第一部分綜合應(yīng)急預(yù)案

第一部分綜合應(yīng)急預(yù)案

XXXXXXXXXXXXX

責(zé)任公司項目部

第1章總則

L1編制目的

為進(jìn)一步落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,

保證XXX公司XXX礦XXX工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作快速、有序、高效

地運行，增強(qiáng)防范和應(yīng)對礦山安全生產(chǎn)事故風(fēng)險和事故災(zāi)難的能力，最

大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失；根據(jù)法律法規(guī)的要

求XXXXxxxxxxxxxx.

1.2編制依據(jù)

1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年11月1日）；

2）《中華人民共和國礦山安全法》（1992年11月7日）；

3）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2007年11月1日）；

4）《中華人民共和國消防法》（2009年5月1E）;

5）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（2011年12月31日）；

6）《民用爆炸物品安全管理條例》（2006年9月1日）；

7）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（2009年5月1E）；

8）《中華人民共和國礦山安全法實施條例》（1996年10月30日）；

9）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)杳處理條例》（2007年6月1日）：

10）《X省省安全生產(chǎn)條例》（2007年12月1日）；

11）《X省省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細(xì)則》（遼安監(jiān)應(yīng)急

[2010]30號）。

12）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T

29639-2013；

13）《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）；

14）《礦山井巷工程施工驗收規(guī)范》（GBJ213-90）；

15）《XXX工程集團(tuán)公司礦山企業(yè)安全基礎(chǔ)管理指導(dǎo)意見》（中金安全

[2008]149號）；

16）《XXX工程集團(tuán)公司采掘工程外包施工安仝管理規(guī)定》（中金安仝

[2008]193號。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于XXX公司XXX礦XXX工程井巷施工區(qū)、辦公生活區(qū)、

工程周邊區(qū)域發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，主要包括火災(zāi)事故、透水事故、

機(jī)械傷害事故、冒頂片幫事故、車輛傷害事故、高空墜落事故、爆炸事

故、觸電事故、中毒和窒息事故等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，發(fā)生

三級（指一般事故）及二級以上事件啟動本預(yù)案。

L4應(yīng)急預(yù)案體系

本應(yīng)急預(yù)案體系包括：綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方法。

L4.1綜合應(yīng)急預(yù)案

是本工程項目應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，包括了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、

事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施及預(yù)案管理等內(nèi)

容。由本項目部成立編制小組，通過資料的收集、危險分析、應(yīng)急能力

評估針對可能發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)組織編寫。經(jīng)項目經(jīng)理

批準(zhǔn)后發(fā)布實施，并報X省省朝陽市安監(jiān)局及XXX礦安環(huán)部、監(jiān)理部備

案。

1.4.2專項應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)XXX礦XXX工程施工的安全特點，為應(yīng)對某一類型或幾種類型

事故而制定的搶險程序和方法。包括火災(zāi)事故、透水事故、機(jī)械傷害事

故、冒頂片幫事故、車輛傷害事故、高空墜落事故、爆炸事故、觸電事

故、中毒和窒息事故等，它是綜合預(yù)案的組成部分。

1.4.3現(xiàn)場處置方案

現(xiàn)場處置方案是針對于本項工程的具體場所、裝置、設(shè)施所制定的

應(yīng)急處置措施，包括事故的風(fēng)險分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意

事項，保證發(fā)生事故后能迅速反應(yīng)，正確處置。

1.4.4預(yù)案體系圖

（詳見附件一）

L5應(yīng)急工作原則

1）以人為本，安全第一。本工程項目應(yīng)急工作要始終把保障人民群眾

的生命安全和身體健康放在首位，切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防

護(hù)，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在項目經(jīng)理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)

本工程項目事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。項目部下屬各級有關(guān)部門和人

員按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

3）條塊結(jié)合，分級管理。本工程項目事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作實行一把

手負(fù)責(zé)制，各崗位負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位、部門事故應(yīng)急救援工作,

事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮由項目經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門分別履行職

責(zé)，專家提供技術(shù)支奪，項目部發(fā)揮自救作用。

4）科學(xué)決策，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)指專家的作用，實現(xiàn)

科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、

設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性

和可操作性。

5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”

的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)的

要求，做好應(yīng)對事故的思想準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加

強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)

合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實現(xiàn)一隊多能，同時要培養(yǎng)兼職

應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。

6）整合資源，協(xié)調(diào)應(yīng)對。充分利用周邊可利用應(yīng)急資源，如：二道溝

公司、村鎮(zhèn)級診所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生院、縣醫(yī)院、市級醫(yī)院及周邊礦山

應(yīng)急隊伍，以及縣、市應(yīng)急救援中心應(yīng)急隊伍。

第2章事故風(fēng)險描述

2.1工程概況

我單位承建的XXX工程集團(tuán)X省二道溝黃金礦業(yè)有限公司XXX工程，

包括2501n明豎井、底部裝載碉室、+417m水平馬頭門、計量碉室、709m

干川、盲豎井、車場、石門及分支斜溜井等。

地理交通位置：本工程地處于X省省朝陽市北票市龍?zhí)多l(xiāng)境內(nèi)，與

內(nèi)蒙敖漢旗金廠溝梁鎮(zhèn)接康，其地理坐標(biāo)為：東經(jīng)120°17,22〃-120°

24f7",北緯41°55'15〃-41°58730”,礦區(qū)東南距北票45公里，

南距朝陽50公里，均有公路相通，交通極為方便｛詳見附件二交通位

置圖）。

氣象：礦區(qū)屬于半干旱大陸性氣候，年平均氣溫8.2℃,最高氣溫

39.3℃,最低氣溫-28.8（。年平均降水量458毫米，多集中在夏季，日

最大降水量232.2毫米，屬少雨區(qū)，地面植被不發(fā)育，巖石裸露面積較

大，除豐水期外無地表水流。封凍期自十一月之翌年四月，歷時六個月

之久，最大積雪深度17厘米，最大凍深122厘米。年平均風(fēng)速3.4米/

秒，最大風(fēng)速24米/秒。

2.2危險源與風(fēng)險分析

根據(jù)《重大危險源辨識》（GB18218-2000）及《關(guān)于開展重大危險源

監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)[2004]56號）的規(guī)定結(jié)合本項目

工程現(xiàn)場實際情況，經(jīng)過對重大危險源進(jìn)行正確的判斷和識別，確定本

工程風(fēng)險分析如下：

1）透水事故：由于井下潛在地質(zhì)、水文資料不全；不按照探放水規(guī)程

進(jìn)行超前探測，未及時發(fā)現(xiàn)突水、透水征兆；汛期降水量突然增大,

井口涌入洪水等會對本工程造成一定的水災(zāi)風(fēng)險；

2）火災(zāi)事故：發(fā)生火災(zāi)的原因分為內(nèi)因火災(zāi)和外因火災(zāi)。內(nèi)因火災(zāi)只

能發(fā)生在具有自燃性礦床的礦山，本工程項目不涉及；外因火災(zāi)往

往的由于供電引起的火災(zāi)和用火不當(dāng)引起的火災(zāi)，包括辦公室失

火、庫房失火、施工區(qū)失火、電力失火等；

3）冒頂片幫事故：冒頂（或片幫）事故是常見的災(zāi)害之一，往往是由

于支護(hù)不及時、支護(hù)質(zhì)量不符合要求或支護(hù)結(jié)構(gòu)不合理而導(dǎo)致的；

4）機(jī)械傷害事故：機(jī)械傷害事故是由于人的不安全行為和物的不安全

狀態(tài)造成的；往往是由于工人操作機(jī)械不當(dāng)、違反操作規(guī)程、機(jī)械

帶病作業(yè)造成；

5）爆炸類事故：由于本工程項目涉及到爆破作業(yè)，所以有發(fā)生爆炸類

事故的風(fēng)險。爆破操作及布警不當(dāng)，殘炮處理不當(dāng)；壓力容器及壓

力管道爆炸；氧氣、乙烘、燃?xì)夤薇?、火工產(chǎn)品爆炸等；

6）觸電類事故：觸電類事故往往是由于雷擊、觸及高壓線路或電氣設(shè)

備，漏電保護(hù)失靈等造成的；

7）高空墜落事故：本工程涉及到豎井工程，高空作業(yè)多，事故造成的

原因往往是由于工人沒有正確佩帶勞動保護(hù)用品，如安全帶、安全

帽造成的，因此高空墜落事故的預(yù)防尤為關(guān)鍵；

8）中毒和窒息事故：本工程在井巷施工時，往往由于通風(fēng)系統(tǒng)不健全

造成通風(fēng)條件差，容易引起Co中毒和其他有毒有害氣體中毒窒息

等，另外食物中毒的預(yù)防也特別重要。

第3章應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

3.1.1為保障重大事故發(fā)生后應(yīng)急救援預(yù)案的高效有序?qū)嵤?，項目部?/p>

立應(yīng)急救援小組，應(yīng)急救援小組要時刻處于高度戒備狀態(tài)，保證重大安

全事故發(fā)生時能夠迅速高效啟動重大事故應(yīng)急救援預(yù)案。

3.1.2應(yīng)急救援小組的組長由安全生產(chǎn)第一責(zé)任者項目經(jīng)理滕志強(qiáng)同志

擔(dān)任，副組長分別由分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)的副經(jīng)理曲長輝、洪磊、周

