生產(chǎn)安全事故案例

1、扣件式腳手架倒塌事故 2、塔式起重機(jī)倒塌事故 3、地鐵深基坑高處墜落事故 4、市政隧道溝土坍塌傷亡事故 5、橋梁墩身作業(yè)高處墜落事故 146、隧道坍塌落石傷亡事故 7、汽車側(cè)翻導(dǎo)致鐵路行車事故 198、隧道火災(zāi)造成重大影響 9、鐵路隧道口特別重大坍塌事故 10、炸藥意外起爆引起爆炸事故 3211、交叉作業(yè)豎井提升設(shè)備傷害事故 3412、隧道坍方處理發(fā)生坍塌傷亡事故 3713、盾構(gòu)區(qū)間隧道不明氣體爆炸事故 4014、高空墜物傷害事故 4115、隧道火災(zāi)事故 4216、隧道II線平導(dǎo)交通事故 4517、隧道施工觸電事故 47 4819、董家山隧道工程“12.22”特別重大瓦斯爆炸事故 55該地鐵工程位于十字路口下，為雙柱三跨島式站臺(tái)設(shè)計(jì)，為確保進(jìn)入車站地段的施工安全，根據(jù)設(shè)計(jì)要求需在風(fēng)道底部先開挖南北兩個(gè)小導(dǎo)洞，并在其距小，支架橫桿擋住箍筋不好綁扎，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員хх和хх向當(dāng)班副班長(zhǎng)請(qǐng)示把支架掃地橫桿拆掉，副班長(zhǎng)хх便布置隔一根拆一根。于是，四個(gè)作業(yè)組提拉箍筋過程中，支架連同已架設(shè)的鋼筋向小導(dǎo)洞進(jìn)口方向傾覆，將四名在支桿件被拆除后，致使支架受力狀態(tài)發(fā)生變化，削弱了結(jié)構(gòu)抗傾覆能力，是造成按照《腳手架支搭規(guī)程》規(guī)定，承重架子的立桿間距不得超過1.5m,大橫桿間距不得超過1.2m,小橫桿間距不得超過1m,必須設(shè)置與地面夾角不當(dāng)支撐地梁的扣件式鋼管支架承載重量已經(jīng)大大超出一般承重腳手架﹙承重腳手架載荷270㎏/m2﹚允許的載荷，本應(yīng)制訂相應(yīng)的安全技術(shù)措施，以加大支架的承載能力和加強(qiáng)架體的穩(wěn)定性。但是，事故發(fā)生前搭設(shè)的支架立桿和大橫桿間距達(dá)到2.0m﹙立桿間距超規(guī)定0.5m,大橫桿間距超規(guī)定0.8m﹚,且﹚，而憑經(jīng)驗(yàn)辦事，對(duì)架體抗傾覆措施考慮不全面，地梁鋼筋施工技術(shù)交底會(huì)和下發(fā)的書面交底書內(nèi)容不夠詳細(xì)具體；地梁架子搭設(shè)完畢后，也沒有按規(guī)定組織人憑經(jīng)驗(yàn)搭設(shè)；使用中，當(dāng)班副班長(zhǎng)自認(rèn)“藝高人膽大”未經(jīng)項(xiàng)目部技術(shù)部門⑶安全人員、技術(shù)人員對(duì)支架的搭設(shè)不按事先設(shè)計(jì)、事中檢查、事后驗(yàn)收的程序辦事，對(duì)支架使用過程中的穩(wěn)定狀態(tài)檢查不嚴(yán)、不細(xì)，未能對(duì)架體的穩(wěn)⑷在違章拆除支架上的連接桿件﹙5根﹚情況下，3、監(jiān)理人員未能認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，是造成事故的原因之一。1．國(guó)家《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定：“①“必須編制專項(xiàng)施工方案，并附具驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理2．腳手架工程從編制施工方案、設(shè)計(jì)﹙驗(yàn)算﹚、搭設(shè)、搭設(shè)中的監(jiān)督檢查、搭設(shè)后的驗(yàn)收，必須嚴(yán)格執(zhí)行法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得憑經(jīng)驗(yàn)而馬虎、湊合、滿不在乎，更不能抱有僥幸心理3．腳手架既要有足夠承載能力，又要具有良好的剛度﹙使用期間，腳手①必須設(shè)置縱、橫向水平桿和立桿，三桿交會(huì)處﹙主節(jié)點(diǎn)﹚用直角扣件相4．登高架設(shè)作業(yè)，是容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周歲；身體健康、無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷；初中以上文化程度，具備相應(yīng)工程的安全技術(shù)知識(shí)，參加國(guó)家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作5.要學(xué)法、懂法、執(zhí)法，自覺用法律法規(guī)規(guī)范干部自身的管理行為和工人自身的作業(yè)行為。用法律法規(guī)保護(hù)自己，愛護(hù)企業(yè)，用優(yōu)秀的工作質(zhì)量保障工某大橋由分包單位施工，總包單位統(tǒng)一監(jiān)督管理。根據(jù)合同規(guī)定，總包單位負(fù)責(zé)橋梁預(yù)制廠場(chǎng)地平整，分包單位負(fù)責(zé)梁廠布置、建設(shè)和梁片預(yù)制﹙包括塔吊軌道基礎(chǔ)施作、軌道鋪設(shè)、塔吊安裝等﹚。事發(fā)時(shí)間為下午3點(diǎn)，分包單位塔式起重機(jī)﹙自帶﹚﹝以下簡(jiǎn)稱塔吊﹞吊運(yùn)梁模槽鋼從塔吊東端外軌1m處塔吊沿軌道溜動(dòng)6m后向北面傾倒，塔臂和配重鐵砸在公路邊臨時(shí)料棚上。由1．吊運(yùn)過程中突遇強(qiáng)烈陣風(fēng)。根據(jù)縣氣象局提供的②軌道鋪設(shè)質(zhì)量嚴(yán)重不符合GB5144-94《塔式起重機(jī)安全規(guī)程》：軌枕長(zhǎng)度不夠且截面小；鋼軌接頭間隙大，接頭處無枕木支墊，內(nèi)外軌接頭處在同6．總包單位不同程度地存在以包代管、層層轉(zhuǎn)包、包而不管的現(xiàn)象，對(duì)設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人”。對(duì)分包方所提供的年審合格的《建筑業(yè)資質(zhì)證書》《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《施工企業(yè)安全資質(zhì)證書》副本復(fù)印件“三大資信資料”的真實(shí)性和有效性必須嚴(yán)格審查。對(duì)這一條規(guī)定，各級(jí)管理者必須嚴(yán)肅對(duì)待，堅(jiān)決執(zhí)行，切不可只算經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的最終責(zé)任者，總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)”。凡未與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，沒有對(duì)分包單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，當(dāng)?shù)卣鞴懿块T有權(quán)責(zé)令總包單位限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。雖已簽訂安全管理協(xié)議和明確了各自管理職責(zé)，但因此而對(duì)分包單位放松統(tǒng)一管理、放棄統(tǒng)一協(xié)調(diào)，以包代管、包而不管釀成事故的，總包單位要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；因分包單位不服從總包單位管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，分包單位承擔(dān)主要責(zé)任，總包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。