以蘇粵為牽引的華東和南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑研究-2024.08-40正式版-WN8

專題研究以蘇粵為牽引的華東和南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑研究（簡

版報告）電力圓桌項目課題組2024年08月電力圓桌項目電力圓桌（全稱電力可持續(xù)發(fā)展高級圓桌會議）項目于2015年9月啟動，旨在緊扣應(yīng)對氣候變化、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的國家戰(zhàn)略，邀請業(yè)內(nèi)專家和各利益方參與，共同一個廣泛聽取各方意見的平臺機制，電力圓桌將各方關(guān)心的、有爭議的、目前決策困難的關(guān)鍵問題提交到平臺討論，選出核心問題委托智庫開展高質(zhì)量研究，并將研究成果和政策建議提交到平臺征求意見，從而支持相關(guān)政策的制定和落地，推動中國電力行業(yè)的改革和可持續(xù)發(fā)展，提高電力行業(yè)節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化的探討中國電力部門低碳轉(zhuǎn)型的路徑和策略。通過建立能力。項目課題組CECElectricPowerDevelopmentResearchInstituteCo.,Ltd中電聯(lián)電力發(fā)展研究院有限公司（電力建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟咨詢中心、電力工程造價與定額管理總站）是投資咨詢領(lǐng)域的“國家隊”和決策“智囊團”，源于1986年成立的水利電力部直屬中央級事業(yè)單位，歷經(jīng)近40年的發(fā)展，已成為我國具有影響力的專業(yè)咨詢機構(gòu)和能源高端智庫，致力于為政府和行業(yè)提供“研、投、管、服”一體化、全過程工程咨詢服務(wù)，具有工程咨詢單位甲級專業(yè)資信、電力企業(yè)AAA信用等級、工程造價咨詢企業(yè)AAA信用等級，入選國家發(fā)展改革委投資咨詢評估機構(gòu)名單。中國能源電力CoverImage@Freepik所使用的方正字體由方正電子免費公益授權(quán)以蘇粵為牽引的華東和南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑研究TransitioningEastandSouthChinatoLow-CarbonPowerwithJiangsuandGuangdongintheLead2024年08月|?i?|??以蘇粵為牽引的華東和南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑研究目

錄前言?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????011?基于指標對照的華東和南方區(qū)域電力低碳發(fā)展特征??????????????????????031?1電力低碳轉(zhuǎn)型指標?????????????????????????????????????????????????????????????????????????031?2電力發(fā)展共性特征?????????????????????????????????????????????????????????????????????????051?3電力低碳轉(zhuǎn)型差異?????????????????????????????????????????????????????????????????????????072?華東和南方區(qū)域電力供需格局演化和低碳轉(zhuǎn)型趨向??????????????????????092?1電力中長期供需格局?????????????????????????????????????????????????????????????????????092?2電力低碳轉(zhuǎn)型趨向?????????????????????????????????????????????????????????????????????????152?3華東和南方區(qū)域?qū)θ珖娏Φ吞嫁D(zhuǎn)型的影響????????????????????????????????????183?以江蘇為牽引的華東區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑????????????????????????????????193?1華東區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型目標定位?????????????????????????????????????????????????????193?2江蘇對華東區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型牽引作用???????????????????????????????????????????203?3華東區(qū)域和江蘇電力低碳轉(zhuǎn)型關(guān)鍵舉措???????????????????????????????????????????214?以廣東為牽引的南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑????????????????????????????????254?1南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型目標定位?????????????????????????????????????????????????????254?2廣東對南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型牽引作用???????????????????????????????????????????264?3南方區(qū)域和廣東電力低碳轉(zhuǎn)型關(guān)鍵舉措???????????????????????????????????????????275?協(xié)推動華東和南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型的行動建議??????????????????????315?1堅持全國一盤棋統(tǒng)籌優(yōu)化區(qū)域電力生產(chǎn)力布局?????????????????????????????????31|?ii?|以蘇粵為牽引的華東和南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑研究??5?2強化促進電力經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的碳排放雙控引導(dǎo)?????????????????????????????????315?3大力開展區(qū)域特色新型電力系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新?????????????????????????????????325?4完區(qū)域一體化推進電力低碳轉(zhuǎn)型的市場機制?????????????????????????????????32參考文獻??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????33|?01?|??以蘇粵為牽引的華東和南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑研究前言習(xí)近平總書記主持召開2023年中央全面深化改革委員會第二次會議時強調(diào)，要加快構(gòu)建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)，這為新時代電力發(fā)展提供了根本遵循。推動新型電力系統(tǒng)建設(shè)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展深度融合，因地制宜謀劃區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑，是在全國一盤棋思路下深入踐行碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標的有效1抓手。華東和南方區(qū)域作為我國重要的經(jīng)濟中心，合計用電量超過全國全社會用電量的四成，兩個區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型的目標和節(jié)奏深刻影響全國電力碳達峰碳中和格局，其中江蘇和廣東對區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型的牽引作用更為顯著。為助力區(qū)域電力發(fā)展更好服務(wù)新型電力系統(tǒng)建設(shè)工作大局，中電聯(lián)電力發(fā)展研究院開展中國區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑研究，編制形成了《以蘇粵為牽引的華東和南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑研究報告》。報告構(gòu)建區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型指標體系，分析華東和南方區(qū)域電力低碳發(fā)展的共性和差異特征，研判兩個區(qū)域電力供需格局演化和低碳轉(zhuǎn)型趨向、及其對全國電力低碳轉(zhuǎn)型的影響，研究以蘇粵為牽引的華東和南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑，提出協(xié)同推動兩個區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型的行動建議。報告認為：華東和南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效；加快提升兩個區(qū)域內(nèi)部非化石電力供應(yīng)保障能力將有效減緩全國電力碳達峰壓力，兩個區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型節(jié)奏深刻影響2050年前全國新增電力流布局，兩個區(qū)域高碳電源低碳化改造將對碳達峰至碳中和階段全國氫電協(xié)同跨區(qū)資源配置帶來重大影響；江蘇將在沿海地區(qū)新型電1華東區(qū)域包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省和福建省，南方區(qū)域包括廣東省、海南省、貴州省、云南省和廣西壯族自治區(qū)。|?02?|以蘇粵為牽引的華東和南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑研究??力系統(tǒng)建設(shè)、海上風(fēng)電集群化開發(fā)及分布式光伏規(guī)?；渴稹⑻摂M電廠發(fā)展方面域電力低碳轉(zhuǎn)型發(fā)揮牽引作用，廣東將在風(fēng)光核蓄儲一體化發(fā)展、終端用能電氣化發(fā)展、綠色電力國際貿(mào)易和商業(yè)模式創(chuàng)新方面對南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型發(fā)揮牽引作用，共同助力加快形成以蘇粵為牽引的華東和南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型新格局。對華東區(qū)|?03?|??以蘇粵為牽引的華東和南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑研究1基于指標對照的華東和南方區(qū)域電力低碳發(fā)展特征1.1電力低碳轉(zhuǎn)型指標以加快構(gòu)建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)為指引，以華東區(qū)域和南方區(qū)域為研究對象，設(shè)置14

項區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型指標。|?04?|以蘇粵為牽引的華東和南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑研究??表

1-1?區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型指標對比序號維度區(qū)域指標全國華東南方江蘇廣東41.157.537.240.1非化石能源發(fā)電裝機占比149.7（%）32.352.529.444.9非化石能源電力消納量占比23456736.5（%）清潔低碳32.033.233.440.0電能占終端能源消費比重27.3（%）505.0337.1497.3367.5單位用電量二氧化碳排放強度472.2（克/千瓦時）914849支撐性電源占最大負荷比重132.6（%）2.919.332.093.48用戶平均停電時間安全充裕9.10（小時/戶）15.9-2.819.918.9電力對外依存度（%）-0.7295.7307.0292.3292.2火電平均供電煤耗8300.7（克/千瓦時）3.503.923.073.46經(jīng)濟高效電網(wǎng)綜合網(wǎng)損率（%）94.822111343單位新增用電量電力投資（元/千瓦時）1011124.08電力需求側(cè)響應(yīng)能力-約5%約3%約8%約2%供需9.051.618.553.31協(xié)同戶均分布式戶用光伏裝機9.33（千瓦/戶）100.099.8100.099.7新能源利用率1397.6靈活智能（%）14電力系統(tǒng)數(shù)智化發(fā)展水平-高較高高高注：1、電力對外依存度、戶均分布式戶用光伏裝機、新能源利用率、電力系統(tǒng)數(shù)智化發(fā)展水平4項指標為2023年數(shù)據(jù)/信息，其余指標均為2022年數(shù)據(jù)；2、紅色箭頭代表劣于全國平均水平，綠色箭頭代表優(yōu)于全國平均水平。|?05?|??以蘇粵為牽引的華東和南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑研究1.2電力發(fā)展共性特征終端能源形式的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速布局，帶動終端用能電氣化進程領(lǐng)跑全國，2022