占奎擔(dān)任，成員由項目部各部室負(fù)責(zé)人組成。

3.1.3項目部應(yīng)急救援工作實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項目經(jīng)理要與距施工

地點最近的救護(hù)中心建立聯(lián)系，且保持通訊暢通，以便事故發(fā)生時請求

緊急救援。

3.1.4安全管理組織機(jī)構(gòu)：為預(yù)防各類災(zāi)害的發(fā)生，使整個工程處于受控

狀態(tài)，加強(qiáng)工程施工重大危險源的安全控制，項目部成立以項目經(jīng)理為

首的安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織機(jī)構(gòu)框圖如下所示。

圖1安全管理組織機(jī)構(gòu)圖

3.1.5突發(fā)安全事件指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話

（詳見附件三）

3.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

3.2.1救援指揮領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)

1）、發(fā)生重大事故時，組織有關(guān)部門及相關(guān)人員按照應(yīng)急救援預(yù)案

迅速展開現(xiàn)場搶救救援工作，防止事故擴(kuò)大，把損失降到最低限度。

2）、在預(yù)案實施過程中，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展變化情況，配合上級救援

組織及時對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整和完善。

3）、籌備好事故救援所需的各類設(shè)備、物資、器材、人員和資金，

一但事故發(fā)生時緊急調(diào)用。

4）、負(fù)責(zé)與施工點最近的救護(hù)中心建立聯(lián)系，為協(xié)議救援單位提供

事故地點礦井平面布置圖并做好礦井災(zāi)害預(yù)防計劃。

5）、負(fù)責(zé)事故發(fā)生時，協(xié)議救援單位的支援搶救工作。

6）、做好事故發(fā)生后本施工點的穩(wěn)定工作，協(xié)助上級部門做好事故

善后處理并做好工地的生產(chǎn)恢復(fù)工作。

7）、配合上級有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，弄清事故原因，確定整改措

施，使職工受到教育。

3.2.2組長職責(zé)

1）、根據(jù)事故的發(fā)生狀況，及時傳達(dá)上級應(yīng)急救援命令，協(xié)調(diào)現(xiàn)場

應(yīng)急救援預(yù)案的聯(lián)合實施。

2）、按照應(yīng)急救援預(yù)案和災(zāi)害預(yù)防計劃，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的現(xiàn)場全面

指揮協(xié)調(diào)工作。

3.2.3副組長職責(zé)

1）、協(xié)助組長全面實施事故應(yīng)急救援預(yù)案和災(zāi)害預(yù)防計劃。

2）、配合協(xié)議救援單位，做好救援工作所需設(shè)備、物資、器材、人

員和資金調(diào)動等工作。

3）、及時掌握事故發(fā)展的動態(tài)，匯報現(xiàn)場救援指揮中心，以便及時

調(diào)整救援預(yù)案，減少事故殞失。

4）、弄清事故原因，配合上級制定整改方案，使施工人員得到教育,

盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

3.2.4安監(jiān)部門職責(zé)

1）、負(fù)責(zé)建立重大事故隱患記錄，督促項目部災(zāi)害預(yù)防計劃及事故

應(yīng)急救援預(yù)案編制。

2）、協(xié)助技術(shù)部門制定和修改災(zāi)害預(yù)防計劃及事故應(yīng)急救援預(yù)案，

并負(fù)責(zé)監(jiān)督災(zāi)害預(yù)防計劃和事故應(yīng)急救援預(yù)案在事故救援過程中的實

施。

3）、負(fù)責(zé)傳達(dá)救援現(xiàn)場救援指令，協(xié)調(diào)救援過程中的現(xiàn)場內(nèi)部關(guān)系。

4）、配合上級調(diào)查組作好事故的調(diào)查工作，查明事故原因，提出事

故處理意見。

5）、督促做好事故的預(yù)防工作和安全技術(shù)措施的定期檢查工作。

6）、負(fù)責(zé)配合上級部門總結(jié)事故教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗。

3.2.5工程技術(shù)部門職責(zé)

1）、依據(jù)工程特點，與協(xié)議救援單位協(xié)商編制切實可行的災(zāi)害預(yù)防

計劃及重大事故應(yīng)急救援預(yù)案。

2）、為協(xié)議救援單位提供災(zāi)害預(yù)防計劃及重大事故應(yīng)急救援預(yù)案。

3）、了解事故動態(tài)，掌握事故發(fā)展趨勢，匯報現(xiàn)場救援中心，以便

及時調(diào)整事故應(yīng)急救援預(yù)案，報總工程師批準(zhǔn)實施。

4）、收集整理事故救援過程中的各種信息及參數(shù)，并做好原始記錄,

為以后的事故救援積累經(jīng)驗。

3.2.6機(jī)電部門職責(zé)

1）、做好重大事故應(yīng)急救援所需特種設(shè)備的采購儲備和保養(yǎng)工作，

確保重大事故發(fā)生時所需特種設(shè)備，能夠迅速投入救援使用。

2）、負(fù)責(zé)事故救援過程中的機(jī)電設(shè)備的調(diào)用。

3）、負(fù)責(zé)事故救援過程中機(jī)電設(shè)備的運轉(zhuǎn)保養(yǎng)維護(hù)，確保事故救援

過程中機(jī)電設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。

3.2.7物資供應(yīng)部門職責(zé)

1）、做好重大事故應(yīng)急救援所需特種物資和器材的采購、儲備和保

管工作，確保重大事故發(fā)生時所需特種物資和器材，能夠迅速投入救援

使用。

2）、負(fù)責(zé)事故救援過程中的物資和器材的調(diào)用。

3.2.8經(jīng)營部門職責(zé)

1）、為重大事故應(yīng)急救援設(shè)立專項資金。

2）、為重大事故應(yīng)急救援過程提供資金保障。

3）、做好事故損失財產(chǎn)統(tǒng)計和相關(guān)的索賠工作。

3.2.9調(diào)度部門職責(zé)

1）、及時了解日常安全生產(chǎn)過程中事故隱患的動態(tài)，并告知相關(guān)部

門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

2）、督促項目部對事故隱患進(jìn)行整改。

3）、配合上級協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援期間的各項工作，保證應(yīng)急救

援體系在救援過程中的高效運轉(zhuǎn)。

3.2.10災(zāi)害發(fā)生時現(xiàn)場人員職責(zé)

1）、根據(jù)事故的性質(zhì)和現(xiàn)場情況，在現(xiàn)場干部和老工人的帶領(lǐng)下采

取有效救援措施，開展現(xiàn)場救援工作，防止事故擴(kuò)大。

2）、采取有效方式匯狠調(diào)度。

3）、救災(zāi)無效時，沿避災(zāi)線路撤退等待救援。

4）、通知波及區(qū)域或可能波及區(qū)域的人員撤離。

5）、遵守紀(jì)律，聽從指揮，沉著冷靜，不大喊大叫。

第4章預(yù)警及信息報告

4.1預(yù)警

本工程項目一旦發(fā)生人身傷亡事故或重大險情時，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)該第一

時間向調(diào)度室值班領(lǐng)導(dǎo)報告具體情況，值班領(lǐng)導(dǎo)逐級向應(yīng)急辦公室和應(yīng)

急小組組長報告，接到報告的相關(guān)人員應(yīng)該立即趕走現(xiàn)場，組織人員控

制事態(tài)發(fā)展?？傊笓]根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度進(jìn)行預(yù)警，決定啟動相應(yīng)的應(yīng)急

預(yù)案。各應(yīng)急小組部門接到指令后，按照分工，迅速行動，把事故損失

降低到最小程度。

說明：1、事故發(fā)生后進(jìn)行警情判斷，并立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案。

2、搶險救災(zāi)過程中，若事故規(guī)模逐步擴(kuò)大，則預(yù)警升級。

4.2信息報告

4.2.1信息接收與通報

1）24小時應(yīng)急值守電話：

2）事故信息接收：發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員立即向調(diào)度室值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，

匯報事故的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的單位、時間、地點及事故現(xiàn)場實際

情況，并闡述事故的簡要經(jīng)過，事故已造成或可能造成的傷亡人數(shù)及

經(jīng)濟(jì)損失，已采取的措施等情況。

3）通報程序：值班領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告信息后，立刻向項目部應(yīng)急救援辦

