電廠機組脫硫廢水處理改造工程評標辦法

電廠機組脫硫廢水處理改造工程評標辦法評標辦法1．總則1.1本評標標準及評標方法依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》等并結(jié)合本項目的實際情況制定。1.2本次評標活動遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，并邀請有關(guān)監(jiān)督部門派人對評標活動進行全過程監(jiān)督。1.3本次招標評標采用綜合評估法。評標委員會將根據(jù)本評標方法和標準，對投標文件進行系統(tǒng)比較和評審。2．評標委員會2.1評標委員會由招標人依法負責(zé)組建，有關(guān)專家由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)在專家?guī)熘须S機抽取。評標委員會成員名單在中標結(jié)果確定前保密。2.2評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會主任由評標委員會成員推舉產(chǎn)生，主持整個評標工作，與評標委員會的其他成員有同等的表決權(quán)。2.3評標委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。評標委員會成員及工作人員應(yīng)對整個評標活動保密。2.4評標委員會將按初步評審、算術(shù)錯誤修正、詳細評審、編寫評標報告、推薦中標候選人的程序開展評標工作。3.初步審查3.1在初步審查之前，評標委員會應(yīng)認真研究招標文件，了解和熟悉以下內(nèi)容：(1)招標項目概況；(2)招標范圍；(3)招標文件中規(guī)定的商務(wù)文件、技術(shù)文件；(4)招標文件規(guī)定的評標方法和標準及在評標過程中應(yīng)考慮的相關(guān)因素等。3.2符合性評審3.2.1評標委員會根據(jù)“附表1符合性審查標準表”中所列的內(nèi)容，對投標人進行符合性審查。投標人凡存在“附表1符合性審查標準表”中所列任何一項條件不滿足要求的，則視其為符合性審查不合格，未通過符合性評審。只有通過符合性評審的投標人，才能進入下一階段的評審。3.2.2初步評審時，評標委員會將審查投標文件是否對招標文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件做出了響應(yīng)。未能在實質(zhì)上響應(yīng)的投標，其投標將被否決。實質(zhì)上響應(yīng)的投標應(yīng)該是與招標文件要求的條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏差或保留的投標。3.2.3重大偏差投標文件中有以下情況之一的，屬于重大偏差，評標委員會將視其為未能對招標文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，其投標將被否決：(1)沒有按照招標文件要求提供投標保證金或所提供的投標保證金有瑕疵的；(2)投標人法定代表人或其委托代理人簽字、加蓋投標人單位公章不符合招標文件規(guī)定的；(3)未按規(guī)定的格式填寫，關(guān)鍵內(nèi)容不齊全或關(guān)鍵字字跡模糊、無法辨認的；(4)投標范圍不滿足招標文件的規(guī)定的；(5)投標文件載明的工期超過招標文件規(guī)定的工期的；(6)明顯不符合技術(shù)規(guī)定、技術(shù)標準的要求的；(7)附有招標人不能接受的條件或限制招標人的權(quán)利的；(8)不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。3.2.4如果投標文件存在上述重大偏差，招標人將予以拒絕。也不再允許投標人通過改正或撤回這些不符合要求的偏差或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。3.2.5重大偏差之外的偏差為細微偏差。細微偏差在實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的信息或數(shù)據(jù)，并且補正這些漏項或不完整不會對其它投標人造成不公平的結(jié)果。細微偏差不影響投標文件的有效性，評標委員會在詳細評審時予以考慮。3.2.6若評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀求中標或其它弄虛作假方式投標的，其投標文件將被否決。