建設(shè)工程監(jiān)理概論 第4版 課件 06第六章　建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃

學(xué)習(xí)目標(biāo)：了解建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的構(gòu)成及監(jiān)理規(guī)劃的作用、編寫(xiě)依據(jù)；熟悉監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，以及他們之間的聯(lián)系和區(qū)別；掌握監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容、編寫(xiě)要求；具有一般工程監(jiān)理規(guī)劃的編制能力。第六章建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃第一節(jié)概述一、建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的構(gòu)成1．監(jiān)理大綱

監(jiān)理大綱又稱監(jiān)理方案，它是監(jiān)理企業(yè)在業(yè)主開(kāi)始委托監(jiān)理的過(guò)程中，特別是在業(yè)主進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)過(guò)程中，為承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)而編寫(xiě)的監(jiān)理方案性文件。作用：

1）使業(yè)主認(rèn)可監(jiān)理大綱中的監(jiān)理方案，從而承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)；

2）是為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)今后開(kāi)展監(jiān)理工作制定基本的方案。主要內(nèi)容：（1）擬派往項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員情況介紹（2）擬采用的監(jiān)理方案（3）將提供給業(yè)主的監(jiān)理階段性文件第一節(jié)概述一、建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的構(gòu)成2．監(jiān)理規(guī)劃

監(jiān)理規(guī)劃是由總監(jiān)理工程師組織、專業(yè)監(jiān)理工程師參與編制、經(jīng)監(jiān)理企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用來(lái)指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。3．監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

監(jiān)理實(shí)施細(xì)則又簡(jiǎn)稱監(jiān)理細(xì)則，是在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的專業(yè)監(jiān)理工程師針對(duì)采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的工程或?qū)I(yè)性較強(qiáng)、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的監(jiān)理工作編寫(xiě)的，指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)具體開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)理工作的操作性文件。第一節(jié)概述一、建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的構(gòu)成4．三者之間的關(guān)系

在編寫(xiě)監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，一定要嚴(yán)格根據(jù)監(jiān)理大綱的有關(guān)內(nèi)容來(lái)編寫(xiě)；在制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時(shí)，一定要在監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行。二、監(jiān)理規(guī)劃的作用１.指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展監(jiān)理工作２.監(jiān)理規(guī)劃是工程監(jiān)理主管機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)理企業(yè)監(jiān)督管理的依據(jù)３.監(jiān)理規(guī)劃是業(yè)主確認(rèn)監(jiān)理企業(yè)履行合同的主要依據(jù)４.監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部考核的依據(jù)和重要的存檔資料第一節(jié)概述三、監(jiān)理規(guī)劃的編寫(xiě)要求1．基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)力求統(tǒng)一2．具體內(nèi)容應(yīng)具有針對(duì)性3．監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循建設(shè)工程的運(yùn)行規(guī)律4．項(xiàng)目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理規(guī)劃編寫(xiě)的組織者5．監(jiān)理規(guī)劃一般要分階段編寫(xiě)6．監(jiān)理規(guī)劃的表達(dá)方式應(yīng)當(dāng)格式化、標(biāo)準(zhǔn)化7．監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)該經(jīng)過(guò)審核第一節(jié)概述四、監(jiān)理規(guī)劃編寫(xiě)的依據(jù)３．建設(shè)工程外部環(huán)境調(diào)查研究資料（1）自然條件方面的資料（2）社會(huì)和經(jīng)濟(jì)條件方面的資料４．建設(shè)工程監(jiān)理合同５．其他建設(shè)工程合同６．建設(shè)單位的正當(dāng)要求７．監(jiān)理大綱第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容一、建設(shè)工程概況1）建設(shè)工程名稱。2）建設(shè)工程地點(diǎn)。3）建設(shè)工程組成及建筑規(guī)模。4）主要建筑結(jié)構(gòu)類型。5）預(yù)計(jì)工程投資總額。6）建設(shè)工程計(jì)劃工期。7）工程質(zhì)量要求。8）建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位及施工單位名稱。9）建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖與編碼系統(tǒng)。第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容二、監(jiān)理工作范圍

