防洪度汛應(yīng)急預(yù)案-內(nèi)容

一、工程概況

工程地址位于重慶市彭水縣小廠鄉(xiāng)境內(nèi)，距離彭水縣城約70km,工程包括吳家灣

水庫(kù)大壩工程、泉口借水工程和灌區(qū)工程三個(gè)部分。擬建吳家灣水庫(kù)位于打石廠

溝上游段，水庫(kù)壩址以上集水面積0.481km2,河道長(zhǎng)1.02km,河道平均比降

120%。。擬建借水壩址位于兩河源上游段，借水壩址以上集水面積0.645km2,河

道長(zhǎng)1.49km,河道平均比降36.7%。。彭水縣城區(qū)至水庫(kù)工程所在地旁邊均有水

泥馬路相通，灌區(qū)內(nèi)分布有多條鄉(xiāng)村水泥馬路和機(jī)耕道，交通便利。

吳家灣水庫(kù)大壩為C20埋石碎拱壩，水庫(kù)樞紐主要建筑物由拱壩溢流段，左、右

岸非溢壩段、放空管等建筑物等組成。拱壩最大壩高26.8皿，壩頂高程1399.80m,

水庫(kù)正常蓄水位1398.00m,興利庫(kù)容26.8萬(wàn)m3。

吳家灣水庫(kù)借水工程由借水隧洞和借水?dāng)r河壩組成，借水?dāng)r河壩為C20埋石

碎重力壩，水庫(kù)樞紐主要建筑物由溢流重力壩、左、右岸非溢流重力壩和放空管

等建筑物組成，重力壩壩最大壩高8.0m,壩頂高程1417.50m,水庫(kù)正常蓄水位

1416.20m,溢流壩段凈寬8.00m。借水引水建筑長(zhǎng)388.3m,由進(jìn)口段、閘室段、

洞身材、出口段和下游消能段組成，隧洞全長(zhǎng)340.0m,隧洞縱向坡度i=0.01,

斷面凈空尺寸為1.5mX2.25mo灌區(qū)規(guī)劃澆灌面積6050畝，灌區(qū)設(shè)計(jì)灌面全部為

自流澆灌。依據(jù)灌區(qū)地形和澆灌面積分布特點(diǎn)，灌區(qū)內(nèi)布置1條干渠（車(chē)門(mén)槽干

渠）和1條支渠（大廠支渠），兩條斗渠（楊家灣斗渠，大坡斗渠）和兩條農(nóng)渠

（大壩廠農(nóng)渠、曾家灣農(nóng)渠）。車(chē)門(mén)槽干渠從吳家灣水庫(kù)壩后接出，渠線總長(zhǎng)

5.76km（其中引水隧洞長(zhǎng)1649nb引水管道4111m,管徑DN450mni）,控灌面積

6050畝，渠首設(shè)計(jì)流量為0.176m3/so

二、防洪度汛預(yù)案編制的目的

水庫(kù)防洪度汛應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)因突發(fā)事務(wù)導(dǎo)致水庫(kù)面臨重大險(xiǎn)情威逼，影響

水庫(kù)防汛平安，為有效防止和減輕災(zāi)難損失而預(yù)先制定的科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)

的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。其作用是科學(xué)、合理、剛好、有效地應(yīng)對(duì)水庫(kù)重大險(xiǎn)情威

逼，盡可能地保障施工單位和下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安，將災(zāi)難損失降到最低

程度。

三、編制的依據(jù)

①《合同文件》

②《中華人民共和國(guó)水法》（2002.9）；

③《中華人民共和國(guó)防洪法》（1997.8）；

④《中華人民共和國(guó)防汛條例》（1991.7）；

⑤《水庫(kù)防洪應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（試行）等；

四、防汛組織機(jī)構(gòu)

為了保證彭水縣吳家灣水庫(kù)工程的順當(dāng)進(jìn)行和平安，我部樹(shù)立了“平安第

一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，健全了防汛組織機(jī)構(gòu)并開(kāi)通了