公室和應(yīng)急救援小組匯報，應(yīng)急辦公室收到事故信息后組織人員控制

事態(tài)發(fā)展并進(jìn)行通報，啟動應(yīng)急救援預(yù)案，項目經(jīng)理是第一責(zé)任人。

4.2.2信息上報

1）本預(yù)案分級的各類事件發(fā)生后，事件發(fā)生現(xiàn)場的主要負(fù)責(zé)人（調(diào)度

室值班領(lǐng)導(dǎo)）立即向應(yīng)急指揮部報告，報告時間不超過0.5小時。

應(yīng)急指揮部總指揮和事件發(fā)生現(xiàn)場的主要負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場實際情況

判定事故等級，然后根據(jù)有關(guān)法規(guī)及時、如實地向朝陽市安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理局、當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>

2）發(fā)生二級事件，應(yīng)急總指揮在接到事件發(fā)生信息的同時立即向朝陽

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告，報告時間不超過1小時。

3）為爭取時間，凡發(fā)生二級事件或一級以上級別事件，事件信息可先

以口頭、電話等快捷的方式報告，但在事件發(fā)生2小時內(nèi)應(yīng)填寫書

面事件緊急報告，并隨時報告事件的后續(xù)情況。

4）事件緊急報告的內(nèi)容：

a.事件報告單位、事件發(fā)生時間、事件發(fā)生地區(qū)及具體地點；

b.事件類別及事件簡要經(jīng)過；

c.受困、受傷、遇難及其它遇險人員人數(shù)初步估計；

d.直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計；

e.影響范圍、程度及發(fā)展趨勢初步估計；

f.事件原因，性質(zhì)的初步判斷；

g.救助受困、受傷、遇難及其它遇險人員情況及采取的措施；

h.需要政府及有關(guān)部門、單位協(xié)助事件搶險、救助和處理的有關(guān)

請求；

i.報告時間、書面報告方式的報告簽發(fā)人、其它報告方式的報告

人姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等信息。

圖2應(yīng)急報告流程圖

4.2.3信息傳遞

依照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，有關(guān)人員將信息匯總、

分析后，報應(yīng)急指揮部、應(yīng)急指揮部及時組織有關(guān)人員分析事故發(fā)生發(fā)

展態(tài)勢，及時研究確定應(yīng)對方案，根據(jù)事故的發(fā)生發(fā)展態(tài)勢，發(fā)出預(yù)警

預(yù)報，并通知有關(guān)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和公眾采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。信

息傳遞過程中，應(yīng)該遵循國家法律法規(guī)，實際求實，客觀公正，不得弄

虛作假，隱瞞和夸張造成影響。

第5章應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級

一級緊急情況：必須由項目經(jīng)理部、公司及外的相關(guān)部門（市安監(jiān)

局、市各大醫(yī)院、礦山救護(hù)隊、消防大隊等）聯(lián)合處理的各種緊急情況。

二級緊急情況：必須由項目經(jīng)理部、公司聯(lián)合處理的各種緊急情況。

三級緊急情況：項目經(jīng)理部可直接處理的各種緊急情況。

5.2響應(yīng)程序

企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故，啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)急指令下達(dá)

程序如圖：

圖3應(yīng)急指令下達(dá)程序圖

5.3處置措施

如果突發(fā)事故一旦發(fā)生，現(xiàn)場人員必須立即向應(yīng)急指揮部報告，啟

動施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場，設(shè)置警戒標(biāo)志。具體處置

措施為：

5.3.1事故發(fā)生后，警戒疏散組根據(jù)事故擴(kuò)散范圍建立警戒區(qū)。

5.3.2除消防、應(yīng)急救援人員、醫(yī)護(hù)人員、應(yīng)急救援車輛外，其他人

員及車輛禁止進(jìn)入警戒區(qū)。

5.3.3現(xiàn)場救援組迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離，

以減少不必要的傷亡。

5.3.4事故無法控制時，所有人員應(yīng)撤離事故現(xiàn)場。

5.3.5后勤保障組向雙塔區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局指揮中心通報事故險

情狀況。

5.3.6保護(hù)好事故現(xiàn)場，必要時在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，維護(hù)

現(xiàn)場秩序，防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍，人員疏

散，物資運輸?shù)鹊慕煌〞惩?，避免發(fā)生意外事故。同時，協(xié)助發(fā)出警報,

現(xiàn)場緊急疏散，人員清點，傳達(dá)緊急信息，事故調(diào)查等。

5.3.7對傷員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)，掌握正確的應(yīng)急處理辦法。

5.4應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險人員全部得救，事態(tài)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、

衍生事故消除后，經(jīng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救

援隊伍撤離現(xiàn)場，由應(yīng)急指揮部發(fā)布終止本預(yù)案命令，現(xiàn)場應(yīng)急救援工

作結(jié)束。

三級生產(chǎn)事故由XXX公司駐二道溝金礦項目部應(yīng)急指揮部決定終止

應(yīng)急，恢復(fù)正常程序，并通知周邊單位或人員事故危險已解除。

二級及以上生產(chǎn)安全事故由朝陽市安監(jiān)局決定終止應(yīng)急，恢復(fù)正常

程序，并通過新聞部門發(fā)布信息。

應(yīng)急結(jié)束后，項目部應(yīng)急指揮部應(yīng)指定責(zé)任部門完成如下事項：

1）按有關(guān)規(guī)定向上級主管部門報告事故發(fā)生、發(fā)展、應(yīng)急救援等情況；

2）事故發(fā)生單位（部門）做好事故現(xiàn)場保護(hù)和原始資料收集工作，向善

后處理組移交相關(guān)資料；得到事故調(diào)查組同意后，方可開始現(xiàn)場回復(fù)

重建工作；

3）應(yīng)急指揮部組織編寫應(yīng)急救援工作總結(jié)報告，上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)

急救援工作總結(jié)報告作為應(yīng)急預(yù)案評審維護(hù)的重要資料。

第6章信息公開

重大事故發(fā)生后，不可避免的引起新聞媒體和公眾的關(guān)注。因此，

應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展等情況及時向媒體和公眾

進(jìn)一步統(tǒng)一發(fā)布，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑

和不滿。

發(fā)布信息有應(yīng)急小組組長進(jìn)行，發(fā)布前應(yīng)對要發(fā)布的信息進(jìn)行認(rèn)真

的審核，經(jīng)過審核和批準(zhǔn)后，方能對外透露，以保證信息的統(tǒng)一性。準(zhǔn)

確發(fā)布事故信息，澄清事故謠言，穩(wěn)定公眾恐慌心理。同時，為公眾咨

詢、接待、安撫受傷人員家屬作出合理安排。

第7章后期處理

7.1善后處理

1）項目經(jīng)理部做好災(zāi)后重建、污染物清理與處理等工作，盡快消

除事故影響，減少事故損失，盡快恢復(fù)秩序；

2）成立善后處理組，協(xié)調(diào)事故的善后處置工作，包括人員安置與

補(bǔ)償、現(xiàn)場清理與污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、

搶險過程和應(yīng)急救援能力評估等事項，對于應(yīng)急救援期間征用物資和

救援費用予以補(bǔ)償和支付C

7.2經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

應(yīng)急工作結(jié)束后，參加救援的部門要認(rèn)真核對參加應(yīng)急的人數(shù)，清

點各種應(yīng)急設(shè)備器材、監(jiān)測儀器、個體防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和藥品、

生活保障物資等。應(yīng)急指揮部應(yīng)整理好應(yīng)急記錄、圖紙等資料，核算應(yīng)

急工作產(chǎn)生的費用，并及時組織參加應(yīng)急的部門與人員進(jìn)行總結(jié)分析，

寫出應(yīng)急總結(jié)報告。應(yīng)急總結(jié)報告至少應(yīng)包括如下內(nèi)容：

1）事件情況，包括事件發(fā)生時間、地點、波及范圍、造成損失、人員

傷亡、受困情況、遇險情況，事件發(fā)生初步原因分析；

2）應(yīng)急處置過程；

3）應(yīng)急處置運用的應(yīng)急資源及損失、消耗情況；

4）處置過程中遇到的問題、取得的經(jīng)驗教訓(xùn)；

5）對預(yù)案的修改建議；

6）防止類似事件發(fā)生的建議。

注:應(yīng)急指揮部對應(yīng)急總結(jié)、記錄、圖紙等資料進(jìn)行匯總、歸檔，并起

草上報材料，并負(fù)責(zé)審批上報材料并上報至市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