監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)全部建設(shè)工程的監(jiān)理任務(wù)時(shí)，監(jiān)理范圍為全部建設(shè)工程，否則應(yīng)按監(jiān)理企業(yè)所承擔(dān)的建設(shè)工程的建設(shè)標(biāo)段或子項(xiàng)目劃分確定建設(shè)工程監(jiān)理范圍。三、監(jiān)理工作內(nèi)容１．建設(shè)工程立項(xiàng)階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容1）協(xié)助業(yè)主準(zhǔn)備工程報(bào)建手續(xù)。2）可行性研究咨詢、監(jiān)理。3）技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。4）編制建設(shè)工程投資概算。第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容三、監(jiān)理工作內(nèi)容２．設(shè)計(jì)階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容1）結(jié)合建設(shè)工程特點(diǎn)，收集設(shè)計(jì)所需的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。2）編寫(xiě)設(shè)計(jì)要求文件。3）組織建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽或設(shè)計(jì)招標(biāo)，協(xié)助業(yè)主選擇好勘察設(shè)計(jì)單位。4）擬定和商談設(shè)計(jì)委托合同內(nèi)容。5）向設(shè)計(jì)單位提供設(shè)計(jì)所需的基礎(chǔ)資料。6）配合設(shè)計(jì)單位開(kāi)展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，搞好設(shè)計(jì)方案的比選，優(yōu)化設(shè)計(jì)。第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容三、監(jiān)理工作內(nèi)容２．設(shè)計(jì)階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容7）配合設(shè)計(jì)進(jìn)度，組織設(shè)計(jì)單位與有關(guān)部門(mén)，如消防、環(huán)保、土地、人防、防汛、園林以及供水、供電、供氣、供熱、電信等部門(mén)的協(xié)調(diào)工作。8）組織各設(shè)計(jì)單位之間的協(xié)調(diào)工作。9）參與主要設(shè)備、材料的選型。10）審核工程估算、概算、施工圖預(yù)算。11）審核主要設(shè)備、材料清單。12）審核工程設(shè)計(jì)圖紙。13）檢查和控制設(shè)計(jì)進(jìn)度。14）組織設(shè)計(jì)文件的報(bào)批。第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容三、監(jiān)理工作內(nèi)容３．施工招標(biāo)階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容1）擬定建設(shè)工程施工招標(biāo)方案并征得業(yè)主同意。2）準(zhǔn)備建設(shè)工程施工招標(biāo)條件。3）辦理施工招標(biāo)申請(qǐng)。4）協(xié)助業(yè)主編寫(xiě)施工招標(biāo)文件。5）標(biāo)底經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后，報(bào)送所在地方建設(shè)主管部門(mén)審核。6）協(xié)助業(yè)主組織建設(shè)工程施工招標(biāo)工作。7）組織現(xiàn)場(chǎng)勘察與答疑會(huì)，回答投標(biāo)人提出的問(wèn)題。8）協(xié)助業(yè)主組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)工作。9）協(xié)助業(yè)主與中標(biāo)單位商簽施工合同。第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容三、監(jiān)理工作內(nèi)容４．材料、設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)的建設(shè)監(jiān)理工作主要內(nèi)容對(duì)于由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)供應(yīng)的材料、設(shè)備等物資，監(jiān)理工程師應(yīng)負(fù)責(zé)制定計(jì)劃，監(jiān)督合同的執(zhí)行和供應(yīng)工作。具體內(nèi)容包括：1）制定材料、設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃和相應(yīng)的資金需求計(jì)劃。