3.2.7若評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的投標報價明顯低于其他投標人的投標報價，使得其投標報價可能低于其實際成本的，在要求該投標人做出書面說明并提供相關(guān)證明材料后，仍不能證明其投標報價未低于成本價，評標委員會將通過集體表決方式，確定該投標人的投標報價是否低于成本價競標。如果確定該投標人的投標報價是低于成本價競標，則其投標文件將被否決。3.2.8投標人的評標價（經(jīng)評審修正確定后的報價）高于或等于投標人須知前附表中規(guī)定的招標最高限價，評標委員會將否決其投標。3.2.9評標委員會根據(jù)上述規(guī)定否決投標人的投標后，如果有效投標人不足3家，評標委員會應(yīng)對剩余投標文件進行評估，確定是否有必要否決全部投標，以最大限度減少招標人的損失。4．算術(shù)錯誤修正評標委員會在對實質(zhì)上響應(yīng)招標文件材料要求的投標進行報價評估時，除招標文件材料另有約定外，應(yīng)當(dāng)按下述原則進行修正：4.1如用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準。4.2當(dāng)以清單數(shù)量和綜合單價為基礎(chǔ)計算的總價（以下簡稱清單總價）與投標總價不一致時，以投標總價為準，并修正綜合單價。經(jīng)評審修正確定后的報價，作為評標價。修正辦法如下：（1）當(dāng)投標總價小于清單總價時，應(yīng)修正工程量清單中所有單項的綜合單價，并以修正后綜合單價和實際施工圖工程量辦理將來的結(jié)算。修正各單項工程綜合單價的計算公示如下：修正后單項工程的綜合單價=修正前單項工程的綜合單價×投標總價清單總價（2）當(dāng)投標總價大于清單總價時，以清單總價為準，并以工程量清單中各項的綜合單價和實際施工圖工程量辦理將來的結(jié)算。但推薦中標候選人時，仍以投標總價作為報價參考依據(jù)。4.3已標價的工程量清單中的單價承包項目的綜合單價與其工程量的乘積與該項目的合價不吻合時，應(yīng)以合價為準，修正該項綜合單價，并以該修正綜合單價和實際施工圖工程量辦理將來的結(jié)算。4.4投標人不得自行修改招標人在“招標工程量及報價明細表”中給定的“工程量和計量單位”；投標人若自行修改增加工程量或減少工程量，當(dāng)增加某單項的工程量時，仍然以投標人所報的“綜合單價”和實際施工圖量辦理將來的結(jié)算；當(dāng)減少某單項工程量時，以該單項所報的“合價”以及招標文件原給定的“工程量”反算并修正“綜合單價”，并以該修正綜合單價和實際施工圖工程量辦理將來的結(jié)算。若投標人報價對比招標工程量清單存在漏項時，視為已包含在投標總價中，結(jié)算時招標人不予支付該項費用。請投標人務(wù)必加以注意，不要自行修改有關(guān)數(shù)據(jù)，否則由此造成的后果，由投標人自行負責(zé)。4.5招標人按上述方法修改錯誤后，要求投標人改正報價中的算術(shù)錯誤，如投標人不接受修正后的金額，則其投標被否決。4.6投標文件材料不響應(yīng)招標文件材料的實質(zhì)性要求和條件的，招標人應(yīng)當(dāng)拒絕，并不允許投標人通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標。5．詳細評審5.1詳細評審程序評標委員會按下列程序進行詳細評審：(1)算術(shù)性符合；(2)澄清、答疑（如果需要）；(3)評審及評分；(4)匯總評分結(jié)果。5.2確定詳細評審?fù)稑巳嗽u標委員會只對通過初步評審的投標人進行詳細評審。5.3評審及評分5.3.1本次招標評標方法采用綜合評價法，評標從技術(shù)、商務(wù)、報價部分對投標文件進行評審，總分100分,總分=技術(shù)得分+商務(wù)得分+報價得分；技術(shù)部分滿分100分，權(quán)重占40%；商務(wù)滿分100分，權(quán)重占10%；報價部分滿分100分,權(quán)重50%。為避免惡意低價中標帶來的合同執(zhí)行風(fēng)險，在投標報價評審過程中，如評標委員會認為其低于成本報價時，將要求投標人提供足夠證明材料（證據(jù)）證明其不低于成本報價。提供證明材料（證據(jù)）后，仍有超過評標委員會2/3及以上的成員認為其投標報價低于成本報價時，其投標文件將被否決。中標候選人確定原則為：依照總分降序排名，總分最高的排名第一。若總分相同，則報價得分高的投標人排序靠前。