注冊(cè)安全工程師《安全生產(chǎn)管理》第二章第八九節(jié)講義

注冊(cè)安全工程師《安全生產(chǎn)管理》第二章第

八九節(jié)講義全考點(diǎn)

第八節(jié)特種設(shè)備設(shè)施安全

一、特種設(shè)備的定義與分類(lèi)

特種設(shè)備：是指對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、

電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛，以及法律、行政法

規(guī)規(guī)定適用《特種設(shè)備安全法》的其他特種設(shè)備。

特種設(shè)備包括其所用的材料、附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置和與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施。

國(guó)家對(duì)特種設(shè)備實(shí)行目錄管理。特種設(shè)備目錄由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)制

定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（-）承壓類(lèi)特種設(shè)備

是指承載一定壓力的密閉設(shè)備或管狀設(shè)備，主要包括鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道。

（二）機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備

是指必須由電力牽引或者驅(qū)動(dòng)的設(shè)備，包括電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)

（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛。

（1）電梯包括載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道。

（2）起重機(jī)械

1）升降機(jī)：額定起重量20.5t。

2)起重機(jī):提升高度22m;且額定起重量23t(或額定起重力矩240t/m的塔式起重機(jī),

或生產(chǎn)率2300t/h的裝卸橋).

3)機(jī)械式停車(chē)設(shè)備：層數(shù)22層。

(3)客運(yùn)索道客運(yùn)架空索道、客運(yùn)纜車(chē)、客運(yùn)拖牽索道等。

(4)大型游樂(lè)設(shè)施

載人大型游樂(lè)設(shè)施：設(shè)計(jì)最大運(yùn)行線速度22m/s,或者運(yùn)行高度距地面22m的。

(5)場(chǎng)(廠)內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛

除道路交通、農(nóng)用車(chē)輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂(lè)場(chǎng)所等特定區(qū)域使用的專(zhuān)用機(jī)動(dòng)

車(chē)輛。

二、特種設(shè)備的安全管理★

(-)特種設(shè)備的使用

(1)使用合格產(chǎn)品

國(guó)家按照分類(lèi)監(jiān)督管理的原則對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)實(shí)行許可制度。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用取

得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備。禁止使用國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備。

(2)使用登記支

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安

全監(jiān)督管理的部門(mén)辦理使用登記，取得使用登記證書(shū)。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著

位置。

(二)管理機(jī)構(gòu)和人員配備要求

電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備的運(yùn)營(yíng)使用單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)特種

設(shè)備的使用安全負(fù)責(zé)，設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職的特種設(shè)備安全管理人員。

其他特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職、兼職的特

種設(shè)備安全管理人員。

特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)立即處理；

情況緊急時(shí)可以決定停止使用特種設(shè)備并及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。

(=)安全管理制度和操作規(guī)程

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患排查、應(yīng)急救援等安全管理制度制定操作規(guī)程，

保證特種設(shè)備安全運(yùn)行。

(四)作業(yè)人員持證上崗★

特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員統(tǒng)稱(chēng)特種設(shè)備作業(yè)人員。特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)種類(lèi)

與項(xiàng)目目錄由原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(市場(chǎng)監(jiān)管局)統(tǒng)一發(fā)布。從事特種設(shè)備作業(yè)的

人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)考核合格取得特種設(shè)備作業(yè)人員證，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或管理工作。

總結(jié)區(qū)分：

特種設(shè)備作業(yè)人員：特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員統(tǒng)稱(chēng)。特種設(shè)備安全管理人員、

檢測(cè)人員和作業(yè)人員。《特種設(shè)備作業(yè)人員證》

特種作業(yè)人員：一高一電，一冷一熱,危金礦《特種作業(yè)操作證》

(五)安全技術(shù)檔案

(1)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明

等相關(guān)技術(shù)資料和文件。

(2)特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄。

(3)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄。

(4)特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)記錄。

(5)特種設(shè)備的運(yùn)行故障和事故記錄。

(六)維護(hù)保養(yǎng)和定期檢驗(yàn)

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄,

而且應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。

(1)定期檢驗(yàn)：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在檢驗(yàn)合格有效期屆滿(mǎn)

前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)的要求，并將定期檢驗(yàn)標(biāo)志置于該特種設(shè)備的顯

著位置。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。

(2)電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依照《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》取