協(xié)議中諸如“由乙方造成事故均由乙方負(fù)責(zé)”的“生死3．施工起重機(jī)械使用前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的起重機(jī)械，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督①路基承載力：輕型﹝起重量30kN以下﹞應(yīng)為60-100kpa；中型﹝起重量31-150kN﹞應(yīng)為101-200kpa；重型﹝起重量150kN以上﹞應(yīng)為200kpa以④鋼軌接頭間隙不得大于4㎜，并應(yīng)與另一側(cè)鋼軌接頭錯(cuò)開，錯(cuò)開得小于1．5m,接頭處應(yīng)架在軌枕上，兩軌頂高度差不得大于2㎜；在距軌道終端2m處必須設(shè)置限位開關(guān)碰塊；5．起重機(jī)械作業(yè)，指起重機(jī)械操作和起重作業(yè)掛鉤、指揮，即起重機(jī)司某地鐵車站施工，其中混凝土模板的安裝拆卸由民營(yíng)工程公司分包。事故鋼管支撐上等待吊運(yùn)。當(dāng)方木快要吊運(yùn)到指定地點(diǎn)時(shí)，東側(cè)鋼管支撐上的木工上前扶住方木，站在西側(cè)鋼管支撐上的陸ΧΧ準(zhǔn)備去扶方木時(shí)，不慎從距結(jié)構(gòu)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，擅自在基坑內(nèi)鋼管支撐上違章搭設(shè)簡(jiǎn)易操作平臺(tái)，在1．分包公司項(xiàng)目部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不力，對(duì)違2．施工公司項(xiàng)目部對(duì)分包施工現(xiàn)場(chǎng)擅自在鋼管支撐上加載﹝搭設(shè)平臺(tái)并放置方木﹞失察，對(duì)分包隊(duì)伍管理存在薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)基坑內(nèi)違章作業(yè)組織不堅(jiān)1.集團(tuán)公司A類項(xiàng)目部作為項(xiàng)目的直接管理層，是集團(tuán)公司實(shí)施A類工程項(xiàng)目管理的臨時(shí)派出機(jī)構(gòu)，代表集團(tuán)公司履行工程項(xiàng)目的合同主體責(zé)任，負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目的工期、安全、質(zhì)量、文明施工、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。各參建子公司在安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，來不得半點(diǎn)虛假和馬虎，容不得絲毫麻痹和懈怠。項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)直接關(guān)系職工的生命，直接關(guān)系企業(yè)的形象、聲譽(yù)、市場(chǎng)、效益和興衰。“細(xì)節(jié)決定成敗”，務(wù)必需要“大處著級(jí)、屬地”安全監(jiān)督管理后，企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)工作也出現(xiàn)了一些不適應(yīng)，表現(xiàn)為：思想認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任主體不明確，工作機(jī)制不適應(yīng)，組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度不健全，應(yīng)急救援體系不完善等。因此，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央企安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，強(qiáng)調(diào)要層層建立并認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制2）安全工作“兩定期”制度，要求企業(yè)領(lǐng)；（機(jī)構(gòu)和人員力量配置制度4）安全培訓(xùn)和經(jīng)營(yíng)管理、特種作業(yè)人員的安全資格制度5）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作制度，企業(yè)要加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，規(guī)范各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量行為；（6）重大隱患治理和應(yīng)急隱患的治理，制定應(yīng)急預(yù)案，建立預(yù)警和救援機(jī)制7）按照“四不放過”原則進(jìn)行事故追查制度8）工傷保險(xiǎn)制度，企業(yè)要依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，積極發(fā)展人身3.用法律法規(guī)規(guī)范管理行為，切實(shí)從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好分包管理。A類項(xiàng)目部應(yīng)制訂相應(yīng)的管理制度，負(fù)責(zé)分包項(xiàng)目的審批，并對(duì)符合性進(jìn)行監(jiān)督檢必要時(shí)采取糾正、預(yù)防措施；各子分公司及其所屬工程公司在滿足集團(tuán)公司有狀，要主動(dòng)適應(yīng)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要，大力開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作、落實(shí)企業(yè)責(zé)任新形勢(shì)下的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化有以下四個(gè)新特點(diǎn)：一是突出了“安全第一”的方針；二是強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化；三是體現(xiàn)了安全與質(zhì)量之間的內(nèi)在聯(lián)系，把安全和質(zhì)量作為一項(xiàng)完整的工作來抓；四是起點(diǎn)更高，標(biāo)準(zhǔn)該隧道雨水溝設(shè)計(jì)開挖深度為5.8m,采用挖掘機(jī)明挖方式施工。由于雨水溝沿線地下埋有污水管、煤氣管道、電纜等管線，施工中項(xiàng)目部按照施組要k1+193處北側(cè)，項(xiàng)目部按施工計(jì)劃安排北側(cè)溝槽雨水管﹙Φ1800㎜、L2m/節(jié)、5.0T/節(jié)﹚安裝。為確保污水管的安全，需要在安裝雨水管前對(duì)該污水管基礎(chǔ)時(shí)開挖面上方土體﹙土體距溝底1.7m,塊體約高1.1m、寬1.3m、厚0.1-0.3m,體積約0.3m3﹚突然坍滑，壓在李ΧΧ身上，經(jīng)醫(yī)院搶救無效死方案、技術(shù)交底和安全技術(shù)措施，違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文中《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》﹙GB50330-2002﹚第15.1.2條的規(guī)定，開挖溝土沒有按照自上而下分層開挖，在橫穿溝槽的污水管下方違章開挖“神仙土”，造成上方土體懸空。