年，華東和南方區(qū)域電能占終端能源消費比重

分別為

32.0%、33.2%，較全國平均水平分別高

4.7

個、5.9個百分點。消費電氣化水平相對更高。華東和南方區(qū)域用電基數(shù)大、以電能為主要供能圖1-1?2020-2022年華東和南方區(qū)域電能占終端能源消費比重新能源利用率保持較高水平。2020-2023

年，華東區(qū)域風(fēng)電、光伏發(fā)電量實現(xiàn)全額消納，南方區(qū)域風(fēng)電、光伏發(fā)電量消納水平處于

99.7%

及以上，均明顯高于全國平均水平。數(shù)智化賦能系統(tǒng)提質(zhì)增效取得顯著成效。華東和南方區(qū)域積極適勢，加速電力系統(tǒng)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級，助力區(qū)域電力系統(tǒng)能效水平穩(wěn)步提升，兩個區(qū)域輸電效率位于各區(qū)域前列，2022

年，華東和南方區(qū)域電網(wǎng)綜合網(wǎng)損率分別為

3.50%、3.92%，較全國平均水平分別低

1.32

個、0.9

個百分點。應(yīng)電力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化趨|?06?|以蘇粵為牽引的華東和南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑研究??圖

1-2?2020-2023

年華東和南方區(qū)域新能源利用率圖

1-3?2020-2022

年華東和南方區(qū)域電網(wǎng)綜合網(wǎng)損率|?07?|??以蘇粵為牽引的華東和南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑研究1.3電力低碳轉(zhuǎn)型差異華東區(qū)域火電占比高，南方區(qū)域電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)更加均衡。2022

年，華東和南方區(qū)域非化石能源總發(fā)電量比重

超過

60%，外來電中約

50%

為可再生能源電力；南方區(qū)域水電發(fā)電量占本地總發(fā)電量比重

超過

30%，煤電發(fā)電量占本地總發(fā)電量比重

40%

左右。電力消納量占比分別為

32.3%、52.5%，主要由于華東區(qū)域煤電發(fā)電量占本地圖1-4?2022年華東和南方區(qū)域發(fā)電量結(jié)構(gòu)|?08?|以蘇粵為牽引的華東和南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑研究??華東區(qū)域電力大受端特征清能源電力自給能力不足，需受入?yún)^(qū)外電力滿足區(qū)域日益增長的電力需求，2022

年，華東區(qū)域電力對外依存度為

15.9%。南方區(qū)域電力流向主要為區(qū)內(nèi)西電東送，區(qū)域整體處于自平衡狀態(tài)。晰顯現(xiàn)，南方區(qū)域內(nèi)跨省電力資源配置能力強。華東區(qū)域華東區(qū)域電力可靠性處于較高水平，南方區(qū)域供電保障能力不均衡。2022

年，華東和南方區(qū)域用戶平均停電時間分別為

2.91、9.33

小時

/

戶，南方區(qū)域用戶平均停電時間華東區(qū)域高

6.42

小時

/

戶。華東區(qū)域五省市電力可靠性水平更趨均衡，南方區(qū)域僅有廣東電力可靠性水平較高。較圖

1-5?2022

年華東和南方區(qū)域用戶平均停電時間|?09?|??以蘇粵為牽引的華東和南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑研究2華東和南方區(qū)域電力供需格局演化和低碳轉(zhuǎn)型趨向2.1電力中長期供需格局分情

景進行華東和南方區(qū)域電力中長期供需格局演化趨勢分析。|?10?|以蘇粵為牽引的華東和南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑研究??表2-1?電力中長期發(fā)展情景設(shè)置基礎(chǔ)情景轉(zhuǎn)型加速情景兩個區(qū)域經(jīng)濟的強勁增長勢頭和良好發(fā)展態(tài)勢推動電力需求保持穩(wěn)步增長，全社會電氣化水平穩(wěn)步提升成為拉動電力消費增長的重

動力，近中期，兩個區(qū)域電力需求仍將保持中高速增長，遠期電力需求增速將逐步放緩。到

2060

年，華東和南方區(qū)域全社會用電量將分別達到4.5

萬億、3.3

萬億千瓦時。電力需求要加快區(qū)內(nèi)海上風(fēng)電、分布式光伏等新能源核電、氣電、抽水蓄能等非化石能源發(fā)展節(jié)奏，降低對區(qū)外電力的依賴。到

2060

年：、按照既有能源電力發(fā)展規(guī)劃節(jié)奏，穩(wěn)步推進因地制宜開發(fā)水電，加快推進大型抽水蓄能區(qū)內(nèi)各類電源發(fā)展，電力中長期供應(yīng)缺口主電站建設(shè)，華東和南方區(qū)域抽水蓄能裝機規(guī)要依靠新增區(qū)外電力流填補。到

2060

年：模分別達到

8300

萬、6900

萬千瓦，南方區(qū)域常規(guī)水電裝機達到

1.7

億千瓦；華東和南方區(qū)域抽水蓄能裝機規(guī)模分別達到7500

萬、5900

萬千瓦；積極有序推動沿海核電項目建設(shè)，適內(nèi)陸核電，華東和南方區(qū)域核電裝機規(guī)模分別達到

1.5

億、1

億千瓦；時發(fā)展華東和南方區(qū)域核電裝機規(guī)模分別達到

1.4億、0.7

億千瓦；電力供應(yīng)煤度進一步加快，中遠期煤電低碳化改造速華東和南方區(qū)域煤電加速退出，華東和南方區(qū)域煤電裝機規(guī)模電裝機規(guī)模分別降至

0.8億、0.9

億千瓦；分別降至

0.3

億、0.4

億千瓦；合理安排調(diào)峰氣電，中遠期加速氫、純氫燃氣輪機建設(shè)，華東和南方區(qū)域氣華東和南方區(qū)域氣電裝機規(guī)模分別達到

0.8億、1

億千瓦；實施氣電摻華東和南方區(qū)域新能源裝機規(guī)模分別達到電裝機規(guī)模分別達到

1

億、1

億千瓦；14.4

億、6.5

億千瓦；加快可再生能源替代，推動新能源在新型電華東和南方區(qū)域區(qū)外來電規(guī)模分別為2.1億、力系統(tǒng)中的占比穩(wěn)步提高并實現(xiàn)可靠替代，0.9

億千瓦。華東和南方區(qū)域新能源裝機規(guī)模分別達到17.0

億、6.8

億千瓦；新增區(qū)外來電規(guī)模明顯降低，華東和南方區(qū)域區(qū)外來電規(guī)模分別為

1.6

億、1.2

億千瓦。華東區(qū)域電力需求保持較快增長，風(fēng)電、光伏等新能源占據(jù)主導(dǎo)地位，兩類情景下電力對外依存度呈現(xiàn)差異化發(fā)展趨勢。到

2030

年和

2060

年，華東區(qū)域全社會用電量分別達到

3.1

萬億、4.5

萬億千瓦時，新能源發(fā)電量占比分別達到25%

左右、70%

左右?；A(chǔ)情

景：華東區(qū)域電力對外依存度持續(xù)緩慢增長，到

2060

年達到

20%

左右，受入?yún)^(qū)外電力規(guī)模達到

2.1

億千瓦。轉(zhuǎn)型加速景：華東區(qū)域電力對外依對電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化作用情|?11?|??以蘇粵為牽引的華東和南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑研究存度呈現(xiàn)先增長后降低趨勢，到

