DB3301T 65.25-2017 反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范 第25部分：城市軌道交通

DB3301/T65.25—2017代替DB3301/T65.25—2012反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第25部分：城市軌道交通實(shí)施杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布DB3301/T65.25—2017——修改了人防管理制度的相關(guān)內(nèi)容(見(jiàn)7.1.2.3);——修改了表1人防配置表的相關(guān)內(nèi)容(見(jiàn)7.1.3);——修改了安保力量要求的相關(guān)內(nèi)容(見(jiàn)7.1.4);IDB3301/T65.25—2017——修改了技防組成的相關(guān)內(nèi)容(見(jiàn)7.2.1);——修改了表2技防配置表的相關(guān)內(nèi)容(見(jiàn)7.2.2);——修改了技防要求的相關(guān)內(nèi)容(見(jiàn)7.2.3);——修改了表3物防配置表的相關(guān)內(nèi)容(見(jiàn)7.3.2);——增加了“安保裝備基本配置”(見(jiàn)7.3.4);——增加了“裝備配置要求”(見(jiàn)7.3.5);——增加了“聯(lián)動(dòng)機(jī)制”(見(jiàn)8);——增加了“發(fā)布”(見(jiàn)9.1)。1DB3301/T65.25—2017反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第25部分：城市軌道交通1范圍本部分規(guī)定了城市軌道交通反恐怖防范系統(tǒng)管理的防范原則、等級(jí)劃分、重要部位、常態(tài)反恐怖防范、非常態(tài)反恐怖防范、應(yīng)急預(yù)案要求和監(jiān)督、檢查。本部分適用于城市軌道交通的反恐怖防范系統(tǒng)管理和工作。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB2887計(jì)算機(jī)場(chǎng)地通用規(guī)范GB12663防盜報(bào)警控制器通用技術(shù)條件GB15208.1微劑量X射線安全檢查設(shè)備第1部分：通用技術(shù)GB17565防盜安全門(mén)通用技術(shù)條件GB12899手持式金屬探測(cè)器通用技術(shù)規(guī)范GB/T26718城市軌道交通安全防范系統(tǒng)技術(shù)要求GB50348安全防范工程技術(shù)規(guī)范GB50394入侵報(bào)警系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB50395視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB50396出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB50526公共廣播系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范GA69防爆毯GA576防尾隨聯(lián)動(dòng)互鎖安全門(mén)通用技術(shù)條件GA/T594保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制GA/T644電子巡查系統(tǒng)技術(shù)要求GA871防爆罐GA872防爆球DB3301/T65.1—2016反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第1部分：通則《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第564號(hào))3術(shù)語(yǔ)和定義城市軌道交通采用專(zhuān)用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)，包括地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)等。