編制說明-《飲用水次氯酸鈉消毒技術(shù)規(guī)程》

編制說明

1、任務來源

本規(guī)程是江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關(guān)于印發(fā)<2018年度江蘇省工程建設標

準和標準設計編制、修訂計劃>的通知》（蘇建科〔2018〕609號）要求確立的

項目，由江蘇省城鎮(zhèn)供水安全保障中心、江蘇省疾病預防控制中心負責并組織編

制。

2、目的意義和現(xiàn)狀

全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)安全優(yōu)質(zhì)供水，保障居民飲用水安全，是落實江蘇省委確立的

新時代“六個高質(zhì)量”發(fā)展任務、建設“強富美高”新江蘇的基本要求之一。

基于安全生產(chǎn)和運行成本的考慮，近年來全省大部分水廠的消毒方式正逐步

改造為次氯酸鈉消毒。但當前相關(guān)的標準、規(guī)范還不夠完善，因次氯酸鈉消毒使

用方法不當導致生活飲用水中消毒副產(chǎn)物氯酸鹽和溴酸鹽超標現(xiàn)象偶有發(fā)生；部

分水廠，因相關(guān)安全技術(shù)條件不符合要求，被當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門限制使用，

造成設備的閑置。因此需要規(guī)范次氯酸鈉消毒的技術(shù)條件和基本要求，更好指導

城鄉(xiāng)各類集中式供水水廠及其輸配水系統(tǒng)次氯酸鈉消毒，以及各地分散式供水的

次氯酸鈉消毒，對水質(zhì)衛(wèi)生安全和安全生產(chǎn)風險進行嚴格控制，保障飲用水安全。

編制組對使用次氯酸鈉消毒的水廠進行大量調(diào)查研究和試驗，參考日本飲用

水次氯酸鈉標準《水道用次亜塩素酸ナトリウム》（JWWAK120）和歐盟飲用水

次氯酸鈉標準《Chemicalsusedfortreatmentofwaterintendedforhuman

consumption-Sodiumhypochlorite》（BSEN901），依據(jù)國家標準、行業(yè)標準，查

閱對照國內(nèi)外相關(guān)資料并經(jīng)廣泛征求意見和建議等，制定本規(guī)程。

3、標準編制原則和編制依據(jù)

本規(guī)程的結(jié)構(gòu)和編制原則按照住建部《工程建設標準編制規(guī)定》建標﹝2008﹞

182號和省住建廳《江蘇省工程建設標準編制工作規(guī)則》蘇建標﹝2011﹞6號的

規(guī)定。

本規(guī)程參照了中華人民共和國國家標準《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749）、

《生活飲用水標準檢驗方法》（GB/T5750）、《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016）、

《建筑物防雷設計規(guī)范》（GB50057）、《爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》（GB

50058）、《化學品安全標簽編寫規(guī)定》（GB15258）、《次氯酸鈉發(fā)生器衛(wèi)生要求》

（GB28233）、《個體防護裝備配備規(guī)范》（GB39800）、《食用鹽》（GB2721）、

《次氯酸鈉》（GB19106）、《城鎮(zhèn)供水廠運行、維護及安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ58）、

《電解法次氯酸鈉發(fā)生器》（HJ/T258）、《江蘇省城市自來水廠關(guān)鍵水質(zhì)指標控

制標準》（DB32/T3701）。

本規(guī)程與前述標準、規(guī)程等相銜接，是重點針對規(guī)范飲用水次氯酸鈉消毒的

技術(shù)條件和基本要求而制定的標準。標準制定過程中充分考慮經(jīng)濟合理性、可操

作性和技術(shù)水平先進性，在結(jié)合目前江蘇省飲用水處理技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)