2060

年，電力對外依存度與當(dāng)前右，受入?yún)^(qū)外電力規(guī)模達到

1.6

億千瓦，較基礎(chǔ)情

景受入?yún)^(qū)外電力規(guī)模減少約四分之一。到

2030

年，轉(zhuǎn)型加速景下，單位新增用電量電力投資

2.45

元

/

千瓦時，較基礎(chǔ)情

景增加

0.46

元

/

千瓦時。水平相當(dāng)，降至

15%

左情表

2-2?華東區(qū)域電力中長期需求預(yù)測單位：億千瓦時年份20302035204020502060全社會用電量314302020-20305.9%36700402304310045000時間段2030-20352035-20402040-20502050-2060年均增速3.1%1.9%0.7%0.4%表

2-3?華東區(qū)域電力中長期供應(yīng)結(jié)構(gòu)預(yù)測情景指標20302035204020502060非化石能源60.1%

69.1%

77.9%

86.4%

92.5%發(fā)電裝機占比基礎(chǔ)情

景

新能源發(fā)電量占比

22.2%

31.1%

43.0%

56.3%

65.7%電力對外依存度18.2%18.5%19.6%20.2%20.1%非化石能源64.0%

74.3%

82.0%

89.2%

94.8%發(fā)電裝機占比轉(zhuǎn)型加速新能源發(fā)電量占比

26.9%

38.4%

49.8%

61.8%

71.5%情景電力對外依存度18.2%17.6%16.9%16.0%15.3%表

2-4?華東區(qū)域投資規(guī)模及分品種投資結(jié)構(gòu)2024-20302024-2035華東情景一情景二情景一情景二投資規(guī)模

約

1.8-2.3

萬億元

約

3.0-3.9

萬億元新能源52.8%

58.0%

55.2%

60.6%支撐性電源28.9%

24.2%

30.1%

25.0%抽蓄

、新型儲能15.1%15.2%12.3%12.5%|?12?|以蘇粵為牽引的華東和南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑研究??專欄1江蘇電力中長期供需格局江蘇全社會用電量穩(wěn)定增長，占華東區(qū)域全社會用電量比重

持續(xù)保持在三分之一左右。兩類情

景下，江蘇電力對外依存度呈現(xiàn)先增長后降低趨勢，轉(zhuǎn)型加速下電力對外依存度更低。情景表2-5?江蘇電力中長期需求預(yù)測單位：億千瓦時年份20302035204020502060全社會用電量1104012800140001480015400時間2020-20302030-20352035-20402040-20502050-2060段年均增速5.6%3.0%1.8%0.6%0.4%表2-6?江蘇電力中長期供應(yīng)結(jié)構(gòu)預(yù)測情景指標20302035204020502060非化石能源發(fā)電裝機

60.3%

68.9%

75.8%

85.0%

90.2%占比基礎(chǔ)新能源發(fā)電情景27.8%

37.2%

47.6%

63.5%

72.3%量占比電力對外依存度21.5%22.1%23.5%24.7%23.7%非化石能源發(fā)電裝機占比66.2%73.0%81.4%89.5%91.5%轉(zhuǎn)型加速新能源發(fā)電34.6%

44.5%

56.5%

72.3%

76.2%情景量占比電力對外依存度21.5%22.1%20.9%19.8%19.0%|?13?|??以蘇粵為牽引的華東和南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑研究南方區(qū)域電力需求保持剛性增長，2030

年前電力對外依存度快速提升，2040

年后外受電需求逐步進入飽和階段。到

2030

年和

2060

年，南方區(qū)域全社會用電量分別達到2.2

萬億、3.3

萬億千瓦時，非化石能源2030

年前，兩類情

景下南方區(qū)域電力對外依存度均快速增長，2040

年前達到最高水平，2060

年超過

25%。當(dāng)前到

2060

年，基礎(chǔ)情

景和轉(zhuǎn)型加速景需從區(qū)外引入外來電規(guī)模分別為

0.9

億、1.2

億千瓦。到

2030

年，轉(zhuǎn)型加速景下，單位新增用電量電力投資

3.31元

/

千瓦時，較基礎(chǔ)情

景增加

0.21

元

/

千瓦時。電力消納量占比分別超過

60%、達到

90%

左右。情情表

2-7?南方區(qū)域電力中長期需求預(yù)測單位：億千瓦時年份20302035204020502060全社會用電量2220526022284703103033080時間2020-2030

2030-2035

2035-2040

2040-2050

2050-2060段年均增速5.5%3.2%1.8%0.9%0.6%表

2-8?南方區(qū)域電力中長期供應(yīng)結(jié)構(gòu)預(yù)測情景指標20302035204077.8%34.1%29.5%205082.2%39.1%28.7%2060非化石能源發(fā)電裝機占比69.4%23.3%24.4%70.7%73.7%86.6%43.6%28.4%90.7%基礎(chǔ)情景新能源發(fā)電量占比28.2%26.6%75.0%電力對外依存度非化石能源發(fā)電裝機占比80.5%85.6%轉(zhuǎn)型加速新能源發(fā)電量占比

23.3%

28.4%

33.4%

38.7%

41.1%情景電力對外依存度26.6%26.6%27.8%25.5%25.4%表

2-9?南方區(qū)域投資規(guī)模及分品種投資結(jié)構(gòu)2024-20302024-2035南方情景一情景二情景一情景二投資規(guī)模

約

2.0-2.1

萬億元

約

2.9-3.2

萬億元新能源53.2%

51.9%

52.4%

48.8%支撐性電源36.2%

38.1%

36.5%

39.9%抽蓄

、新型儲能7.9%7.6%7.9%8.5%|?14?|以蘇粵為牽引的華東和南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑研究??專欄2廣東電力中長期供需格局廣東全社會用電量穩(wěn)定增長，占南方區(qū)域全社會用電量比重

呈現(xiàn)緩慢降低趨勢，由當(dāng)前的

54%

左右降至

2060

年的

45%

左右。兩類情

景下，廣東電力對外依存度均呈現(xiàn)增長趨勢，并持續(xù)保持在較高水平。表

2-10?廣東電力中長期需求預(yù)測單位：億千瓦時年份20302035204020502060全社會用電量1096012520134001408014550時間2020-2030

2030-2035

2035-2040

2040-2050

2050-2060段年均增速6.3%2.8%1.4%0.5%0.3%表

2-11?廣東電力中長期供應(yīng)結(jié)構(gòu)預(yù)測情景指標20302035204061.5%33.9%29.5%20502060非化石能源發(fā)電裝機占比49.7%20.3%24.3%54.6%67.9%39.3%30.3%73.5%74.1%43.2%29.3%81.0%基礎(chǔ)情景新能源發(fā)電量占比25.5%25.2%56.2%電力對外依存度非化石能源發(fā)電裝機占比51.7%65.3%轉(zhuǎn)型加速新能源發(fā)電量占比

19.3%

23.9%

32.8%

38.9%

43.6%情景電力對外依存度24.3%25.2%25.8%26.7%25.8%|?15?|??以蘇粵為牽引的華東和南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑研究2.2電力低碳轉(zhuǎn)型趨向華東區(qū)域電力碳達峰時間西北和華北高比例清潔電力，疊加大力開發(fā)本地核電與海上風(fēng)電，電力碳達峰時間相對其他區(qū)域有所前置有望早于全國。華東區(qū)域作為主要受端區(qū)域，持續(xù)受入西南、?；A(chǔ)情景轉(zhuǎn)型加速情景圖2-1?華東區(qū)域電力碳排放量變化趨勢華東區(qū)域電力碳排放量占全國比重

呈現(xiàn)持續(xù)下降態(tài)勢。2030

年前排放量占全國比重

緩慢下降；2030

年后，占全國比重

下降加速；到

2040

年，華東區(qū)域電力碳排放量占全國比重

由當(dāng)前的

25%

左右下降到

20%

以下。，華東區(qū)域電力碳華東區(qū)域單位用電量二氧域單位用電量二氧化碳排放強度

413

克

/

千瓦時，較

2020

年下降

20.4%。轉(zhuǎn)型加速景下，風(fēng)電、光伏發(fā)電、核電等清潔電源建設(shè)進度加快，到

2030

年，華東區(qū)域單位用電量二氧化碳排放強度

379

克

/

千瓦時，較

2020

年下降

27.1%，較基礎(chǔ)情

景低

34

克

/

千瓦時。化碳排放強度穩(wěn)步下降。基礎(chǔ)情

景下，到

2030

年，華東區(qū)情華東區(qū)域終端電氣化進程快于全國，到

2060

年超過

75%。到

2060

年，電能占據(jù)終端用能的主體地位，華東電氣化發(fā)展全面成熟，電能占終端能源消費比重

超過

75%。|?16?|以蘇粵為牽引的華東和南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑研究??專欄3江蘇電力低碳轉(zhuǎn)型趨向江蘇與華東區(qū)域電力碳達峰時間均占華東區(qū)域比重