2DB3301/T65.25—2017橋梁)、車(chē)站(含出入口、通道)、通風(fēng)亭(井)、列車(chē)、車(chē)站設(shè)施、車(chē)輛段(停車(chē)場(chǎng))、機(jī)電設(shè)備、4.2城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位是反恐怖防范的主體責(zé)任單位，城市軌道交通的行業(yè)主管(監(jiān)管)職能部4.3城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立并實(shí)施反a)人員活動(dòng)區(qū)域：車(chē)站(站臺(tái)、站廳、通道等)、營(yíng)運(yùn)列車(chē)等。b)重要設(shè)施控制區(qū)域：運(yùn)營(yíng)控制中心、車(chē)輛段(停車(chē)場(chǎng))控制中心、監(jiān)控中心、主變電所，及d)其他：隧道、軌道、車(chē)輛段(停車(chē)場(chǎng))、設(shè)備機(jī)房等重要部位。明確第一責(zé)任人和責(zé)任部門(mén)，配備專(zhuān)(兼)職工作人員。7.1.2人防管理7.1.2.1城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立與反恐怖部門(mén)、行業(yè)主管(監(jiān)管)職能部門(mén)的防范與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，3DB3301/T65.25—2017表1人防配置表序號(hào)配設(shè)要求設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)組織健全、分工明確、責(zé)任落實(shí)應(yīng)設(shè)2反恐怖防范第一責(zé)任人法人或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)設(shè)3反恐怖防范責(zé)任部門(mén)安保部門(mén)兼任或獨(dú)立應(yīng)設(shè)4安保力量技防監(jiān)控中心，技防設(shè)施操作、值守監(jiān)看、處置管理應(yīng)設(shè)5固定崗運(yùn)營(yíng)控制中心、車(chē)輛段(停車(chē)場(chǎng))控制中心、車(chē)站等重要部位，指揮管理、門(mén)衛(wèi)、安檢與處置應(yīng)設(shè)6巡查重要部位應(yīng)設(shè)7備勤機(jī)動(dòng)應(yīng)設(shè)a)保安員應(yīng)按《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》和b)熟悉城市軌道交通各車(chē)站、車(chē)輛段(停車(chē)場(chǎng))、運(yùn)營(yíng)控制中心、重要設(shè)備設(shè)施機(jī)房等區(qū)域地理7.2技防4DB3301/T65.25—2017表2技防配置表序號(hào)安裝區(qū)域或覆蓋范圍設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1視頻監(jiān)控系統(tǒng)攝像機(jī)車(chē)站車(chē)站與外界相通的出入口應(yīng)設(shè)2車(chē)站與外界相通的出入口外15m范圍內(nèi)公共區(qū)域應(yīng)設(shè)3車(chē)站與其他區(qū)域聯(lián)通通道及出入口應(yīng)設(shè)4站廳層、站臺(tái)層及人行通道(含樓梯、自動(dòng)扶梯、電梯轎廂內(nèi)、逃生通道)應(yīng)設(shè)5站臺(tái)屏蔽門(mén)、端頭門(mén)應(yīng)設(shè)6檢票出入口、安檢處應(yīng)設(shè)7自動(dòng)售票機(jī)處、自動(dòng)充款處、編碼(收款)室、客戶服務(wù)中心應(yīng)設(shè)8設(shè)備機(jī)房出入口，車(chē)站控制室及出入口應(yīng)設(shè)9列車(chē)各節(jié)車(chē)廂、駕駛室應(yīng)設(shè)隧道橋梁疏散平臺(tái)宜設(shè)列車(chē)進(jìn)出隧道的出入口應(yīng)設(shè)風(fēng)井口應(yīng)設(shè)列車(chē)檢修庫(kù)、檢修靜調(diào)庫(kù)、洗車(chē)庫(kù)、鏇輪庫(kù)等及出入口宜設(shè)重要配件倉(cāng)、重要物資倉(cāng)庫(kù)及出入口應(yīng)設(shè)其它控制中心大樓、辦公大樓、主變電站周界和出入口應(yīng)設(shè)控制中心大樓內(nèi)主要通道、電梯轎廂應(yīng)設(shè)辦公樓大樓內(nèi)主要通道宜設(shè)地下機(jī)動(dòng)車(chē)庫(kù)及出入口應(yīng)設(shè)運(yùn)營(yíng)控制中心大廳、車(chē)輛段(停車(chē)場(chǎng))控制中心及出入口應(yīng)設(shè)監(jiān)控中心及出入口應(yīng)設(shè)人像身份比對(duì)系統(tǒng)監(jiān)控中心、圖像采集前端宜設(shè)視頻智能分析系統(tǒng)監(jiān)控中心、主變電站、風(fēng)井口、列車(chē)進(jìn)出隧道的出入口宜設(shè)錄音裝置客戶服務(wù)中心應(yīng)設(shè)無(wú)線圖像傳輸裝置列車(chē)與運(yùn)營(yíng)控制中心之間應(yīng)設(shè)控制與顯示裝置監(jiān)控中心、車(chē)站控制室、運(yùn)營(yíng)控制中心、車(chē)輛段(停車(chē)場(chǎng))控制中心應(yīng)設(shè)列車(chē)駕駛室應(yīng)設(shè)記錄裝置設(shè)備機(jī)房、監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)列車(chē)駕駛室應(yīng)設(shè)5DB3301/T65.25—2017入侵報(bào)警系統(tǒng)入侵探測(cè)器計(jì)算機(jī)信息中心、編碼(收款)室、檔案室應(yīng)設(shè)控制中心大樓應(yīng)設(shè)監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)搶險(xiǎn)救援物資、重要配件倉(cāng)庫(kù)應(yīng)設(shè)辦公大樓周界圍墻宜設(shè)軌道沿線高架支柱、軌道地面沿線宜設(shè)緊急報(bào)警裝置車(chē)站控制室、編碼(收款)室、客戶服務(wù)中心應(yīng)設(shè)監(jiān)控中心和有人值守的固定安全檢查點(diǎn)應(yīng)設(shè)車(chē)站控制室、監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)報(bào)警控制器監(jiān)控中心、車(chē)站控制室應(yīng)設(shè)周界報(bào)警顯示裝置監(jiān)控中心宜設(shè)出入口控制系統(tǒng)生物、刷卡識(shí)別或?qū)χv裝置車(chē)站設(shè)備區(qū)、設(shè)備房、車(chē)站控制室、編碼(收款)室、設(shè)備機(jī)房、監(jiān)控中心運(yùn)營(yíng)控制中心、調(diào)度廳、應(yīng)設(shè)檔案室、計(jì)算機(jī)房應(yīng)設(shè)電子巡查系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)控制中心、車(chē)輛段(停車(chē)場(chǎng))控制室、檔案庫(kù)、列車(chē)停車(chē)庫(kù)、檢修庫(kù)、靜調(diào)庫(kù)、搶險(xiǎn)救援物資及重要配件倉(cāng)庫(kù)等應(yīng)設(shè)公共廣播系統(tǒng)列車(chē)、車(chē)站全覆蓋應(yīng)設(shè)無(wú)線通信對(duì)講系統(tǒng)各車(chē)站區(qū)域應(yīng)設(shè)通訊顯示記錄系統(tǒng)對(duì)外公開(kāi)服務(wù)、咨詢的電話、總機(jī)應(yīng)設(shè)防爆安檢系統(tǒng)放射性物質(zhì)探測(cè)系統(tǒng)車(chē)站區(qū)域宜設(shè)毒氣探測(cè)系統(tǒng)車(chē)站區(qū)域宜設(shè)易燃液體探測(cè)系統(tǒng)車(chē)站入口應(yīng)設(shè)炸藥探測(cè)系統(tǒng)車(chē)站入口宜設(shè)X射線安全檢查裝置車(chē)站入口應(yīng)設(shè)通過(guò)式金屬探測(cè)門(mén)出入口或重要部位宜設(shè)手持式金屬探測(cè)儀車(chē)站入口應(yīng)設(shè)監(jiān)控中心電子地圖城市軌道全區(qū)域宜設(shè)3D電子地圖換乘車(chē)站宜設(shè)預(yù)案指揮系統(tǒng)監(jiān)控中心宜設(shè)無(wú)人機(jī)攔截系統(tǒng)重要設(shè)施區(qū)域宜設(shè)6DB3301/T65.25—2017a)GB/T26718—2011第5章的規(guī)定；b)視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具有智能分析功能，能夠自動(dòng)的提取視頻源中的關(guān)鍵信息并進(jìn)行智能化分析，并通過(guò)設(shè)置一定的條件和規(guī)則進(jìn)行判定；c)人員從進(jìn)入車(chē)站到離開(kāi)車(chē)站期間，應(yīng)被拍攝到不少于4次的正面圖像；d)重要部位圖像記錄資料保存時(shí)間不少于90天；e)攝像機(jī)應(yīng)設(shè)區(qū)域內(nèi)不應(yīng)有盲區(qū)；營(yíng)運(yùn)車(chē)輛內(nèi)部安裝的攝像機(jī)，其監(jiān)控范圍應(yīng)覆蓋營(yíng)運(yùn)車(chē)內(nèi)及前側(cè)1m內(nèi)道路，監(jiān)控圖像應(yīng)能清晰顯示營(yíng)運(yùn)車(chē)內(nèi)人員的體貌特征及前側(cè)1m內(nèi)道路狀況；f)視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)與公安部門(mén)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)。7.2.3.2入侵報(bào)警系統(tǒng)入侵報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)符合GB/T26718第6章和GB12663、GB50348、GB50394的規(guī)7.2.3.3出入口控制系統(tǒng)7.2.3.4電子巡查系統(tǒng)7.2.3.5公共廣播系統(tǒng)公共廣播系統(tǒng)應(yīng)符合GB50526的規(guī)7.2.3.6通訊顯示記錄系統(tǒng)來(lái)電號(hào)碼顯示應(yīng)清晰。來(lái)電通話記錄回放應(yīng)清晰可辨，保存時(shí)間應(yīng)不少于7天。7.2.3.7放射性物質(zhì)探測(cè)系統(tǒng)放射性物質(zhì)探測(cè)系統(tǒng)應(yīng)符合GB/T26718-2011第11章的規(guī)定，固定式放射性物質(zhì)探測(cè)裝置應(yīng)能對(duì)X7.2.3.8毒氣探測(cè)系統(tǒng)7.2.3.9易燃液體檢測(cè)系統(tǒng)易燃液體檢測(cè)系統(tǒng)應(yīng)符合GB/T26718-2011第12章的規(guī)定。7.2.3.10炸藥探測(cè)系統(tǒng)炸藥探測(cè)系統(tǒng)應(yīng)符合GB/T26718-2011第9章的規(guī)定。7.2.3.11安檢系統(tǒng)城市軌道交通車(chē)站配置的X射線安檢裝置、手持式金屬探測(cè)器應(yīng)能在營(yíng)運(yùn)時(shí)間內(nèi)連續(xù)探測(cè)。X射線檢查裝置應(yīng)能對(duì)人員攜帶物品的危險(xiǎn)性進(jìn)行安全檢查，且應(yīng)符合人身健康安全。X射線檢查終端顯示設(shè)備應(yīng)設(shè)置在探測(cè)現(xiàn)場(chǎng)，報(bào)警信息應(yīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)杰?chē)站控制室和監(jiān)控中心。檢測(cè)記錄保存時(shí)間應(yīng)不少于90天。7DB3301/T65.25—2017X射線安檢設(shè)備應(yīng)符合GB15208.1的技術(shù)要求。手持式金屬探測(cè)器應(yīng)符合GB12899的技術(shù)要求。7.2.3.12監(jiān)控中心a)監(jiān)控中心應(yīng)根據(jù)需要，整合各技防系統(tǒng)功能；b)監(jiān)控中心應(yīng)能準(zhǔn)確顯示發(fā)生警情的區(qū)域或位置，并能實(shí)時(shí)進(jìn)行操作、控制；c)監(jiān)控中心應(yīng)具備與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)功能。7.2.3.13無(wú)線對(duì)講通訊系統(tǒng)應(yīng)符合GB/T21646的相關(guān)要求，同時(shí)確保軌道交通全區(qū)域信號(hào)無(wú)盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)地下、地上信號(hào)無(wú)縫連接。7.2.3.14無(wú)人機(jī)攔截系統(tǒng)能夠?qū)?000米半徑內(nèi)無(wú)線遙控的無(wú)人機(jī)實(shí)施信號(hào)干擾，擺脫控制。