第8章保障措施

8.1通訊與信息保障

為保證在緊急狀態(tài)下能及時的與外界聯(lián)系和應(yīng)急指揮，項目部必須

與各應(yīng)急救援組織、應(yīng)急中心、醫(yī)院、上級政府和外部救援機(jī)構(gòu)等之間

建立暢通的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)。

項目部辦公室安設(shè)座機(jī)，保證無線信號不好時能與外界聯(lián)絡(luò)，另外

項目還將配備圖文傳真機(jī)，各管理人員主要依靠手機(jī)作為與外部聯(lián)絡(luò)的

工具，各成員聯(lián)系號碼必須統(tǒng)一張貼在醒目位置，在正常情況下必須24

小時開機(jī)，井巷施工聯(lián)絡(luò)為內(nèi)部程控交流電話機(jī)和受持式對講機(jī)。

火警：119；公安：110；急救：120

項目部應(yīng)急救援辦公室：

X省二道溝黃金礦業(yè)有限公司安環(huán)部：

朝陽市應(yīng)急救援指揮中心：

8.2應(yīng)急隊伍保障

項目部根據(jù)本工程實際情況組建一個應(yīng)急救援隊，確定應(yīng)急救援隊

伍組建、運行和保障制度，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和應(yīng)急演練，整合現(xiàn)有

的應(yīng)急資源，提高救援人員的裝備、水平，充分利用相鄰施工單位現(xiàn)有

的救援資源，簽定互助協(xié)議，并加強(qiáng)日常聯(lián)系，增強(qiáng)互信，并與地方醫(yī)

療機(jī)構(gòu)簽定應(yīng)急協(xié)議，使其提供應(yīng)急期間的醫(yī)療、治安保衛(wèi)、交通維護(hù)

和運輸?shù)葢?yīng)急救援力量的保證；加強(qiáng)廣大職工應(yīng)急能力的建設(shè)，鼓勵義

務(wù)志愿人員參見應(yīng)急工作，加強(qiáng)企業(yè)與X省二道溝黃金礦業(yè)有限責(zé)任公

司、相鄰單位、礦山救護(hù)隊之間的交流與合作，不斷提高項目部的應(yīng)急

救援隊伍素質(zhì)。

8.3物資裝備保障

應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施與物資的有效保證，可以在事故發(fā)生后有效地控制

事故和減少事故損失，并可能排除事故，控制現(xiàn)場，保護(hù)場外人員的安

全。因此，本工程要根據(jù)應(yīng)急工作需要，在利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，協(xié)

助生產(chǎn)銷售應(yīng)急物資的有關(guān)單位，有針對性地配備應(yīng)急救援的器材、設(shè)

備和設(shè)施，儲備應(yīng)急物質(zhì)，并經(jīng)常進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)和更新，以確保這些

器材、設(shè)備、設(shè)施、物資處于正常使用狀態(tài)。建立健全救援裝備、物資

數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)一調(diào)用制度，應(yīng)急指揮部辦公室所屬各機(jī)構(gòu)應(yīng)隨時掌握應(yīng)急

救援裝備、物資的儲備情況，在應(yīng)急狀態(tài)下，所有救援裝備、物資立即

統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中，由項目部應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)動與使用，任

何部門、任何人不得以任何理由、任何借口拖延或拒絕，否則將追究其

責(zé)任。（詳見附件4應(yīng)急設(shè)備及設(shè)施明細(xì)表）

8.4其他保障

8.4.1資金保障

總公司將保障應(yīng)急管理的費用支出；項目經(jīng)理部應(yīng)對應(yīng)急工作的費

用做出預(yù)算，報公司批準(zhǔn)列入年度預(yù)算；項目固定資金不得少于5萬元。

8.4.2技術(shù)保障

加強(qiáng)與XXX公司其他項目部的技術(shù)合作與交流，密切關(guān)注應(yīng)急救援

相關(guān)的新技術(shù)、新方法，積極改進(jìn)，提高應(yīng)急救援能力。

8.4.3專家保障

單位專家姓名聯(lián)系方式

XXX公司張學(xué)兵

X省二道溝黃金有限公司梁春貴

中國鋼研吉林工程技術(shù)公司史效民

第9章應(yīng)急預(yù)案管理

9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

9.1.1應(yīng)急救援指揮人員培訓(xùn)的內(nèi)容

1）、如何開展應(yīng)急救援指揮組織和協(xié)調(diào)工作；

2）、F確判斷災(zāi)害異常情況并及時處理的能力和意識;

3）、掌握各種災(zāi)害事故的處置程序；

4）、如何開展現(xiàn)場自救和互救工作。

9.1.2施工人員的培訓(xùn)內(nèi)容

1）、礦山施工可能發(fā)生的幾種災(zāi)害

2）、如何判斷災(zāi)害發(fā)生前異常情況；

3）、災(zāi)害發(fā)生時如何向上匯報，匯報的內(nèi)容有哪些；

4）、災(zāi)害發(fā)生時如何使用各種防護(hù)用具和自制簡單防護(hù)用具；

5）、各種災(zāi)害發(fā)生時災(zāi)區(qū)人員如何撤離和避險；

6）、各種災(zāi)害發(fā)生時如何開展現(xiàn)場自救和互救工作。

9.2應(yīng)急預(yù)案演練

根據(jù)項目部的施工特點，每年都必須由項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組

織現(xiàn)場進(jìn)行對可能發(fā)生的事故救援模擬演練。

9.2.1演練的目的

1）在事故發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺點；

2）辨識缺乏的資源（包括人力和設(shè)備）；

3）改善各種反應(yīng)人員、部門和機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平；

4）增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)人員的熟練性和信心；

5）明確各人對應(yīng)的崗位和職責(zé)；

6）努力增加礦山應(yīng)急預(yù)案與政府、社會應(yīng)急預(yù)案之間的合作與協(xié)

調(diào)。

9.2.2演練原則和要求

原則：依照預(yù)案、精心組織；科學(xué)安排、循序漸進(jìn)；結(jié)合實際、講

求實效；密切協(xié)同、確保安全。

要求：充分準(zhǔn)備，情景真實，過程控制，收集資料。

9.2.3應(yīng)急演練策劃與準(zhǔn)備

1）成立演練工作組；

2）制定演練計劃；

3）編寫演練方案。

9.2.4演練的實施

1）不定期進(jìn)行桌面演練，對演練情景進(jìn)行口頭演練。

2）定期進(jìn)行全面演練，演練實施分四個階段：演練動員、演練開始、

演練執(zhí)行、演練終止。

3）演練從積累實戰(zhàn)經(jīng)驗出發(fā)，內(nèi)容包括應(yīng)急聯(lián)動、緊急集結(jié)、快速反

應(yīng)、協(xié)同配合、現(xiàn)場救援、后期處置、應(yīng)急保障等。定期演練每年

進(jìn)行一次，定于每年度8月份舉行一次，項目部必須全員參加。

4）演練結(jié)束后，由XXX公司XXX礦項目應(yīng)急救援小組對演練進(jìn)行評

估和總結(jié)，根據(jù)不同的演練形式擬定總結(jié)報告報應(yīng)急指揮部總指揮

審批并存檔，作為本預(yù)案修訂的依據(jù)。

9.3應(yīng)急預(yù)案修訂

在工程進(jìn)展過程中，根據(jù)工程的特點及日常、定期隱患排查的情況，

及時完善應(yīng)急救援預(yù)案并進(jìn)行修訂。

9.4應(yīng)急預(yù)案備案

本應(yīng)急預(yù)案由項目部各部門組織成立的應(yīng)急預(yù)案編制工作組編制，

編制完成后由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援小組進(jìn)行內(nèi)部評審，內(nèi)部評審

完畢后報朝陽市安監(jiān)局組織外部有關(guān)專家進(jìn)行評審，評審合格后報朝陽

市安監(jiān)局應(yīng)急辦備案，并報送X省二道溝黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司安環(huán)部、

監(jiān)理部備案。

9.5應(yīng)急預(yù)案實施

9.5.1本預(yù)案評審合格并報備后由項目經(jīng)理滕志強(qiáng)簽發(fā)預(yù)案發(fā)布令，項

目安監(jiān)部負(fù)責(zé)解釋；

9.5.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

第二部分專項應(yīng)急預(yù)案

XXX公司

X省二道溝黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司項目部

專項一透水事故專項應(yīng)急救援預(yù)案

1.1事故風(fēng)險分析

透水事故是在礦井建設(shè)和生產(chǎn)過程中，由于防治水措施不到位而導(dǎo)

致地表水和地下水通過裂隙、斷層、塌陷區(qū)等各種通道無控制地涌入礦

井工作面，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，是礦井災(zāi)害常見的災(zāi)害之一。結(jié)

