工廠安全生產(chǎn)責(zé)任制

工廠安全生產(chǎn)責(zé)任制TOC\o"1-2"\h\u12637第一章總則 3225771.1安全生產(chǎn)責(zé)任制概述 3156001.1.1安全生產(chǎn)責(zé)任制的定義 3327541.1.2安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要性 3113531.1.3安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容 3110811.1.4合法性原則 4134991.1.5系統(tǒng)性原則 434741.1.6可操作性原則 4193851.1.7動(dòng)態(tài)調(diào)整原則 4324341.1.8激勵(lì)與約束相結(jié)合原則 418361.1.9預(yù)防為主原則 432021.1.10持續(xù)改進(jìn)原則 422371第二章安全生產(chǎn)責(zé)任制組織機(jī)構(gòu) 41331.1.11組織架構(gòu) 4226581.1.12職責(zé)劃分 5174891.1.13安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置 671021.1.14安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé) 68795第三章安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施 639701.1.15明確責(zé)任主體 635881.1.16建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制 696711.1.17強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí) 7135871.1.18加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核 746451.1.19考核評(píng)價(jià)原則 7281621.1.20考核評(píng)價(jià)內(nèi)容 713781.1.21考核評(píng)價(jià)程序 7291351.1.22考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用 814990第四章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 813251.1.23培訓(xùn)內(nèi)容 825411.1.24培訓(xùn)方式 851841.1.25評(píng)估目的 962061.1.26評(píng)估方法 975061.1.27評(píng)估周期 911547第五章安全生產(chǎn)規(guī)章制度 927172第一節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定 9208751.1.28目的與意義 9216991.1.29制定原則 981921.1.30制定程序 1031756第二節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行 10146701.1.31宣傳教育 10115861.1.32監(jiān)督檢查 10118801.1.33持續(xù)改進(jìn) 1013155第六章安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理 11278691.1.34總體要求 115451.1嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作有序進(jìn)行。 11277571.2強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，提高員工安全意識(shí)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。 1186201.2.1組織架構(gòu)與職責(zé) 1136412.1建立健全現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系，明確各級(jí)管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)。 11106642.2企業(yè)法定代表人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作全面負(fù)責(zé)。 11251612.3現(xiàn)場(chǎng)安全管理部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的日常工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。 11197232.3.1現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度 11282963.1制定現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，包括作業(yè)規(guī)程、安全操作規(guī)程、安全防護(hù)措施等。 11178473.2制定現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)計(jì)劃，提高員工安全知識(shí)和技能。 11108563.3建立現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查制度，對(duì)發(fā)覺(jué)的安全隱患及時(shí)整改。 1197353.3.1現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施與設(shè)備 11155574.1保證現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施齊全、完好，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)。 1119644.2對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維修，保證設(shè)備安全運(yùn)行。 11137624.2.1現(xiàn)場(chǎng)安全檢查 1127021.1定期組織現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)整改。 1132541.2對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，保證安全生產(chǎn)。 11275271.3對(duì)檢查中發(fā)覺(jué)的安全隱患，按照“五定”原則進(jìn)行整改。 11108551.3.1整改措施 11312892.1對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患進(jìn)行分類，制定整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任人、整改期限。 11189742.2整改過(guò)程中，保證安全措施到位，防止發(fā)生。 12118532.3整改完成后，對(duì)整改效果進(jìn)行評(píng)估，保證安全隱患得到徹底消除。 1241872.3.1整改跟蹤與反饋 12245303.1對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤，保證整改措施落實(shí)到位。 12277013.2對(duì)整改效果進(jìn)行評(píng)估，對(duì)整改不到位的部位進(jìn)行再次整改。 129383.3整改完成后，將整改情況及時(shí)反饋給相關(guān)部門，以便于持續(xù)改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。 