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文檔簡介

2021高中第二學(xué)期班主任工作計劃公司黨建工作專題調(diào)研報告

中建第三工程局有限公司作為中國建筑工程總公司旗下具有四十多年發(fā)展歷史的國有大型建筑施工企業(yè),始終高度重視企業(yè)黨的建設(shè),尤其是近幾年來,黨委一班人牢固樹立黨建工作“把握大局、服務(wù)中心、凝聚員工、促進發(fā)展”的理念,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織“把方向、議大事、管干部”的功能作用,不斷將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)競爭優(yōu)勢,推動企業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。自XX年至11年三年時間內(nèi),三局累計簽約合同額1288億元,完成營業(yè)收入906億元,實現(xiàn)利潤總額15.25億元,施工項目遍及全國29省區(qū)市和港澳地區(qū),以及巴基斯坦、印尼、阿聯(lián)酋、也門等國家;為主承建了上海環(huán)球金融中心、中央電視臺新臺址、香港118層環(huán)球貿(mào)易廣場等一批在海內(nèi)外有較大影響力的工程項目,并在大型特種鋼結(jié)構(gòu)、清水混凝土綜合施工、超高層建筑綜合施工領(lǐng)域取得技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢;職工福利待遇大幅度改善,企業(yè)品牌形象有效提升,先后獲得“全國文明單位”、“全國守合同重信用單位”、“全國和諧勞動關(guān)系優(yōu)秀企業(yè)”、“全國優(yōu)秀施工企業(yè)”、“全國優(yōu)秀誠信企業(yè)”、“全國用戶滿意企業(yè)”等多項榮譽,成為武漢最具社會責(zé)任感和影響力的企業(yè)之一,與二汽、長江航運一起位居“武漢百強企業(yè)”前三甲,截止2021年底,三局總資產(chǎn)已達173億元,凈資產(chǎn)20億元,各項經(jīng)濟指標(biāo)在中建總公司所屬工程局中名列前茅。同時,黨建工作自身也成績斐然,三局黨委被國務(wù)院國資委黨委和湖北省委授予“先進基層黨組織”稱號,被中建總公司和湖北省評為“四好”班子;局紀(jì)委被評為“中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”,工會被評為“全國模范職工之家”、“全國工會維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作先進集體”,團委被評為“全國五四紅旗團委”,黨的建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一道,呈現(xiàn)出比翼雙飛、兩相爭艷的喜人局面。

三局黨建工作的主要做法是:

堅持把握方向,參與重大決策。多年來,三局黨委注意發(fā)揮好企業(yè)黨組織的政治核心作用和保證監(jiān)督職能,自覺堅持把全面貫徹黨的路線方針政策與企業(yè)實際結(jié)合起來,積極參與企業(yè)重大問題決策,與企業(yè)行政班子一起,制定和完善企業(yè)不同時期的發(fā)展思路,引導(dǎo)和保證企業(yè)沿著正確航向穩(wěn)步前進。參與決策中,他們通過采取“幾會合并,共同決策,分別體現(xiàn),各做記錄”方式,建立起行之有效的局董事會會議、總經(jīng)理常務(wù)會議、局黨委常委會議制度和決策執(zhí)行機制,企業(yè)重大問題均由局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議、局黨委常委會議、局黨委全委會議集體研究決策。每年年初,召開“三會”,即先召開黨委全委會議,就新一年全局改革與發(fā)展的大政方針和黨委工作統(tǒng)一思想,形成共識;緊接著召開職工代表大會,以法定形式對全局工作部署作出決議,使之成為全局廣大職工的意志;最后召開工作會,具體安排落實當(dāng)年工作。這種形式,既體現(xiàn)了黨組織“理思路謀發(fā)展”的作用,又實現(xiàn)了“核心”與“中心”的“合心”,已經(jīng)在三局上下形成制度,得以貫徹落實。