合二道溝金礦XXX工程實際情況，可能造成透水事故的原因有以下幾種

情況：

1）地下水：當(dāng)井下巷道穿越含水層時，地下水就會涌入礦井，如果

含水層內(nèi)含水量較大，導(dǎo)水性能較好，就有可能發(fā)生透水事故。

2）地表水：二道溝金礦XXX工程周邊范圍內(nèi)有尾礦庫、龍?zhí)端畮臁?/p>

地表裂隙發(fā)育；如果地表水沿著裂隙滲入井巷中可能會造成透水

事故的發(fā)生；

3）老空區(qū)積水：由于本工程所在地所處礦區(qū)位置，可能會存在老空

區(qū)情況，如果超前探水措施不到位，接近或遇到老空區(qū)，里面的

積水便會涌出，造成透水或塌方事故；

4）大氣降水：根據(jù)當(dāng)?shù)貧鈿v年象情況，如果長時間持續(xù)暴雨，地表

排水能力不足可能會造成洪水涌入礦井的情況發(fā)生，如井下排水

系統(tǒng)不能滿足排水需求，則易引起透水事故造成人員傷亡和財產(chǎn)

損失。

1.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

X省X駐二道溝金礦項目部成立透水事故應(yīng)急救援小組:

總指揮/組長：XXX聯(lián)系電話：

副總指揮/副組長聯(lián)系電話：

小組成員：聯(lián)系電話：

聯(lián)系電話：

趙東方聯(lián)系電話：

1.2.2透水事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1）組織編制、審批透水事故應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)急演練計劃并組織

實施與評審，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性、適用性。

2）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案文件的維護(hù)、更新、報備管理。

3）透水事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)急救工作的指揮與調(diào)度落實后勤工作協(xié)

助事故處理與調(diào)查。

4）制定培訓(xùn)計劃使相關(guān)人員熟悉應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求及其職責(zé)；

5）制定演練計劃，定期組織進(jìn)行應(yīng)急演練并在演練之后評價演練

的效果提出改進(jìn)的意見。

1.2.3應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

1）在發(fā)生透水事件后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)

場進(jìn)行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案，組織

現(xiàn)場搶救。

2）根據(jù)事故情況，立即按本預(yù)案規(guī)定程序，組織力量對現(xiàn)場進(jìn)行

事故處理，必要時向地方政府匯報。

3）負(fù)責(zé)逐級向集團(tuán)公司報告事故及處理進(jìn)展情況。

4）應(yīng)急狀態(tài)消除，宣告應(yīng)急行動結(jié)束

1.3處置程序

1.3.1預(yù)防與預(yù)警

A、透水征兆

1）巷道或工作面頂?shù)装鍓毫υ龃?，巖石變形，出現(xiàn)掉渣、冒頂、

支護(hù)變形和傾斜現(xiàn)象；

2）采場或巷道壁“出汗”，這是因積水透過巖石裂隙凝聚在巖壁形

成的。頂板淋水增大，底板突然涌水；

3）采場或巷道“掛紅”，水的酸度大，有澀味和臭雞蛋氣味；

4）巖層里發(fā)出“嘶嘶”的水叫聲，這是壓力較大的積水經(jīng)過巖層

裂隙擠出時，水與縫壁摩擦的聲音；

5）出現(xiàn)壓力水流。若出水清潔，說明距水源較遠(yuǎn)；若出水混濁，

表明已臨近水源；

6）工作面空氣溫度降低，出現(xiàn)霧氣。

B、預(yù)警行動

發(fā)現(xiàn)透水征兆（事故）時，現(xiàn)場作業(yè)人員立即停止作業(yè)，迅速撤離

并立即電話報告值班室（信號內(nèi)線8000）,同時通知附近人員撤離作業(yè)

面，開始預(yù)警。

1.3.2應(yīng)急報告

1）值班室接到透水事故匯報后，立即將事故概況向項目部經(jīng)理（應(yīng)急

小組總指揮）匯報，并向公司應(yīng)急辦公室匯報。匯報的內(nèi)容有：事

故發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)場人員傷亡情況、事故已造成的影響及可

能造成的影響、已采取的措施及人員撤離情況等；

2）項目部經(jīng)理（應(yīng)急小組總指揮）接到事故報告后，立刻趕赴現(xiàn)場，

核實現(xiàn)場實際情況，并立刻組織人員進(jìn)行疏散和救援并向上級部門

匯報，啟動應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)事故達(dá)到二級時，啟動預(yù)案的同時，立即

集團(tuán)公司。

3）擴(kuò)大應(yīng)急：當(dāng)事故僅靠項目部自身救援力量無法控制，有可能造成

更大人員傷亡和財產(chǎn)損失時應(yīng)立即向朝陽市應(yīng)急救援辦公室、礦山

救護(hù)隊、消防大隊求援。

1.4處置措施

1）處置原則：“緊急救災(zāi)，妥善避難，安全撤離，救人優(yōu)先”；

2）井下人員發(fā)現(xiàn)透水征兆（事故），立即電話報告值班室，并同時

通知附近人員撤離作業(yè)面，值班室要立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)并做好記

錄；

3）值班領(lǐng)導(dǎo)接報后要立即組織井下作業(yè)人員撤離，組織應(yīng)急救援

分隊成員按預(yù)案迸行救援，同時上報事故要求公司援助；

4）公司啟動事故應(yīng)急救援程序，在事故單位成立現(xiàn)場指揮部指揮

搶險；

5）了解透水的地點、性質(zhì)，估計透水量，靜止水位，透水后涌水

量、影響范圍；

6）掌握災(zāi)區(qū)范圍、事故前人員分布，礦井中有生存條件的地點，

進(jìn)入該地點的可能通道，分析被困人員可能躲避的地點，首先

應(yīng)盡快設(shè)法與其聯(lián)系，確定被困者的準(zhǔn)確位置，利用壓風(fēng)、打

鉆或其他方法送入空氣和食物，并迅速組織搶救；

7）確保受到透水威脅地點的人員撤退路線的暢通，如井下發(fā)生透

水淹井事故，現(xiàn)場人員無法堵住出水點時，井下人員應(yīng)按指定

避災(zāi)路線進(jìn)行逃生；

8）判斷突水來源和最大突水量，采取措施阻水；

9）速組織排水，當(dāng)公司的排水能力不夠時，向市縣有關(guān)部門、企

業(yè)等社會力量求援，以盡可能在最短的時間內(nèi)將坑內(nèi)涌水排出

10）采取防止二次透水的措施。

11）迅做好現(xiàn)場救援人員的安全防護(hù)工作，防止搶救過程中發(fā)生二

次傷亡。

12）事故現(xiàn)場如有人員傷害，立即組織職工醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療救治，必

要時協(xié)調(diào)市縣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；

13）經(jīng)應(yīng)急處置后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)滿足應(yīng)急終止條件

時，向公司應(yīng)急救援指揮部報告，應(yīng)急救援指揮部可下達(dá)應(yīng)急

終止指令。

1.5應(yīng)急物資與保障措施

1.5.1應(yīng)急物資

醫(yī)療器材：擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱等應(yīng)存放在項目部辦公

室；

搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用，日常存放于施工現(xiàn)

場倉庫；

照明器材：手電筒、應(yīng)急燈36伏以下安全線路、燈具等存放在施工

現(xiàn)場倉庫內(nèi)；

通訊器材：電話、手機(jī)、對講機(jī)、報警器等由個人分別保管；

交通工具：工地常備值班急用車輛，停放于項目部辦公區(qū)和施工現(xiàn)

場等；

滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。

1.5.2保障措施

1）在搶救過程中，技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)井下的危害因素和事故發(fā)展趨勢

進(jìn)行動態(tài)評估，及時提出新的搶險指導(dǎo)意見；

2）選用合適的搶險方式，結(jié)合井巷供風(fēng)系統(tǒng)、救援小組救援技術(shù)，必

要時邀請救援專家和礦山救護(hù)隊開展搶險救災(zāi)工作。

專項二火災(zāi)事故專項應(yīng)急救援預(yù)案

2.1事故風(fēng)險分析

礦井火災(zāi)主要是指發(fā)生在礦井井下，威脅到礦井安全生產(chǎn)和人員生

命安全的災(zāi)害，結(jié)合本工程的時間情況，發(fā)生火災(zāi)的原因及風(fēng)險分析如

下：

1）爆破引起的火災(zāi)

爆破作業(yè)中發(fā)生的炸藥燃燒及爆破原因引起燃燒、木材燃燒、爆破

后因通風(fēng)不良造成可燃?xì)怏w聚體而發(fā)生燃燒、爆炸都屬于爆破作業(yè)引起

的火災(zāi)。

2）電氣焊引起的火災(zāi)

本工程在地面、井下進(jìn)行氣焊、氣割作業(yè)時，有焊接，切割產(chǎn)生的

火花及金屬熔融體遇到木材、面紗或其他可燃物，可能會造成火災(zāi)。電

器斷路、照明燈具、取暖設(shè)施、電氣設(shè)備的斷路過負(fù)荷容易引起火災(zāi)。

3）、機(jī)械設(shè)備、易燃易爆品引起的火災(zāi)

機(jī)械設(shè)備摩擦、易燃易爆品（包括危險化學(xué)品、爆破品等）也會引

發(fā)火災(zāi)的發(fā)生。

2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

X省X駐二道溝金礦項目部成立火災(zāi)事故應(yīng)急救援小組：

2.2.2火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1）組織編制、審批火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)急演練計劃并組織