同時(shí)由于蜀都大道過往車輛碾壓，引起污水管震動(dòng)，導(dǎo)致開挖作業(yè)項(xiàng)目部沒有嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，沒有嚴(yán)格㈠安全教育培訓(xùn)不能簡(jiǎn)化，更不能圖形式、走過場(chǎng)。國(guó)家《建筑法》指出“安全生產(chǎn)人人有責(zé)，只有通過對(duì)廣大職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，才能使廣大職工真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，使廣大職工掌握更多更有效的安全生產(chǎn)的技術(shù)知識(shí)，牢固樹立安全第一的思想，自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度”?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定，用人單位“應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)”。本事故的死者不是不珍惜生命，只是不懂溝槽挖土的《安全操作規(guī)程》，不知道挖“神仙土”有什麼危險(xiǎn)，為圖方便而丟命?？梢娪萌藛挝粚?duì)其上崗前的教育有多麼重要，培訓(xùn)又是多麼關(guān)鍵。用人單㈡技術(shù)交底一要合法，二要符合規(guī)定程序?！栋踩a(chǎn)法》明確規(guī)定“生范措施以及事故應(yīng)急措施”。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定：“施工單作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)”，并“書面告知危險(xiǎn)崗位的操作法律規(guī)定，因“施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明”而造從而進(jìn)行控制和消除工程施工過程中的隱患，從技術(shù)上和管理上采取措施，防止發(fā)生人身事故。土方工程應(yīng)根據(jù)基坑、基槽挖土方深度和土的種類，選擇開㈢國(guó)家頒布的各類技術(shù)《標(biāo)準(zhǔn)》、《規(guī)程》、《規(guī)范》，如《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》﹝GB5033-2002﹞等，是國(guó)家職業(yè)安全健康法規(guī)體系中的重要組成部分，屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，是由血的教訓(xùn)總結(jié)而成，必須嚴(yán)格執(zhí)行。本案例2.挖土?xí)r要隨時(shí)注意土壁的變異情況，如發(fā)現(xiàn)有裂紋或部分坍塌現(xiàn)象，要4.用挖土機(jī)施工時(shí)，挖土機(jī)的作業(yè)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行其他作業(yè)；且應(yīng)至少保留0.3m厚不挖，最后由人工修挖至設(shè)計(jì)標(biāo)高。5.在坑邊堆放棄土、材料和移動(dòng)施工機(jī)械，應(yīng)與坑邊保持一定距離；當(dāng)土質(zhì)良好時(shí)，要距坑邊1m以外，堆放高度不能超過1.5m。⑵對(duì)于4m以內(nèi)深度的基坑﹙槽﹚開挖時(shí)可以采用天然凍結(jié)法垂直開挖而⑶粘性土不加支撐的基坑﹙槽﹚最大垂直挖深，必須經(jīng)計(jì)算確定，不得憑某高速公路右線大橋5＃墩墩身高49.5m,用高架索道提升混凝土串筒澆注連續(xù)梁。起重機(jī)房距5＃墩大約150m,在5＃墩墩頂作業(yè)平臺(tái)上設(shè)了第1信號(hào)員張ⅩⅩ﹙起重工﹚,起重機(jī)房處設(shè)了第二信號(hào)員﹙女﹚,彼此用對(duì)講機(jī)㈠直接原因：起重機(jī)操作失誤，司機(jī)遇事處理不當(dāng)。起重機(jī)司機(jī)，在不能通視的條件下，明知自己的一切起吊、降落操作，需在信號(hào)人員指揮下進(jìn)行，心的放在自己身后，在天色較暗又無信號(hào)聯(lián)絡(luò)的情況下冒險(xiǎn)操作，在突發(fā)事件㈡主要原因：起重機(jī)第2信號(hào)員擅離職守，造成第1信號(hào)員與起重機(jī)司機(jī)和防護(hù)攔，也是造成本次事故的原因之一。㈠特種作業(yè)人員的培訓(xùn)取證，不能以“生產(chǎn)忙離不開”、“地方培訓(xùn)收費(fèi)起重吊裝工人﹙包括：垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)的司機(jī)、掛鉤工、指揮工、安裝拆卸工、起重信號(hào)工等﹚都屬于特種作業(yè)人員，均應(yīng)經(jīng)地方有關(guān)部門組織他們?cè)讵?dú)立上崗作業(yè)前，接受與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)際條規(guī)定了行政處罰；對(duì)造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的直接責(zé)任人員，依照刑㈡對(duì)參加起重吊裝作業(yè)人員的日常安全教育、崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)教育，特別是起重機(jī)司機(jī)和指揮人員，一定要了解和熟悉所使用的機(jī)械設(shè)備性能，并遵守操作規(guī)程的規(guī)定。應(yīng)熟悉和掌握所使用的起重信號(hào)，起重信號(hào)一經(jīng)規(guī)定，嚴(yán)禁隨意擅自變動(dòng)。更不能拒絕或放棄指揮信號(hào)，司機(jī)在通訊聯(lián)絡(luò)信號(hào)不明時(shí)不的規(guī)定，并且能夠滿足額定起重量、提升高度、提升速度等參數(shù)的要求。安全吊籠安全門、緩沖器和通訊信號(hào)裝置等一樣都不能少，而且每一樣安全保護(hù)裝置的性能都必須穩(wěn)定、可靠重違章違紀(jì)行為，造成信號(hào)聯(lián)絡(luò)中斷，以至引發(fā)事故。應(yīng)該大力營(yíng)造“遵章守章制度或操作規(guī)程“造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事業(yè)技術(shù)人員按所用的材料，依照現(xiàn)行的相應(yīng)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，計(jì)算書或圖紙要編入施工組織設(shè)計(jì)，要在操作平臺(tái)顯著位置標(biāo)明它所允許的荷載值。操作平臺(tái)應(yīng)㈥安全帽、安全帶、安全網(wǎng)的確是救命“三寶”。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴安事發(fā)前3個(gè)人同在一個(gè)操作平臺(tái)，但其中兩名民工系了安全帶，事故中1人受實(shí)再次告訴我們：有遵章守紀(jì)自覺性的人，是真正會(huì)珍愛自己的人；視規(guī)章制度為“緊箍咒”而陷入盲目性的人，并不會(huì)保護(hù)自己的安全和健康，說到底是務(wù)協(xié)作單位職工﹚在用風(fēng)鎬鑿除擬安設(shè)拱架部位欠挖巖石后，正在清渣。突然2.開工以來本標(biāo)段相同地質(zhì)條件，從未發(fā)生類似落石現(xiàn)象。此次落石的發(fā)3.爆破后頂部圍巖表面光潔，成形良好，無巖石裂紋，通過二次找頂也未發(fā)現(xiàn)異常，致使現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員警惕性減弱，造成對(duì)作業(yè)場(chǎng)所安全觀察和經(jīng)驗(yàn)檢2.