防汛防洪方案及應(yīng)急預(yù)案

合同編號：（)

城區(qū)綠水工程

防

洪

防

汛

方

案

及

應(yīng)

急

預(yù)

案

扁

制

緯

核

年

苜

批

年&

.

編制日期：二。一八年七月

目錄

第一章工程概況...........................................4

第二章防洪度汛準(zhǔn)備工作計(jì)劃及度汛措施.....................5

1.安全準(zhǔn)備工作及防汛重點(diǎn)................................5

2.度汛要求及汛前工程形象要求............................5

3.目前工程完成的總體形象................................6

4.汛期施工計(jì)戈ij..........................................................................................7

5.度汛措施..............................................7

第三章度汛組織保證措施...................................8

1.防洪度汛組織保障......................................8

2.施工期間信息及紀(jì)律保障................................11

3.防汛物質(zhì)儲備及度汛設(shè)備保障............................12

4,財(cái)力保障措施..........................................12

第四章防洪度汛應(yīng)急預(yù)案.................................12

1.第一節(jié)防范工作......................................13

2.第二節(jié)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案..........................14

第五章安全保證措施.....................................17

第六章度汛轉(zhuǎn)移預(yù)案.....................................19

1,轉(zhuǎn)移條件..............................................19

2.人員設(shè)備轉(zhuǎn)移線路詳見附圖..............................19

根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，圍堰施工分為一期圍堰施工和二期圍堰施工。一期

圍堰為左岸壩段，二期圍堰為右岸壩段，施工圍堰采用土石圍堰。

一期圍堰概況

圍堰起點(diǎn)W0+000為左岸上游已完成的擋墻邊，環(huán)繞左岸溢流壩和中段

溢流壩，分別在W0+109.866、W0+185.715、W0+224.519處設(shè)置轉(zhuǎn)點(diǎn)，于

W0+353.44左岸已完成擋堵邊結(jié)束，全長353.44m。W0+000-W0+185.715段設(shè)

計(jì)圍堰頂高程為190.5,設(shè)計(jì)枯水期水位為190.00nWO+185.715-W+353.44

段設(shè)計(jì)圍堰頂高程為190.0,設(shè)計(jì)枯水期水位為189.5m。

二期圍堰概況

圍堰起點(diǎn)W0+000為右岸上游觀景臺邊，環(huán)繞右岸溢流壩，分別在

W0+133.036、忖+188.061處設(shè)置轉(zhuǎn)點(diǎn)，于W0+282.748右岸岸邊結(jié)束，全長

282.748m0W0+000-W0+133.036段設(shè)計(jì)圍堰頂高程為191.5,設(shè)計(jì)枯水期水

位為191.00m,WO+133.036-W+282.748段設(shè)計(jì)圍堰頂高程為190.0,設(shè)計(jì)枯

水期水位為189.5m。

2工程地質(zhì)條件

圍堰區(qū)除左岸堰內(nèi)部分基巖裸露外，河床部位均為松散堆積層覆蓋。其中：

左岸覆蓋層主要由崩坡積粘土夾塊石、碎石組成，厚0.5?1叱河床覆蓋層

為漂石、塊石夾砂礫石及少量細(xì)粒土組成，厚0.5?1m。覆蓋層透水性較

強(qiáng)，河床裸露基巖面高程為188?189nl

2、防洪度汛目標(biāo)：

①無施工人員傷亡，無施工機(jī)械設(shè)備損壞;

②不影響本工程施工總進(jìn)度計(jì)劃；

③本工程安全度汛要求：施工單位應(yīng)在每年汛前根據(jù)批準(zhǔn)的安全度汛措

施，備足防汛所需的材料和設(shè)備，并在緊急情況下，作好防汛勞動力安排；

施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)收集當(dāng)?shù)氐乃臍庀筚Y料，建立必要的觀測站，做好工程區(qū)

域的水情預(yù)測預(yù)報(bào)工作。

第二章防洪度汛準(zhǔn)備工作計(jì)劃及度汛措施

一、安全準(zhǔn)備工作及防汛重點(diǎn)