約三分之一，未來電力需求仍將穩(wěn)步增長，碳減排壓力較大，江蘇順利實現(xiàn)碳達峰目標對于華東區(qū)域至關(guān)重

要基本相當(dāng)。江蘇全社會用電量和煤電裝機規(guī)模。江蘇電力碳排放量占華東區(qū)域比重

保持在

35%

左右。江蘇電力碳排放量與華東區(qū)域電力碳排放量變化趨勢基本保持一致，占華東區(qū)域電力碳排放量比重

一直持在

35%

左右。保江蘇單位用電量二氧位用電量二氧化碳排放強度

404

克

/

千瓦時，較

2020

年下降

22.5%。轉(zhuǎn)型加速景：風(fēng)電、光伏發(fā)電、核電等清潔電源建設(shè)進度加快，到

2030

年，江蘇單位用電量二氧化碳排放強度

364

克

/

千瓦時，較

2020

年下降

30.2%，較基礎(chǔ)情

景低

40

克/

千瓦時。化碳排放強度穩(wěn)步下降?；A(chǔ)情

景：到

2030

年，江蘇單情南方區(qū)域電力碳達峰時間與全國趨同，區(qū)內(nèi)海上風(fēng)電、核電等清潔能源的快速發(fā)展，以及高效利用藏東南地區(qū)的清潔電力輸入，南方區(qū)域加速能源電力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型?；A(chǔ)情景

轉(zhuǎn)型加速情景圖

2-2?南方區(qū)域電力碳排放量變化趨勢|?17?|??以蘇粵為牽引的華東和南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑研究南方區(qū)域電力碳排放量占全國比重

小幅下降。南方區(qū)域電力碳排放量占全國比重

整體呈現(xiàn)小幅下降態(tài)勢，到

2040

年，南方區(qū)域電力碳排放量占全國比重

由當(dāng)前的

12%

左右下降到

10%

左右。南方區(qū)域單位用電量二氧單位用電量二氧化碳排放強度

267

克

/

千瓦時，較

2020

年下降

24.8%。轉(zhuǎn)型加速景：風(fēng)電

、光伏發(fā)電、核電等清潔電源建設(shè)進度加快，到

2030

年，南方區(qū)域單位用電量二氧化碳排放強度

241

克

/

千瓦時，較

2020

年下降

32.1%，較基礎(chǔ)情

景低

26

克

/

千瓦時?；寂欧艔姸确€(wěn)步下降?；A(chǔ)情

景：到

2030

年，南方區(qū)域情南方區(qū)域終端電氣化進程快于全國，到

2060

年達到

80%

左右。到

2060

年，電能占據(jù)終端用能的主體地位，南方區(qū)域電氣化進程進入電氣化后期階段，電能占終端能源消費比重

達到

80%

左右。專欄4廣東電力低碳轉(zhuǎn)型趨向廣東電力碳達峰時間早于南方區(qū)域。廣東通過加快發(fā)展分布式光伏和海上風(fēng)電，積極安全有序發(fā)展沿海核電，同時積極引入藏東南可再生能源電力，對本地煤電發(fā)電量形成有效替代。廣東電力碳排放量占南方區(qū)域比重

小幅下降。廣東電力碳排放量占南方區(qū)域比重整體呈現(xiàn)小幅下降態(tài)勢，到

2040

年，廣東電力碳排放量占南方區(qū)域比重

由當(dāng)前的

61%

左右下降到

58%

左右。廣東單位用電量二氧位用電量二氧化碳排放強度

304

克

/

千瓦時，較

2020

年下降

17.8%。轉(zhuǎn)型加速景：風(fēng)電、光伏發(fā)電、核電等清潔電源建設(shè)進度加快，到

2030

年，廣東單位用電量二氧化碳排放強度

284

克

/

千瓦時，較

2020

年下降

23.2%，較基礎(chǔ)情

景低

20

克/

千瓦時?；寂欧艔姸确€(wěn)步下降?；A(chǔ)情

景：到

2030

年，廣東單情|?18?|以蘇粵為牽引的華東和南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑研究??2.3華東和南方區(qū)域?qū)θ珖娏Φ吞嫁D(zhuǎn)型的影響加快提升華東和南方區(qū)域內(nèi)部非化石電力供應(yīng)保障能力可有效減緩全國電力碳達峰壓力。華東和南方區(qū)域電力碳排放量占全國比重

超過

35%，到

2030

年，轉(zhuǎn)型加速景下，兩個區(qū)域非化石能源電力消納量占比分別達到

45.8%、63.8%，較基礎(chǔ)情

景分別高

4.3

個、3.2個百分點，兩個區(qū)域電力碳排放量較基礎(chǔ)情

景減少約

1.6

億噸，占全國電力碳排放總量比重

超過

3%，對合理控制全國電力碳排放總量和強度發(fā)揮積極作用。同時，兩個區(qū)域合計單位新增用電量電力投資

2.80

元

/

千瓦時，較基礎(chǔ)情

景增加

14.6%，系統(tǒng)經(jīng)濟成本有所增加。情華東和南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型節(jié)奏深刻影響碳達峰至碳中和階段全國新增電力流規(guī)模和布局。中長期來看，隨著電力需求快速增長，華東區(qū)域受入

8-14

回特高壓直流，南方區(qū)域由區(qū)內(nèi)電力自平衡逐步轉(zhuǎn)為電力凈受入，中長期特高壓直流受入需求達到

9-12

回。華東和南方區(qū)域加快發(fā)展非化石能源電力可有效降低區(qū)外電力需求，預(yù)計可壓減跨區(qū)直輸電通道約

9

回（沙戈荒能源地

7

回，西南水風(fēng)光基地

2

回），拉動全國新增跨區(qū)輸電規(guī)模減少約四分之一。流基華東和南方區(qū)域高碳電源資源配置格局。華東和南方區(qū)域合計化石能源發(fā)電裝機占全國比重

超過三分之一，支撐實現(xiàn)碳中和目標，需超前謀劃部署煤電摻氨、氣電摻氫、純氫燃氣輪機等火電降碳轉(zhuǎn)型技術(shù)路線，盡早實現(xiàn)煤電和氣電低碳化改造成熟技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用，帶動華東和南方區(qū)域綠色氫需求快速增長，綠氫年消費量達到約

1000

萬噸，區(qū)內(nèi)可再生能源制氫、綠氫合成氨能增長空間有限，中遠期考慮主要通過東北

/

華北

-

華東、西北

-

南方等遠距離管道輸氫，支撐華東和南方區(qū)域?qū)嵤┐笠?guī)?；茉窗l(fā)電降碳轉(zhuǎn)型。低碳化改造深刻影響碳達峰至碳中和階段全國氫電協(xié)同跨區(qū)氨產(chǎn)|?19?|??以蘇粵為牽引的華東和南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑研究3以江蘇為牽引的華東區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑3.1華東區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型目標定位在全國一盤棋推進電力碳達峰碳中和中率先垂范?！秶鴦?wù)院關(guān)于印發(fā)

2030

年前峰行動方案的通知》（國發(fā)〔2021〕23

號）提出，堅持全國一盤棋，各地區(qū)因地制宜明確既符合自身實際又滿足總體要求的目標任務(wù)，開展各地區(qū)梯次有序碳達峰行動。華東區(qū)域要加大區(qū)內(nèi)海上風(fēng)電、分布式光伏、核電等非化石能源發(fā)電開發(fā)力度，到