堅持實事求是,合理設(shè)置機構(gòu)。在企業(yè)改革、改制、重組過程中,三局黨委堅持從黨建工作實際需要出發(fā),合理設(shè)置政工機構(gòu),強化其保障作用,抵制動輒壓縮政工機構(gòu)、裁減政工人員的做法。為滿足企業(yè)集團經(jīng)營、整體改制的要求,他們既考慮政工機構(gòu)的獨立性,又注重其職能的綜合協(xié)調(diào),采取機構(gòu)合署和職能擴充等形式,保留和強化黨委工作部門,實現(xiàn)了黨建工作進入中心、融入中心、服務(wù)中心,與企業(yè)經(jīng)濟工作的聯(lián)系更為緊密。其中,黨委辦公室與行政辦公室合二為一,不僅可以充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,而且可以促進發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,使黨組織更好更深入地進入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心;紀(jì)檢監(jiān)察室與審計部合并成為綜合性監(jiān)督部門紀(jì)委辦公室,從審計和紀(jì)律監(jiān)察兩方面集中力量,加強對所屬單位的有效監(jiān)控,通過開展效能監(jiān)察、參與編寫項目管理制度、清理虧損項目等,直接進入生產(chǎn)經(jīng)營中心,為生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展服務(wù),通過查處害群之馬,堵塞漏洞,做到保護與懲處有機結(jié)合,為企業(yè)發(fā)展保駕護航;黨委宣傳部在原有職能基礎(chǔ)上進行了擴充,既是黨委宣傳部,又是企業(yè)文化部,既負(fù)責(zé)全局思想政治工作和精神文明建設(shè),又承擔(dān)企業(yè)廣告宣傳、ci形象設(shè)計和文化建設(shè)工作,從而實現(xiàn)了思想政治工作與經(jīng)濟工作一手抓的目的。組織部與團委的合署,是黨建帶團建在組織形式上的直接體現(xiàn)。黨組織發(fā)展青年黨員和團組織推薦優(yōu)秀青年團員入黨,在實際操作上得以更好地銜接,通過推薦優(yōu)秀青年入黨,向黨組織推薦優(yōu)秀青年管理人才,不但有力推動了全局青年工作,而且為局黨委建立動態(tài)的后備干部隊伍提供了人才保障。目前,三局總部和分公司兩級黨委,均保持了政工部門分設(shè);79個三級黨組織,設(shè)置了綜合的政工部門;363個基層項目黨支部,全部設(shè)有支部書記,配備了專職政工人員。

堅持正確導(dǎo)向,創(chuàng)新用人機制。企業(yè)黨建的核心是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),這也是三局黨委最為用心著力之處。他們一方面嚴(yán)格堅持黨管干部原則,由黨委組織部歸口管理全局中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部,在選人用人上確立和堅持了“重業(yè)績、憑德才、聽公論”的用人新導(dǎo)向和“非政府標(biāo)準(zhǔn)、非固化標(biāo)準(zhǔn)、非專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、非一人標(biāo)準(zhǔn)”的干部選用標(biāo)準(zhǔn),在選拔干部、配備班子時,突出經(jīng)營業(yè)績、突出和諧發(fā)展,不拘學(xué)歷、資歷、專業(yè)等因素,敢于使用有小缺點的大能人,著眼整體、統(tǒng)籌考慮,既注意黨政一把手的選任,也注意從年齡、專業(yè)、閱歷、性格甚至性別的的角度搭配整個班子,形成優(yōu)勢互補。比如,三局副總經(jīng)理兼中建鋼構(gòu)有限公司總經(jīng)理王宏,就是從普通翻譯成長起來的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部。他擔(dān)任鋼結(jié)構(gòu)公司總經(jīng)理之后,大膽探索創(chuàng)新,引領(lǐng)公司逐步走上良性發(fā)展軌道,四年間合同額、營業(yè)額、利潤總額就分別增長了10.7倍、10.4倍和151.6倍,年上交貨幣資金從0上升為1000萬元,公司資產(chǎn)總額、員工收入實現(xiàn)了快速增長,公司先后參與了上海環(huán)球金融中心、央視新址主樓等“高、大、新、尖、特”工程的施工,成為了中國建筑鋼結(jié)構(gòu)核心競爭力的代表;三局第三建設(shè)公司原總經(jīng)理李全立,XX年擔(dān)任總經(jīng)理時,已年滿52歲,按照黨委政府選拔干部的標(biāo)準(zhǔn),不適合擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo),但局黨委堅持自己的用人導(dǎo)向,按照“四非標(biāo)準(zhǔn)”提拔了他,其任總經(jīng)理3年來,公司以年均25%的增速發(fā)展,因業(yè)績突出,近期李全立又被提拔為三局副總經(jīng)理。另一方面,三局黨委還創(chuàng)造性地提出“雙經(jīng)歷、復(fù)合型”的用人機制。明確規(guī)定:提拔行政正職一般要有黨群正職或副職工作經(jīng)歷,使其既精通生產(chǎn)經(jīng)營,又熟悉黨的工作,有較強的黨的觀念;黨委書記一般要從懂經(jīng)營管理的行政副職中選拔,使其既懂黨務(wù),又懂經(jīng)營生產(chǎn),同時,全局上下普遍實行了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制,三局現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子13名成員中,有同級和下級黨委書記經(jīng)歷的8人,占62%;局屬單位現(xiàn)任17名行政正職中,當(dāng)過黨委書記的9人,占53%,現(xiàn)任黨委書記中,從行政崗位上提拔的7人,占58%。這一機制的實行,不但拓寬了企業(yè)政工干部的職業(yè)發(fā)展通道,提高了政工干部地位,而且有效克服了以往經(jīng)營生產(chǎn)工作與黨群工作“兩張皮”的弊病,黨政一心,齊抓共管,有利于形成整體合力,提高運行效率。