促進全國供水行業(yè)技術(shù)水平提升和發(fā)展的目標。

4、標準編制過程

2018年12月6日，由江蘇省城鎮(zhèn)供水安全保障中心、江蘇省疾病預防與控

制中心、江蘇省安全生產(chǎn)科學研究院在南京聯(lián)合組織召開了《飲用水次氯酸鈉消

毒技術(shù)規(guī)程》標準編制組第一次全體會議。會議共邀請工程設計、制鹽、消毒設

備、水務運營和管理等領(lǐng)域的10家單位與會，會議成立本標準編制組，確定了

標準編制大綱和工作計劃等。

2021年12月20日，標準編制組經(jīng)過了多次調(diào)研、意見征集，并多次對本

標準初稿進行集中討論和修改，形成《標準》（初稿）。

2022年1月12日，《標準》（初稿）提交至江蘇省工程建設標準站，并由標

準站組織專家組對初稿進行評審。

2022年1月13日，標準編制組根據(jù)專家組對《標準》（初稿）的審查意見

完成相應的修改工作，形成《標準》（征求意見稿）并提交江蘇省工程建設標準

站。

2022年1月15日至2022年2月15日，《標準》（征求意見稿）由江蘇省工

程建設標準站通過江蘇建設科技網(wǎng)站公開征求意見。

2022年3月3日，標準編制組根據(jù)反饋意見完成《標準》（送審稿），并于

2022年3月9日送江蘇省工程建設標準站審查。

2022年4月21日，標準站組織專家組對本標準送審稿內(nèi)容進行了審查。審

查會上，標準編制組就《標準》的內(nèi)容進行了詳細匯報，專家組對送審稿進行逐

條審查并經(jīng)充分討論質(zhì)詢，一致同意《標準》通過審查。

2022年8月22日，標準編制組根據(jù)專家組審查意見對《標準》進行了修改，

形成《標準》（報批稿），并請審查組組長陳衛(wèi)對報批稿內(nèi)容進行再次審查。審查

組組長陳衛(wèi)認為本規(guī)程內(nèi)容準確、專業(yè)，同意本標準通過審查。

5、標準主要內(nèi)容和特點

本規(guī)程共7章，主要內(nèi)容包括：1總則；2術(shù)語；3基本規(guī)定；4工藝設計；

5安全與應急；6安裝及驗收；7運行維護。本規(guī)程主要技術(shù)內(nèi)容如下：

1)總則：明確制定本標準的目的、意義、適用范圍以及與其它標準的關(guān)系。

2)術(shù)語：對本標準中所使用的專業(yè)術(shù)語的解釋（引用現(xiàn)行標準的術(shù)語表述

一致）。

3)基本規(guī)定：提出了飲用水次氯酸鈉消毒衛(wèi)生指標和條件的具體要求。

4)工藝設計：明確了飲用水次氯酸鈉消毒工藝設計的具體條件和要求。

5)安全與應急：提出了飲用水次氯酸鈉消毒安全與應急保障的具體要求。

6)安裝及驗收：明確飲用水次氯酸鈉消毒在安裝及驗收環(huán)節(jié)的基本要求。

7)運行維護：提出了飲用水次氯酸鈉消毒在運行維護方面的基本要求。

本規(guī)程的特點是：對江蘇省城鄉(xiāng)各類集中式供水水廠及其輸配水系統(tǒng)、各地

分散式供水的次氯酸鈉消毒方式規(guī)定了技術(shù)條件和基本要求，滿足了我省城鎮(zhèn)供

水廠對使用次氯酸鈉消毒的操作規(guī)范需求，填補了本領(lǐng)域內(nèi)的標準空白，保障和

提高了城鎮(zhèn)供水的水質(zhì)衛(wèi)生安全和生產(chǎn)安全水平。

6、標準實施

本規(guī)程是基于我省城鎮(zhèn)供水行業(yè)采用次氯酸鈉消毒有水質(zhì)和生產(chǎn)安全保障

的迫切需求制定的，具有實施的基礎(chǔ)和條件。本規(guī)程內(nèi)容不存在危及人身、建設

工程和財產(chǎn)安全的不合理的危險，規(guī)程內(nèi)容可靠、安全。本規(guī)程中對城鎮(zhèn)供水行

業(yè)采用次氯酸鈉消毒相關(guān)的技術(shù)、設備設施、人員、環(huán)境等要求合理，具有經(jīng)濟

性和適用性。

綜上所述，本規(guī)程符合現(xiàn)行的國家、行業(yè)相關(guān)強制性、推薦性標準規(guī)定，具

有可實施性。

編制說明

1、任務來源

本規(guī)程是江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關(guān)于印發(fā)<2018年度江蘇省工程建設標

準和標準設計編制、修訂計劃>的通知》（蘇建科〔2018〕609號）要求確立的

項目，由江蘇省城鎮(zhèn)供水安全保障中心、江蘇省疾病預防控制中心負責并組織編

制。

2、目的意義和現(xiàn)狀

全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)安全優(yōu)質(zhì)供水，保障居民飲用水安全，是落實江蘇省委確立的

