違反職業(yè)行為規(guī)范處理辦法

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衛(wèi)生和計(jì)劃生育單位工作人員違反職業(yè)行為規(guī)范處理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一條為規(guī)范衛(wèi)生和計(jì)劃生育單位工作人員行為，保證衛(wèi)生和計(jì)劃生育單位及其工作人員依法履職，根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》、《人口與計(jì)劃生育法》等衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱衛(wèi)生和計(jì)劃生育單位工作人員是指從事疾病診斷治療、疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、計(jì)劃生育、精神衛(wèi)生、采供血等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)的事業(yè)單位工作人員。

第三條本辦法所稱處分包括警告、記過(guò)、降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)、撤銷(xiāo)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)、開(kāi)除。其中警告期限為6個(gè)月，記過(guò)期限為12個(gè)月，降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)、撤銷(xiāo)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)期限為24個(gè)月。

撤職處分適用于行政機(jī)關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員。

第四條衛(wèi)生和計(jì)劃生育單位工作人員在診療活動(dòng)中有下列行為之一的，視情節(jié)輕重分別給予相應(yīng)處分：

（一）未如實(shí)告知患者或者其家屬病情、醫(yī)療措施和醫(yī)

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療風(fēng)險(xiǎn)，造成患者損害的；

（二）未按照規(guī)定對(duì)醫(yī)療器械進(jìn)行消毒，或者對(duì)按照規(guī)定一次性使用的醫(yī)療器具未予銷(xiāo)毀，并再次使用的；

（三）違反精神障礙診斷標(biāo)準(zhǔn)，將非精神障礙患者診斷為精神障礙患者的；

（四）違反規(guī)定，開(kāi)展人體器官移植的；

（五）未經(jīng)親自診查、調(diào)查，簽署診斷、治療、流行病學(xué)等證明文件或者有關(guān)出生、死亡等證明文件的；

（六）未按照規(guī)定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品的；

（七）隱匿、偽造、涂改或者擅自銷(xiāo)毀病歷等資料的；

（八）發(fā)生醫(yī)療事故、患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡，不按照規(guī)定報(bào)告的；

（九）違反診療規(guī)范，對(duì)患者實(shí)施不必要的檢查，或者開(kāi)具不必要的藥品的；

（十）不負(fù)責(zé)任延誤急?；颊邠尵群驮\治的；

（十一）不尊重患者，服務(wù)態(tài)度惡劣，造成醫(yī)患糾紛的；

（十二）泄露患者隱私，對(duì)患者及其家屬造成嚴(yán)重不良影響的；

（十三）其他在診斷治療工作中未依法履職的行為。

第五條衛(wèi)生和計(jì)劃生育單位工作人員在疾病預(yù)防控制工作中有下列行為之一的，視情節(jié)輕重分別給予相應(yīng)處

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分：

（一）未依法履行傳染病監(jiān)測(cè)、報(bào)告、通報(bào)職責(zé)，或者隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情的；

（二）未依法履行職責(zé)，主動(dòng)收集傳染病疫情信息，或者對(duì)傳染病疫情信息和疫情報(bào)告未及時(shí)進(jìn)行分析、調(diào)查、核實(shí)的；

（三）發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí)，未按照規(guī)定對(duì)傳染病病人、疑似傳染病病人提供醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)救援、接診、轉(zhuǎn)診的，或者拒絕接受轉(zhuǎn)診的；

（四）未按照規(guī)定對(duì)本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場(chǎng)所、物品以及醫(yī)療廢物實(shí)施消毒或者無(wú)害化處置的；

（五）故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料的；

（六）發(fā)現(xiàn)預(yù)防接種異常反應(yīng)或者疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)，未依照規(guī)定及時(shí)處理或者報(bào)告的；

（七）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采集、保藏、攜帶、運(yùn)輸和使用傳染病菌種、毒種和傳染病檢測(cè)樣本的；

（八）發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或者發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，未依據(jù)職責(zé)及時(shí)采取控制措施的；

（九）在執(zhí)行國(guó)家重要任務(wù)、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害、事故災(zāi)難傷員救治、疫情控制中，不服從指揮、調(diào)遣或者消極對(duì)抗的；

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（十）為艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病及特定傳染病提供定點(diǎn)診療管理機(jī)構(gòu)的人員未按照規(guī)定提供診療和病人管理的；

（十一）其他在疾病預(yù)防控制工作中未依法履職的行為。

第六條衛(wèi)生和計(jì)劃生育單位工作人員在計(jì)劃生育、婦幼保健工作中有下列行為之一的，視情節(jié)輕重分別給予相應(yīng)處分：

（一）非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的；

（二）實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的；

（三）為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（四）偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)、非法簽發(fā)、違規(guī)管理計(jì)劃生育證明的、出生醫(yī)學(xué)證明的；

（五）接受母乳代用品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者為推銷(xiāo)產(chǎn)品而給予的饋贈(zèng)和贊助，或者參與各種形式的母乳代用品推銷(xiāo)和宣傳，或者違反規(guī)定將母乳代用品提供給孕婦及其家庭成員的；