隧道掌子面施工安全工作沒有細(xì)化，重要危險(xiǎn)工序段的安全檢查、安全3.對(duì)職工的安全教育力度不夠，特別是崗前安全培訓(xùn)和教育走形式、走過初期支護(hù)實(shí)質(zhì)上是早期支護(hù)，它是永久支護(hù)的第一步，希望能快速提供支護(hù)，有效發(fā)揮圍巖自身承載能力，因此支護(hù)作業(yè)是很重要的。集團(tuán)公司《安全檢查表》明確規(guī)定：隧道支護(hù)必須①施工方案明確安全技術(shù)措施；②按照設(shè)計(jì)技術(shù)參數(shù)進(jìn)行支護(hù)；③鋼架全部采用螺栓聯(lián)接；④鋼架底部墊實(shí)；⑤按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工量測(cè)及信息反饋；⑥支護(hù)變形損壞及時(shí)修復(fù)；⑦禁止噴混凝土裂不定期檢查，在不良地質(zhì)地段應(yīng)由專人每班檢查。構(gòu)件支撐的立柱不得置于虛渣和活動(dòng)石塊上，在軟弱圍巖地段，立柱底面應(yīng)加設(shè)墊板或墊梁。當(dāng)發(fā)現(xiàn)支護(hù)㈢對(duì)噴錨支護(hù)體系的監(jiān)控量測(cè)中發(fā)現(xiàn)支護(hù)體系變形、開裂等險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)采施工必須管操作”原則。對(duì)項(xiàng)目各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能部門以及各類施工人員在不能滿足于安全生產(chǎn)責(zé)任制已經(jīng)制訂，且已寫在紙上貼在了墻上，甚至已經(jīng)簽了責(zé)任書并按上了鮮紅的手印。俗話說“沒有規(guī)矩不能成方圓”，而規(guī)矩新建路基處，一輛往工地運(yùn)送砂石料的地方車輛從該段路基上行駛時(shí)，側(cè)翻到線路揮動(dòng)紅色手旗，攔截列車；工地安全員立即通知駐站聯(lián)絡(luò)員向車站申請(qǐng)區(qū)好一列貨車駛來，距離翻車地點(diǎn)約600米，發(fā)現(xiàn)防護(hù)員的停車信號(hào)后，立即剎車，慢速緩行越過翻車地點(diǎn)約200米后將車停住，側(cè)翻的汽車與停車的貨車車路況不熟，駕馭不當(dāng)。由于連續(xù)下雨，現(xiàn)場(chǎng)沙料供應(yīng)不上，施工人員私自聯(lián)系車輛為工地送沙，運(yùn)沙車司機(jī)為第一次往工地送沙，其駕馭的車輛超載核定載3、現(xiàn)場(chǎng)人員私自聯(lián)系運(yùn)料，致使未經(jīng)既有線施工教育的三、事故教訓(xùn)及下一步采取的措施2、對(duì)全線既有線管理、施工人員進(jìn)行全面的安全教育，3、加強(qiáng)施工機(jī)械、車輛的管理，對(duì)所有施工車輛進(jìn)行登記，續(xù)的嚴(yán)禁進(jìn)入既有線施工現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)所有機(jī)械、車輛進(jìn)行車況檢查，嚴(yán)防帶病車燒（改性瀝青自粘式防水卷材，燃燒后溶化并釋出大量濃煙）?，F(xiàn)場(chǎng)施工人員立即使用備用的滅火器進(jìn)行撲救，但由于模板臺(tái)車已定好位，空間狹小且有鋼筋阻擋，盡管使用了滅火器及自來水，但撲救效果不明顯，導(dǎo)致火勢(shì)漫延，施點(diǎn)，其他單位標(biāo)段車站施工中，由于同樣原因發(fā)生同樣的火災(zāi)，兩年內(nèi)不得參護(hù)措施，掉入待灌注的模板內(nèi)，引燃底部改性瀝青防水卷材產(chǎn)生大量濃煙是造2、現(xiàn)場(chǎng)制定的混凝土支模施工方案不細(xì)，方案未充分考慮模板臺(tái)車定位3、對(duì)改性瀝青自粘式防水卷材這種新型防水材料的可解不夠、貫徹不到位。在安全管理中，把施工中的重大危險(xiǎn)源作為安全管理的重中之重制定了管理方案，但對(duì)重大危險(xiǎn)源的細(xì)節(jié)管理做的不夠，暴露出一些樹立“安全第一、預(yù)防為主”的觀念，沒有真正把握“安全管理抓細(xì)節(jié)”的理念貫徹落實(shí)到工作中、行動(dòng)上，以致出現(xiàn)施工生產(chǎn)與安全管理不同步，存在麻2、安全技術(shù)交底不細(xì)、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行規(guī)范不嚴(yán)。施工安全技術(shù)交底沒有充分考慮現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，針對(duì)性不強(qiáng)，不能有效指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工，對(duì)模板臺(tái)車切割灌注孔產(chǎn)生的電焊火花這一危險(xiǎn)源沒有執(zhí)行防火管理規(guī)定，存在憑經(jīng)驗(yàn)、圖省事的現(xiàn)象，僥幸心理、麻痹思想左右了操作人員的神經(jīng)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員也沒有識(shí)差。防水層材料設(shè)計(jì)是改性瀝青防水卷材，燃點(diǎn)低，使用前作業(yè)人員雖然認(rèn)來的施工安全風(fēng)險(xiǎn)，必須加以深刻認(rèn)識(shí)、積極研究，不斷辨識(shí)、不斷排查，才能更好的認(rèn)識(shí)、了解、熟知其可能產(chǎn)生的隱患，從而才能有針對(duì)性的采取相關(guān)措施掌握、處置、駕馭這些風(fēng)險(xiǎn)。由于項(xiàng)目管理、作業(yè)人員忽視了這方面的工隧道洞口邊坡巖體在長(zhǎng)期表生地質(zhì)作用下，受施工爆破動(dòng)力作用，致使邊坡巖石沿原生隱蔽節(jié)理面與母巖分離，在其自身重力作用下失穩(wěn)向坡外滑巖體“巖層產(chǎn)狀傾向山體，對(duì)棱體穩(wěn)定有利”的說明。綜合評(píng)價(jià)時(shí)，做出洞口定的現(xiàn)象，僅采取常規(guī)的地質(zhì)調(diào)繪、量測(cè)及測(cè)試手段，對(duì)裂隙勘探未進(jìn)行挖探等工程措施，勘察設(shè)計(jì)也未達(dá)到規(guī)定的深度。在對(duì)控制巖體穩(wěn)定的隱蔽節(jié)理未做進(jìn)一步探明的前提下，作出了隧道進(jìn)口工點(diǎn)邊坡現(xiàn)狀是穩(wěn)定的判斷，將隧道施工地質(zhì)定為B級(jí)，沒有把全線唯一一處橋隧相連、與國(guó)道相交三是勘察設(shè)計(jì)方案中的部分措施指導(dǎo)性不夠。由于未探明不穩(wěn)定巖體，所口下部沒有設(shè)計(jì)錨索，而采取錨桿支護(hù)，對(duì)坍塌的巨石和邊坡的穩(wěn)定性沒有起沒有采取水平鉆探取巖芯做進(jìn)一步探測(cè)分析。因此，未能發(fā)現(xiàn)掌子面前方的異二是施工地質(zhì)工作存在缺陷。在施工過程中，發(fā)現(xiàn)掌子面上方有層間夾黃泥情況，但未引起重視。對(duì)掌子面地質(zhì)編錄與觀察記錄深度不夠，只作掌子面的素描圖，未作洞壁展示圖，不能描述橫切導(dǎo)洞的不良地質(zhì)結(jié)構(gòu)面及其變形情況，不符合相關(guān)要求，使得研究分析和正確判斷地質(zhì)變化等缺少依據(jù)。此外，地質(zhì)素描僅靠剛畢業(yè)的大學(xué)生，缺乏施工地質(zhì)工作經(jīng)驗(yàn)，不能保證超前地質(zhì)預(yù)），爆，違反了“小導(dǎo)坑出洞施工方案”的爆破參數(shù)設(shè)計(jì)規(guī)定，使得小導(dǎo)坑開挖同達(dá)不到邊坡設(shè)計(jì)防護(hù)要求。