堅持強化考核,推進工作落實。為解決企業(yè)黨建在推行過程中與經(jīng)營管理工作相比偏于“軟性”,在一定程度上存在著“可急可緩”、“可多可少”、“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”,以及用行政考核、經(jīng)營效益考核代替黨建工作考核,基層黨建工作難以全面落實和科學(xué)評價等問題,三局黨委構(gòu)建了黨群工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同規(guī)劃、同部署、同推動、同落實、同考核、同改進的“六同”模式,在行政工作中納入黨群考核內(nèi)容,在黨群工作中納入生產(chǎn)經(jīng)營考核內(nèi)容。在公司層面對黨群工作采取“方針目標(biāo)管理百分制考核”辦法,根據(jù)大小單位的實際情況,年初分解下達目標(biāo)任務(wù),年中抽查,年底全面考核,考核情況在來年年初局黨委全委會通報,考核結(jié)果與單位黨政負(fù)責(zé)人年薪掛鉤,使黨群工作目標(biāo)量化、工作細(xì)化、考核強化;在分公司層面,出臺實施《分公司黨組織工作標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法》,對分公司黨組織的基本職能、機構(gòu)設(shè)置、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法等作了明確規(guī)定。在項目層面,普遍開展項目黨支部工作達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動,制定出臺了《黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)》和《黨支部工作手冊》,強化支部書記在參與項目重大事項決策等方面的具體工作職權(quán)。依據(jù)目標(biāo)考核結(jié)果,對黨支部書記和項目經(jīng)理實行同獎同罰,“責(zé)、權(quán)、利”有機結(jié)合保證了項目黨支部書記的工作地位和作用,使黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用得到較好體現(xiàn)。

堅持選好載體,拓展工作空間。多年來,三局黨委把創(chuàng)建文明單位作為企業(yè)黨建工作的重要載體,特別是近幾年,以整體爭創(chuàng)全國文明單位為目標(biāo),大力推進素質(zhì)提升、細(xì)胞滲透、標(biāo)桿示范三大工程建設(shè),創(chuàng)建工作取得突出成效,除獲3項全國性榮譽外,全局保持和創(chuàng)成6個省級最佳文明單位,7個省級文明單位,主要單位文明創(chuàng)建覆蓋率達到100%,有效提升了企業(yè)的品牌、品位、品質(zhì);同時,他們還積極開展黨建“四五六”工程和三號聯(lián)創(chuàng)活動,建立了一套比較完整的黨建工作運行體系。三局黨委不斷拓展黨建工作發(fā)展空間,將企業(yè)文化建設(shè)作為黨建工作新抓手,通過對三局發(fā)展過程中各分公司的優(yōu)秀文化進行總結(jié)、梳理、提煉,形成了具有三局特色的“爭先”文化體系,在企業(yè)中廣為宣傳,統(tǒng)一職工思想認(rèn)識,使之深入人心,成為全體職工的寶貴精神財富和推動企業(yè)發(fā)展的強勁動力。