得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。

電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證其維護(hù)保養(yǎng)的電

梯的安全性能，并負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，保證施工安全。

電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)；接到故障通知后，應(yīng)當(dāng)立即

趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并采取必要的應(yīng)急救援措施。

(七)變更登記

特種設(shè)備進(jìn)行改造、修理，按照規(guī)定需要變更使用登記的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記，方可繼續(xù)使

用。

特種設(shè)備在使用過(guò)程中，如進(jìn)行改造，其性能參數(shù)、技術(shù)指標(biāo)等發(fā)生變化，進(jìn)行改造的單位

也可能不是原設(shè)備制造單位，導(dǎo)致其在使用登記中的信息發(fā)生變化，所以使用單位應(yīng)及時(shí)提

供相關(guān)材料，到原使用登記的負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)辦理變更登記手續(xù)。

(八)應(yīng)急管理

(1)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急預(yù)案。特種設(shè)備使用單

位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。

(2)特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取措施，并及時(shí)向事故發(fā)生

地縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

(九)報(bào)廢

報(bào)廢的原因有兩種：

一是由于使用年限過(guò)長(zhǎng)或嚴(yán)重?fù)p壞，設(shè)備的功能喪失。

二是產(chǎn)品不合格。

特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、修理價(jià)值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條

件的，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)廢義務(wù)，采取必要措施消除該特種設(shè)備的使用功能，

并向原登記的負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)辦理使用登記證書(shū)注銷(xiāo)手續(xù)。

★對(duì)達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限但沒(méi)有達(dá)到報(bào)廢條件，并且使用單位希望繼續(xù)使用的，可以按照安全

技術(shù)規(guī)范的要求履行以下程序，在保障安全使用的前提下繼續(xù)使用：

一是設(shè)備需要進(jìn)行修理、改造的，由具有相應(yīng)資格的修理、改造單位實(shí)施修理、改造后，按

照規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格；

二是設(shè)備不需要進(jìn)行修理、改造的，由使用單位申請(qǐng)安全評(píng)估，在經(jīng)過(guò)具有相應(yīng)許可資格的

制造單位或其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)安全評(píng)估，作出可以繼續(xù)使用的結(jié)論。

★對(duì)達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的特種設(shè)備，原制造企業(yè)不再承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任，而是由對(duì)其進(jìn)行修

理、改造或安全評(píng)估的機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任。對(duì)于允許繼續(xù)使用的特種設(shè)備，使用單位也

應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，采取增加維護(hù)保養(yǎng)的頻次和項(xiàng)目、縮短檢驗(yàn)和檢測(cè)的周期、增加檢驗(yàn)和

檢測(cè)的項(xiàng)目等措施，確保特種設(shè)備使用安全。

第九節(jié)安全技術(shù)措施

安全技術(shù)措施

是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為消除生產(chǎn)過(guò)程中的不安全因素、防止人身傷害和職業(yè)危害、改善勞動(dòng)條件

和保證生產(chǎn)安全所采取的各項(xiàng)技術(shù)組織措施。

安全設(shè)施

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中用于預(yù)防、控制、減少與消除事故影響采用的設(shè)備、設(shè)施、裝備及其他技術(shù)

措施的總稱(chēng)。安全設(shè)施分為預(yù)防事故設(shè)施、控制事故設(shè)施、減少與消除事故影響設(shè)施三類(lèi)。

一、安全技術(shù)措施的分類(lèi)

按照導(dǎo)致事故的原因，可分為防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施、減少事故損失的安全技術(shù)措施。

(-)防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施支

采取的約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)，防止其意外釋放的技術(shù)措施。

(1)消除危險(xiǎn)源。選擇無(wú)害、無(wú)毒或不能致人傷害的物料來(lái)徹底消除某種危險(xiǎn)源。

(2)限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)。如減少能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的量，防止能量蓄積，安全地釋放能量

等。

(3)隔離。是一種常用的控制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的安全技術(shù)措施。既可以防止事故的發(fā)生，

也可以減少事故的損失。

(4)故障一安全設(shè)計(jì).使得系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施發(fā)生故障或事故時(shí)處于低能狀態(tài)，防止能量的

意外釋放。

(5)減少故障和失誤。通過(guò)增加安全系數(shù)、增加可靠性或設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)等減輕物的不

安全狀態(tài)，減少物的故障或事故的發(fā)生。

(二)減少事故損失的安全技術(shù)措施支

該類(lèi)技術(shù)措施是在事故發(fā)生后,迅速控制局面，防止事故的擴(kuò)大，避免引起二次事故的發(fā)生，從

而減少事故造成的損失。

(1)隔離。把被保護(hù)對(duì)象與意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)等隔開(kāi)?？煞譃楦糸_(kāi)、封閉和緩沖