1、健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建一支安全

覺悟高，責(zé)任感強(qiáng)的安全應(yīng)急分隊(duì)協(xié)助項(xiàng)目部處理緊急情況，應(yīng)急分隊(duì)成員，

全部到總公司安管部進(jìn)行培訓(xùn)，統(tǒng)一管理。

2、在雨季到來之前，切實(shí)提高搶險(xiǎn)救災(zāi)的思想認(rèn)識，加強(qiáng)每個(gè)員工的安

全教育，堅(jiān)持預(yù)防第一的工作方針，扎扎實(shí)實(shí)做好各種災(zāi)害發(fā)生的預(yù)防工作,

增強(qiáng)“防臺風(fēng)”，“抗大災(zāi)”的警惕性，克服僥幸麻痹的心理，切實(shí)做到思想

重視、組織健全、措施得力，努力避免和減少各種災(zāi)害損失。

3、進(jìn)入雨季后，項(xiàng)目部安排專人值班，負(fù)責(zé)了解災(zāi)情，確保該項(xiàng)工程

在施工過程中出現(xiàn)緊急情況時(shí)，抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作應(yīng)能迅速有效展開，將事

故對人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的損失減少到最低限度。

4、防汛重點(diǎn)：對目前施工段存在行洪安全隱患重點(diǎn)排查

一期圍堰起點(diǎn)W0+000為左岸上游已完成的擋墻邊，環(huán)繞左岸溢流壩和中溢

流壩，分別在W0+109.866、W0+185.715、W0+224.519處設(shè)置轉(zhuǎn)點(diǎn),W0+353.44

左岸已完成擋墻邊結(jié)束，全長353.44m。W0+000-W0+185.715段設(shè)計(jì)圍堰頂

高程為190.5,設(shè)計(jì)枯水期水位為190.0m,WO+185.715-W+353.44段

設(shè)計(jì)圍堰頂高程為190.0,設(shè)計(jì)枯水期水位為189.5mo

二期圍堰起點(diǎn)W0+000為右岸上游觀景臺邊，環(huán)繞右岸溢流壩，分別在

曬）+133,036、M）+188.061處設(shè)置轉(zhuǎn)點(diǎn)，于W0+282.748右岸岸邊結(jié)束,全長

282.748m。曬）+00070+133.036段設(shè)計(jì)圍堰頂高程為191.5,設(shè)計(jì)枯水期水

位為191.00m,W0+133.036-W+282.748段設(shè)計(jì)圍堰頂高程為190.0,設(shè)計(jì)枯

水期水位為189.5m。

二、度汛要求及汛前工程形象要求

1、根據(jù)本工程安全度汛要求2018年9月底要達(dá)到的工程形象

完成左岸主體工程達(dá)到設(shè)計(jì)高程及護(hù)坡修坡處理完整。

2對河道內(nèi)影響行洪的堆積土方及時(shí)挖除。

三、目前工程完成的總體形象

目前本工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況按原工程總施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施，圍

堰工程已施工完成，

四、汛期施工計(jì)劃

1.2018年9月底在不影響防臺度汛要求對左岸主體工程全部完成。

2.2018年11月前完成右岸主體工程。

五、度汛措施

根據(jù)2018年防汛防臺重點(diǎn)，針對本工程目前施工段存在行洪安全隱

患重點(diǎn)制定如下措施：

基礎(chǔ)開挖不影響結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，已采取防范措施落實(shí)施工班組加快主體工程

施工安排，在汛期期間及時(shí)科學(xué)安排施工完成。

第三章度汛組織保證措施

一、防洪度汛組織保障

人員、機(jī)械設(shè)備、材料、財(cái)力計(jì)劃

（一）、主要人員計(jì)劃

1、防汛防臺組長：項(xiàng)目經(jīng)理

2、防汛防臺副組長：項(xiàng)目副經(jīng)理

3、防汛防臺副組長：安全員

4、成員：所有管理人員及工程技術(shù)人員

5、抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)人員：項(xiàng)目部全體員工

（二）抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)值班人員通訊錄

抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

單位

職務(wù)姓名聯(lián)系電話

名稱職務(wù)（職稱）

組長建設(shè)工程有限公司項(xiàng)目經(jīng)理

建設(shè)工程有限公司項(xiàng)目總工

副組

建設(shè)工程有限公司項(xiàng)目副經(jīng)理

長

建設(shè)工程有限公司安全員

建設(shè)工程有限公司施工員

成

建設(shè)工程有限公司材料員

建設(shè)工程有限公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人

員

建設(shè)工程有限公司財(cái)務(wù)

巡邏隊(duì)人員名單

職務(wù)姓名單位聯(lián)系電話

隊(duì)

長

副隊(duì)