堅持全程監(jiān)督,加強廉政建設(shè)。三局黨委始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),不但設(shè)立了健全的工作機構(gòu),制訂了比較完善的工作制度,而且領(lǐng)導(dǎo)干部公開作出七項承諾,主動接受廣大員工監(jiān)督,嚴(yán)格實行親屬回避制,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬在自己管轄的單位分包工程和供應(yīng)材料。同時,進一步加大監(jiān)督力度,重視事前、事中、事后的全過程監(jiān)督,積極開展效能監(jiān)察和內(nèi)部審計工作,及時發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié),堵塞漏洞,防止效益流失。在中建總公司范圍內(nèi)率先制訂并實施了中建三局《內(nèi)部審計整改報告制度暫行辦法》,創(chuàng)新了審計整改模式;健全財務(wù)稽核內(nèi)控體系,建立涵蓋全業(yè)務(wù)過程的財務(wù)風(fēng)險控制機制。XX年至今,中建三局共開展以內(nèi)部控制為主的效能監(jiān)察437項;提出監(jiān)察整改建議2052條,落實整改建議1667條,通過效能監(jiān)察避免和挽回企業(yè)經(jīng)濟損失逾1.61億元。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強化責(zé)任追究制度,建立起包括項目經(jīng)理在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)臺帳,營造了公平正義、風(fēng)清氣正的氛圍。

堅持以人為本,構(gòu)建和諧企業(yè)。三局黨委牢記“依靠員工、為了員工、福利員工”辦企宗旨,堅持改革發(fā)展成果共享,隨著企業(yè)發(fā)展,不斷惠及員工,回報社會,推動和諧企業(yè)建設(shè)。一方面,他們努力提高職工福利待遇,將職工福利和收入提高的指標(biāo)納入各單位領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)營績效考核,在確保企業(yè)提高經(jīng)濟效益的前提下,持續(xù)增加職工收入。近兩年三局在崗職工收入增幅均在15%以上,人均年收入由XX年的2.4萬元增長到2021年的5萬元,居武漢市中上游水平。另一方面,他們關(guān)愛弱勢群體,制定并認(rèn)真落實《中建三局扶貧幫困管理辦法》,建立扶貧幫困專門基金,加大為困難職工辦實事、解難事的力度,近三年,全局發(fā)放困難員工補助金500萬元和困難員工子女金秋助學(xué)金45萬元;并把農(nóng)民工納入企業(yè)統(tǒng)一管理,成立項目聯(lián)合工會,切實維護其合法權(quán)益。成立勞務(wù)協(xié)會,給農(nóng)民工設(shè)置工資預(yù)留賬戶,防止發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資事件;創(chuàng)辦農(nóng)民工夜校、網(wǎng)吧和農(nóng)民工醫(yī)療站,盡力改善農(nóng)民工生活條件,使在三局工作的農(nóng)民工有安全感、歸屬感和自豪感。