等。

(2)設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)。如鍋爐上的易熔塞、電路中的熔斷器等。

(3)個(gè)體防護(hù)。是一種不得己的隔離措施，卻是保護(hù)人身安全的最后一道防線。

(4)避難與救援。設(shè)置避難場(chǎng)所，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，人員暫時(shí)躲避，免遭傷害或贏得救援的

時(shí)間。

此外，安全監(jiān)控系統(tǒng)作為防止事故發(fā)生和減少事故損失的安全技術(shù)措施。安裝安全監(jiān)控系統(tǒng),

可以及早發(fā)現(xiàn)事故，獲得事故發(fā)生、發(fā)展的數(shù)據(jù)，避免事故的發(fā)生或減少事故的損失。

安全技術(shù)措施的分類(lèi)總結(jié)：

二、安全技術(shù)措施計(jì)劃

(二)安全技術(shù)措施計(jì)劃基本內(nèi)容

1.安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目范圍

安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目范圍包括改善勞動(dòng)條件、防止事故、預(yù)防職業(yè)病、提高職工安全素

質(zhì)等技術(shù)措施，大體可分為4類(lèi)：安全技術(shù)措施、衛(wèi)生技術(shù)措施、輔助措施、安全宣傳教

育措施。

(1)安全技術(shù)措施，指以防止工傷事故和減少事故損失為目的的一切技術(shù)措施，如安全防護(hù)

裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置、防火防爆裝置等。

(2)衛(wèi)生技術(shù)措施，指改善對(duì)職工身體健康有害的生產(chǎn)環(huán)境條件、防止職業(yè)中毒與職業(yè)病

的技術(shù)措施，如防塵、防毒、防噪聲與振動(dòng)、通風(fēng)、降溫、防寒、防輻射等裝置或設(shè)施。

(3)輔助措施，指保證工業(yè)衛(wèi)生方面所必需的房屋及一切衛(wèi)生性保障措施，如塵毒作業(yè)人

員的淋浴室、更衣室或存衣箱、消毒室、婦女衛(wèi)生室、急救室等。

(4)安全宣傳教育措施，指提高作業(yè)人員安全素質(zhì)的有關(guān)宣傳教育設(shè)備、儀器、教材和場(chǎng)

所等，如安全教育室，安全衛(wèi)生教材、掛圖、宣傳畫(huà)、培訓(xùn)室、安全衛(wèi)生展覽等。

2.安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制內(nèi)容★

每一項(xiàng)安全技術(shù)措施計(jì)劃至少應(yīng)包括以下內(nèi)容

(1)措施應(yīng)用的單位或工作場(chǎng)所。

(2)措施名稱(chēng)。

(3)措施目的和內(nèi)容。

(4)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來(lái)源。

(5)實(shí)施部門(mén)和負(fù)責(zé)人。

(6)開(kāi)工日期和竣工日期。

(7)措施預(yù)期效果及檢查驗(yàn)收。

(三)安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制方法

安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制的過(guò)程：

1.確定編制時(shí)間

年度安全技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)與同年度的生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)等計(jì)劃同時(shí)編制。

2.布置

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)本單位具體情況向下屬單位或職能部門(mén)提出編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的具體要

求，并就有關(guān)工作進(jìn)行布置。

3.確定項(xiàng)目?jī)?nèi)容

下屬單位確定本單位的安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目和主體內(nèi)容，報(bào)上級(jí)安全生產(chǎn)管理部門(mén)。安全

生產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)上報(bào)的安全技術(shù)措施計(jì)劃進(jìn)行審查、平衡、匯總后，確定安全技術(shù)措施計(jì)劃

項(xiàng)目，并報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。

4.編制

安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)審批后，由安全生產(chǎn)管理部門(mén)和下屬單位組織相關(guān)人員，編制具體

的安全技術(shù)措施計(jì)劃和方案，經(jīng)討論后，送上級(jí)安全生產(chǎn)管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)審查。

5.審批

上級(jí)安全、技術(shù)、計(jì)劃管理部門(mén)對(duì)上報(bào)的安全技術(shù)措施計(jì)劃進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審后，報(bào)單位有關(guān)領(lǐng)

導(dǎo)審批。安全技術(shù)措施計(jì)劃一般由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主管生產(chǎn)