同時(shí)高邊坡防護(hù)加固方案不夠合理，防護(hù)措施不完善；在進(jìn)入高邊坡洞口段施工前沒有進(jìn)行四方會(huì)勘；在隧道出洞前沒有對(duì)高邊坡的巖腔進(jìn)行嵌補(bǔ)；沒有完成拱頂以上兩排錨索的張拉；高邊坡施工防護(hù)和隧道洞口施工監(jiān)控方案不落實(shí)，洞口邊坡的變形情況觀察不仔細(xì)（無專人負(fù)責(zé)連）；五是火工品管理混亂。爆破設(shè)計(jì)人員沒有相應(yīng)的資質(zhì)，火工品的領(lǐng)取和退術(shù)要求和施工規(guī)范中的相關(guān)規(guī)定不熟悉，甚至看不懂設(shè)計(jì)圖紙；隧道進(jìn)口工區(qū)印件（后來通過了監(jiān)理員考試）。同時(shí)監(jiān)理單位僅安排2區(qū)監(jiān)理工作，不符合《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求，且在施工關(guān)鍵時(shí)旁站監(jiān)理，未能有效控制高陽寨隧道小導(dǎo)洞開挖爆破作業(yè)的違規(guī)行為，安全和質(zhì)量監(jiān)控不力。特別是在事發(fā)的前的施工中，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員未對(duì)施工方地質(zhì)編三是監(jiān)理員違規(guī)行使職權(quán)。監(jiān)理員代替監(jiān)理工程師簽名和簽發(fā)指令，嚴(yán)重記錄；沒有督促有關(guān)單位按照設(shè)計(jì)圖要求進(jìn)行四方會(huì)勘，沒有要求施工單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的洞口段施工方案組織施工；監(jiān)理站總監(jiān)、分管副總監(jiān)在對(duì)隧道監(jiān)理工作的巡檢中也未按照相關(guān)文件要求督促基層監(jiān)理人員對(duì)存在的問題予以一是對(duì)勘察設(shè)計(jì)的技術(shù)管理不嚴(yán)格。沒有對(duì)隧道勘察設(shè)計(jì)組織咨詢；對(duì)隧道的施工圖組織設(shè)計(jì)復(fù)查工作深度不夠；在設(shè)計(jì)文件審查、施工圖審核、施工三是對(duì)監(jiān)理單位的合同履約疏于監(jiān)管。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員資質(zhì)審查不嚴(yán)，對(duì)三、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員和單位的處理質(zhì)勘察設(shè)計(jì)工作，對(duì)此負(fù)主要責(zé)任。給予行政留用察看一年、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處2、設(shè)計(jì)院地路處工程師，設(shè)計(jì)院指揮部專業(yè)設(shè)計(jì)組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)隧道進(jìn)口地地質(zhì)勘察總體設(shè)計(jì)工作，對(duì)此負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告8、項(xiàng)目安質(zhì)部部長(zhǎng)未認(rèn)真履行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管職責(zé)，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給），），23、建設(shè)單位安全質(zhì)量部長(zhǎng)，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政撤職24、建設(shè)單位副指揮長(zhǎng)，分管安全質(zhì)量工作，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給1、各級(jí)鐵道部門和安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)鐵路施工安二是對(duì)一些高風(fēng)險(xiǎn)、特殊地質(zhì)條件下的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)估和論證，提出并落實(shí)有針對(duì)性的防范措施。三是對(duì)涉及交通運(yùn)輸安全的高風(fēng)險(xiǎn)工程，要逐步推行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控。四是各級(jí)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)鐵路施工安全的屬地監(jiān)管，會(huì)同鐵路、交通、建設(shè)等主管部門，加強(qiáng)對(duì)鐵路施工安全的監(jiān)督檢查，尤其對(duì)涉及重要公共設(shè)施的工程安全措施應(yīng)重點(diǎn)督查，深化鐵路重點(diǎn)對(duì)重點(diǎn)工程尤其是風(fēng)險(xiǎn)大、地質(zhì)條件特殊的工程要逐一核查。要加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)隧道和高危工點(diǎn)施工安全的監(jiān)管，建立并落實(shí)相應(yīng)的包保責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任到人。建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位安全管理合同履約的考核。對(duì)勘察設(shè)計(jì)文件及時(shí)組織專家進(jìn)行評(píng)審，定期組織對(duì)監(jiān)理和施工單位履行3、設(shè)計(jì)單位要抓緊對(duì)在建工程的安全設(shè)計(jì)進(jìn)行復(fù)查。一是對(duì)地質(zhì)狀況進(jìn)查明地況、弄清疑點(diǎn)、提早處理、不留后患。二是對(duì)設(shè)計(jì)方案、工程措施進(jìn)行全面復(fù)查，及時(shí)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。尤其是安全防護(hù)措施的設(shè)計(jì)，必須有可靠的理論計(jì)算和必要的試驗(yàn)、驗(yàn)證作為支撐。三是認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)配合，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工所揭示的地質(zhì)情況變化，對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化，及時(shí)加強(qiáng)安全技術(shù)措4、施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)要對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)工點(diǎn)的安全方案、安全措施親自組織研究論證。要保證安全投入的落實(shí)，嚴(yán)格按照安全方案和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要配置人員、設(shè)備，落實(shí)安全投入。要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)上報(bào)變更，該停工的必須果斷停工。