7.2.3.15其他要求技防各系統(tǒng)及其設(shè)備、設(shè)施還應(yīng)符合以下要請(qǐng)求：a)應(yīng)定期進(jìn)行檢查、校準(zhǔn)，確保性能完好和探測(cè)、檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確；b)應(yīng)根據(jù)設(shè)備、設(shè)施的服務(wù)年限和技術(shù)發(fā)展及時(shí)進(jìn)行改造或更新，放射性物品探測(cè)系統(tǒng)、毒氣探測(cè)系統(tǒng)、易燃液體探測(cè)系統(tǒng)、炸藥探測(cè)系統(tǒng)和安檢系統(tǒng)的物質(zhì)庫(kù)和應(yīng)用程序應(yīng)能更新、升級(jí)。c)各系統(tǒng)報(bào)警信息應(yīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)杰?chē)站控制室和監(jiān)控中心。7.3物防7.3.1物防組成城市軌道交通物防包括機(jī)動(dòng)車(chē)阻擋裝置、實(shí)體防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急用品等。7.3.2物防配置城市軌道交通物防按照表3的規(guī)定配置。表3物防配置表序號(hào)安放區(qū)域或位置設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1機(jī)動(dòng)車(chē)阻擋裝置各地下車(chē)站出入口、重要設(shè)施區(qū)域建筑物外圍宜設(shè)2實(shí)體防護(hù)設(shè)施防盜防火安全門(mén)地鐵運(yùn)營(yíng)控制中心、車(chē)輛段(停車(chē)場(chǎng))控制中心應(yīng)設(shè)3水、氣、電、通風(fēng)、通訊、空調(diào)等控制室應(yīng)設(shè)4重要物品存放區(qū)域應(yīng)設(shè)5圍墻或柵欄主變電所、風(fēng)井口、通風(fēng)亭應(yīng)設(shè)6刀片刺網(wǎng)或電子圍欄主變電所應(yīng)設(shè)6應(yīng)急用品防爆罐(球)車(chē)站應(yīng)設(shè)7防爆毯車(chē)站應(yīng)設(shè)8放射性物質(zhì)暫存罐車(chē)站宜設(shè)8DB3301/T65.25—20179防毒面罩車(chē)站宜設(shè)毛巾、口罩車(chē)站宜設(shè)a)機(jī)動(dòng)車(chē)阻擋裝置應(yīng)符合DB3301/T65.1-2011按7.3.3a)的規(guī)定；b)防盜安全門(mén)應(yīng)符合GB17565的要求；c)防尾隨聯(lián)動(dòng)互鎖安全門(mén)門(mén)應(yīng)符合GA576的要求；d)防爆毯應(yīng)符合GA69的要求；e)防爆罐應(yīng)符合GA871的要求，防爆球應(yīng)符合GA872的要求，防爆炸能力不應(yīng)小于1.5千克序號(hào)裝備設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1個(gè)人裝備對(duì)講機(jī)、警棍、強(qiáng)光電筒、防刺背心、防割手套應(yīng)設(shè)2公用裝備應(yīng)急照明燈、安全鋼叉、防護(hù)盾牌、手持金屬探測(cè)儀、防暴頭盔、長(zhǎng)棍、防爆毯應(yīng)設(shè)8聯(lián)動(dòng)機(jī)制8.3城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位的主管(監(jiān)管)部門(mén)要適時(shí)對(duì)目標(biāo)的安全防范工作開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，與公安9.1發(fā)布9DB3301/T65.25—2017非常態(tài)防范的啟動(dòng)和停止由反恐部門(mén)發(fā)布，由公安機(jī)關(guān)及行業(yè)主管(監(jiān)管)職能部門(mén)監(jiān)督落實(shí)。應(yīng)在符合本部分第7章、第8章的基礎(chǔ)上(在常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上),同時(shí)采取以下工作措施：e)運(yùn)營(yíng)控制中心，車(chē)輛段(場(chǎng))控制中心，水、電、氣、通風(fēng)、通訊、空調(diào)等控制區(qū)域加大巡查i)根據(jù)反恐怖部門(mén)、行業(yè)主管(監(jiān)管