1216549第七章安全生產(chǎn)處理 1251403.3.1報(bào)告 12320853.3.2調(diào)查 12201853.3.3處理 12191073.3.4整改措施 1332177第八章安全生產(chǎn)投入與保障 13191903.3.5預(yù)算編制原則 13252893.3.6預(yù)算編制內(nèi)容 13173123.3.7預(yù)算編制程序 14293383.3.8政策保障 14209563.3.9資金保障 1434483.3.10人才保障 14134803.3.11技術(shù)保障 14159943.3.12制度保障 1414991第九章安全生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)懲 14293473.3.13考核目的 1568113.3.14考核對(duì)象 15293153.3.15考核內(nèi)容 15312443.3.16考核方式 15311383.3.17考核結(jié)果 15113933.3.18獎(jiǎng)勵(lì)措施 15251983.3.19懲罰措施 1627322第十章安全生產(chǎn)責(zé)任制持續(xù)改進(jìn) 16211343.3.20評(píng)估目的 16235813.3.21評(píng)估內(nèi)容 16293733.3.22評(píng)估方法 16290873.3.23評(píng)估流程 16221803.3.24修訂原則 17176053.3.25修訂內(nèi)容 1772363.3.26修訂流程 179803.3.27完善措施 17第一章總則1.1安全生產(chǎn)責(zé)任制概述1.1.1安全生產(chǎn)責(zé)任制的定義安全生產(chǎn)責(zé)任制是指企業(yè)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和自身實(shí)際，明確企業(yè)內(nèi)部各級(jí)管理人員、職能部門、崗位員工在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)、權(quán)限和責(zé)任，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的一種管理制度。1.1.2安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要性安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，有利于明確責(zé)任，強(qiáng)化管理，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。1.1.3安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容（1）企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。（2）企業(yè)各級(jí)管理人員和職能部門要按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門、本崗位的安全生產(chǎn)工作。（3）員工應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，對(duì)自己所從事的崗位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。第二節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任制制定原則1.1.4合法性原則制定安全生產(chǎn)責(zé)任制必須遵循國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方政策，保證制度內(nèi)容合法、合規(guī)。1.1.5系統(tǒng)性原則安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)涵蓋企業(yè)內(nèi)部各級(jí)管理人員、職能部門、崗位員工，形成完整的責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的全面覆蓋。1.1.6可操作性原則安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)具備較強(qiáng)的可操作性，明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任追究等具體事項(xiàng)，便于實(shí)際執(zhí)行和考核。1.1.7動(dòng)態(tài)調(diào)整原則安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況的變化，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善，保證制度的適應(yīng)性和有效性。1.1.8激勵(lì)與約束相結(jié)合原則在制定安全生產(chǎn)責(zé)任制時(shí)，應(yīng)充分考慮激勵(lì)與約束相結(jié)合，既要對(duì)安全生產(chǎn)工作中的優(yōu)秀個(gè)人和集體給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，又要對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。1.1.9預(yù)防為主原則安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，注重隱患的排查和治理，防止的發(fā)生。1.1.10持續(xù)改進(jìn)原則企業(yè)應(yīng)不斷總結(jié)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。第二章安全生產(chǎn)責(zé)任制組織機(jī)構(gòu)第一節(jié)組織架構(gòu)及職責(zé)1.1.11組織架構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制組織架構(gòu)主要包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、各職能部門、車間（部門）、班組及崗位等層級(jí)。以下為具體組織架構(gòu)：（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。（2）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施。（3）各職能部門：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)管理工作。（4）車間（部門）：負(fù)責(zé)本車間（部門）的日常安全生產(chǎn)管理工作。（5）班組：負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)實(shí)施工作。（6）崗位：負(fù)責(zé)本崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)。1.1.12職責(zé)劃分（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)：（1）組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和計(jì)劃。（2）組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。（3）組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。（4）組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除隱患。（5）組織調(diào)查處理，落實(shí)整改措施。（2）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)：（1）組織編制企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。（2）組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。（3）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，監(jiān)督各職能部門、車間（部門）安全生產(chǎn)工作的實(shí)施。（4）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息的收集、整理、分析和上報(bào)。（5）組織調(diào)查處理，提出整改措施。（3）各職能部門職責(zé)：（1）按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)管理工作。