隧道施工超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、圍巖監(jiān)控量測(cè)必須落實(shí)到位。發(fā)現(xiàn)重大安全問題，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)提請(qǐng)建設(shè)各方進(jìn)行會(huì)勘，制定工程技術(shù)措施方案，確保施工安全。要規(guī)范作業(yè)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施作到位，嚴(yán)禁擅自改變?cè)O(shè)計(jì)施工方法或者簡(jiǎn)化工藝流程。要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，健全預(yù)控和應(yīng)急方案，做好工前交底，規(guī)范作業(yè)流程，落實(shí)安全制度，嚴(yán)格過程監(jiān)控，嚴(yán)肅作業(yè)紀(jì)律。要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)培訓(xùn)，提高一線作業(yè)人員5、監(jiān)理單位要認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理監(jiān)理制度，落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任，嚴(yán)把安全方案審查、安全措施落實(shí)、施工過程監(jiān)控、施工人員持證上崗等關(guān)口，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)問題。發(fā)現(xiàn)重高橋、長(zhǎng)隧、地質(zhì)復(fù)雜工點(diǎn)以及可能對(duì)交通運(yùn)輸和居民生活、生產(chǎn)有影響的工點(diǎn)，要有針對(duì)性地制定應(yīng)急救援預(yù)案和有效的安全保障措施，配備必要的逃生和自救設(shè)施及裝備。要加強(qiáng)應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，提高作業(yè)人員的避險(xiǎn)、逃生和自救互救能力。要建立健全施工安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警和指揮系統(tǒng)，提高應(yīng)對(duì)事故在公路隧道施工中，隧道裝藥結(jié)束，現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)班施工員通知全部作業(yè)人員撤出現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)安全員開始現(xiàn)場(chǎng)爆破警戒準(zhǔn)備工作。隨后大部分施工人員陸續(xù)撤離，掌子面僅剩兩人（事后死者）做最后檢查工作，掌子面兩人檢查完相應(yīng)工作后開始撤離現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)班爆破員也開始在做爆破前連線的準(zhǔn)備工作，當(dāng)最后兩起爆器在連接過程中因產(chǎn)生靜電的影響，且下雨導(dǎo)致接線頭產(chǎn)生閃擊，引在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中，放炮員在作業(yè)人員未撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，就將爆破母線與起爆器連接，起爆器連線工作時(shí)間過早，致使存在提前起爆隱患，是本次事故的線或損壞腳線絕緣；雷管插入藥包前，必須用銅、鋁或木制錐子在藥包端部中心扎眼。從成束的電雷管中抽取單個(gè)電雷管時(shí)，不得手拉腳線硬拽管體，也不2、用電雷管起爆法起爆時(shí)，只準(zhǔn)用絕緣良好的專用導(dǎo)線做爆破母線和連接線，連接爆破線路，只準(zhǔn)由爆破地點(diǎn)向起爆地點(diǎn)逐段連接，每個(gè)接頭都必須4、在準(zhǔn)備給電以前，雷管、母線、連接線必須處于短路狀態(tài)，并檢查爆破線路；起爆器爆破箱鑰匙只能由放炮工隨身攜帶和使用；露天爆破如并及時(shí)撤出無關(guān)人員，轉(zhuǎn)移保護(hù)好設(shè)備、材料、工具等，才能將起爆雷管與放炮母線連接。起爆前，必須預(yù)先發(fā)出音響、視覺信號(hào)，并采取組織措施，使在危險(xiǎn)區(qū)的人員全部撤到安全地區(qū)后，才可發(fā)出起爆信號(hào)，起爆母線才能和起爆器連接。發(fā)出起爆信號(hào)后，至少再等5秒鐘，才可起爆。爆破后，須經(jīng)檢查確6、處理瞎炮（包括殘爆）必須在班、組長(zhǎng)直接指導(dǎo)下進(jìn)行，并應(yīng)在當(dāng)班處理完畢。如當(dāng)班未能處理完畢，放炮工必須向下一班放炮工當(dāng)面交清現(xiàn)場(chǎng)情高度為地面上6.8米到頂棚，安裝位置為井架南側(cè)自西向南第3至第4根立柱。相互干擾，存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。廣告公司負(fù)責(zé)人和工地現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人交涉停工備將二襯鋼筋從渣倉內(nèi)吊運(yùn)至井底，其運(yùn)行路線是先從渣倉縱移至豎井上再吊運(yùn)至井底。在起重機(jī)起動(dòng)前，司機(jī)王亮按照約定鳴了三聲長(zhǎng)鈴，但未走出廣告公司當(dāng)時(shí)有3人在進(jìn)行安裝作業(yè)，其中1人未及時(shí)撤離危險(xiǎn)區(qū)，被自東向的安全交底，在工地現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人不同意停止起重機(jī)運(yùn)行的情況下，未向相關(guān)人員反映以解決作業(yè)相互干擾問題，而是擅自與抓斗起重機(jī)司機(jī)商量，以鳴警方式進(jìn)行避讓，形成交叉作業(yè)，導(dǎo)致1名作業(yè)人員大福在抓斗起重機(jī)運(yùn)行后被擠沒有認(rèn)識(shí)到交叉作業(yè)的危險(xiǎn)性，在因施工需要不能停車的情況下，自行和廣告公司負(fù)責(zé)人約定避讓措施，在鳴警鈴后，誤認(rèn)為安裝人員已避讓，即啟動(dòng)抓斗3、安全技術(shù)交底不嚴(yán)密、不全面，只注意到對(duì)安裝班和風(fēng)險(xiǎn)，尤其是對(duì)本次班組協(xié)作的接口，未預(yù)見到可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)控專長(zhǎng)，僅和廣告公司的作業(yè)人員簽了個(gè)人安全協(xié)議，沒有認(rèn)真對(duì)其資質(zhì)和合法性進(jìn)行審查，沒有對(duì)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員的能力和身份進(jìn)行驗(yàn)證，是造成本次事故的6、項(xiàng)目部安全管理工作不全面，對(duì)協(xié)作單位到施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全管理存在盲區(qū)和漏洞，相關(guān)部門和人員工作不到位，沒有從制度上、程序上、現(xiàn)場(chǎng)通過此次事故，暴露出項(xiàng)目部在安全管理中的一些漏洞和問題，表現(xiàn)在思想認(rèn)識(shí)、組織落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律三方面。