2030

年和

2060

年，非化石能源發(fā)電裝機占比分別達到

65%

左右、95%

左右，非化石能源電力消納量占比分別超過

45%、90%

左右；持續(xù)受入西北東部、內(nèi)蒙古西部以“沙漠、戈壁、荒漠”為重

點的清潔能源地電力及西南地區(qū)水風(fēng)光能源地電力；華東區(qū)域作為高比例火電地區(qū)電力低碳轉(zhuǎn)型典型區(qū)域，需及早部署、逐步加快高碳電源低碳化改造節(jié)奏。碳達，基基打造源大化利用的運行模式和技術(shù)，通過源互補、源網(wǎng)協(xié)調(diào)、網(wǎng)荷互動、網(wǎng)儲互動和源荷互動等多種交互形式，從而更經(jīng)濟、高效和安全地提高電力系統(tǒng)功率動態(tài)平衡能力，是建新型電力系統(tǒng)的重

發(fā)展路徑。依托長三角整體戰(zhàn)略布局，華東區(qū)域充分發(fā)揮

G60

科創(chuàng)走廊資源優(yōu)勢，強化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，大力推進源網(wǎng)荷儲一體化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，積極培育能源電力發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，破除能源電力新模式新業(yè)態(tài)市場準入、投資運營、參與網(wǎng)荷儲一體化創(chuàng)新發(fā)展引擎?！霸淳W(wǎng)荷儲一體化”是一種可實現(xiàn)能源資源最源構(gòu)要|?20?|以蘇粵為牽引的華東和南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑研究??市場交易等體制機制壁壘，進一步提升區(qū)域電力資源以更大力度深化區(qū)域能源電力體制機制改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過源網(wǎng)荷儲一體化模式、技術(shù)等創(chuàng)新示范，為可再生能源開發(fā)利用和高質(zhì)量發(fā)展探索出一系列可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗。要素配置能力、服務(wù)輻射帶動能力。創(chuàng)建大電網(wǎng)與分布式微網(wǎng)融合互動樣板。推動電網(wǎng)主動適大面廣的分布式能源發(fā)展，微電網(wǎng)要與大電網(wǎng)形成兼容互補的關(guān)系，分布式微網(wǎng)與大電網(wǎng)兼容并舉、相互支撐。有序推進特高壓交流擴展，充分發(fā)揮區(qū)域電網(wǎng)資源跨省優(yōu)化配置用。加強微電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研究，提升微電網(wǎng)裝備產(chǎn)業(yè)升級，強化適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的微電網(wǎng)標準規(guī)范，進一步協(xié)調(diào)能源生產(chǎn)者與消費者之間的關(guān)系，引導(dǎo)新能源的就地高效率消納，實現(xiàn)對負荷供能的多能互補，提高微電網(wǎng)的可靠性和運行效率，推動微電網(wǎng)更好地支撐新型電力系統(tǒng)發(fā)展。應(yīng)大規(guī)模集中式新能源和量作3.2江蘇對華東區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型牽引作用在沿海地區(qū)新型電力系統(tǒng)建設(shè)方面能源資源優(yōu)勢，推動沿海地區(qū)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌推進海上風(fēng)電資源開發(fā)和陸上輸電通道建設(shè)，增強源網(wǎng)荷儲靈活互動調(diào)節(jié)能力，進一步促進綠色能源與沿海產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。創(chuàng)新規(guī)劃布局綠電專變、綠電專線，以綠電就近、就地、就低、可溯源為目標，在沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟特征明顯和地區(qū)可再生資源豐富的工業(yè)園

區(qū)，積極開展新型電力系統(tǒng)園

區(qū)試點規(guī)劃建設(shè)。在國內(nèi)率先打造系統(tǒng)規(guī)模大、電力元素全、綠電消納多、支撐產(chǎn)業(yè)實的區(qū)域級新型電力系統(tǒng)，為華東區(qū)域其他沿海地區(qū)提供建設(shè)經(jīng)驗。到

2030

年和

2060

年，江蘇新能源發(fā)電量占比分別達到

35%

左右、76%

左右，較華東區(qū)域平均水平分別高

8

個、5個百分點。打造區(qū)域樣板。江蘇結(jié)合沿海地區(qū)電力產(chǎn)業(yè)特點和以海上風(fēng)電集群化開發(fā)

+

分布式光伏規(guī)?；渴鹨I(lǐng)區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型。依托江蘇沿海區(qū)位優(yōu)勢，加速存量近海風(fēng)電開發(fā)，探索深遠海海上風(fēng)電示范建設(shè)，打造海上風(fēng)電集群開發(fā)基地。2030

年前，加速存量近海風(fēng)電開發(fā)，加速江蘇灌云、濱海、射陽、大豐、如東、啟東形成千萬千瓦級海上風(fēng)電基地。探索深遠海風(fēng)電示范試點。加強建設(shè)條件評估和|?21?|??以蘇粵為牽引的華東和南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑研究深遠海大容量風(fēng)電機組、遠距離柔性直領(lǐng)、政策機制創(chuàng)新等多種方式，推動海上風(fēng)電柔性直流集中送出，并開展海洋牧場、海上綜合能源島、海上風(fēng)電制氫、海上風(fēng)電與火電耦合等前沿技術(shù)示范。到

2030

年和

2060

年，江蘇海上風(fēng)電裝機規(guī)模分別達到

0.3

億、1.1

億千瓦，占華東區(qū)域海上風(fēng)電總裝機規(guī)模的一半左右。大力推進分布式光伏發(fā)電，開展整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點，重點在各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園

區(qū)、機關(guān)學(xué)校等公共建筑屋頂整體規(guī)?；七M分布式光伏發(fā)電建設(shè)，鼓勵建設(shè)和發(fā)展與建筑一體化的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。推動分布式光伏發(fā)電復(fù)合發(fā)展，結(jié)合生態(tài)立體土地綜合利用，充分發(fā)揮光伏發(fā)電與農(nóng)林牧漁業(yè)發(fā)展協(xié)同優(yōu)勢，積極推動分布式光伏與儲能、微電網(wǎng)等融合發(fā)展，在城市商業(yè)體、綜合體、大型公交站開展分流送電、海上風(fēng)電融合發(fā)展技術(shù)論證，通過技術(shù)引布式光伏發(fā)電與電動汽車、充電樁等相結(jié)合的光儲充一體化建設(shè)。到

2030

年和

2060

年，江蘇光伏發(fā)電裝機規(guī)模分別達到

1.3

億、4

億千瓦，占華東區(qū)域光伏發(fā)電總裝機規(guī)模的三分之一左右。在虛擬電廠建設(shè)方面戶開展電力負荷精細化管理方面，具備明顯的硬件基礎(chǔ)、組織體系、市場機制和技術(shù)條件優(yōu)勢。江蘇持續(xù)深化新型負荷管理系統(tǒng)應(yīng)用，建成包括儲能、充電樁、樓宇空調(diào)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)

CPS

等在內(nèi)的柔性實時需求響應(yīng)“資源池”，電力需求響應(yīng)規(guī)模位居全國前列，充分挖掘通信基站、樓宇空調(diào)、冷鏈物流等靈活資源，持續(xù)擴大資源池；同時探索更加成熟的市場化運營模式，推動出臺更多配套扶持政策，促進形成虛擬電廠可持續(xù)發(fā)展生態(tài)鏈。到

2030

年，江蘇電力需求響應(yīng)力爭達到最大負荷的

10-15%。成為區(qū)域頭雁。江蘇經(jīng)濟發(fā)展相對發(fā)達，在用市場化方式引導(dǎo)用3.3華東區(qū)域和江蘇電力低碳轉(zhuǎn)型關(guān)鍵舉措華東區(qū)域要擴展與主網(wǎng)架分片運行，進一步提升多直流饋入支撐能力，大力培育虛擬電廠新業(yè)態(tài)，提升電力需求側(cè)響應(yīng)能力。立足自身優(yōu)勢，大力發(fā)展海上風(fēng)電集群、沿海核電基地，推動特高壓交流積極有序發(fā)展沿海核電。夯實核電作為華東區(qū)域中長期主力支撐性電源的戰(zhàn)略地位。按照國家建設(shè)沿海核電基地的總體部署，有序推進福建、浙江、江蘇沿海地區(qū)在建核電項|?22?|以蘇粵為牽引的華東和南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑研究??目。超前項目審批和開發(fā)工作。同時，依托區(qū)域核電技術(shù)優(yōu)勢，加強核電關(guān)鍵技術(shù)、核電裝備研發(fā)和核能多元化綜合利用，為區(qū)域降低碳排放強度提供清潔能源保障。到