（2）制定本部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。（3）組織開(kāi)展本部門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。（4）組織開(kāi)展本部門的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除隱患。（4）車間（部門）職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)本車間（部門）的日常安全生產(chǎn)管理工作。（2）落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。（3）組織開(kāi)展本車間（部門）的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。（4）組織開(kāi)展本車間（部門）的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除隱患。第二節(jié)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)1.1.13安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)和生產(chǎn)性質(zhì)，合理設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：（1）具備與安全生產(chǎn)工作任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員。（2）具備必要的辦公設(shè)施和條件。（3）具備與安全生產(chǎn)工作任務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障。1.1.14安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)（1）組織編制企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。（2）組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。（3）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，監(jiān)督各職能部門、車間（部門）安全生產(chǎn)工作的實(shí)施。（4）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息的收集、整理、分析和上報(bào)。（5）組織調(diào)查處理，提出整改措施。（6）對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)和督促。（7）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)交流活動(dòng)，推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（8）配合有關(guān)部門開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。第三章安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施第一節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)要求1.1.15明確責(zé)任主體（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。（2）各級(jí)管理人員應(yīng)按照職責(zé)分工，承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。（3）員工應(yīng)自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，履行安全生產(chǎn)職責(zé)。1.1.16建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制（1）制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確各級(jí)管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)。（2）將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到各個(gè)部門和崗位，保證安全生產(chǎn)責(zé)任到人。（3）加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的宣傳和培訓(xùn)，提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)。1.1.17強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)（1）落實(shí)安全生產(chǎn)投入，保證安全生產(chǎn)所需資金、設(shè)備、技術(shù)和人才的保障。（2）開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，對(duì)安全隱患進(jìn)行整改，保證安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位。（3）建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極參與安全生產(chǎn)管理工作。1.1.18加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核（1）制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序。（2）對(duì)各級(jí)管理人員和員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行定期考核。（3）根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)優(yōu)秀者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不履行職責(zé)者進(jìn)行約談、警告或處罰。第二節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)1.1.19考核評(píng)價(jià)原則（1）公平、公正、公開(kāi)：考核評(píng)價(jià)應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，保證評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性。（2）定量與定性相結(jié)合：考核評(píng)價(jià)應(yīng)采用定量與定性相結(jié)合的方法，全面評(píng)估安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。（3）動(dòng)態(tài)管理：考核評(píng)價(jià)應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際需要。1.1.20考核評(píng)價(jià)內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況：包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)檢查等方面。（2）安全生產(chǎn)績(jī)效：包括安全生產(chǎn)控制、安全生產(chǎn)水平提升等方面。（3）安全生產(chǎn)培訓(xùn)與宣傳：包括安全生產(chǎn)培訓(xùn)覆蓋率、員工安全生產(chǎn)意識(shí)等方面。1.1.21考核評(píng)價(jià)程序（1）制定考核評(píng)價(jià)方案：明確考核評(píng)價(jià)的目的、內(nèi)容、方法和程序。（2）開(kāi)展自評(píng)：各級(jí)管理人員和員工按照考核評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行自評(píng)。（3）組織評(píng)審：企業(yè)成立評(píng)審組，對(duì)各級(jí)管理人員和員工的考核評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行審核。（4）發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果：將評(píng)審結(jié)果向全體員工公布，接受監(jiān)督。1.1.22考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用（1）對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（2）對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果較差的部門和個(gè)人進(jìn)行約談、警告或處罰。（3）將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)內(nèi)部晉升、薪酬分配的重要依據(jù)。第四章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)第一節(jié)培訓(xùn)內(nèi)容與方式1.1.23培訓(xùn)內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)：培訓(xùn)應(yīng)涵蓋國(guó)家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)規(guī)章制度等相關(guān)內(nèi)容，使員工充分了解安全生產(chǎn)的法律要求和責(zé)任。（2）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)：包括安全生產(chǎn)基本概念、危險(xiǎn)源識(shí)別、預(yù)防與處理、職業(yè)健康與防護(hù)等。（3）安全操作技能：針對(duì)不同崗位的員工，培訓(xùn)應(yīng)涵蓋相應(yīng)的安全操作技能，包括設(shè)備操作、作業(yè)流程、應(yīng)急預(yù)案等。（4）安全生產(chǎn)管理知識(shí)：培訓(xùn)應(yīng)涉及安全生產(chǎn)管理的基本原理、方法、手段和工具，以及安全生產(chǎn)管理體系的建立與運(yùn)行。（5）安全生產(chǎn)案例分析：通過(guò)對(duì)典型案例的剖析，使員工了解發(fā)生的原因、過(guò)程及教訓(xùn)，提高防范能力。1.1.24培訓(xùn)方式（1）理論培訓(xùn)：通過(guò)課堂講授、講座、視頻教學(xué)等方式，使員工掌握安全生產(chǎn)理論知識(shí)。（2）實(shí)踐培訓(xùn)：組織員工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩、實(shí)操演練、模擬演練等，提高員工的實(shí)際操作能力。（3）互動(dòng)培訓(xùn)：通過(guò)討論、問(wèn)答、小組活動(dòng)等互動(dòng)方式，激發(fā)員工學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。（4）網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展在線學(xué)習(xí)、測(cè)試、交流等，拓寬培訓(xùn)渠道。第二節(jié)培訓(xùn)效果評(píng)估1.1.25評(píng)估目的（1）了解培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度，為員工制定個(gè)性化培訓(xùn)計(jì)劃提供依據(jù)。（2）評(píng)估培訓(xùn)方式和手段的有效性，為優(yōu)化培訓(xùn)體系提供參考。（3）檢驗(yàn)培訓(xùn)成果，保證員工具備安全生產(chǎn)能力。1.1.26評(píng)估方法（1）理論考試：通過(guò)閉卷考試，檢驗(yàn)員工對(duì)安全生產(chǎn)理論知識(shí)的掌握程度。（2）實(shí)操考核：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)操作，評(píng)估員工安全操作技能的熟練程度。（3）問(wèn)卷調(diào)查：收集員工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、方式、效果等方面的反饋，了解培訓(xùn)滿意度。（4）績(jī)效考核：結(jié)合員工日常工作表現(xiàn)，評(píng)估培訓(xùn)成果在實(shí)際工作中的應(yīng)用情況。1.1.27評(píng)估周期（1）培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行初次評(píng)估，了解員工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度。（2）每隔一定周期進(jìn)行一次復(fù)評(píng)，了解培訓(xùn)效果的持續(xù)性和鞏固程度。（3）根據(jù)實(shí)際工作需要，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)評(píng)估，為培訓(xùn)調(diào)整提供依據(jù)。第五章安全生產(chǎn)規(guī)章制度第一節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定1.1.28目的與意義安全生產(chǎn)規(guī)章制度是保障工廠生產(chǎn)安全的重要措施，旨在規(guī)范生產(chǎn)過(guò)程中的安全管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全的發(fā)生。制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，有助于明確各部門、各崗位的安全職責(zé)，提高員工安全意識(shí)，保證工廠生產(chǎn)安全。1.1.29制定原則（1）合法性原則：遵循國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，保證安全生產(chǎn)規(guī)章制度合法有效。（2）實(shí)用性原則：結(jié)合工廠實(shí)際生產(chǎn)情況，保證安全生產(chǎn)規(guī)章制度具有針對(duì)性和可操作性。（3）科學(xué)性原則：借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，采用科學(xué)的管理方法，提高安全生產(chǎn)水平。（4）完善性原則：不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使之適應(yīng)工廠生產(chǎn)發(fā)展的需要。1.1.30制定程序（1）調(diào)查研究：收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，分析工廠生產(chǎn)實(shí)際情況，確定制定方向。（2）草擬制度：根據(jù)調(diào)查研究結(jié)果，草擬安全生產(chǎn)規(guī)章制度草案。（3）征求意見(jiàn)：廣泛征求各部門、各崗位員工的意見(jiàn)和建議，對(duì)草案進(jìn)行修改完善。（4）審批發(fā)布：將完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度提交給工廠領(lǐng)導(dǎo)層審批，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。第二節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行1.1.31宣傳教育（1）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)規(guī)章制度宣傳活動(dòng)，提高員工對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的認(rèn)識(shí)。（2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度培訓(xùn)，使員工熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度內(nèi)容，明確各自職責(zé)。