管理人員存在麻痹思想，在管理上存在漏洞和盲區(qū)，沒有認(rèn)識(shí)到非經(jīng)常性作業(yè)、非主要施工工序、突發(fā)性工作等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致對(duì)其重視程度不夠或管理不到位。如此次事故中出現(xiàn)的進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)安裝宣傳牌的人員沒有簽訂安全協(xié)議，安全技術(shù)交底不到位，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止不安全的苗頭等現(xiàn)象。在組織落實(shí)上，沒有嚴(yán)格執(zhí)行所制定的施工組織紀(jì)律和一系列規(guī)章制度，采取安全技術(shù)措施不充分，過于不細(xì)致，造成一旦發(fā)生個(gè)人失誤或失職，直接導(dǎo)致重大危險(xiǎn)源失控，極易引發(fā)事故。在現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律方面，作業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)施工紀(jì)律雖然大會(huì)小會(huì)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，但沒有抓落實(shí)的可靠措施，沒把“安全第一”的思想落實(shí)到每個(gè)員工2、進(jìn)行自查自糾、整改完善，確保每項(xiàng)工序和業(yè)，都必須有方案、有交底、有安全技術(shù)措施，施工作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后才3、大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制教育，加強(qiáng)施工紀(jì)律、勞動(dòng)紀(jì)4、在各級(jí)管理層次開展事故教訓(xùn)反思活動(dòng)，從思想上、制度上、管理上5、強(qiáng)化起吊提升作業(yè)管理。無論何種起吊作業(yè)，作業(yè)，其他人員必須先撤離起吊作業(yè)區(qū)。當(dāng)必須在起吊區(qū)作業(yè)時(shí)，起吊司機(jī)必須停掉機(jī)器，離開操作室，待起吊區(qū)的作業(yè)完成并撤離人員后，才能重新進(jìn)入和安全協(xié)議，不審查單位資質(zhì)證照，不審查作業(yè)人員上崗資格，不進(jìn)行安全技通過對(duì)坍穴和坍體的觀察，發(fā)現(xiàn)隧道左側(cè)拱部開挖輪廓線以外，有一條厚度約50cm青灰色巖脈，巖脈侵入帶圍巖嚴(yán)重風(fēng)化，節(jié)理裂隙發(fā)多，大塊坍體表面有灰白色膠質(zhì)物，坍體中夾有白色粉狀小塊；可見由于巖脈的存在，隧道DK221+430~440左側(cè)和左拱部圍巖巖體完整性被嚴(yán)重破壞，但在下暴雨，地下水得到大量補(bǔ)給，并滲流到隧道DK221+430~440段，是發(fā)生本次現(xiàn)的局部軟弱帶的危害性，導(dǎo)致采用的支護(hù)參數(shù)不夠強(qiáng)，不能滿足實(shí)際圍巖變（2）、施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理薄弱，技術(shù)措施失當(dāng)，沒有抓住主要矛（4）、沒有按程序辦事，發(fā)現(xiàn)問題沒有及時(shí)向業(yè)主、設(shè)計(jì)、（5）、沒有把握好大原則，沒有把施工安全放在第一位，害怕采用拱架支護(hù)會(huì)侵入二襯斷面，患得患失，沒有正確處理好安全、質(zhì)量、進(jìn)度、效益的（6）管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)不夠正常，各職能部門工作銜本次事件，如果現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員和管理人員對(duì)圍巖變化有正確的認(rèn)識(shí)，重視程度夠，能夠抓住重點(diǎn)，不患得患失，把握安全第一的大原則，果斷采取更強(qiáng)有力的支護(hù)措施，能夠及時(shí)向相關(guān)單位報(bào)告從而拿出合理的處理措施，坍紙的地質(zhì)描述，要有預(yù)見圍巖可能產(chǎn)生較大變形甚至發(fā)生坍塌的能力，要做好4、要加強(qiáng)技術(shù)人員和管理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高他們的業(yè)務(wù)水平和思想城市地鐵工程區(qū)間隧道使用盾構(gòu)法施工，在對(duì)盾構(gòu)機(jī)開倉檢查過程中，發(fā)當(dāng)?shù)卣闪⑹鹿收{(diào)查組，經(jīng)深入調(diào)查取證，并組織專家論故是一起由于疑似沼氣的可燃性氣體在土倉內(nèi)逐步釋放、聚集，達(dá)到爆炸濃度產(chǎn)生爆燃而造成的事故，屬不可預(yù)見的偶然事件，是歷史原因?qū)е碌囊馔庾匀坏穆鋵?shí)情況，要嚴(yán)格隧道防坍、瓦斯或可燃?xì)怏w防爆、防突水突泥、火工品防爆、高橋防墜、既有線施工等措施，加強(qiáng)不良地質(zhì)隧道開挖初期支護(hù)、仰拱鋪底、超前預(yù)報(bào)、監(jiān)控量測(cè)等關(guān)鍵工序施工，南方地區(qū)加強(qiáng)暗挖隧道施工不良?xì)怏w、不良地質(zhì)的防范，要完善危險(xiǎn)源識(shí)別和應(yīng)急程序，要確保識(shí)別充分，應(yīng)急2、施工項(xiàng)目應(yīng)隨時(shí)收集施工過程中出現(xiàn)的異常情況，及時(shí)分析、評(píng)估對(duì)安全的影響。出現(xiàn)較大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)要加強(qiáng)與相關(guān)方的交流溝通，保持高度敏感，盡快采取有效措施，防止勢(shì)態(tài)擴(kuò)大，同時(shí)要進(jìn)一步采取相應(yīng)防范措施，防止事故來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭排查分析本單位存在的安全隱患，把治理安全隱患和預(yù)地鐵車站施工中，主體結(jié)構(gòu)已大部分完成，尚余少量地模未清除完。按照項(xiàng)目部施工安排，現(xiàn)場(chǎng)正在使用挖機(jī)拆除車站西擴(kuò)端西南角負(fù)三層板的地的一塊地模，砸破挖機(jī)玻璃，砸中正去挖機(jī)后方抽水的抽水工頭部，導(dǎo)致其搶沒有按規(guī)定邊挖邊鑿除，并且在鑿除過程中，未逐塊清除干凈導(dǎo)致留有殘留的2、現(xiàn)場(chǎng)專職安全員和施工員對(duì)施工環(huán)境危險(xiǎn)源識(shí)別不徹底，對(duì)現(xiàn)3、受害者安全意識(shí)淡薄，對(duì)周邊危險(xiǎn)源識(shí)別不清，在挖2、現(xiàn)場(chǎng)專職安全員和施工員應(yīng)對(duì)施工環(huán)境和危險(xiǎn)源進(jìn)行詳細(xì)識(shí)別，并對(duì)新建鐵路雙洞單線鐵路隧道，設(shè)計(jì)多座斜井輔助施工，斜井到底后，向兩防水板搬上臺(tái)架頂層，王某上到臺(tái)架第三層架子，用氧—乙炔割槍切割掛電線左右，防水板剛頂起來準(zhǔn)備鋪設(shè)時(shí)，臺(tái)架二層左側(cè)部位著火并伴有煙霧和嗆人氣體，現(xiàn)場(chǎng)人員開始立即利用滅火器進(jìn)行撲救，切斷臺(tái)架上的電源，并向洞外打電話報(bào)告。