（六）違反規(guī)定要求已婚育齡婦女返回戶籍所在地進(jìn)行避孕節(jié)育情況檢查的；

（七）未按照規(guī)定對(duì)感染艾滋病、梅毒和乙肝病毒的孕產(chǎn)婦及其嬰兒提供預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播技術(shù)指

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導(dǎo)的；

（八）倒賣(mài)和泄露母嬰相關(guān)信息的；

（九）將國(guó)家免費(fèi)提供的計(jì)劃生育藥具流入市場(chǎng)銷(xiāo)售的；

（十）其他在計(jì)劃生育、婦幼保健工作中未依法履職的行為。

第七條衛(wèi)生和計(jì)劃生育單位工作人員在招標(biāo)采購(gòu)、基本建設(shè)及醫(yī)療設(shè)備配置活動(dòng)中有下列行為之一的，視情節(jié)輕重分別給予相應(yīng)處分：

（一）違反基本建設(shè)審批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)改變衛(wèi)生和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)總體發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，擅自改變建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）因管理不善、弄虛作假等原因造成建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)重超出概算、質(zhì)量低劣、損失浪費(fèi)或者責(zé)任事故的；

（三）使用淘汰機(jī)型或者不合格的大型醫(yī)用設(shè)備的；

（四）未經(jīng)審批同意，擅自裝備、使用大型醫(yī)用設(shè)備，或者規(guī)避大型醫(yī)用設(shè)備配置管理的；

（五）其他招標(biāo)采購(gòu)、基本建設(shè)及醫(yī)療設(shè)備配置違反規(guī)定的行為。

第八條衛(wèi)生和計(jì)劃生育單位工作人員在基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作中有下列行為之一的，視情節(jié)輕重分別給予相應(yīng)處分：

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（一）截留、挪用、滯留基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的；

（二）以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的；

（三）編造、虛報(bào)、瞞報(bào)基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息的；

（四）審核審批新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償申請(qǐng)時(shí)徇私舞弊，擅自更改補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）將新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)藥物目錄或者診療項(xiàng)目目錄外的費(fèi)用列入報(bào)銷(xiāo)范圍的；

（六）未按照規(guī)定為參合居民辦理參合信息登記或者確認(rèn)的；

（七）其他違反基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理規(guī)定的行為。第九條衛(wèi)生和計(jì)劃生育單位工作人員在醫(yī)學(xué)科研工作中有下列行為之一的，視情節(jié)輕重分別給予相應(yīng)處分：

（一）違反科研誠(chéng)信，將單位或者他人的工作成果據(jù)為己有的；

（二）抄襲、剽竊他人科學(xué)技術(shù)成果，或者在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中弄虛作假的；

（三）未經(jīng)單位批準(zhǔn)，私自參加外單位科研活動(dòng)，并造成不良社會(huì)影響的；

（四）違背醫(yī)學(xué)倫理開(kāi)展醫(yī)學(xué)研究的；

（五）其他違反醫(yī)學(xué)科研規(guī)定的行為。

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第十條衛(wèi)生和計(jì)劃生育單位工作人員在單位內(nèi)部行政管理工作中有下列行為之一的，視情節(jié)輕重分別給予相應(yīng)處分：

（一）任用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的；

（二）干部任免、職稱評(píng)聘及人員考錄、聘用、考核、獎(jiǎng)懲等重要事項(xiàng)徇私舞弊的；

（三）在申報(bào)人事編制、崗位，科研項(xiàng)目，評(píng)比表彰榮譽(yù)等過(guò)程中弄虛作假的；

（四）違反國(guó)家財(cái)政收入上繳有關(guān)規(guī)定的；

（五）違反國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，擅自占有、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)的；

（六）其他濫用單位內(nèi)部行政管理職權(quán)行為。

第十一條衛(wèi)生和計(jì)劃生育單位工作人員有以下違反廉潔從業(yè)規(guī)定行為之一的，視情節(jié)輕重分別給予相應(yīng)處分：

（一）利用職務(wù)之便，索取、非法收受患者財(cái)物的；

（二）接受醫(yī)療器械、設(shè)備、藥品、試劑、疫苗、母乳代用品、計(jì)劃生育藥具等生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成和其他不正當(dāng)利益的；

（三）與檢驗(yàn)檢測(cè)的健康相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)存在利害關(guān)系，而不主動(dòng)回避的；

（四）泄露、買(mǎi)賣(mài)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、耗材用量等醫(yī)學(xué)信息謀取利益的；

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（五）貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款的；

（六）違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，私設(shè)小金庫(kù)的；

（七）其他違反廉潔從業(yè)規(guī)定行為的。

第十二條處分的權(quán)限和程序以及對(duì)處分的復(fù)核和申訴均依照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》辦理。

衛(wèi)生和計(jì)劃生育單位工作人員違法違紀(jì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予處分。

第十三條有違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十四條本規(guī)定由國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。第十五條本辦法自年月日起施行。

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