防汛電話。以有利于我標(biāo)防汛工作的有序進(jìn)行，并能在第一時(shí)間內(nèi)主動(dòng)的參與

到防汛抗險(xiǎn)的工作中去。

4.1防汛組織機(jī)構(gòu)

指揮：

現(xiàn)場(chǎng)指揮：吳建川

成員：李軍、向平、趙東及各施工班組領(lǐng)班人員。

4.2防汛值班電話為：。

4.3搶險(xiǎn)物資及設(shè)備

水庫(kù)搶險(xiǎn)物資主要是：編織袋、樁木（竹樁）、鐵錘、鐵絲等。

物資儲(chǔ)備依據(jù)“集中儲(chǔ)備，集約管理，統(tǒng)一調(diào)度”的原則進(jìn)行。

樁木臨時(shí)從兩側(cè)山上砍伐、農(nóng)戶儲(chǔ)備或從接近地區(qū)臨時(shí)調(diào)用。

土料就近在大壩兩岸就近挖取，但不允許對(duì)大壩造成危害及影響。緊急搶險(xiǎn)

物料依據(jù)流水線工作方式分工運(yùn)輸。

物資調(diào)度由建設(shè)工程項(xiàng)目部防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一干脆從儲(chǔ)備點(diǎn)調(diào)度。

我項(xiàng)目部用于工程施工的裝載機(jī)、挖機(jī)、運(yùn)輸汽車(chē)在汛期同時(shí)擔(dān)當(dāng)防汛搶險(xiǎn)

的任務(wù)。

應(yīng)急搶險(xiǎn)照明由壩頂施工用變壓器處臨時(shí)拉電。

4.4通訊保障

水情應(yīng)急傳遞方式

汛期，項(xiàng)目部管理人員堅(jiān)持24小時(shí)值班，剛好駕馭雨情、水情及險(xiǎn)情，并按

時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)。對(duì)須要實(shí)行的應(yīng)急措施要?jiǎng)偤谜?qǐng)示批準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)傳達(dá)的指揮

調(diào)度吩咐及看法，要?jiǎng)偤镁_傳達(dá)。

搶險(xiǎn)指揮通訊

搶險(xiǎn)指揮通訊采納有線電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)結(jié)合，我項(xiàng)目部防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小

組與建設(shè)工程項(xiàng)目部防汛辦、水庫(kù)管理人員將保持通訊暢通。

五、防汛預(yù)案

5.1施工現(xiàn)場(chǎng)的防汛措施

1、預(yù)防為主，做好汛期各項(xiàng)打算工作。

進(jìn)入汛期，要常常檢查臨時(shí)工棚、庫(kù)房等，在工棚、庫(kù)房的外圍進(jìn)行加固墻

腳，清除雜物等工作，使排水順暢；要常常檢查屋頂，發(fā)覺(jué)有漏雨現(xiàn)象剛好修補(bǔ),

險(xiǎn)情發(fā)生后，除支配專人晝夜監(jiān)測(cè)和巡察外，防汛人員應(yīng)剛好將險(xiǎn)情和災(zāi)

情上報(bào)建設(shè)工程項(xiàng)目部防汛領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)急須實(shí)行的應(yīng)對(duì)重大險(xiǎn)情的措施，必需馬

