽字批準(zhǔn)后，發(fā)布實(shí)施，并

報(bào)公司安全環(huán)保部備案。

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>fe的峽賽Bo張?jiān)跆闱鶺由2006-07-01繚16聯(lián)f共46貿(mào)

5.1.5責(zé)任

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是保障HSE管理體系有效運(yùn)行的關(guān)鍵因素，應(yīng)通過(guò)嚴(yán)格履行HSE職責(zé)和規(guī)范的

HSE行為表現(xiàn)，帶動(dòng)和影響全體員工，創(chuàng)造出良好的HSE業(yè)績(jī)。

——通過(guò)自身表率，樹(shù)立HSE良好的榜樣，建立有效的運(yùn)行機(jī)制，不斷強(qiáng)化和鼓勵(lì)正確行為；

——就HSE方面的有關(guān)問(wèn)題與員工和相關(guān)方人員進(jìn)行積極的探討和交流；

——把HSE要求納入管理業(yè)務(wù)計(jì)劃和決策程序之中，滿足公司HSE發(fā)展計(jì)劃的總體要求；

——建立和完善HSE管理制度，明確HSE目標(biāo)、職責(zé)，配置相應(yīng)的資源；

——定期進(jìn)行HSE業(yè)績(jī)考核，及時(shí)總結(jié)HSE管理方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，不斷提高

HSE管理水平。

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B敢瞅藍(lán)繚°饗就加,由2006-07-01繚17豉共46面

5.2組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制

5.2.1目的

在公司內(nèi)部設(shè)置完善的HSE組織機(jī)構(gòu)，明確在HSE管理體系的決策和運(yùn)行中的職責(zé)，并為

HSE管理體系的運(yùn)行提供必要的資源，為實(shí)現(xiàn)HSE方針目標(biāo)提供保證。

5.2.2適用范圍

本節(jié)適用于公司HSE管理體系的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制管理。

5.2.3組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

5.2.3.1公司設(shè)立HSE委員會(huì)，HSE委員會(huì)是公司HSE管理體系的最高管理機(jī)構(gòu)，在公司總經(jīng)理

的主持下，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展公司的各項(xiàng)HSE管理工作，HSE委員會(huì)辦公室設(shè)在公司工程部

公司HSE組織機(jī)構(gòu)圖參見(jiàn)圖5.2.1；公司HSE管理職能分配見(jiàn)附件B=

5.2.3.2HSE委員會(huì)人員組成

主任：經(jīng)理

副主任：管理者代表

成員：由公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人組成。

5.2.3.3管理者代表

管理者代表由公司經(jīng)理任命，在HSE管理事務(wù)中代表其行使職權(quán)，在確保HSE管理體系的

建立、實(shí)施和保持中承擔(dān)具體責(zé)任。

5.2.3.4職責(zé)

1)HSE委員會(huì)職責(zé)

——貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方和公司有關(guān)HSE方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；

——組織建立并健全公司HSE管理體系，組織制定公司HSE方針和目標(biāo)，作出HSE的重大

決策；

——審定年度HSE工作計(jì)劃，監(jiān)督審查HSE管理工作的實(shí)施情況；

——落實(shí)HSE委員會(huì)會(huì)議制度，聽(tīng)取階段或年度HSE工作情況報(bào)告，研究解決HSE工作

中的重大疑難問(wèn)題。

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會(huì)瞅藍(lán)■w0覆穿斕他詢2006-07-01繚18質(zhì)共46質(zhì)

2）最高管理者職責(zé)

——公司最高管理者是公司HSE最高管理者，是HSE工作第一責(zé)任人，對(duì)公司HSE工作負(fù)

全面責(zé)任；

——嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、地方政府和公司有關(guān)HSE方針、政策、法律、法規(guī)和制度。加強(qiáng)對(duì)職

工的HSE教育培訓(xùn)，接受HSE培訓(xùn)考試；

——負(fù)責(zé)組織公司HSE管理體系的建立及實(shí)施工作，組織制訂公司HSE方針及戰(zhàn)略目標(biāo)；

——主持召開(kāi)HSE管理委員會(huì)會(huì)議，定期組織對(duì)HSE管理體系進(jìn)行管理評(píng)審，解決HSE管

理工作和體系運(yùn)行中的重大問(wèn)題，提出持續(xù)改進(jìn)意見(jiàn)；

——為提高HSE管理水平提供必要的、合理的資源配置，并保障合理分配和有效利用；

——組織對(duì)重大事故的調(diào)查處理，落實(shí)事故“四不放過(guò)”原則，堅(jiān)持發(fā)生重大事故向上級(jí)匯

報(bào)制度；

——審定HSE工作計(jì)劃和規(guī)劃，簽發(fā)HSE規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程，親自主持并批準(zhǔn)重