依照上述原則確定一名中標候選人。5.3.2評分標準(1)技術(shù)評審評分標準：見“附表2-1技術(shù)評審評分標準”；(2)商務(wù)評審評分標準：見“附表2-2商務(wù)評審評分標準”；(3)價格評審評分標準：見“附表2-3報價評審評分標準”；5.3.3評分時，遵循以下計分規(guī)則：(1)評分計算保留至小數(shù)點后兩位，第三位小數(shù)四舍五入；(2)評分計算中出現(xiàn)中間值時，按插入法計算得分。5.4澄清、說明或補正5.4.1在詳細評審過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或?qū)毼⑵钸M行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。5.4.2澄清、說明或者補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)錯誤修正的除外）。5.4.3投標人對上述書面澄清、說明和補正，均應(yīng)由法定代表人或其委托代理人簽字，并作為投標文件組成部分。5.4.4評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。5.5匯總評分結(jié)果5.5.1投標人綜合得分為技術(shù)部分得分、商務(wù)部分得分、報價部分得分之和。5.5.2評標委員會根據(jù)第5.5.1項的綜合評分結(jié)果，按綜合得分由高至低的次序，對投標人進行排序。6．評標報告評標委員會完成評標工作后，向招標人提出書面評標報告。如果評標委員會成員對評標報告有異議，可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標報告，評標委員會應(yīng)當(dāng)對此做出書面說明，并記錄在案。7．其他7.1未盡事宜參照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

附表1符合性審查表按照招標文件要求提供投標保證金且所提供的投標保證金無瑕疵投標人法定代表人或其委托代理人簽字、加蓋投標人單位公章符合招標文件規(guī)定；按規(guī)定的格式填寫，關(guān)鍵內(nèi)容齊全且無關(guān)鍵字字跡模糊、無法辨認投標范圍滿足招標文件的規(guī)定投標文件載明的工期滿足招標文件規(guī)定的工期無明顯不符合技術(shù)規(guī)定、技術(shù)標準的要求未附有招標人不能接受的條件沒有不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求

附表2量化考核評分標準表2-1技術(shù)評審評分標準(滿分100分,權(quán)重40%)序號評審項目評審內(nèi)容分值1施工總布置、施工方案施工總布置的合理性；對本工程重點、難點的認識；施工方案的合理性等202工期及施工進度計劃是否能合理的安排工期，施工進度計劃安排的合理性、工期控制及保證措施的可靠性203水保、環(huán)保及文明施工水保環(huán)保及文明施工措施合理、詳細、可行104質(zhì)量保證及安全措施質(zhì)量目標及質(zhì)量保證措施有針對性，安全措施合理可行105勞動力投入計劃勞動力投入滿足工程要求，配置充足、合理106施工設(shè)備投入施工設(shè)備投入滿足工程要求，型號、數(shù)量配置充足、合理107項目管理機構(gòu)及組織項目組織機構(gòu)設(shè)置的合理性；主要技術(shù)及管理人員的經(jīng)歷、管理經(jīng)驗或技術(shù)業(yè)績、資質(zhì)及資格（崗位）證書等108技術(shù)條款偏離技術(shù)無偏差，完全滿足要求得滿分，其他依差異程度得分。10總計1002-2商務(wù)評審評分標準(滿分100分,權(quán)重10%)序號商務(wù)評價因素評分標準標準分1投標人的資信40（1）商業(yè)信譽及獲獎情況最優(yōu)者得滿分，其他依差異程度得分。10（2）財務(wù)狀況評價近三年財務(wù)狀況，綜合評價財務(wù)效益、資產(chǎn)營運、償債能力、發(fā)展能力等財務(wù)指標。按財務(wù)指標評分，最低得分60%即12分。20（3）銀行資信銀行資信等級為AAA級者得滿分，其他視情況酌情評分。102商務(wù)條款偏差完全響應(yīng)招標文件者得滿分，不滿足商務(wù)條款者酌情評分。153施工業(yè)績滿足資格要求得20分，每增加一項類似業(yè)績加2分，加滿為止。304售后服務(wù)根據(jù)差異