上匯報(bào)請(qǐng)示后執(zhí)行。

5.3工程應(yīng)急搶險(xiǎn)措施

危及大壩平安的險(xiǎn)情，主要險(xiǎn)情有：

漏洞：大壩的背水坡及坡腳旁邊出現(xiàn)橫貫壩身或基礎(chǔ)的滲流孔洞。

管涌、流土：當(dāng)水庫(kù)達(dá)到高水位時(shí)，壩基中的滲透水流常有可能導(dǎo)致壩下游

坡腳旁邊發(fā)生管涌或流土。這種現(xiàn)象，從水文地質(zhì)特征和水力條件來(lái)分析，有兩

種狀況：一種是在肯定的水力梯度的涌流作用下，砂礫土中的細(xì)顆粒在孔隙的孔

道中發(fā)生移動(dòng)，并被水流帶出基礎(chǔ)以外，稱為管涌；另一種狀況是在粘性土或非

粘性土中，滲透水流的水力梯度進(jìn)一步增大，使壩基的局部土體表面隆起或大塊

土體松動(dòng)而隨滲水流失的現(xiàn)象，稱為流土。

裂縫：裂縫是土壩常見(jiàn)的一種險(xiǎn)情，有時(shí)也可能是其他險(xiǎn)情的預(yù)兆，如滑坡

裂縫。裂縫按其部位分為表面裂縫、內(nèi)部裂縫；按其走向分為橫向裂縫、縱向裂

縫、龜紋裂縫；按其成因可分為不勻稱沉陷裂縫、滑坡裂縫、干縮裂縫、冰凍裂

縫、振動(dòng)裂縫。

滑坡：壩體出現(xiàn)滑坡，主要是邊坡失穩(wěn)，土體的下滑力超過(guò)了抗滑力，造成

了滑坡險(xiǎn)情。

風(fēng)浪破壞：指土壩臨水坡遭遇風(fēng)浪沖擊而遭破壞。

漫溢：指水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，洪水或風(fēng)浪從壩頂溢出的險(xiǎn)情。