大安全技術(shù)措施和隱患治理計(jì)劃；

——負(fù)責(zé)建立企業(yè)HSE職責(zé)考核機(jī)制，定期組織對(duì)企業(yè)管理人員的職責(zé)考核；

——批準(zhǔn)發(fā)布公司《安全、環(huán)境與健康管理手冊(cè)》。

3）分管HSE副經(jīng)理（管理者代表）職責(zé)

——貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)HSE方針、政策、法律、法規(guī)和集團(tuán)公司HSE管理制度，代表公

司總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)公司HSE管理體系的建立和實(shí)施工作，對(duì)公司HSE工作負(fù)直接的領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任；

——領(lǐng)導(dǎo)HSE主管部門(mén)（安全環(huán)保部）的工作，及時(shí)解決HSE管理體系運(yùn)行中的重大

問(wèn)題；

一主持公司HSE管理體系內(nèi)部審核工作，審批HSE管理體系審核計(jì)劃和報(bào)告，及時(shí)向經(jīng)

理匯報(bào)體系運(yùn)行情況，協(xié)助經(jīng)理進(jìn)行HSE管理決策；

——組織制定公司年度HSE工作目標(biāo)與計(jì)劃，并組織實(shí)施；

——定期主持召開(kāi)HSE工作會(huì)議，及時(shí)總結(jié)、布置HSE管理工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和

個(gè)人;

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蔻瞅藍(lán)第0詼第鼬嘀2006-07-01繚19質(zhì)共46質(zhì)

——定期組織HSE檢查，落實(shí)重大事故隱患的整改，組織對(duì)重大事故和惡性未遂事故的調(diào)

查處理，及時(shí)上報(bào)主管部門(mén)；

——組織協(xié)調(diào)HSE管理體系的實(shí)施，制止和糾正不符合HSE管理體系文件規(guī)定的HSE表現(xiàn)。

4）生產(chǎn)副經(jīng)理職責(zé)

——貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)HSE方針、政府、法律、法規(guī)和集團(tuán)公司HSE管理制度，對(duì)分管業(yè)

務(wù)范圍內(nèi)的HSE管理工作負(fù)責(zé)；

——組織分管單位、業(yè)務(wù)部門(mén)貫徹執(zhí)行HSE管理體系文件，解決HSE管理體系運(yùn)行中的問(wèn)

題；

——組織制定分管范圍內(nèi)HSE工作年度目標(biāo)和計(jì)劃，并組織實(shí)施；

一定期主持召開(kāi)分管范圍內(nèi)的HSE工作會(huì)議，研究、總結(jié)、布置HSE工作，解決存在的

問(wèn)題；

——負(fù)責(zé)分管單位和職能部門(mén)HSE職責(zé)的考核，定期組織對(duì)分管范圍內(nèi)的HSE檢查，落實(shí)

重大事故隱患的整改；

——組織對(duì)分管范圍內(nèi)重大事故和惡性未事故的調(diào)查處理；

——協(xié)助公司經(jīng)理進(jìn)行HSE管理決策。

5）行政副經(jīng)理職責(zé)

——貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)HSE方針、政策、法律、法規(guī)和集團(tuán)公司HSE管理制度，對(duì)人事、

教育、衛(wèi)生、生活等后勤系統(tǒng)HSE工作負(fù)責(zé)；

——組織制定、修訂、審批和實(shí)施人事、教育、衛(wèi)生、生活后勤系統(tǒng)HSE管理制度、規(guī)定;

——負(fù)責(zé)審批HSE管理機(jī)構(gòu)，批準(zhǔn)配備各級(jí)HSE監(jiān)督管理技術(shù)人員和安全工程師；

——負(fù)責(zé)分管職能部門(mén)和單位HSE職責(zé)的考核，檢查、監(jiān)督分管部門(mén)和單位HSE制度的執(zhí)