新時代“六個高質(zhì)量”發(fā)展任務、建設“強富美高”新江蘇的基本要求之一。

基于安全生產(chǎn)和運行成本的考慮，近年來全省大部分水廠的消毒方式正逐步

改造為次氯酸鈉消毒。但當前相關(guān)的標準、規(guī)范還不夠完善，因次氯酸鈉消毒使

用方法不當導致生活飲用水中消毒副產(chǎn)物氯酸鹽和溴酸鹽超標現(xiàn)象偶有發(fā)生；部

分水廠，因相關(guān)安全技術(shù)條件不符合要求，被當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門限制使用，

造成設備的閑置。因此需要規(guī)范次氯酸鈉消毒的技術(shù)條件和基本要求，更好指導

城鄉(xiāng)各類集中式供水水廠及其輸配水系統(tǒng)次氯酸鈉消毒，以及各地分散式供水的

次氯酸鈉消毒，對水質(zhì)衛(wèi)生安全和安全生產(chǎn)風險進行嚴格控制，保障飲用水安全。

編制組對使用次氯酸鈉消毒的水廠進行大量調(diào)查研究和試驗，參考日本飲用

水次氯酸鈉標準《水道用次亜塩素酸ナトリウム》（JWWAK120）和歐盟飲用水

次氯酸鈉標準《Chemicalsusedfortreatmentofwaterintendedforhuman

consumption-Sodiumhypochlorite》（BSEN901），依據(jù)國家標準、行業(yè)標準，查

閱對照國內(nèi)外相關(guān)資料并經(jīng)廣泛征求意見和建議等，制定本規(guī)程。

3、標準編制原則和編制依據(jù)

本規(guī)程的結(jié)構(gòu)和編制原則按照住建部《工程建設標準編制規(guī)定》建標﹝2008﹞

182號和省住建廳《江蘇省工程建設標準編制工作規(guī)則》蘇建標﹝2011﹞6號的

規(guī)定。

本規(guī)程參照了中華人民共和國國家標準《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749）、

《生活飲用水標準檢驗方法》（GB/T5750）、《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016）、

《建筑物防雷設計規(guī)范》（GB50057）、《爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》（GB

50058）、《化學品安全標簽編寫規(guī)定》（GB15258）、《次氯酸鈉發(fā)生器衛(wèi)生要求》

（GB28233）、《個體防護裝備配備規(guī)范》（GB39800）、《食用鹽》（GB2721）、

《次氯酸鈉》（GB19106）、《城鎮(zhèn)供水廠運行、維護及安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ58）、

《電解法次氯酸鈉發(fā)生器》（HJ/T258）、《江蘇省城市自來水廠關(guān)鍵水質(zhì)指標控

制標準》（DB32/T3701）。

本規(guī)程與前述標準、規(guī)程等相銜接，是重點針對規(guī)范飲用水次氯酸鈉消毒的

技術(shù)條件和基本要求而制定的標準。標準制定過程中充分考慮經(jīng)濟合理性、可操

作性和技術(shù)水平先進性，在結(jié)合目前江蘇省飲用水處理技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)

促進全國供水行業(yè)技術(shù)水平提升和發(fā)展的目標。

4、標準編制過程

2018年12月6日，由江蘇省城鎮(zhèn)供水安全保障中心、江蘇省疾病預防與控

制中心、江蘇省安全生產(chǎn)科學研究院在南京聯(lián)合組織召開了《飲用水次氯酸鈉消

毒技術(shù)規(guī)程》標準編制組第一次全體會議。會議共邀請工程設計、制鹽、消毒設

備、水務運營和管理等領(lǐng)域的10家單位與會，會議成立本標準編制組，確定了

標準編制大綱和工作計劃等。

2021年12月20日，標準編制組經(jīng)過了多次調(diào)研、意見征集，并多次對本

標準初稿進行集中討論和修改，形成《標準》（初稿）。

2022年1月12日，《標準》（初稿）提交至江蘇省工程建設標準站，并由標

準站組織專家組對初稿進行評審。

2022年1月13日，標準編制組根據(jù)專家組對《標準》（初稿）的審查意見

完成相應的修改工作，形成《標準》（征求意見稿）并提交江蘇省工程建設標準

站。

2022年1月