2）通過(guò)質(zhì)量、價(jià)格、供貨期、售后服務(wù)等條件的分析和比選，確定材料、設(shè)備等物資的供應(yīng)單位。重要設(shè)備尚應(yīng)訪問(wèn)現(xiàn)有使用用戶，并考察生產(chǎn)單位的質(zhì)量保證體系。3）擬定并商簽材料、設(shè)備的訂貨合同。4）監(jiān)督合同的實(shí)施，確保材料、設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)。第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容三、監(jiān)理工作內(nèi)容５．施工準(zhǔn)備階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容1）審查施工單位選擇的分包單位的資質(zhì)。2）監(jiān)督檢查施工單位質(zhì)量保證體系及安全技術(shù)措施，完善質(zhì)量管理程序與制度。3）檢查設(shè)計(jì)文件是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，檢查施工圖紙是否能滿足施工需要。4）協(xié)助做好優(yōu)化設(shè)計(jì)和改善設(shè)汁工作。5）參加設(shè)計(jì)單位向施工單位的技術(shù)交底。6）審查施工單位上報(bào)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，重點(diǎn)對(duì)施工方案、勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備的組織及保證工程質(zhì)量、安全、工期和控制造價(jià)等方面的措施進(jìn)行監(jiān)督，并向業(yè)主提出監(jiān)理意見(jiàn)。第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容三、監(jiān)理工作內(nèi)容５．施工準(zhǔn)備階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容7）在單位工程開(kāi)工前檢查施工單位的復(fù)測(cè)資料，特別是兩個(gè)相鄰施工單位之間的測(cè)量資料、控制樁撅是否交接清楚，手續(xù)是否完善，質(zhì)量有無(wú)問(wèn)題，并對(duì)貫通測(cè)量、中線及水準(zhǔn)樁的設(shè)置、固樁情況進(jìn)行審查。8）對(duì)重點(diǎn)工程部位的中線、水平控制進(jìn)行復(fù)查。9）監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)施工條件，審批一般單項(xiàng)工程、單位工程的開(kāi)工報(bào)告，并報(bào)業(yè)主備查。第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容三、監(jiān)理工作內(nèi)容６．施工階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容（1）施工階段的質(zhì)量控制（2）施工階段的進(jìn)度控制（3）施工階段的投資控制（4）施工階段的安全監(jiān)理７．施工驗(yàn)收階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容1）督促、檢查施工單位及時(shí)整理竣工文件和驗(yàn)收資料，受理單位工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，提出監(jiān)理意見(jiàn)。2）根據(jù)施工單位的竣工報(bào)告，提出工程質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。3）組織工程預(yù)驗(yàn)收，參加業(yè)主組織的竣工驗(yàn)收。第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容三、監(jiān)理工作內(nèi)容８．建設(shè)監(jiān)理合同管理工作的主要內(nèi)容1）擬定本建設(shè)工程合同體系及合同管理制度。2）協(xié)助業(yè)主擬定工程的各類合同條款，并參與各類合同的商談。3）合同執(zhí)行情況的分析和跟蹤管理。4）協(xié)助業(yè)主處理與工程有關(guān)的索賠事宜及合同爭(zhēng)議事宜。９．委托的其他服務(wù)監(jiān)理企業(yè)及其監(jiān)理工程師受業(yè)主委托，還可承擔(dān)以下幾方面的服務(wù)：1）協(xié)助業(yè)主準(zhǔn)備工程條件，辦理供水、供電，供氣、電信線路等申請(qǐng)或簽訂協(xié)議。2）協(xié)助業(yè)主制定產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)方案。3）為業(yè)主培訓(xùn)技術(shù)人員。第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容四、監(jiān)理工作目標(biāo)