行情況，落實(shí)重大事故隱患的整改措施，解決存在的問(wèn)題；

——負(fù)責(zé)組織干部HSE業(yè)績(jī)的考核工作，并將此作為干部政績(jī)考核的重要依據(jù)，對(duì)發(fā)生重

大事故的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理；

一—負(fù)責(zé)審批職工HSE教育培訓(xùn)計(jì)劃，確保特種作業(yè)人員持證上崗。

穗容刻惚稱(chēng)安全、環(huán)境與健康管理手冊(cè)編垮Q/NHK-E-G03-01-2006

編他靚問(wèn)工程部%核施啟達(dá)瑜建1劉順福

酸瞅蕊Wo詼婚鼬軸2006-07-01繚20質(zhì)共46質(zhì)

6）總工程師職責(zé)

——貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)HSE方針、政策、法律、法規(guī)和集團(tuán)公司HSE管理制度，從技術(shù)上

對(duì)HSE工作全面負(fù)責(zé)。組織開(kāi)展公司施工技術(shù)系統(tǒng)范圍內(nèi)的HSE管理工作；

——組織制定和審批重大事故處理、隱患治理項(xiàng)目整改技術(shù)方案、重大施工組織設(shè)計(jì)和施工

方案，并負(fù)責(zé)處理施工生產(chǎn)過(guò)程中的重大HSE管理技術(shù)問(wèn)題。審定生產(chǎn)崗位職業(yè)危害治理技術(shù)方

案。積極采取先進(jìn)的技術(shù)和裝備，加強(qiáng)HSE技術(shù)管理，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，組織開(kāi)展HSE管理技術(shù)

的開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用工作；

——參與上報(bào)事故的調(diào)查處理，組織對(duì)事故原因進(jìn)行技術(shù)分析、鑒定，提出改進(jìn)的技術(shù)措施;

一施工過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行''三同時(shí)”的規(guī)定，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目安全衛(wèi)生和環(huán)境評(píng)價(jià)的組織、審

批工作；

——審查企業(yè)技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程和安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)科研試驗(yàn)和技術(shù)項(xiàng)目；

——參與HSE管理體系的管理評(píng)審，負(fù)責(zé)施工技術(shù)系統(tǒng)范圍內(nèi)的HSE管理評(píng)審，負(fù)責(zé)施工

技術(shù)范圍內(nèi)的HSE管理體系的持續(xù)改進(jìn)工作；

——定期參加要害部位的安全督導(dǎo)活動(dòng)；

——制定總工程師HSE工作計(jì)劃，并落實(shí)到具體工作，及時(shí)做好工作總結(jié)。

7）工程部職責(zé)

——在公司HSE管理者代表的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方政府有關(guān)HSE方針、政策、法

律、法規(guī)和HSE管理制度，貫徹執(zhí)行企業(yè)的HSE方針目標(biāo)和工作計(jì)劃，督促、檢查HSE年度

工作計(jì)劃的落實(shí)、執(zhí)行情況，協(xié)助HSE管理者代表及時(shí)解決HSE管理體系運(yùn)行中的重大問(wèn)題,

協(xié)助公司HSE管理者代表協(xié)調(diào)HSE管理體系實(shí)施，制定、終止和糾正不符合HSE管理體系文

件規(guī)定的HSE表現(xiàn)，對(duì)公司HSE管理工作全面負(fù)責(zé)；

——負(fù)責(zé)組織制定、修訂和審定企業(yè)HSE管理制度、規(guī)定、技術(shù)規(guī)程，編制HSE技術(shù)措施

計(jì)劃，并監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)本企業(yè)HSE管理和監(jiān)督工作，制定HSE管理工作計(jì)劃，組織制定HSE

技術(shù)措施和項(xiàng)目計(jì)劃；

——組織對(duì)中層干部、HSE管理干部、特種作業(yè)人員和職工的HSE教育培訓(xùn)、考核工作，制定

班組HSE活動(dòng)計(jì)劃；

——負(fù)責(zé)工程承包的HSE管理，對(duì)擅自用工的單位及其責(zé)任人有權(quán)指令整改和處罰；

——負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全過(guò)程HSE管理，組織綜合性大檢查，對(duì)隱患整改不力的單位有

權(quán)下達(dá)停工整改指令，并對(duì)責(zé)任人處罰，發(fā)現(xiàn)危及生命安全的緊急險(xiǎn)情，有權(quán)指令迅速撤離現(xiàn)

場(chǎng)，停工整改；

——組織對(duì)施工項(xiàng)目的安全、衛(wèi)生、環(huán)?！叭瑫r(shí)”監(jiān)督和安全、衛(wèi)生、環(huán)境評(píng)價(jià)，使其符