2030

年和

2060

年，華東區(qū)域核電裝機規(guī)模達到

4600

萬、1.5

億千瓦左右。謀劃千萬千瓦級核電基地規(guī)劃，按照連續(xù)建設(shè)、穩(wěn)定投產(chǎn)的發(fā)展原則，持續(xù)做好推動海上風(fēng)電集群連片開發(fā)。依托華東區(qū)域沿海區(qū)位優(yōu)勢，加速探索深遠海海上風(fēng)電示范建設(shè)，打造海上風(fēng)電集群開發(fā)基地。加速存量近海風(fēng)電開發(fā)。加上海奉賢、南匯和金山，福建福州、寧德、莆

田、漳州、平潭等地區(qū)的海上風(fēng)電項目建設(shè)，推動浙江寧波、溫州、舟山、臺州形成百萬千瓦級海上風(fēng)電基地建設(shè)，江蘇灌云、濱海、射陽、大豐、如東、啟東形成千萬千瓦級海上風(fēng)電基地。探索深遠海風(fēng)電示范試點。加強建設(shè)條件評估和深遠海大容量風(fēng)電機組、遠距離柔性直流送電、海上風(fēng)電融合發(fā)展技術(shù)論證，通過技術(shù)引領(lǐng)、政策機制創(chuàng)新等多種方式，推動海上風(fēng)電柔性直流集中送出，并開展海洋牧場、海上綜合能源島、海上風(fēng)電制氫、海上風(fēng)電與火電耦合等前沿技術(shù)示范。到

2030

年和

2060

年，華東區(qū)域海上風(fēng)電裝機規(guī)模達到

0.6

億、2.2

億千瓦左右，江蘇海上風(fēng)電裝機規(guī)模分別達到

0.3

億、1.1

億千瓦，占華東區(qū)域海上風(fēng)電總裝機規(guī)模的一半左右。存量近海風(fēng)電開發(fā)，速持續(xù)加大區(qū)外可再生能源決區(qū)內(nèi)清潔能源發(fā)展制約、推動區(qū)域電力轉(zhuǎn)型的重要路徑，持續(xù)推動西北區(qū)域及西南水電地高比例可再生能源送電華東區(qū)域。多渠道拓展區(qū)外清潔電力增入華東。根據(jù)電力供需形勢，持續(xù)提高賓金、錦蘇等西南綠電通道利用效率，不斷提高吉泉、靈紹等特高壓通道可再生電力比例，適時推動陜西、內(nèi)蒙、甘肅和藏東南等地區(qū)清潔能源地送電華東。同時，鼓勵省內(nèi)能源企業(yè)與青海、甘肅、陜西等能源資源富集省份開展，增強華東區(qū)域清電力供應(yīng)保障能力。電量受入規(guī)模。將引入?yún)^(qū)外可再生能源電力作為華東區(qū)域解基基潔推動特高壓交流擴展與主網(wǎng)架分片運行。有序推進特三角特高壓交流環(huán)網(wǎng)并延伸主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，布局范圍

向南擴大，進一步提升直流多落點地區(qū)電壓支撐能力和故障后電力支撐能力，滿足“十五五”及遠期江蘇、浙江、福建等沿海新建核電基地等和海上風(fēng)電基地等大型電源接入和送出需要。實現(xiàn)

1000/500

千伏主網(wǎng)架分片運行。持續(xù)優(yōu)化區(qū)內(nèi)

500

千伏電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，適時推動長三角用電負荷中心地區(qū)

500

千伏電網(wǎng)分區(qū)運行，解決

500

千伏短路電流系統(tǒng)性超標問題。江蘇要不斷優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強縣高壓交流擴展。區(qū)內(nèi)電網(wǎng)維持長|?23?|??以蘇粵為牽引的華東和南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑研究域電網(wǎng)與主網(wǎng)聯(lián)系，保障分布式光伏匯集外送，提高主要通道加強、西通道增容擴建、揚鎮(zhèn)過江交流改直流等工程，提高蘇北和沿海地區(qū)的新能源接網(wǎng)和外送能力。斷面輸送能力，通過

500

千伏東大力培育虛擬電廠等新模式新業(yè)態(tài)。充分發(fā)揮華東區(qū)域市場機制領(lǐng)先優(yōu)勢，推動能源電力商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展，積極培育綜合能源、虛擬電廠等新業(yè)態(tài)。加快商業(yè)模式創(chuàng)新。以能源數(shù)字平臺為基礎(chǔ)，創(chuàng)新發(fā)展電動汽車智能網(wǎng)聯(lián)、綠色能源靈活交易、能源大數(shù)據(jù)增值服務(wù)等在內(nèi)的多種商業(yè)模式，推動能源市場業(yè)態(tài)創(chuàng)新和模式升級，形成新的經(jīng)濟增長點。促進綜合能源服務(wù)新型模式。鼓勵在有條件的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、工業(yè)園

區(qū)、商業(yè)中心、交通樞紐及數(shù)據(jù)存儲中心等建設(shè)綜合能源站，全面推廣多站合一、多表合一的能源服務(wù)模式。推動虛擬電廠先行先試。在產(chǎn)業(yè)園

區(qū)、大型公共建筑、工業(yè)企業(yè)、商業(yè)綜合體等用電集中的區(qū)域，大力培育負荷聚合商，探索建設(shè)儲能設(shè)備、分布式能源、智能用電設(shè)備與電網(wǎng)友好互動的虛擬電廠，引導(dǎo)用戶積極主動參與電網(wǎng)互動，營造開放共享、多方共贏的新模式、新業(yè)態(tài)。江蘇充分發(fā)揮負荷側(cè)可調(diào)節(jié)資源優(yōu)勢和先進經(jīng)驗做法，推動華東區(qū)域虛擬電廠等新模式新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，同時江蘇也可利用保供有余力的負荷側(cè)可調(diào)節(jié)資源，進一步保障其他省市安全平穩(wěn)度過用電緊張時段。加快新型儲能技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用。大力推進電源新能源場站出力特性，支持分布式新能源合理配置儲能系統(tǒng)。優(yōu)化布局電網(wǎng)側(cè)儲能，發(fā)揮儲能消納新能源、削峰填谷、增強電網(wǎng)穩(wěn)定性和應(yīng)急供電等多重

作用。積極支持用戶側(cè)儲能多元化發(fā)展，提高用戶供電可靠性，鼓勵電動汽車、不間斷電源等用戶側(cè)儲能參與系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻。積極推動電化學(xué)儲能、梯級電站儲能、重

力儲能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能、熱（冷）儲能等多應(yīng)用場景多技術(shù)路線發(fā)展，開展相關(guān)技術(shù)路線新型儲能工程試點示范，探索儲能聚合利用、共享利用等新模式新業(yè)態(tài)。到

2030

年，華東區(qū)域新型儲能裝機規(guī)模達到

0.6

億千瓦左右。側(cè)儲能發(fā)展，合理配置儲能規(guī)模，改善加快完善務(wù)”的電力市場體系，推進以現(xiàn)貨為核心的電力市場化改革，積極探索電力金融市場建設(shè)，發(fā)展市場化節(jié)能方式，構(gòu)建公平開放、競爭有序、安全低碳導(dǎo)向的電力市場體系。進一步完善區(qū)內(nèi)省間電力互濟機制，建立完善富余發(fā)電資源跨省互濟機制、備用和調(diào)峰輔助服務(wù)區(qū)域電力市場和區(qū)內(nèi)電力互濟交易機制。加快構(gòu)建“中長期＋現(xiàn)貨＋輔助服|?24?|以蘇粵為牽引的華東和南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑研究??互濟機制、富余新能源電力互濟機制、常態(tài)化跨省綠色電力交易機制，充分發(fā)揮各類資源跨省協(xié)調(diào)互濟能力，實現(xiàn)更大范圍

的資源優(yōu)化配置，推進長三角新型電力系統(tǒng)一體化發(fā)展。到

2030

年，不斷擴大各類主體參與市場范圍

，區(qū)內(nèi)各省級電力市場平穩(wěn)運行，省間現(xiàn)貨協(xié)調(diào)銜接，區(qū)域電力市場基本建成，電力市場在優(yōu)化資源配置、提升電力安全保供能力、促進可再生能源納等方面作用進一步顯現(xiàn)。到