建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)是指監(jiān)理企業(yè)所承擔(dān)的建設(shè)工程的監(jiān)理控制預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)。通常以建設(shè)工程的投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)的控制值來(lái)表示。五、監(jiān)理工作依據(jù)1）工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)。2）政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件。3）建設(shè)工程監(jiān)理合同。4）其他建設(shè)工程合同。六、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理要求選擇。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可用組織結(jié)構(gòu)圖表示。第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容七、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃

監(jiān)理人員應(yīng)包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必要時(shí)可配備總監(jiān)理工程師代表。八、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)

總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員崗位職責(zé)詳見(jiàn)第四章第五節(jié)。一名總監(jiān)理工程師只宜擔(dān)任一項(xiàng)委托監(jiān)理合同的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師工作。當(dāng)需要同時(shí)擔(dān)任多項(xiàng)委托監(jiān)理合同的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師工作時(shí)，須經(jīng)建設(shè)單位同意，且最多不得超過(guò)三項(xiàng)。第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容九、監(jiān)理工作程序

監(jiān)理工作程序比較簡(jiǎn)單明了的表達(dá)方式是監(jiān)理工作流程圖。一般可對(duì)不同的監(jiān)理工作內(nèi)容分別制定監(jiān)理工作程序，例如：1）分包單位資質(zhì)審查基本程序。2）工程暫停及復(fù)工管理的基本程序。3）工程延期管理基本程序。第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容十、監(jiān)理工作方法及措施１．投資目標(biāo)控制方法與措施（1）投資目標(biāo)分解1）按建設(shè)工程的投資費(fèi)用組成分解2）按年度、季度分解3）按建設(shè)工程實(shí)施階段分解4）按建設(shè)工程組成分解（2）投資使用計(jì)劃（3）投資目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析（4）投資控制的工作流程第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容十、監(jiān)理工作方法及措施（5）投資控制的具體措施①投資控制的組織措施②投資控制的技術(shù)措施③投資控制的經(jīng)濟(jì)措施④投資控制的合同措施（6）投資控制的動(dòng)態(tài)比較1）投資目標(biāo)分解值與概算值的比較2）概算值與施工圖預(yù)算值的比較3）合同價(jià)與實(shí)際投資的比較（7）投資控制表格第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容十、監(jiān)理工作方法及措施２．進(jìn)度目標(biāo)控制方法與措施（1）工程總進(jìn)度計(jì)劃（2）總進(jìn)度目標(biāo)分解1）年度、季度進(jìn)度目標(biāo)2）各階段的進(jìn)度目標(biāo)3）各子項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)（3）進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析（4）進(jìn)度控制的工作流程（5）進(jìn)度控制的具體措施①組織措施②技術(shù)措施③經(jīng)濟(jì)措施④合同措施（6）進(jìn)度控制的動(dòng)態(tài)比較1）進(jìn)度目標(biāo)分解值與進(jìn)度實(shí)際值的比較2）進(jìn)度目標(biāo)值的預(yù)測(cè)分析（7）進(jìn)度控制表格第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容十、監(jiān)理工作方法及措施３．質(zhì)量目標(biāo)控制方法與措施（1）質(zhì)量控制目標(biāo)的描述：1）設(shè)計(jì)質(zhì)量控制目標(biāo)。2）材料質(zhì)量控制目標(biāo)。3）設(shè)備質(zhì)量控制目標(biāo)。4）土建施工質(zhì)量控制目標(biāo)。5）設(shè)備安裝質(zhì)量控制目標(biāo)。6）其他說(shuō)明。（2）質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析（3）質(zhì)量控制的工作流程（4）質(zhì)量控制的具體措施：①組織措施②技術(shù)措施③經(jīng)濟(jì)措施及合同措施第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容十、監(jiān)理工作方法及措施３．質(zhì)量目標(biāo)控制方法與措施（1）質(zhì)量控制目標(biāo)的描述：1）設(shè)計(jì)質(zhì)量控制目標(biāo)。2）材料質(zhì)量控制目標(biāo)。3）設(shè)備質(zhì)量控制目標(biāo)。4）土建施工質(zhì)量控制目標(biāo)。5）設(shè)備安裝質(zhì)量控制目標(biāo)。6）其他說(shuō)明。（2）質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析（3）質(zhì)量控制的工作流程（4）質(zhì)量控制的具體措施：①組織措施②技術(shù)措施③經(jīng)濟(jì)措施及合同措施（5）質(zhì)量目標(biāo)狀況的動(dòng)態(tài)分析。（6）質(zhì)量控制表格。第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容十、監(jiān)理工作方法及措施４．合同管理的方法與措施（1）合同結(jié)構(gòu)可以以合同結(jié)構(gòu)圖的形式表示。（2）合同目錄一覽表（3）合同管理的工作流程與措施1）工作流程圖。2）合同管理的具體措施。（4）合同執(zhí)行狀況的動(dòng)態(tài)分析。（5）合同爭(zhēng)議調(diào)解與索賠處理程序。（6）合同管理表格。第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容十、監(jiān)理工作方法及措施５．信息管理的方法與措施（1）信息分類表（2）機(jī)構(gòu)內(nèi)部信息流程圖（3）信息管理的工作流程與措施1）工作流程圖。2）信息管理的具體措施。（4）信息管理表格第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容十、監(jiān)理工作方法及措施６．組織協(xié)調(diào)的方法與措施（１）協(xié)調(diào)分析（２）協(xié)調(diào)工作程序（３）協(xié)調(diào)工作表格７．安全監(jiān)理的方法與措施（１）安全監(jiān)理職責(zé)描述。（２）安全監(jiān)理責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)分析。（３）安全監(jiān)理的工作流程和措施。（４）安全監(jiān)理狀況的動(dòng)態(tài)分析。（５）安全監(jiān)理工作所用圖表。第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容十一、監(jiān)理工作制度1.施工招標(biāo)階段1）招標(biāo)準(zhǔn)備工作有關(guān)制度。2）編制招標(biāo)文件有關(guān)制度。3）標(biāo)底編制及審核制度。4）合同條件擬定及審核制度。5）組織招標(biāo)實(shí)務(wù)有關(guān)制度等。2.施工階段1）設(shè)計(jì)文件、圖紙審查制度。2）施工圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底制度。3）施工組織設(shè)計(jì)審核制度。4）工程開(kāi)工申請(qǐng)審批制度。5）工程材料，半成品質(zhì)量檢驗(yàn)制度。第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容十一、監(jiān)理工作制度2.施工階段6）隱蔽工程分項(xiàng)（部）工程質(zhì)量驗(yàn)收制度。7）單位工程、單項(xiàng)工程總監(jiān)驗(yàn)收制度。8）設(shè)計(jì)變更處理制度。9）工程質(zhì)量事故處理制度。10）施工進(jìn)度監(jiān)督及報(bào)告制度。11）監(jiān)理報(bào)告制度。12）工程竣工驗(yàn)收制度。第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容十一、監(jiān)