合HSE技術(shù)要求；

福辭我并隹春徐安全、環(huán)境與健康管理手冊(cè)編垮Q/NHK-E-G03-01-2006

編他靚I'l'jj工程部%核施啟達(dá)瑜建1劉順福

酸瞅蕊第0詼第鼬嘀2006-07-01繚21質(zhì)共46質(zhì)

——定期組織召開(kāi)和參加各類(lèi)HSE會(huì)議，總結(jié)、考核、評(píng)比各分公司HSE工作，檢查考核

職能部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)參加HSE活動(dòng)情況，研究推廣HSE技術(shù)成果；

——組織制定HSE管理體系審核計(jì)劃，開(kāi)展內(nèi)部審核活動(dòng)，審查承包商的HSE資質(zhì)和HSE

管理實(shí)施程序，提出持續(xù)改進(jìn)的建議；

——組織制定職工勞動(dòng)防護(hù)用品、保健食品和防暑降溫飲料的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并檢查落實(shí)；

——負(fù)責(zé)組織各類(lèi)上報(bào)事故的調(diào)查、處理和工傷鑒定；

——定期參加關(guān)鍵裝置要害部位的安全督導(dǎo)活動(dòng)；

——貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方政府有關(guān)HSE方針、政策、法律、法規(guī)和公司HSE管理制度，對(duì)

分管范圍內(nèi)的HSE工作負(fù)責(zé)；

一負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告的審核工作和公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的技術(shù)管理工作，負(fù)責(zé)公司

應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案演練的日常管理工作；

——組織編制、監(jiān)督、檢查施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、施工技術(shù)措施和技術(shù)交底中的有

關(guān)HSE技術(shù)措施的內(nèi)容，必須保證具備相應(yīng)的HSE技術(shù)措施；

——貫徹施工技術(shù)管理規(guī)定，監(jiān)督、檢查施工工藝紀(jì)律執(zhí)行情況，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題；

一一組織并檢查對(duì)員工的有關(guān)HSE技術(shù)方面的培訓(xùn)和考核；

——組織開(kāi)展HSE技術(shù)研究工作，積極推廣采用先進(jìn)HSE技術(shù)和裝備；

——在保證滿足HSE要求的前提下，組織施工生產(chǎn)；

——在施工生產(chǎn)調(diào)度例會(huì)上，在檢查、布置施工生產(chǎn)的同時(shí)，檢查、布置HSE工作；

——在編制和下達(dá)公司施工生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)，下達(dá)公司HSE的相關(guān)指標(biāo)計(jì)劃；

----在編制公司產(chǎn)值報(bào)表的同時(shí)，編制HSE的相關(guān)指標(biāo)。

——負(fù)責(zé)公司各種機(jī)械設(shè)備的HSE管理，制定、修訂各類(lèi)機(jī)械設(shè)備的操作規(guī)程和管理制度;

一建立機(jī)械設(shè)備管理檔案，掌握機(jī)械設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)，監(jiān)督檢查機(jī)械設(shè)備的正確使用、保

養(yǎng)和維修；

一—定期組織機(jī)械設(shè)備的大檢查和機(jī)械設(shè)備的安全性能評(píng)價(jià)，及時(shí)消除隱患；

——負(fù)責(zé)對(duì)鍋爐壓力容器、起重設(shè)備等特種設(shè)備的登記工作。

一一負(fù)責(zé)動(dòng)力系統(tǒng)的管理，電氣施工作業(yè)人員的培訓(xùn)和持證上崗管理工作。

——負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查各單位按計(jì)劃保質(zhì)、保量及時(shí)供應(yīng)HSE技術(shù)措施項(xiàng)目所需設(shè)備和材料;

—貫徹執(zhí)行國(guó)家《消防法》和《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》及《化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理規(guī)定》,

做好防火、防爆及防盜工作，確保物資儲(chǔ)存安全；

穗容刻惚稱(chēng)安全、環(huán)境與健康管理手冊(cè)編垮Q/NHK-E-G03-01-2006

編他靚I'l'jj工程部%核施啟達(dá)瑜建1劉順福

酸瞅蕊Wo詼婚鼬軸2006-07-01繚22質(zhì)共46質(zhì)

——對(duì)購(gòu)入設(shè)備、配件、材料及勞保用品的質(zhì)量負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，確保其符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)

范和制度要求；

——參加HSE檢查，組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的HSE檢查；

——參加HSE管理主審；

——參加重大事故的調(diào)查分析，吸取教訓(xùn)，完善施工HSE技術(shù)措施，負(fù)責(zé)組織機(jī)械設(shè)備事