2040

年，區(qū)域電力市場全面建成，電

-

碳

-

證等各類市場高效協(xié)同發(fā)展，各類電力資源靈活高效配置消納互濟交易機制、富余需求側(cè)可調(diào)節(jié)資源互濟交易機制、網(wǎng)內(nèi)抽蓄消。|?25?|??以蘇粵為牽引的華東和南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑研究4以廣東為牽引的南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑4.1南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型目標定位培育區(qū)域電力互濟新模式。結(jié)合南方五省區(qū)電力資源貴州水電和煤電、廣西水電和煤電、廣東火電等主要電源種的電力互濟能力。進一步提升云貴互聯(lián)通道電力互濟能力，實現(xiàn)云貴粵靈活送電，擴大云南、貴州的水電和火電互濟規(guī)模，實現(xiàn)云貴兩省電力直接互濟互補，同時有力保障廣東用電需求。積極探索施行市場備用電力多次結(jié)算模式，南方五省區(qū)電廠的備用電力在不同時段能夠跨省交易，如云南、貴州的水、火電機組的備用電力支援廣東、廣西兩地，實現(xiàn)跨省備用市場與生產(chǎn)運行有序銜接，體現(xiàn)備用容量的時空價值，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，實現(xiàn)南方區(qū)域東西部電能資源時空上供需關(guān)系、優(yōu)化配置的高度互補。差異化特性，深入挖潛云南水電、品打造電力系統(tǒng)數(shù)智化發(fā)展樣板。數(shù)字化是順應(yīng)數(shù)字信息技術(shù)和能源技術(shù)加速融合發(fā)展趨勢，深入推動能源全產(chǎn)業(yè)鏈各類設(shè)施數(shù)字化智能化，推動能源設(shè)施數(shù)字化智能化改造升級，優(yōu)化能源數(shù)據(jù)中心、調(diào)度中心、交易平臺等數(shù)字平臺建設(shè)布局，提高能源產(chǎn)供儲銷各環(huán)節(jié)智慧靈活響應(yīng)和信息交互能力。加快建設(shè)數(shù)字電網(wǎng)，持續(xù)打造和完善一系列數(shù)字業(yè)務(wù)技術(shù)平臺，使之具有強大的數(shù)據(jù)管理能力、超強的計算能力和以數(shù)據(jù)驅(qū)動業(yè)務(wù)的能力；加速電力系統(tǒng)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動實現(xiàn)電力低碳轉(zhuǎn)型的重要路徑。南方區(qū)域|?26?|以蘇粵為牽引的華東和南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑研究??電力規(guī)劃、建設(shè)、運維、物資、調(diào)度、營銷等多專業(yè)高效協(xié)同5G基站、物聯(lián)網(wǎng)、電動汽車充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套投入；對接好國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字政府，充分利用電網(wǎng)企業(yè)在算力、算法和數(shù)據(jù)資源上的優(yōu)勢，促進政府、產(chǎn)業(yè)上下游和用戶的密切互動，引導(dǎo)能量、數(shù)據(jù)、服務(wù)有序流動，推動能源生態(tài)系統(tǒng)利益相關(guān)方開放合作、互利共生、協(xié)作創(chuàng)新。大力推動電網(wǎng)數(shù)字化、智能化建設(shè)，到

2030

年，南方區(qū)域數(shù)字電網(wǎng)基本建成。，提升企業(yè)運轉(zhuǎn)效率；加大成為區(qū)域一體化電力市場建設(shè)標桿。南方區(qū)域電力市場建設(shè)成效顯著，要放合作、規(guī)范有序、安全高效、綠色低碳的區(qū)域電力市場標桿，助力構(gòu)建全國統(tǒng)一電力市場體系。聚焦服務(wù)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，不斷加大南方區(qū)域電力市場建設(shè)力度，完善電力市場功能模塊，充分發(fā)揮市場發(fā)現(xiàn)價格的作用，推動電力資源在更大范圍

優(yōu)化配置和共享濟；融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，服務(wù)電力保供穩(wěn)價，以市場優(yōu)化配置的主動性增強能源力的互補性，滿足新型電力系統(tǒng)安全充裕的需要；推動更多新能源參與市場交易，以電力市場機制的靈活運行提升源網(wǎng)荷儲協(xié)同效能；完善區(qū)域電力現(xiàn)貨市場機制，促進清潔能源電力高效消納和綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力實現(xiàn)“雙碳”目標。到

2030

年，南方區(qū)域一體化電力市場全面建成。著力打造開互電4.2廣東對南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型牽引作用打造風(fēng)光核蓄

儲一體化發(fā)展新模式。受資源電力水平的同時，需要深挖本地清潔能源潛力，充分發(fā)揮核電、海上風(fēng)電、抽水蓄能等省內(nèi)清潔能源資源優(yōu)勢，推動多能互補發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧電力安全保障和清潔電力水平提升。加強本地非化石能源資源開發(fā)利用水平，更大力度推進粵東、粵西海上風(fēng)電、海上光伏、沿海核電等零碳電源建設(shè)，發(fā)揮粵北抽水蓄能和電網(wǎng)側(cè)新型儲能調(diào)節(jié)能力，創(chuàng)新應(yīng)用一體化調(diào)控技術(shù)，支持沿海核電集群打捆周邊新能源，打造風(fēng)光核蓄儲一體化發(fā)展新模式，健全完善配套市場機制和商業(yè)模式，顯著提高本地非化石能源電力消納量比重

。到

2030

年，廣東非化石能源電力消納量占比超過

55%，較南方區(qū)域非化石能源電力消納量占比平均水平差距明顯縮小。稟

賦約束影響，廣東在著力提升外來清潔|?27?|??以蘇粵為牽引的華東和南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑研究在終端能源國領(lǐng)先地位，全面提升社會電氣化進程。加快提升鄉(xiāng)村電氣化水平，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村生活智慧用能等領(lǐng)域為重

點，形成一批新時代鄉(xiāng)村電氣化精品工程；加快提升交通電氣化水平，推動建設(shè)適度超前、科學(xué)布局、安全高效的充電網(wǎng)絡(luò)體系，加快推廣港口岸電、純電動船技術(shù)應(yīng)用；加快提升工業(yè)、建筑等領(lǐng)域終端電氣化水平，持續(xù)提高電加熱設(shè)備、高效儲能技術(shù)應(yīng)用力度；充分發(fā)揮廣東創(chuàng)新優(yōu)勢，推動高溫蒸汽熱泵、高密度蓄熱材料、“光儲直柔”、高效電池及快速充電等先進前沿電能替代技術(shù)試點示范，形成南方區(qū)域終端能消費綠色低碳電氣化轉(zhuǎn)型“試驗田”，到

2025

年電能占終端能源消費比重

達到

40%

以上，引領(lǐng)南方區(qū)域電氣化水平加速提升。消費綠色低碳電氣化轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮區(qū)域引領(lǐng)作用。夯實廣東電氣化水平全源引領(lǐng)綠色電力國際貿(mào)易和商東需要持續(xù)發(fā)力，繼續(xù)發(fā)揮制度探索“先行軍”作用，大力推進電力關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，積極培育電力發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，破除電力新模式新業(yè)態(tài)市場準入、投資運營、參與市場交易等體制機制壁壘，營造有利于商業(yè)模式創(chuàng)新的市場環(huán)境。以更大力度推動深化電力體制機制改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進構(gòu)建公平開放、競爭有序的電力市場體系樣板。進一步創(chuàng)新綠電、氫能等清潔能源應(yīng)用場景，探索促進綠電資源在粵港澳大灣區(qū)與東南亞國家之間的優(yōu)化配置的有效途徑，提高綠證的國際認可度和影響力。業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展。作為我國體制機制創(chuàng)新的高地之一，廣4.3南方區(qū)域和廣東電力低碳轉(zhuǎn)型關(guān)鍵舉措南方區(qū)域要施風(fēng)光核蓄