長

成

員

項(xiàng)目防汛防臺組織機(jī)構(gòu)框圖

（三）防汛防臺組織機(jī)構(gòu)框圖

二、施工期間信息及紀(jì)律保障

1、在汛期期間，經(jīng)常收聽有關(guān)新聞信息，汛期來臨之前，應(yīng)將度汛要

求、地點(diǎn)、危險(xiǎn)程度、救助要求及聯(lián)系方式等告訴全體參加搶險(xiǎn)的人員。

相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)方式：

①松溪縣防汛抗旱指揮部：電話：傳真：

②松溪縣水利局防汛抗旱指揮部：電話：傳真：

③河?xùn)|鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部：電話：傳真：

④急救電話：120

2、防汛紀(jì)律

①防汛期間，防汛人員除特殊原因不得請假外出。

②各防汛部位每天24小時(shí)必須有由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組帶隊(duì)的巡邏隊(duì)巡查。

③遇有險(xiǎn)情，搶險(xiǎn)過程中不得臨陣逃脫，必須堅(jiān)守崗位

④所有職工、施工作業(yè)人員必須服從防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及防汛辦公室的統(tǒng)

一指揮不得隨意行事。

⑤汛期期間堅(jiān)持每日開碰頭會，檢查和總結(jié)每天防汛情況，及時(shí)調(diào)整、

安排下一天的防汛內(nèi)容，明確防汛重點(diǎn)，做到反應(yīng)及時(shí)、突出有力、確保安

全度汛

三、防汛物資儲備及度汛設(shè)備保障

額定

序設(shè)備（材型號國別制造生產(chǎn)

數(shù)量功率備注

號料）名稱規(guī)格產(chǎn)地年份能力

（kw）

PC20

1挖掘機(jī)2臺應(yīng)急救援用

0

2裝載機(jī)ZL502臺應(yīng)急救援用

3汽車4臺應(yīng)急救援用

交通拯救車輛

4工具車2輛

用

交通拯救車輛

5小車2輛

用

6對講機(jī)10臺應(yīng)急救援用

7手電筒20支應(yīng)急救援用

8雨衣20套應(yīng)急救援用

2500應(yīng)急救援用

9編織袋

只

1400應(yīng)急救援用

砂（或土）

03

四、財(cái)力保障措施

根據(jù)本工程的特點(diǎn)，在開工初期由公司提供足夠的資金保障，做到專款

專用，保證抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)緊急情況發(fā)生有足夠的資金。

第四章防洪度汛應(yīng)急預(yù)案

防洪度汛的基本原則與方針是：制定安全第一，安全責(zé)任重于泰山；預(yù)

防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)；優(yōu)先保護(hù)人，優(yōu)先保護(hù)貴重財(cái)產(chǎn),

盡最大努力保護(hù)設(shè)備和工程安全，維護(hù)道路暢通，疏解車輛人群等原則和方

針。施工過程中，要高度提高警惕，準(zhǔn)備隨時(shí)應(yīng)付臺風(fēng)、暴雨、雷擊和山洪

爆發(fā)等緊急情況的發(fā)生，及時(shí)進(jìn)行防汛防臺應(yīng)急與救援。現(xiàn)將其內(nèi)容、措施

及程序做一簡述。

第一節(jié)防范工作

一、建立健全防汛工作責(zé)任制

項(xiàng)目部將防洪防汛工作列入重要議事日程，設(shè)立防洪防汛指揮機(jī)構(gòu)，建

立健全防洪防汛工作責(zé)任制。認(rèn)真吸取歷年來防洪防汛工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，廣泛宣傳。防洪防汛工作要做到思想到位、

指揮到位，責(zé)任到位，措施到位。

二、切實(shí)做好防洪防汛工作

(-)做好駐地建設(shè)安全

在雨季之前，應(yīng)切實(shí)做好辦公、生活區(qū)等駐地建設(shè)安全、對搭建的工棚

和臨時(shí)設(shè)施要進(jìn)行加固，在大于7級(7級)以上臺風(fēng)到來之前，要將人員、

貴重物資、儀器、文件、資料轉(zhuǎn)移到堅(jiān)固的房屋避風(fēng)，加強(qiáng)對駐地的排水工

程的檢查，確保排水暢通無阻，人員與財(cái)產(chǎn)安全。

（二）切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全防護(hù)

項(xiàng)目部要切實(shí)加強(qiáng)汛期管理，合理安排施工計(jì)劃，重點(diǎn)防范本工程重點(diǎn)