1.1.32監(jiān)督檢查（1）設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督部門，對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（2）定期對(duì)各部門、各崗位安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)整改。（3）對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，保證安全生產(chǎn)規(guī)章制度得到有效執(zhí)行。1.1.33持續(xù)改進(jìn)（1）根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況，及時(shí)修訂和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。（2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的信息反饋，及時(shí)了解執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題，采取措施予以解決。（3）定期對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)估，為持續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)。第六章安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理第一節(jié)現(xiàn)場(chǎng)安全管理要求1.1.34總體要求1.1嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作有序進(jìn)行。1.2強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，提高員工安全意識(shí)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。1.2.1組織架構(gòu)與職責(zé)2.1建立健全現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系，明確各級(jí)管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.2企業(yè)法定代表人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作全面負(fù)責(zé)。2.3現(xiàn)場(chǎng)安全管理部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的日常工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。2.3.1現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度3.1制定現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，包括作業(yè)規(guī)程、安全操作規(guī)程、安全防護(hù)措施等。3.2制定現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)計(jì)劃，提高員工安全知識(shí)和技能。3.3建立現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查制度，對(duì)發(fā)覺(jué)的安全隱患及時(shí)整改。3.3.1現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施與設(shè)備4.1保證現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施齊全、完好，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)。4.2對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維修，保證設(shè)備安全運(yùn)行。第二節(jié)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查與整改4.2.1現(xiàn)場(chǎng)安全檢查1.1定期組織現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)整改。1.2對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，保證安全生產(chǎn)。1.3對(duì)檢查中發(fā)覺(jué)的安全隱患，按照“五定”原則進(jìn)行整改。1.3.1整改措施2.1對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患進(jìn)行分類，制定整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任人、整改期限。2.2整改過(guò)程中，保證安全措施到位，防止發(fā)生。2.3整改完成后，對(duì)整改效果進(jìn)行評(píng)估，保證安全隱患得到徹底消除。2.3.1整改跟蹤與反饋3.1對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤，保證整改措施落實(shí)到位。3.2對(duì)整改效果進(jìn)行評(píng)估，對(duì)整改不到位的部位進(jìn)行再次整改。3.3整改完成后，將整改情況及時(shí)反饋給相關(guān)部門，以便于持續(xù)改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。第七章安全生產(chǎn)處理第一節(jié)報(bào)告與調(diào)查3.3.1報(bào)告（1）發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或當(dāng)事人應(yīng)立即向單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、已采取的應(yīng)急措施、造成的損失和影響、可能存在的隱患等。（3）報(bào)告應(yīng)遵循逐級(jí)上報(bào)的原則，保證信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（4）單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到報(bào)告后，及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，并按照規(guī)定程序和要求進(jìn)行上報(bào)。3.3.2調(diào)查（1）調(diào)查應(yīng)由單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，成立調(diào)查組，并邀請(qǐng)相關(guān)專家參加。（2）調(diào)查組應(yīng)全面收集現(xiàn)場(chǎng)資料，包括現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻、相關(guān)記錄等。（3）調(diào)查組應(yīng)聽(tīng)取當(dāng)事人、目擊者和其他相關(guān)人員的陳述，了解發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因。（4）調(diào)查組應(yīng)對(duì)原因進(jìn)行分析，找出的直接原因和間接原因。（5）調(diào)查組應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出處理建議和整改措施。第二節(jié)處理與整改3.3.3處理（1）發(fā)生后，單位應(yīng)立即啟動(dòng)處理程序，按照調(diào)查組的建議，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。（2）對(duì)責(zé)任人應(yīng)根據(jù)性質(zhì)、情節(jié)、損失和影響等因素，依法給予相應(yīng)的處罰。