儲一體化多能互補發(fā)展，提升西南、西北和境外水電基地清潔電力受入水平，加快數(shù)字電網(wǎng)建設(shè)步伐，深化開展電能替代業(yè)務(wù)，建立健全南方區(qū)域統(tǒng)一電力市場。因地制宜布局支撐性調(diào)節(jié)性電源，推動西南地區(qū)實施水風(fēng)光、沿海地區(qū)實因地制宜建設(shè)，規(guī)劃、儲備一批保障電力供應(yīng)的支撐性電源和促進新能源消納的調(diào)節(jié)性電源，夯實南方區(qū)域電力供應(yīng)安全保障。引導(dǎo)煤電充分發(fā)揮容量效應(yīng)和靈活性優(yōu)勢。有序推進廣東老命老區(qū)、廣西玉林、貴州貴陽等地區(qū)支撐性清潔高效的煤電建設(shè)，加快推動區(qū)內(nèi)存量煤電機組三改聯(lián)動，發(fā)揮煤電托底保供作用。有序發(fā)展天然氣發(fā)電。綜合考慮地區(qū)調(diào)峰需求布局支撐性調(diào)節(jié)性電源。協(xié)同推進支撐性核電、先進高效煤電和靈活性氣電革|?28?|以蘇粵為牽引的華東和南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑研究??和天然氣資源電聯(lián)產(chǎn)和分布式氣電項目。安全穩(wěn)妥發(fā)展先進核電。穩(wěn)步推進廣東、廣西、海南核電建設(shè)，開展后續(xù)新的核電廠址勘探和普選，做好核電資源廠址保護工作，推動核能在工業(yè)供熱、海水淡化等領(lǐng)域的綜合利用。到

2030

年、2040

年，南方區(qū)域核電裝機規(guī)模分別達到

0.4億千瓦、0.7

億千瓦。2040

年后，適時啟動貴州等內(nèi)陸核電建設(shè)，有效提升本地非化石能發(fā)電量水平。到

2060

年，南方區(qū)域核電裝機規(guī)模達到

1

億千瓦左右。情

況，在珠三角等負荷中心規(guī)劃布局調(diào)峰氣電，因地制宜推進區(qū)內(nèi)天然氣熱源推動化石能源東煤電裝機規(guī)模較大、海上風(fēng)電資源豐富地區(qū)布局綠氨摻燒項目試點示范。鼓勵研發(fā)創(chuàng)新并工程化應(yīng)用新型高效、低能耗的碳捕集技術(shù)，擴展二氧化碳利用場景和封存路線，在珠江口盆地等條件優(yōu)異的海上區(qū)域開展碳封存研究和試驗驗證、在貴州推動燃煤電廠

-

鈣循環(huán)

-

水泥生產(chǎn)三聯(lián)動。到

2030

年，綠氨摻燒技術(shù)實現(xiàn)長期穩(wěn)定示范運行和工程驗證，綠摻燒商業(yè)模式逐漸形成，CCUS

技術(shù)經(jīng)濟性進一步提高。到

2040

年，煤電高比例綠氨摻燒實現(xiàn)推廣應(yīng)用，CCUS

實現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用。遠期結(jié)合新能源、氫能等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情

況，開展可再生能源供能

CCUS、CO

加氫合成甲醇等示范建設(shè)。到

2060

年，煤電高比例綠摻燒、CCUS

等廣泛應(yīng)用，煤電實現(xiàn)零碳

/

負碳運行。同時，在廣東積極開展綠氫摻燒、純氫燃機項目試點示范，2040

年前實現(xiàn)高比例綠氫摻燒，純氫燃機實現(xiàn)推廣應(yīng)用，2060年前持續(xù)推動氣電高比例綠氫摻燒、純氫燃機，同時結(jié)合

CCUS

實現(xiàn)氣電零碳排放。發(fā)電低碳轉(zhuǎn)型。加快燃煤電廠深度脫碳技術(shù)的研發(fā)示范應(yīng)用，優(yōu)先在廣氨2氨積極實施多能互補發(fā)展。鼓勵西南水電以大型水電基綜合建設(shè)風(fēng)電及光伏發(fā)電平價項目，充分利用水電調(diào)節(jié)能力，優(yōu)化調(diào)度、聯(lián)合運行、高效利用，建設(shè)水風(fēng)光一體化可再生能源綜合開發(fā)基地，降低可再生能源綜合開發(fā)成本，提高送出通道利用率。鼓勵風(fēng)光互補項目，利用風(fēng)能和太陽能互補發(fā)電，實現(xiàn)全天候發(fā)電功能，向電網(wǎng)提供更加穩(wěn)定的電能，實現(xiàn)資源最大程度的整合。充分發(fā)揮廣東沿海核電、海上風(fēng)電、抽水蓄能等清潔能源資源優(yōu)勢，推動多能互補發(fā)展，打造風(fēng)光核蓄儲一體化發(fā)展新模式。地為依托，統(tǒng)籌本地消納和外送，提升西南、西北和境外水電基地清電東送發(fā)展定位將逐步由“保供應(yīng)”向“保供應(yīng)和調(diào)結(jié)構(gòu)并重

”方向轉(zhuǎn)變。持續(xù)優(yōu)化南方區(qū)域西電東送主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，保持區(qū)內(nèi)特高壓輸電通道合理利用率，積極推動藏東南先期投產(chǎn)機組送電南方區(qū)域，推動玉曲河、察隅曲、瀾滄江上游等流域“水風(fēng)光儲一體化”清潔電力受入水平。穩(wěn)步提升西電東送水平，推動西潔|?29?|??以蘇粵為牽引的華東和南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑研究能源廣西工程，確保兩項工程于

2030

年前按期投運。2030-2040

年，從西北區(qū)域、藏東南再引進

5

回高比例清潔能源電力輸電通道，送電廣東、廣西、云南、貴州，保障省（區(qū)）內(nèi)用電需求及云南、貴州接續(xù)西電東送。2040-2060

年，根據(jù)區(qū)內(nèi)電源支撐電力需求情

況適時引入?yún)^(qū)外來電，從西北區(qū)域、藏東南再分別引進

1

回高比例清潔能源電力輸電通道。加快提升瀾湄區(qū)域電力合作水平。加快推動中老、中緬等與周邊國家電網(wǎng)互聯(lián)互通建設(shè)，著力實現(xiàn)更高電壓等級、更大規(guī)模電網(wǎng)互聯(lián)，不斷提高電力貿(mào)易規(guī)模，構(gòu)建南方區(qū)域多元清潔電力受入格局?；?/p>

向粵港澳大灣區(qū)新增直流輸電通道建設(shè)，積極推動青海海西柴達木沙漠基地送電加快數(shù)字電網(wǎng)建設(shè)步伐。推動傳統(tǒng)電網(wǎng)實現(xiàn)“全要型，增強電力系統(tǒng)“可觀、可測、可控”的能力。加強數(shù)字電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以數(shù)字化智能化為核心，加快智能電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研究，提升輸變電智能化水平，優(yōu)化提升通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進智能電網(wǎng)與

5G、數(shù)據(jù)中心、人工智能的深度融合發(fā)展，加快電網(wǎng)數(shù)字化平臺和能源大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。推動電網(wǎng)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。持續(xù)增強新型電力系統(tǒng)萬物互聯(lián)和全面感知能力，提升電網(wǎng)信息傳輸承載能力，推進新一代調(diào)度自動化系統(tǒng)、配電自動化系統(tǒng)和一體化通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支撐一體化大電網(wǎng)監(jiān)控預(yù)警和分析決策。促進電力產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強電力數(shù)據(jù)資源的開放共享，推動新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與電力發(fā)展資源共享服務(wù)，促進電力產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；深化政府政務(wù)與電網(wǎng)的數(shù)據(jù)、技術(shù)和業(yè)務(wù)的聯(lián)動對接，不斷拓展政務(wù)數(shù)據(jù)與電力數(shù)據(jù)跨域融合數(shù)據(jù)應(yīng)用，充分發(fā)揮電力大數(shù)據(jù)的生產(chǎn)要素的價值，融入到社會治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。廣東持續(xù)發(fā)揮數(shù)據(jù)優(yōu)勢，在充分挖掘可再生能源更多應(yīng)用場景、提升新能源供給消納能力等方面先行先試，為構(gòu)建一次能源和二次能源協(xié)調(diào)有序發(fā)展的體制機制提供技術(shù)支撐。素、全業(yè)務(wù)、全流程”的數(shù)字化轉(zhuǎn)深化部署新型電氣化業(yè)務(wù)。研究在交通、工業(yè)、建筑、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域推進“新電氣化”的政策、機制和實施路徑。在粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港等重

點區(qū)域推