實施與評審，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性、適用性。

2）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案文件的維護(hù)、更新、報備管理。

3）火災(zāi)事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)急救工作的指揮與調(diào)度落實后勤工作協(xié)

助事故處理與調(diào)查。

4）制定培訓(xùn)計劃使相關(guān)人員熟悉應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求及其職責(zé)；

5）制定演練計劃，定期組織進(jìn)行應(yīng)急演練并在演練之后評價演練

的效果提出改進(jìn)的意見。

2.2.3應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

1）在發(fā)生火災(zāi)事件后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)

場進(jìn)行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場

搶救。

2）根據(jù)事故情況，立即按本預(yù)案規(guī)定程序，組織力量對現(xiàn)場進(jìn)行

事故處理，必要時向地方政府匯報。

3）負(fù)責(zé)逐級向集團(tuán)公司報告事故及處理進(jìn)展情況。

4）應(yīng)急狀態(tài)消除，宣告應(yīng)急行動結(jié)束

2.3處置程序

2.3.1預(yù)防與預(yù)警

A、預(yù)防

要及時了解當(dāng)?shù)靥鞖馇闆r、空氣干燥度，與氣象部門、公安消防部

門取得聯(lián)系，掌握火災(zāi)發(fā)生的可能性；定期對各個場所進(jìn)行防火隱患檢

查，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時處理，防患于未然。

B、預(yù)警

發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故時，按照“緊急救災(zāi)、妥善避災(zāi)、安全撤離、救人優(yōu)

先”的原則，如火勢較小，在保證安全的前提下采取相應(yīng)措施滅火或控

制火勢蔓延；當(dāng)無力控制時，則現(xiàn)場作業(yè)人員立即停止作業(yè)，迅速撤離

并立即電話報告值班室（正北溝礦信號內(nèi)線8000火警：119救護(hù)隊

電話），同時通知附近人員撤離作業(yè)面，開始預(yù)警。

2.3.2應(yīng)急報告

1）值班室接到火災(zāi)事故匯報后，立即將事故概況向項目部經(jīng)理（應(yīng)急

小組總指揮）匯報，并向公司應(yīng)急辦公室匯報。匯報的內(nèi)容有：事

故發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)場人員傷亡情況、事故已造成的影響及可

能造成的影響、已采取的措施及人員撤離情況等；

2）項目部經(jīng)理（應(yīng)急小組總指揮）接到事故報告后，立刻趕赴現(xiàn)場，

核實現(xiàn)場實際情況，并立刻組織人員進(jìn)行疏散和救援并向上級部門

匯報，啟動應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)事故達(dá)到二級時，啟動預(yù)案的同時，立即

報集團(tuán)公司。

3）擴(kuò)大應(yīng)急：當(dāng)事故僅靠項目部自身救援力量無法控制，有可能造成

更大人員傷亡和財產(chǎn)損失時應(yīng)立即向朝陽市應(yīng)急救援辦公室、礦山

救護(hù)隊、消防大隊求援。

2.4處置措施

2.4.1處置基本原則：“緊急救災(zāi)，妥善避難，安全撤離，救人優(yōu)先”；

2.4.2發(fā)生電氣火災(zāi)事故處置措施

1）電氣設(shè)備線路發(fā)生火災(zāi)事故，要設(shè)法切斷電源，而后進(jìn)行撲

2）配電室、露天變電所、配電站及高壓線路發(fā)生火災(zāi)時，撲救火

災(zāi)人員不要過多，要在電工或?qū)ｉT負(fù)責(zé)電氣人員的指揮下進(jìn)行

撲救，且要注意跨步電壓傷人；

3）要配備電氣滅火器材，應(yīng)使用二氧化碳、四氯化碳、二氟一氯

甲烷、干粉等滅火劑或干燥的黃砂，不許用水和泡沫滅火機(jī)滅

火；

4）在搶險過程中，要盡量保持事故現(xiàn)場原樣，確需移動的要畫出

原樣圖或進(jìn)行拍照錄像，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，以便

事故調(diào)查。

2.4.3爆炸品庫發(fā)生火災(zāi)處置措施

1）一旦庫內(nèi)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，必須及時通知組織周邊人員撤離

危險區(qū)域；

2）采取隔離和疏散措施，協(xié)同地方政府封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域,

設(shè)置警示標(biāo)志，避免無關(guān)人員進(jìn)入事件發(fā)生區(qū)域，并合理布置

消防和救援力量；

3）事故現(xiàn)場如有人員傷害，立即組織醫(yī)療保健站進(jìn)行醫(yī)療救治，

必要時立即動員協(xié)調(diào)市縣相關(guān)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療救治；

4）當(dāng)火災(zāi)失控，危及滅火人員生命安全時，應(yīng)立即指揮現(xiàn)場全部

人員撤離至安全區(qū)域；

5）人員撤離應(yīng)遠(yuǎn)離爆炸后炮煙波及的方向及區(qū)域，以避免中毒事

故發(fā)生；

6）現(xiàn)場救護(hù)應(yīng)佩戴好防中毒勞保用品和急救藥品；

7）選用合適的滅火器材和滅火方式，結(jié)合工藝技術(shù)措施，開展搶

險救災(zāi)工作；

8）在搶險過程中，要盡量保持事故現(xiàn)場原樣，確需移動的要畫出

原樣圖或進(jìn)行拍照錄象，以便事故調(diào)查。

經(jīng)應(yīng)急處置后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)滿足應(yīng)急終止條件時，向

公司應(yīng)急救援指揮部報告，應(yīng)急救援指揮部可下達(dá)應(yīng)急終止指令。

2.4.4其他火災(zāi)事故處置措施

1）火災(zāi)初期，若火勢不大，采取直接滅火法滅火，是最有利的滅

火時機(jī)；

2）當(dāng)直接滅火法無效或火勢發(fā)展很快，溫度過高，無法接近火源

時，在確定無人情況下則可將火區(qū)進(jìn)風(fēng)和叵風(fēng)道封閉，使封閉

區(qū)氧氣濃度下降制自然熄滅或制約火勢蔓延；

3）若火區(qū)范圍較大，且不易嚴(yán)密封閉，在無爆炸危險的前提下，

可采取高壓水管遠(yuǎn)距離噴水滅火；

4）其他情況則根據(jù)現(xiàn)場的實際情況來進(jìn)行處理，但必須保證人員

安全。

2.5應(yīng)急物資與保障措施

2.5.1物資保障

醫(yī)療器材：擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱等應(yīng)存放在項目部辦公

室;

搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用，日常存放于施工現(xiàn)

場倉庫；

照明器材：手電筒、應(yīng)急燈36伏以下安全線路、燈具等存放在施工

現(xiàn)場倉庫內(nèi)；

通訊器材：電話、手機(jī)、對講機(jī)、報警器等由個人分別保管；

交通工具：工地常備值班急用車輛，停放于項目部辦公區(qū)和施工現(xiàn)

場等；

滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。

2.5.2保障措施

1）在搶救過程中，技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)火災(zāi)危害因素和事故發(fā)展趨勢進(jìn)

行動態(tài)評估，及時提出新的搶險指導(dǎo)意見；

2）經(jīng)常與縣市消防大隊溝通，定期演練和培訓(xùn)，取得技術(shù)、物資支

持；

3）選用合適的搶險方式，結(jié)合井巷供風(fēng)系統(tǒng)、救援小組救援技術(shù)，必

要時邀請救援專家和礦山救護(hù)隊開展搶險救災(zāi)工作。

專項三冒頂片幫事故專項應(yīng)急救援預(yù)案

3.1事故風(fēng)險分析

3.1.1冒頂片幫事故往往是由于采礦方法選擇不合理，頂板管理方法不

當(dāng)、作業(yè)人員疏忽大意，檢查不周、處理浮石操作方法不當(dāng)、地質(zhì)情況

變化，自然條件不好、地壓活動的影響造成的。本項目在豎井和平巷掘

進(jìn)時容易發(fā)生冒頂片幫事故，事故會造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，因此在

本項目中冒頂片幫事故的預(yù)防與處置尤為關(guān)鍵；

3.1.2依據(jù)冒頂片幫事故的范圍和傷亡人數(shù)，一般可分為大冒頂、局部冒

頂、松石帽落三種，本項目由于地質(zhì)情況較好，發(fā)生大冒頂事故的可能

性較小，但局部冒頂事故發(fā)生的可能性較大，應(yīng)引起重視。

3.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

X省X駐二道溝金礦項目部成立冒頂片幫事故應(yīng)急救援小組：

3.2.2冒頂片幫事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1）組織編制、審批冒頂片幫事故應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)急演練計劃并