部位。對堤基、路基工程，要盡快完善排水設(shè)施或設(shè)置臨時(shí)排水設(shè)施；高填

深挖路段的堤基、路基邊坡應(yīng)及時(shí)防護(hù)，在挖方邊坡上方及時(shí)施工截水溝、

臨時(shí)急流槽，加強(qiáng)對高邊坡的位移與沉降觀測檢查，派專人進(jìn)行雨前、雨中、

雨后巡查，防止高邊坡滑塌、地基沉陷而引起坍塌事故的發(fā)生；避免集中降

雨造成邊坡沖刷和坍塌等。大風(fēng)大雨過后應(yīng)先檢查起重機(jī)械設(shè)備和基礎(chǔ)以及

保險(xiǎn)裝置，并試作業(yè)確認(rèn)無異常方可正式作業(yè)，應(yīng)設(shè)專人收集與分析雨季施

工期間的氣象預(yù)報(bào)，提前做好針對大雨、雷暴雨、大風(fēng)等惡劣天氣的安全防

范工作。各班組要重點(diǎn)檢查沿路沿溪路段，高填方、高擋墻、高護(hù)坡路段以

及現(xiàn)有險(xiǎn)路，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，消除隱患。對一些危及行車安全的路段要

增設(shè)必要的警示標(biāo)志。

（三）做好高空作業(yè)及防雷安全

露天使用的機(jī)械設(shè)備應(yīng)有避雨措施，尤其是配電箱、電焊機(jī)、電動機(jī)等

電器設(shè)備，雨前應(yīng)檢查照明和動力線路有無混線、漏電現(xiàn)象、電桿埋設(shè)是否

牢固、電器設(shè)備的接零與接地保護(hù)、漏電保護(hù)裝置靈敏度、電線接頭是否絕

緣、各種防雷裝置是否安全可靠，遇到大雨、雷擊及6級以上大風(fēng)天氣時(shí)應(yīng)

停止露天、高處作業(yè)的懸臂設(shè)備（如挖掘機(jī)）必須退出高壓線區(qū)一定范圍，

做好高空作業(yè)及防雷電安全生產(chǎn)工作。

第二節(jié)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

為了預(yù)防和控制各種自然災(zāi)害的發(fā)生，將損失控制在最低限度，項(xiàng)目部

應(yīng)成立抗險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)災(zāi)情發(fā)生時(shí)的人員組織、設(shè)備調(diào)動、搶險(xiǎn)指

揮等工作。進(jìn)入雨季后，派專人值班，負(fù)責(zé)了解相關(guān)災(zāi)情，并將搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)

導(dǎo)小組成員名單，及值班電話號碼報(bào)監(jiān)理辦。若發(fā)生洪汛災(zāi)情，立即起動如

下預(yù)案進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。

一、報(bào)警信號與通訊

在工程施工前用施工牌寫出各種救援電話及有關(guān)部門、人員的聯(lián)絡(luò)電話

或方式。如寫出：業(yè)主、監(jiān)理辦、防汛單位電話；應(yīng)急機(jī)構(gòu)電話；公安報(bào)警

電話：110；醫(yī)療急救電話：120；交通搶險(xiǎn)電話：122；建設(shè)主管部門、安

監(jiān)局電話；工地應(yīng)急機(jī)構(gòu)辦公室電話；各成員聯(lián)絡(luò)電話；可提供求援協(xié)助臨

近單位電話；

二、抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)

公司成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，若在施工地段發(fā)生暴雨臺風(fēng)等自然災(zāi)

害，其應(yīng)急程序是：報(bào)告聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員，（緊急時(shí)立刻報(bào)警、打求助電話）

一成立指揮部（組）一必要時(shí)向社會發(fā)出救援請求一實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)、上報(bào)有

關(guān)部門等一善后處理。

（-）報(bào)告聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員

在抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，項(xiàng)目部安排4個(gè)人（分2組）擔(dān)

任施工地段沿線巡查工作，采用24小時(shí)制值班，其人員均備有對講機(jī)一臺，

一旦發(fā)生情況，早發(fā)現(xiàn)者立即互相呼救，并向有關(guān)人員報(bào)告或報(bào)警。

（-）成立指揮部（組）

自然災(zāi)害突發(fā)事件發(fā)生后，立即成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)

目經(jīng)理、有關(guān)生產(chǎn)副經(jīng)理及生產(chǎn)、安全、設(shè)備、保衛(wèi)等負(fù)責(zé)人組成。經(jīng)理任