（3）處理結(jié)果應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。3.3.4整改措施（1）單位應(yīng)根據(jù)調(diào)查組的整改建議，制定整改方案，明確整改目標(biāo)和期限。（2）整改方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：a.整改措施的具體內(nèi)容、實(shí)施步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)；b.整改所需的人力、物力和財(cái)力投入；c.整改效果的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序。（3）單位應(yīng)定期對(duì)整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，保證整改效果。（4）對(duì)整改不力或整改不到位的單位，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)依法予以查處。（5）單位應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防止類似的再次發(fā)生。第八章安全生產(chǎn)投入與保障第一節(jié)安全生產(chǎn)投入預(yù)算3.3.5預(yù)算編制原則（1）遵循國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方安全生產(chǎn)投入的相關(guān)規(guī)定。（2）結(jié)合企業(yè)實(shí)際，充分考慮安全生產(chǎn)的需要，保證投入合理、有效。（3）堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，合理分配投入資金，保證安全生產(chǎn)投入的全面性。3.3.6預(yù)算編制內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入：包括安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備更新改造、安全防護(hù)設(shè)施等。（2）安全生產(chǎn)管理投入：包括安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)、安全宣傳教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)等。（3）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范投入：包括安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全生產(chǎn)保險(xiǎn)等。（4）安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新投入：包括安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用、安全生產(chǎn)信息化建設(shè)等。3.3.7預(yù)算編制程序（1）企業(yè)相關(guān)部門根據(jù)安全生產(chǎn)需要，提出年度安全生產(chǎn)投入預(yù)算建議。（2）財(cái)務(wù)部門根據(jù)預(yù)算建議，編制年度安全生產(chǎn)投入預(yù)算草案。（3）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審查，提出修改意見(jiàn)。（4）財(cái)務(wù)部門根據(jù)審查意見(jiàn)，調(diào)整預(yù)算草案，形成最終預(yù)算。（5）報(bào)送企業(yè)董事會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)議審批。第二節(jié)安全生產(chǎn)投入保障措施3.3.8政策保障（1）企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方安全生產(chǎn)投入政策，保證安全生產(chǎn)投入的合規(guī)性。（2）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與部門的溝通，積極爭(zhēng)取政策支持，提高安全生產(chǎn)投入的效益。3.3.9資金保障（1）企業(yè)應(yīng)保證安全生產(chǎn)投入資金的充足，滿足安全生產(chǎn)需要。（2）企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)投入資金監(jiān)管機(jī)制，保證資金使用的合理、高效。3.3.10人才保障（1）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，提高安全生產(chǎn)管理人員素質(zhì)。（2）企業(yè)應(yīng)加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，提高全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。3.3.11技術(shù)保障（1）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步。（2）企業(yè)應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理方法，提高安全生產(chǎn)水平。3.3.12制度保障（1）企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)投入制度，明確安全生產(chǎn)投入的責(zé)任、程序和要求。（2）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)投入制度的執(zhí)行力度，保證安全生產(chǎn)投入的落實(shí)。第九章安全生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)懲第一節(jié)安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)3.3.13考核目的安全生產(chǎn)考核旨在全面評(píng)估工廠各部門及員工的安全生產(chǎn)績(jī)效，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.3.14考核對(duì)象（1）工廠各部門負(fù)責(zé)人及全體員工。（2）安全生產(chǎn)相關(guān)崗位人員。3.3.15考核內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程的執(zhí)行情況。（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。（3）安全生產(chǎn)管理制度的建立與執(zhí)行情況。（4）安全生產(chǎn)投入及安全設(shè)施設(shè)備的配置情況。（5）安全生產(chǎn)的處理與整改情況。（6）安全生產(chǎn)培訓(xùn)與宣傳教育情況。（7）安全生產(chǎn)考核指標(biāo)的完成情況。3.3.16考核方式（1）定期考核：每年進(jìn)行一次全面考核，對(duì)各部門及員工的安全生產(chǎn)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。（2）不定期考核：根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵崗位進(jìn)行不定期考核。3.3.17考核結(jié)果（1）考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。（2）考核結(jié)果作為員工晉升、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的依據(jù)。第二節(jié)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲措施3.3.18獎(jiǎng)勵(lì)措施（1）對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門及個(gè)人，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)等形式的表彰。（2）