由于剛才割下的鋼筋頭引燃盲溝、防水板、臺(tái)架腳手板等材料，救，火險(xiǎn)得以排除，并于22時(shí)40分將全部被困人2、（電）氣焊工王某違規(guī)作業(yè)，未執(zhí)行相關(guān)的安全交底、技術(shù)交有注意下方有軟式透水盲溝等可燃物，也沒有跟蹤檢查鋼筋頭的安全狀態(tài)，是4、透水盲溝、防水板等材料燃燒產(chǎn)生的有毒有害氣體，加重了本次事故救助知識(shí)運(yùn)用不夠熟練，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)避險(xiǎn)、逃生設(shè)施不完備，擴(kuò)大了事故的危害重后果的預(yù)見性不強(qiáng)，未能針對(duì)性地提前、及時(shí)有效地進(jìn)行防范，是本次事故1、深刻吸取本次事故教訓(xùn)。將此次事故自上而下傳樹立“三不傷害”的意識(shí)。同時(shí)開展針對(duì)性的安全技術(shù)培訓(xùn)，提高員工的自我2、以此次事故為契機(jī)，舉一反三，認(rèn)真反思。層層召開安全分析會(huì)，進(jìn)一步辨識(shí)各項(xiàng)作業(yè)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。不但要詳細(xì)查找主要工序、重點(diǎn)部位的風(fēng)險(xiǎn)，也要全面分析非經(jīng)常性作業(yè)或意外情況下存在的風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)3、立即組成安全專項(xiàng)檢查組，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行地毯式理、項(xiàng)目基礎(chǔ)工作和基本要求的檢查整改，提升項(xiàng)目管理和運(yùn)行水平，夯實(shí)安4、強(qiáng)化防火管理。進(jìn)一步研究相應(yīng)法律法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可能引發(fā)火患的作業(yè)和行為進(jìn)行排查，在此基礎(chǔ)上制定針對(duì)性的防范措施。堅(jiān)持明火作業(yè)專人監(jiān)護(hù)制度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)員工自救能力、消防器材使用、滅火方法5、劃定易燃、易爆、危險(xiǎn)品的存放地點(diǎn)，保持6、對(duì)盲溝和防水板等材料，進(jìn)行科研立項(xiàng)，做防火和燃燒產(chǎn)生氣體對(duì)人通過此手段查找預(yù)警機(jī)制、信息傳遞、應(yīng)急措施、救援器材、人員應(yīng)對(duì)等方面值班，進(jìn)出所有車輛必須經(jīng)雙方電話聯(lián)系同意后，方準(zhǔn)開行；特別是汽車進(jìn)洞必須取得洞口值班員的行車命令，在指定地點(diǎn)會(huì)車，不見不散。同時(shí)規(guī)定聯(lián)系面上班，該車進(jìn)洞時(shí)無行車命令，洞口值班員明知礦車在洞內(nèi)可能運(yùn)行，也未兩車間距不夠，造成撞車事故，是這次事故的直接原因.的能力；狠抓職工思想教育，提高按章操作的自覺性，把“安全第一”的觀念2.按事故教訓(xùn)修訂行車調(diào)度管理辦法、值班員守則，強(qiáng)化車輛運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)調(diào)水流不能自然流出，產(chǎn)生大量積水，至事故發(fā)生時(shí)隧道涌水湮沒隧道長(zhǎng)達(dá)200項(xiàng)目部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不嚴(yán)，對(duì)施工人員安全教育不夠，是造成本次面局部停風(fēng)造成瓦斯積聚，瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸界限；工人違章帶電檢修架子道1．孫家灣煤礦海州立井改擴(kuò)建工程及礦井生產(chǎn)技采區(qū)沒有專用回風(fēng)巷，采區(qū)下山未貫穿整個(gè)采區(qū)，邊生產(chǎn)邊延伸；該礦擅自修2．孫家灣煤礦海州立井“一通三防”、機(jī)電管理混亂。外包工隊(duì)井下特殊工種長(zhǎng)期違規(guī)無證上崗，違章帶電檢修電氣設(shè)備。瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)、檢修制度不落實(shí)，井下瓦斯傳感器存在故障，地面瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)聲音報(bào)警功能出現(xiàn)故障長(zhǎng)達(dá)4個(gè)月，沒有進(jìn)行維修，致使事故當(dāng)天不能發(fā)出3．孫家灣煤礦海州立井勞動(dòng)組織管理混亂，缺乏統(tǒng)一、有效的安全管理該礦在與外包工隊(duì)沒有續(xù)簽合同的情況下，非法使用外包工隊(duì)，且以包代4．孫家灣煤礦海州立井安全管理混亂。該礦配備有自救器和便攜甲烷監(jiān)直至發(fā)生事故才回到工作崗位；瓦斯監(jiān)控值班室值班人員及有關(guān)負(fù)責(zé)人，在瓦5．阜礦集團(tuán)公司及孫家灣煤礦重生產(chǎn)、輕安全，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽年為該礦下達(dá)超能力生產(chǎn)計(jì)劃，在該礦沒有采區(qū)設(shè)計(jì)的情況下，對(duì)該采區(qū)的采織落實(shí)。集團(tuán)公司購買的照明信號(hào)綜合保護(hù)裝置因進(jìn)貨管理不嚴(yán)，未能發(fā)現(xiàn)是未能正確履行工作職責(zé)。對(duì)阜礦集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)管理不力，對(duì)孫家灣煤礦察局提交的《關(guān)于阜新礦業(yè)集團(tuán)公司安全情況的報(bào)告》作出的批示；對(duì)阜礦集對(duì)孫家灣煤礦的安全監(jiān)察不到位；對(duì)海州立井331采區(qū)無設(shè)計(jì)、沒有采區(qū)專用2.孫家灣煤礦鐵法外包工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，因涉嫌偽造公司、單位印章罪，公安機(jī)2.孫家灣煤礦安監(jiān)處安檢科科長(zhǎng)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議移交1.孫家灣煤礦通風(fēng)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有2.孫家灣煤礦通風(fēng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)、黨支部委員，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建3.孫家灣煤礦安監(jiān)處安檢科科長(zhǎng)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議給予4.孫家灣煤礦機(jī)電科科長(zhǎng)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議給予行政撤5.孫家灣煤礦防治沖擊地壓辦公室主任，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建6.孫家灣煤礦安全監(jiān)察處處長(zhǎng)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給7.孫家灣煤礦安全監(jiān)察處處長(zhǎng)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給8.孫家灣煤礦副礦長(zhǎng)，負(fù)責(zé)生