第二,有效破解了國有企業(yè)黨建工作的方向和目的問題?!饵h章》規(guī)定:“國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織,發(fā)揮政治核心作用,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行;支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理依法行使職權(quán);全心全意依靠職工群眾,支持職工代表大會開展工作;參與企業(yè)重大問題的決策;加強黨組織的自身建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會、共青團等群眾組織”,對于國有企業(yè)黨組織的職能作用做出了明確的規(guī)定,是企業(yè)黨建工作的根本指針。但與地方黨委是領(lǐng)導(dǎo)核心不同,企業(yè)黨組織是政治核心。政治核心,就是要統(tǒng)攬全局,抓根本,抓大事。為此,三局黨委提出,國有企業(yè)黨組織要“姓黨、姓企、姓中”,要切實把黨組織的政治核心作用貫穿滲透到企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中去,做到“發(fā)揮三種作用,堅持三個統(tǒng)一”。姓黨,就是要堅定不移地執(zhí)行黨的路線方針政策,堅定不移地參與重大決策,按照黨管干部原則管理干部,發(fā)揮好導(dǎo)向作用,堅持在企業(yè)正確貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策及法律法規(guī),與強化企業(yè)自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展五種意識的統(tǒng)一。姓企,就是要進入中心、融入中心、服務(wù)中心、促進中心,不搞體外循環(huán),黨政“兩張皮”,要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,堅持黨組織對企業(yè)行為的保證監(jiān)督與支持行政依法行使對生產(chǎn)經(jīng)營的指揮權(quán)相統(tǒng)一,發(fā)揮服務(wù)作用,堅持把黨組織的全部工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的中心,與促進企業(yè)改革發(fā)展、提高經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。姓中,就是要堅持中國特色,牢記國有企業(yè)的辦企宗旨和社會責(zé)任,堅持以人為本,凝聚員工,造福社會,共建和諧?;谝陨险J(rèn)識,三局黨委明確提出了“把握大局、服務(wù)中心、凝聚員工、促進發(fā)展”的黨建工作思路,將把握大局作為黨建工作的根本點,服務(wù)中心作為切入點,凝聚員工作為著力點,促進發(fā)展作為落腳點,并在實踐中充分加以體現(xiàn)。

《1》《2》《3》《4》《5》

第三,有效破解了國有企業(yè)黨建工作和現(xiàn)代企業(yè)制度有機結(jié)合的問題。國有獨資企業(yè)董事會制度對國有企業(yè)黨建工作提出了新的要求,如何在制度層面將二者有機結(jié)合起來,發(fā)揮各自功效和優(yōu)勢,實現(xiàn)和諧運轉(zhuǎn),形成合力,三局黨委在這方面進行了有益探索。自XX年以來,在沒有任何經(jīng)驗可資借鑒的情況下,他們一直以積極、穩(wěn)妥、探索、創(chuàng)新的精神,按照“制度是根本,人和是保證”,“既講究程序,又注重效率”原則,建立了各司其責(zé)的權(quán)力分配體系和有效制衡的運行機制,嚴(yán)格按中建三局章程、議事規(guī)則等制度規(guī)定,堅持和完善黨委常委會、董事會、總經(jīng)理常務(wù)會三大決策會議制度,黨委常委成員和董事會成員高度融合,面對決策事項多、時限要求急的情況,決策會議通常是幾會合并,共同決策,分別體現(xiàn),各做記錄;并建立了班子成員溝通制度,通過當(dāng)面溝通、及時溝通、徹底溝通、會前溝通、班子集體談心、班子務(wù)虛會議等,匯聚團隊智慧,發(fā)揮班子整體功能。他們還探索實行實行議案制,在會前安排一定時間,分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門就擬提交會議決策議題事先調(diào)研論證,提出決策議案,增強決策的科學(xué)性、民主性。通過實行這些制度,保證了黨組織在重大決策中全程參與,做到?jīng)Q策前參與謀劃、決策中參與討論、決策后監(jiān)督落實。對于需要提交董事會、總經(jīng)理常務(wù)會和職代會審議決定的中長期發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案、重要干部任免以及涉及職工切身利益等重大問題,都是黨組織參與決策的重要內(nèi)容,事先由黨委進行研究,提出決策意見和建議??偨?jīng)理常務(wù)會在重大問題決策前,都要認(rèn)真聽取黨委意見;對重大決策的執(zhí)行情況,隨時向黨委通報。黨委對脫離實際、缺乏實施基礎(chǔ)的決策,及時提出意見建議,在政治上把關(guān)定向,確保黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。

第四,有效破解了加強國有企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的問題。絕大多數(shù)國有企業(yè)尤其向三局這樣以建筑施工為主的企業(yè),專業(yè)干部比例高,黨群干部比例低,專業(yè)干部專業(yè)素養(yǎng)較高,但黨群知識缺乏,政治意識有待加強;黨群干部大局觀念較強,但專業(yè)知識不足,企業(yè)管理能力有待提高。推行國有獨資董事會,如何使新老“三會”更好地融合,給干部選用提出了新課題;如何提

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