組織實施與評審，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性、適用性。

2）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案文件的維護(hù)、更新、報備管理。

3）冒頂片幫事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)急救工作的指揮與調(diào)度落實后勤工

作協(xié)助事故處理與調(diào)查。

4）制定培訓(xùn)計劃使相關(guān)人員熟悉應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求及其職責(zé)；

5）制定演練計劃，定期組織進(jìn)行應(yīng)急演練并在演練之后評價演練

的效果提出改進(jìn)的意見。

3.2.3應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

1）在發(fā)生冒頂片幫事件后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事

故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案，

組織現(xiàn)場搶救。

2）根據(jù)事故情況，立即按本預(yù)案規(guī)定程序，組織力量對現(xiàn)場進(jìn)行

事故處理，必要時向地方政府匯報。

3）負(fù)責(zé)逐級向集團(tuán)公司報告事故及處理進(jìn)展情況。

4）應(yīng)急狀態(tài)消除，宣告應(yīng)急行動結(jié)束。

3.3處置程序

3.3.1預(yù)防與預(yù)警

A、預(yù)防

1）掌握準(zhǔn)確的地質(zhì)資料，按《施工組織設(shè)計》《作業(yè)規(guī)程》制定合理

的施工方案和安全技術(shù)措施；

2）加強(qiáng)頂板、幫部巖石的檢查、觀測（頂板冒落的觀測方法有木楔法、

標(biāo)記法、信號柱法等）和處理，提高其穩(wěn)定性；

3）嚴(yán)格按工程質(zhì)量和支護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，如發(fā)現(xiàn)不合格要及時

處理，防范于未然。

4）按照安全技術(shù)操作規(guī)程作業(yè)，建立正常的生產(chǎn)秩序和作業(yè)制度，

加強(qiáng)職工安全技術(shù)教育、培訓(xùn)，提高職工安全防范意識和技術(shù)水

平。

5）嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問頂”制度，嚴(yán)禁空頂作業(yè)；定期對容易發(fā)生冒

頂片幫區(qū)域進(jìn)行專項安全隱患檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。

B、預(yù)警

大多數(shù)情況下，冒頂片幫之前都會有些預(yù)兆，如頂板巖石下沉、支

架發(fā)出爆裂聲、發(fā)生折斷；頂板巖石發(fā)出破裂和撞擊聲；巖層下壓；頂

板有巖石碎塊掉落，掉渣、以及涌水、淋水量增大等現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)工

作面有大面積冒頂?shù)恼髡?，?yīng)立即停止施工作業(yè)，馬上撤離作業(yè)區(qū)內(nèi)的

人員，迅速撤離并立即電話報告值班室同時通知附近人員撤離作業(yè)面，

設(shè)置警戒線，開始預(yù)警。

3.3.2應(yīng)急報告

1）值班室接到冒頂片幫事故匯報后，立即將事故概況向項目部經(jīng)理

（應(yīng)急小組總指揮）匯報，并向公司應(yīng)急辦公宣匯報。匯報的內(nèi)容

有：事故發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)場人員傷亡情況、事故已造成的影

響及可能造成的影響、已采取的措施及人員撤離情況等；

2）項目部經(jīng)理（應(yīng)急小組總指揮）接到事故報告后，立刻趕赴現(xiàn)場，

核實現(xiàn)場實際情況，并立刻組織人員進(jìn)行疏散和救援并向上級部門

匯報，啟動應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)事故達(dá)到二級時，啟動預(yù)案的同時，立即

報集團(tuán)公司。

3）擴(kuò)大應(yīng)急：當(dāng)事故僅靠項目部自身救援力量無法控制，有可能造成

更大人員傷亡和財產(chǎn)損失時應(yīng)立即向朝陽市應(yīng)急救援辦公室、礦山

救護(hù)隊、消防大隊求援。

3.4處置措施

冒頂片幫事故發(fā)生后，項目部應(yīng)急小組要及時采取有效措施，原則

是“緊急救災(zāi)，妥善避難，安全撤離，救人優(yōu)先”，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大,

可采取以下措施:

1）處理冒頂事故的主要任務(wù)是：搶救遇險人員及恢復(fù)通風(fēng)，在救護(hù)

隊沒有趕到的情況下，現(xiàn)場作業(yè)人員首先要在第一時間開展自救

互助；

2）發(fā)生冒頂片幫事故時人員應(yīng)躲在安全地點（如躲避碉室，大型機(jī)

械下方等），并注意加強(qiáng)安全地點的支護(hù)；殷避人員應(yīng)不斷的敲

擊巖幫、鋼軌或管道，給救護(hù)隊員發(fā)出信號；

3）救護(hù)隊員在營救時要派專人觀察頂板及幫部變化情況，防止發(fā)生

二次冒頂片幫，觀察好撤退路線，找準(zhǔn)遇險和被困人員的準(zhǔn)確位

置，與他們保持聯(lián)系，并鼓勵他們自救；如事故地點通風(fēng)不好，

必須想辦法加強(qiáng)通風(fēng)，也可以利用壓風(fēng)管向事故地點送新鮮空

氣；

4）如遇到帽落的石塊較大無法搬運時，可用千斤頂?shù)裙ぞ邔⑵浒?/p>

開，但要注意安全，不能造成二次傷害；對于極難處理的冒頂片

幫區(qū)域，必要時可以向遇險人員開掘?qū)Ｓ眯∠锏捞由?/p>

5）救出傷員后要及時進(jìn)行止血、包扎、骨折固定等救護(hù)措施，發(fā)生

休克情況時要及時予以搶救，并迅速送往醫(yī)院救治；

6）若冒頂片幫事故發(fā)生在獨頭巷道內(nèi)，被困人員要沉著、冷靜，不

要驚慌，找到安全地點，靜臥休息、平穩(wěn)呼吸、保存體力、節(jié)約

礦燈，間斷性敲打物體發(fā)出求救信號等方法目救，等待救護(hù)隊救

援。

3.5應(yīng)急物資與保障措施

3.5.1物資保障

項目部庫房必須配備好冒頂片幫用的鑿巖工具、釬桿、木料、千斤

頂、擔(dān)架等物資，醫(yī)療保漳組配有各種急救藥品、器材；施工現(xiàn)場作業(yè)

人員必須配備自救器，現(xiàn)場配置三天以上的食物、飲用水、照明燈具等

物質(zhì)。對以上物資、設(shè)備安排專人看管，定期檢查更換。

3.5.2保障措施

1）在搶救過程中，技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)冒頂片幫危害因素和事故發(fā)展趨

勢進(jìn)行動態(tài)評估，及時提出新的搶險指導(dǎo)意見；

2）經(jīng)常與縣市消防大隊、礦山救護(hù)隊溝通，定期演練和培訓(xùn)，取得

技術(shù)、物資支持；

3）選用合適的搶險方式，結(jié)合井巷供風(fēng)系統(tǒng)、救援小組救援技術(shù)，必

要時邀請救援專家、心里專家開展搶險救災(zāi)工作。

專項四機(jī)械傷害事故專項應(yīng)急救援預(yù)案

4.1事故風(fēng)險分析

4.1.1機(jī)械傷害事故定義：機(jī)械設(shè)備運動（靜止）部件、工具、加工件直

接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等形式

的傷害。

4.1.2機(jī)械傷害事故類型：各種傳動機(jī)械的外漏傳動部分（如齒輪，軸、

履帶等）和往復(fù)運動部分都有可能對人體造成機(jī)械傷害。

4.1.3機(jī)械傷害的危害程度：機(jī)械傷害可能導(dǎo)致人員受傷、致殘、死亡；

設(shè)備損壞、報廢；財產(chǎn)損失等。

4.1.4機(jī)械傷害事故發(fā)生的潛在原因：

A、人的不安全行為

1）操作失誤，操作失誤可能表現(xiàn)為兩個方面。一是不熟悉機(jī)械的操

作規(guī)程或操作不熟練，二是精神不集中或疲勞。

2）違反操作規(guī)程，主要表現(xiàn)在對安全操作規(guī)范不以為然或因長時間

操作沒有發(fā)生事故，為了圖省事不安安全操作規(guī)程要求辦事，結(jié)

果釀成傷亡事故。

3）違反勞動紀(jì)律，主要表現(xiàn)在：因為操作人員想搶時間、想早完成

任務(wù)早下班，明知違反操作規(guī)程，卻憑僥幸心里違章操作，因一

念之差鑄成大錯。

4）穿著不規(guī)范，主要表現(xiàn)在：不按規(guī)定穿戴工作服和帽，或衣扣不

整，或鞋帶沒系，結(jié)果常因衣角、袖口、頭發(fā)、鞋帶被機(jī)器絞住

而發(fā)生事故。

5）違章作業(yè)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部違章指揮也是導(dǎo)致機(jī)械傷害事故發(fā)生的