針對(duì)上述的主要險(xiǎn)情，通?？紤]的搶險(xiǎn)方案有：

（一）滲水搶險(xiǎn)的搶護(hù)原則：“臨水截滲，背水導(dǎo)滲二

1、臨水截滲。依據(jù)所用材料又分為:①土膜截滲。②拋粘土截滲。③土袋前

俵截滲。主要搶險(xiǎn)物資有土工膜、粘土、編織袋、麻袋等，

2、背水反濾導(dǎo)滲溝。常見(jiàn)的導(dǎo)滲溝有:①土工織物導(dǎo)滲溝。②砂石導(dǎo)滲溝。

③梢料導(dǎo)滲溝。主要搶險(xiǎn)物資有土工織物、砂卵石、梢料等。

3、背水反濾層。常用的有：①土工織物反濾層。②砂石反濾層。③梢料反濾

層。主要搶險(xiǎn)物資同前導(dǎo)滲溝。

4、透水后破（透水壓浸臺(tái)）。常見(jiàn)的有:①砂礫料后俄。②梢土后俄。主要搶

險(xiǎn)物資為砂、砂礫、梢料、沙土等。

（二）漏洞搶險(xiǎn)。搶護(hù)原則：“前堵后排，臨背并舉”。常用的幾種搶護(hù)方法

如下：

1、臨水截洞。常用的方法有：①塞堵法，通常用軟楔堵塞或草捆堵塞。②蓋

堵法，常用土工膜、蓬布、鐵鍋、軟簾或網(wǎng)兜蓋堵。③俵堤法，常見(jiàn)的是拋粘土

前俵和臨水筑月堤。主要搶護(hù)物資有麥秸、稻草、麻繩、鐵鍋、軟簾、網(wǎng)兜、木

板、粘土等。

（三）塌坑搶險(xiǎn)，常見(jiàn)的搶護(hù)方法是①翻填夯實(shí)。②填塞封堵，適用于發(fā)生

在臨水坡的水下塌坑。③填筑濾料，適用于發(fā)生在壩的背水坡的塌坑，主要的搶

險(xiǎn)物資有土料、草袋、麻袋、編織袋、粘土、砂石料等。

（四）管涌、流土搶險(xiǎn)。搶護(hù)原則為“反濾導(dǎo)滲，限制涌水，留有滲水出路?！?/p>

常用的兒種搶護(hù)方法如下：

1、反濾壓蓋：目的是制止地基土沙流失，以穩(wěn)定險(xiǎn)情。適用于管涌或流土處

數(shù)較多，面積較大，并連成片，滲水涌沙比較嚴(yán)峻的地方。常用的有：①土工織

物反濾壓蓋、②砂石反濾壓蓋、③梢料反濾壓蓋。主要的搶險(xiǎn)物資有土工織物、

塊石、沙袋、粗砂、大石子、小石子、梢料等。

2、反濾圍井：適用于背水坡腳旁邊地面的管涌、流土數(shù)目不多，面積不大的

狀況。常見(jiàn)的做法是：①土工織物反濾圍井、②砂石反濾圍井、③梢料反濾圍井。

主要的搶險(xiǎn)物資有土工織物、沙袋、沙礫石、土袋、砂石料、梢料等。

3、減壓圍井：此法適用于臨背水頭差較小，高水位持續(xù)時(shí)間短，出現(xiàn)管涌或

流土的四周地表堅(jiān)實(shí)、完整、滲透性較小的狀況。常用的做法有：①無(wú)濾層圍井、

②無(wú)濾層水桶、③背水月堤。主要的搶險(xiǎn)物資有土袋、無(wú)底的鐵桶或木桶等。

4、透水壓滲臺(tái)：適用于管涌或流土較多、范圍較大、反濾料缺乏，但沙土料

源比較豐富的地方。詳細(xì)做法：先將搶險(xiǎn)范圍內(nèi)的雜物清除，用透水性大的沙土

修筑平臺(tái)。主要搶險(xiǎn)物資為沙土料。

5、水下管涌搶護(hù)：常用的方法有：①填塘。即用沙性土或粗砂將坑塘填筑起

來(lái)，制止涌水帶沙以穩(wěn)定險(xiǎn)情。②水下反濾層。如坑塘過(guò)大，用沙土填塘有可能

貽誤時(shí)機(jī)時(shí)，采納此法。③抬高坑塘和排水溝水位：此法與減壓圍井類(lèi)似。主要

的搶險(xiǎn)物資有砂石、沙土、砂石反濾層等。

6、流土搶護(hù)：一般可在隆起的部位，就地取材，鋪麥秸或稻草一層，厚10?

20cm,其上再鋪柳枝或秸桿一層厚約20?30cm。然后在其上壓土袋或塊石。主要

搶險(xiǎn)物資有梢料、土袋、塊石等。

（五）裂縫搶險(xiǎn)。搶護(hù)原則，首先要判明產(chǎn)生裂縫的主要緣由。對(duì)橫向裂縫

應(yīng)快速處理?？v向裂縫，如屬滑坡性裂縫或較寬較深的不勻稱沉陷裂縫，均應(yīng)剛

好處理或緊急搶護(hù)。常用的搶險(xiǎn)方法有：

1、開(kāi)挖回填，適用于橫向裂縫或沒(méi)有滑坡可能性的縱向裂縫，并經(jīng)檢查觀測(cè),

裂縫發(fā)展已經(jīng)穩(wěn)定。在開(kāi)挖前，用過(guò)濾的石灰水灌入裂縫內(nèi)，以探明裂縫的走向

和深度，指導(dǎo)開(kāi)挖。在開(kāi)挖時(shí)，一般采納梯形斷面。

2、橫墻隔斷。此法適用于橫向裂縫搶護(hù)。

3、封堵縫口。當(dāng)裂縫寬度小于1cm、深度已經(jīng)穩(wěn)定，可用此法。詳細(xì)做法是:

①用干而細(xì)的沙壤土由縫口灌入，再用板條或竹片搗實(shí)；②灌塞后，沿裂縫作寬

5~10cm、高3?5cm的拱形小土土更壓住縫口，以防雨水浸入。

（六）滑坡?lián)岆U(xiǎn)。搶護(hù)原則是設(shè)法削減滑動(dòng)力與增加抗阻力，其詳細(xì)做法可

歸納為“上部削坡減載，下部固腳壓重”。對(duì)因滲流作用而引起的滑坡，必需實(shí)