組長，有關(guān)副經(jīng)理任副組長，負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急救援工作的組織和指揮,

項(xiàng)目部所有員工立即投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（三）實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、上報(bào)有關(guān)單位等

實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)，緊急調(diào)集應(yīng)急專業(yè)救援隊(duì)伍、物資設(shè)備和能夠參

與救災(zāi)的隊(duì)伍及物資設(shè)備進(jìn)行有效施救。首先要優(yōu)先盡一切可能搶救傷員及

被困人員，重傷人員立即送附近醫(yī)院急救中心救治，急救人員時(shí)、要按照有

關(guān)救護(hù)知識救護(hù)，送醫(yī)院過程中，不能停止和放棄施救。優(yōu)先保護(hù)貴重財(cái)產(chǎn),

貴重財(cái)產(chǎn)派專人負(fù)責(zé)保護(hù)、看管，并且迅速判斷事故發(fā)展?fàn)顟B(tài)，采取正確方

法進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)施救，有效地保護(hù)人與國家財(cái)產(chǎn)的安全。現(xiàn)場搶險(xiǎn)施救組要

進(jìn)行排險(xiǎn)、清障、疏導(dǎo)人流，指揮車輛通行，保障道路暢通，保證道路無嚴(yán)

重堵塞車現(xiàn)象。

技術(shù)信息組：要負(fù)責(zé)采集、匯總和分析緊急事件實(shí)時(shí)、相關(guān)信息，并

組織專家進(jìn)行綜合分析及趨勢預(yù)測，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，并提出應(yīng)急工作

建議，由技術(shù)部門負(fù)責(zé)。

監(jiān)督組：要負(fù)責(zé)對險(xiǎn)情的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)控，組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場防控措施

落實(shí)情況，為快速有效實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)創(chuàng)造安全有序的條件，保障施救工

作有效開展和進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)工作，由公司安全科和保衛(wèi)科負(fù)責(zé)。調(diào)查取證組

要負(fù)責(zé)對事故有關(guān)人員、目擊證人和實(shí)物進(jìn)行調(diào)查取證工作，由安全和技術(shù)

部門負(fù)責(zé)。

物資組：要負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援器材、物資、設(shè)備的供應(yīng)，由材料部門

負(fù)責(zé)。對事故發(fā)生的情況要及時(shí)給有關(guān)部門。

（四）善后處理

善后處理組負(fù)責(zé)傷亡人員的善后處理工作，由工會和勞動部門負(fù)責(zé)，根

據(jù)事故“四不放過”的原則，認(rèn)真做好事故的調(diào)查處理工作，嚴(yán)肅查處事故

有關(guān)責(zé)任人，使廣大職工受到教育?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，杜絕同類事故的再次發(fā)

生。

要積極做好受“緊急情況”傷害人員的醫(yī)療救助工作，使傷員得到及時(shí)

有效的治療，死者家屬得到撫恤。

第五章安全保證措施

成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)緊急情況應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)災(zāi)情發(fā)生時(shí)的人員組

織、設(shè)備調(diào)動、搶險(xiǎn)指揮等工作，進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)的分配和人員、應(yīng)急資源設(shè)

備調(diào)度，保證在最短時(shí)間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動；第一時(shí)間分別向上

級領(lǐng)導(dǎo)及各部門報(bào)告、緊急情況處置過程，還應(yīng)及時(shí)向上述領(lǐng)導(dǎo)、部門反饋

后續(xù)情況。交通安全以預(yù)防為主，需特別注意以下幾點(diǎn)：

1、堅(jiān)持安全生產(chǎn)目標(biāo)管理；堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”

的方針；堅(jiān)持安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；堅(jiān)持“以人為本”的思想理念；堅(jiān)持

全員安全教育培訓(xùn)；堅(jiān)持從基礎(chǔ)、從現(xiàn)場抓起；堅(jiān)持安全生產(chǎn)的動態(tài)管理，

提高全員素質(zhì)。

2、制定安全第一，安全責(zé)任重于泰山；預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指

揮、分工負(fù)責(zé)；優(yōu)先保護(hù)人，優(yōu)先保護(hù)貴重財(cái)產(chǎn)，盡最大努力保護(hù)設(shè)備和工

程安全，維護(hù)道路暢通，疏解車輛人群等原則和方針。施工過程中，要高度

提高警惕，準(zhǔn)備隨時(shí)應(yīng)付