原因之一。主要表現(xiàn)在：自己不熟悉操作規(guī)程，卻命令別人違反

操作規(guī)程操作；或同意讓未經(jīng)安全教育或技術(shù)培訓(xùn)的工人頂崗，

這樣就容易發(fā)生事故。

6）安全操作規(guī)程不健全，操作人員在操作時無章可循或規(guī)程不健全,

以致安全工作不能落實。

7）誤入危險區(qū)，危險區(qū)是指機(jī)械設(shè)備可能對人產(chǎn)生傷害的區(qū)域，如

壓縮機(jī)的主聯(lián)軸節(jié)部位，和電機(jī)運轉(zhuǎn)試驗的旋轉(zhuǎn)軸。

B、機(jī)械的不安全狀態(tài)

機(jī)械的不安全狀態(tài)，如機(jī)器的安全防護(hù)設(shè)施不完善，通風(fēng)、防毒、

防塵、照明、防震、防噪聲以及氣象條件等安全衛(wèi)生設(shè)施缺乏等均能

誘發(fā)事故。

4.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

4.2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

X省X駐二道溝金礦項目部成立機(jī)械傷害事故應(yīng)急救援小組:

4.2.2機(jī)械傷害事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1）組織編制、審批機(jī)械傷害事故應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)急演練計劃并

組織實施與評審，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性、適用性。

2）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案文件的維護(hù)、更新、報備管理。

3）機(jī)械傷害事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)急救工作的指揮與調(diào)度落實后勤工

作協(xié)助事故處理與調(diào)查。

4）制定培訓(xùn)計劃使相關(guān)人員熟悉應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求及其職責(zé)；

5）制定演練計劃，定期組織進(jìn)行應(yīng)急演練并在演練之后評價演練

的效果提出改進(jìn)的意見。

4.2.3應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

1）在發(fā)生機(jī)械傷害事件后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事

故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案，

組織現(xiàn)場搶救。

2）根據(jù)事故情況，立即按本預(yù)案規(guī)定程序，組織力量對現(xiàn)場進(jìn)行

事故處理，必要時向地方政府匯報。

3）負(fù)責(zé)逐級向集團(tuán)公司報告事故及處理進(jìn)展情況。

4）應(yīng)急狀態(tài)消除，宣告應(yīng)急行動結(jié)束。

4.3處置程序

4.3.1預(yù)防與預(yù)警

A、預(yù)防

防止機(jī)械傷害事故的主要防范措施有:

1）所有員工必須遵守安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度。

2）機(jī)械設(shè)備操作人員必須設(shè)備的性能和操作方法。嚴(yán)格執(zhí)行安全操

作規(guī)程。

3）檢修機(jī)械必須嚴(yán)格執(zhí)行斷電掛禁止合閘警示牌和設(shè)專人監(jiān)護(hù)的制

度。機(jī)械斷電后，掛上“禁止合閘，有人工作”警告牌，并確認(rèn)

機(jī)械慣性運轉(zhuǎn)已徹底消除后才可進(jìn)行工作。機(jī)械檢修完畢，試運

轉(zhuǎn)前，必須對現(xiàn)場進(jìn)行細(xì)致檢查，確認(rèn)機(jī)械學(xué)位人員全部徹底撤

離，才可取出“禁上合閘，有人工作“警告牌，合閘送電試轉(zhuǎn)。

4）作業(yè)人員直接頻繁接觸的機(jī)械，必須有完好的緊急制動操控裝貉,

制動操控裝貉的位輅必須使操作者在機(jī)械作業(yè)活動范圍內(nèi)隨時可

觸及到；機(jī)械設(shè)備各傳動部位必須有可靠防護(hù)裝置；作業(yè)環(huán)境保

持整潔衛(wèi)生。

5）各機(jī)械電源開關(guān)、操控開關(guān)布貉必須合理，必須便于操作者緊急

停轉(zhuǎn)并能避免誤開動其他設(shè)備。

6）嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入危險因素大的機(jī)械作業(yè)現(xiàn)場，非本機(jī)械作業(yè)人

員因事必須進(jìn)入的，要先與當(dāng)班機(jī)械操作者取得聯(lián)系，有安全措

施才可同意進(jìn)入。

7）操作各種機(jī)械人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，能掌握該設(shè)備性能的基礎(chǔ)

知識，經(jīng)考試合格，持證上崗。上機(jī)作業(yè)中，必須精心操作，嚴(yán)

格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，正確使用勞動防護(hù)用品，嚴(yán)禁無證人員開

動機(jī)械設(shè)備。

8）設(shè)備檢修和正常維護(hù)工作必須嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，作業(yè)前應(yīng)認(rèn)

真進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險預(yù)控分析，并采取有針對性的措施，預(yù)防事故的

發(fā)生。

9）使用工具前應(yīng)進(jìn)行檢查，不完整的工具不準(zhǔn)使用。對諸如電動葫

蘆、梯子、手提式電動工具、安全帶等，應(yīng)按規(guī)定測試合格后方

可使用。

B、預(yù)警

一旦發(fā)生了機(jī)械傷害事故，應(yīng)立即停止施工作業(yè)，現(xiàn)場作業(yè)人員立

即電話報告值班室（正北溝礦信號內(nèi)線8000）,重大機(jī)械傷害應(yīng)設(shè)置警

戒線，值班室通知項目部應(yīng)急指揮部，開始預(yù)警。

4.3.2應(yīng)急報告

1）值班室接到機(jī)械傷害事故匯報后，立即將事故概況向項目部經(jīng)理

（應(yīng)急小組總指揮）匯報，匯報的內(nèi)容有：事故發(fā)生的時間、地點、

現(xiàn)場人員傷亡情況、事故已造成的影響及可能造成的影響、已采取

的措施及人員撤離情況等；

2）項目部經(jīng)理（應(yīng)急小組總指揮）接到事故報告后，立刻趕赴現(xiàn)場，

核實現(xiàn)場實際情況，并立刻組織人員進(jìn)行疏散和救援，事態(tài)重大則

向上級部門匯報，啟動應(yīng)急預(yù)案°當(dāng)事故達(dá)到二級時，啟動預(yù)案的

同時，立即報集團(tuán)公司。

3）擴(kuò)大應(yīng)急：當(dāng)事故僅靠項目部自身救援力量無法控制，有可能造成

更大人員傷亡和財產(chǎn)損失時應(yīng)立即向朝陽市應(yīng)急救援辦公室、礦山

救護(hù)隊、消防大隊求援。

4.4處置措施

4.4.1處置原則：先控制、后處理，救人第一，減少損失，立足于自援

自救、地方政府和當(dāng)?shù)厣鐣Y源協(xié)同救助的原則。

4.4.2處置辦法及具體要求

A、應(yīng)急預(yù)案的啟動

1）發(fā)生機(jī)械傷害事故時，事故現(xiàn)場的其他作業(yè)人員，應(yīng)及時將現(xiàn)

場情況報告主管領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長，同

時將情況告安監(jiān)部門。事故現(xiàn)場的其他作業(yè)人員也可直接報告領(lǐng)導(dǎo)小組

的正、副組長，同時將情況告安監(jiān)部門。

2）領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長接到報告后，根據(jù)具體情況，確定是否啟

動本預(yù)案。

B、機(jī)械傷害事故應(yīng)急救援基本要點

1）當(dāng)發(fā)生機(jī)械傷害事故后，現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)及時部門主管匯報。

2）部門主管人員判明情況后及時向本應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，領(lǐng)導(dǎo)

小組成員接到通知后迅速趕赴事故現(xiàn)場，組織、協(xié)調(diào)、處理事故，并根

據(jù)情況向公司、地方政府有關(guān)部門匯報。

3）發(fā)生機(jī)械傷害事故后，現(xiàn)場人員要迅速對受傷人員進(jìn)行檢查。

4）急救檢查應(yīng)先看神志、呼吸，接著摸脈搏、聽心跳，再查瞳孔，

有條件者測血壓。檢查局部有無創(chuàng)傷、出血、骨折、畸形等變化，根據(jù)

傷者的情況，有針對性地采取人工呼吸、心臟擠壓、止血、包扎、固定

等臨時應(yīng)急措施。

5）在發(fā)生傷害事故后，要迅速撥打120急救電話，撥打急救電話時,

要注意以下問題：

a）在電話中應(yīng)向醫(yī)生講清傷員的確切地點，聯(lián)系方法（如電話號

碼）、行駛路線。

b）簡要說明傷員的受傷情況、癥狀等，并詢問清楚在救護(hù)車到

來之前，應(yīng)該做些什么。

c）派人到路口準(zhǔn)備迎候救護(hù)人員。

6）遵循“先救命、后救肢”的原則，優(yōu)先處理顱腦傷、胸傷、肝、

脾破裂等危及生命的內(nèi)臟傷，然后處理肢體出血、骨折等傷。

a）檢查傷者呼吸道是否被舌頭