行“前堵后排”的措施。常用的滑坡?lián)屪o(hù)方法有：

1、固腳阻滑。在保證壩身有足夠的擋水?dāng)嗝娴那疤嵯?，將滑坡的主裂縫上部

進(jìn)行削坡，以削減下滑荷載。同時(shí)在滑動(dòng)體坡腳外緣拋塊石或沙袋等，作為臨時(shí)

壓重固腳，以阻擋接著滑動(dòng)。

2、濾水土撐。該法適用于背水壩坡排水不暢，范圍較大，取土又較困難壩段。

3、濾水后俄。該法適用于斷面單薄、邊坡過(guò)陡、有濾水材料和取土較易處。

4、濾水還坡。采納反濾結(jié)構(gòu)，復(fù)原壩的斷面搶護(hù)滑坡的措施，稱為濾水還坡。

適用于壩的背水坡，主要是由于土料滲透系數(shù)偏小引起浸潤(rùn)線上升，排水不暢而

形成的嚴(yán)峻滑坡。常用方法有：①導(dǎo)滲溝濾水還坡②反濾層濾水還坡③梢料濾水

還坡。

5、臨水截滲。在臨水坡滑坡，采納搶筑粘性土能截滲。

滑坡?lián)岆U(xiǎn)主要物資是塊石、沙袋、沙土、土工織物、砂石料、梢料等。

（七）風(fēng)浪搶護(hù)。搶護(hù)原則是：一是消減風(fēng)浪對(duì)土壩的沖擊力，二是加強(qiáng)臨

水坡抗沖力。常用的方法是：①木排防浪。②掛柳防浪。③掛枕防浪。④土工織

物防浪。⑤柳箔防浪。⑥土袋防浪。⑦柴草防浪（柳樁防浪）。主要的搶險(xiǎn)物資

為木材、竹、柳、秸料、蘆葦、木樁、土工織物、土袋、柴草等。

5.4超洪水標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急搶險(xiǎn)措施

5.4.1當(dāng)水庫(kù)遇到超過(guò)校核防洪標(biāo)準(zhǔn)的洪水時(shí)，應(yīng)急措施有：

⑴加大泄洪流量。將輸水涵洞打開(kāi)，在確保平安的前提下，達(dá)到最大泄流量,

保證其正常運(yùn)行。

⑵在壩頂部位搶筑子塔。常用的搶護(hù)方法有：①土料子塔，土料宜選用粘性

±o②土袋子塘，一般用粘性土料為宜。③樁柳（木板）子塘。④柳石（土）枕

子塘。

5.4.2潰壩應(yīng)急處理

當(dāng)水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不行抗拒因素而可能潰壩時(shí)，水庫(kù)下游農(nóng)田耕

地、馬路、自然村村民的生命財(cái)產(chǎn)將受到危肋、，防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)馬上發(fā)出預(yù)

警，并組織村民向高處就近轉(zhuǎn)移，同時(shí)向防汛抗旱指揮部匯報(bào)狀況，盡最大限度

削減損失。

5.4.3預(yù)警通訊應(yīng)急措施

當(dāng)水庫(kù)因突發(fā)事務(wù)而面臨重大險(xiǎn)情，設(shè)定警報(bào)信號(hào)，采納有線和無(wú)線的通信

方式，建立報(bào)警網(wǎng)，自潰壩洪水沉沒(méi)范圍內(nèi)的村、居民傳達(dá)警報(bào)信息?！熬瘓?bào)信

號(hào)”及“解除警報(bào)信號(hào)”做到家喻戶曉，可利用廣播等媒體，預(yù)先通知群眾。

5.4.4人員應(yīng)急轉(zhuǎn)移措施

吳家灣水庫(kù)在出現(xiàn)上述險(xiǎn)情時(shí)，將會(huì)影響到水庫(kù)四周人員的平安，一旦出現(xiàn)

險(xiǎn)情，由搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織人員向高處平安地段就近轉(zhuǎn)移安置。

6應(yīng)急預(yù)