商圈環(huán)衛(wèi)服務(wù)投標(biāo)方案（技術(shù)方案）

商圈環(huán)衛(wèi)服務(wù)投標(biāo)方案

目錄

第一章項目背景及需求分析.........................15

第一節(jié)項目需求分析...........................15

一、項目背景................................15

二、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)...............................16

三、作業(yè)要求................................17

四、管理要求...............................22

第二節(jié)項目重難點分析.........................24

一、現(xiàn)場實際情況分析.......................24

二、項目重難點分析.........................25

三、解決方案...............................26

四、合理化建議.............................29

第二章項目組織機構(gòu)及人員管理.....................36

第一節(jié)項目組織機構(gòu)...........................36

一、公司組織機構(gòu)...........................36

二、組織機構(gòu)的建立.........................36

三、組織機構(gòu)的要求.........................38

四、組織機構(gòu)設(shè)計原則.......................39

五、本項目組織機構(gòu).........................43

第二節(jié)人員配備...............................45

一、人員配備原則...........................45

二、人員配備................................47

三、人員素質(zhì)要求...........................49

1

四、人員定崗...............................55

五、員工守則...............................60

六、公司崗位職責(zé)............................61

七、本項目人員職責(zé).........................74

第三節(jié)人員管理方案...........................77

一、人員管理優(yōu)化...........................77

二、人員調(diào)動管理...........................78

第三章項目管理規(guī)章制度.........................82

第一節(jié)人事管理制度...........................83

一、員工的聘用.............................83

二、員工的入職.............................84

三、員工的試用、轉(zhuǎn)正.......................85

四、員工的離職.............................86

五、對主管進(jìn)行員工流失率考核的辦法.........87

第二節(jié)車輛管理制度...........................88

一、適用范圍...............................88

二、車輛使用管理...........................88

三、車輛用油管理...........................90

四、車輛維修、保養(yǎng)管理.....................92

五、車輛罰款管理...........................96

六、安全事故處理...........................97

七、駕駛?cè)藛T管理...........................97

八、車輛事故理賠管理.......................99

九、駕駛員證照管理.......................101

2

十、持證上崗...............................101

十一、車輛作業(yè)安全制度...................101

十二、電瓶作業(yè)車輛管理制度...............102

第三節(jié)培訓(xùn)管理制度...........................103

第四節(jié)巡查工作管理規(guī)范.....................104

一、市容巡查的目的.........................104

二、市容巡查工作時間.....................105

三、巡查、檢查主體.......................105

四、巡查方式...............................106

五、日常市容巡查內(nèi)容.....................108

第五節(jié)考勤制度.............................109

一、考勤基本要求...........................109

二、加班管理規(guī)定...........................110

三、員工請、休假制度.....................110

第六節(jié)員工的日常管理制度及獎懲制度...........112

一、日常管理制度...........................112

二、獎懲制度...............................113

第七節(jié)工作紀(jì)律..............................116

第八節(jié)清潔組組長及清潔組人員管理制度.........118

一、清潔組組長............................118

二、清潔組組員職責(zé).........................118

第九節(jié)清掃保潔作業(yè)十個嚴(yán)格及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)“六凈、六無”

...............................................................119

一、清掃保潔作業(yè)十個嚴(yán)格.................119

3

二、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)“六凈”、“六無”............122

第十節(jié)績效考核..............................122

一、目的...................................122

二、適用范圍..............................123

三、定義...................................123

四、職責(zé)和權(quán)限............................123

五、考聘時間和方式.......................123

六、考評內(nèi)容和依據(jù).........................124

七、考評流程..............................125

八、備案存檔..............................126

九、考評資料的保存.......................127

第十一節(jié)督查督辦工作制度及地面清掃保潔督查管理

.................................................................127

一、督查督辦工作制度.....................127

二、地面清掃保潔督查管理.................130

第十二節(jié)節(jié)假日值班管理制度.................132

一、總則...................................132

二、職責(zé)...................................132

三、各片區(qū)值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)...................132

四、辦公室為制度負(fù)責(zé).......................133

五、品質(zhì)部負(fù)責(zé)............................133

六、安全部負(fù)責(zé).............................133

七、各項目部、作業(yè)部門負(fù)責(zé)...............133

八、其他職能部門及休假管理人員負(fù)責(zé).........134

4

九、管理細(xì)則...............................134

十、假期值班工作，按公司安排的內(nèi)容.........135

十一、假期請假.............................137

十二、通訊...............................137

十三、勞動紀(jì)律...........................137

第四章商圈環(huán)衛(wèi)實施技術(shù)方案.....................137

第一節(jié)人工作業(yè)規(guī)劃.........................137

一、人工作業(yè)計劃...........................137

二、人工作業(yè)工具配備.....................145

三、人工作業(yè)規(guī)程...........................149

第二節(jié)機具作業(yè)方案...........................179

一、機具作業(yè)計劃...........................180

二、機具配置及維護(hù).........................184

三、機具作業(yè)規(guī)程...........................189

四、機具作業(yè)方式...........................192

五、機具作業(yè)頻次.........................195

六、機具作業(yè)程序...........................197

七、清掃保潔作業(yè).........................197

八、灑水降塵作業(yè)...........................200

九、道路沖洗作業(yè)...........................204

第三節(jié)揚塵污染處理方案.....................211

一、揚塵污染處理作業(yè)計劃.................212

二、揚塵污染處理設(shè)備.....................216

三、揚塵控制作業(yè)規(guī)程.....................216

5

第四節(jié)附屬設(shè)施設(shè)備作業(yè)方案.................218

一、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn).............................218

二、附屬設(shè)施設(shè)備一覽表.....................219

三、附屬設(shè)施設(shè)備作業(yè)計劃.................220

四、亂涂寫、亂張貼、亂刻畫的清除規(guī)程.......221

五、護(hù)欄、道路護(hù)墻立面管理作業(yè)規(guī)程........223

六、邊溝、水篦等清潔管理作業(yè)規(guī)程.........224

七、二層空間保潔作業(yè)規(guī)程.................227

八、果皮箱、垃圾桶、手推車等工具自潔規(guī)程.229

九、清潔工具管理、維護(hù)規(guī)程...............235

十、“牛皮癬”的清除規(guī)程...................236

第五節(jié)垃圾收運方案...........................244

一、前端垃圾收運計劃.......................244

二、垃圾收運設(shè)備...........................244

三、垃圾收運方案...........................245

第六節(jié)公廁管護(hù)...............................255

一、公廁保潔服務(wù)理念.....................256

二、質(zhì)量保障...............................256

三、商圈公廁安全保障措施.................260

第七節(jié)因本項目而產(chǎn)生的垃圾清運服務(wù)...........262

一、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn).............................263

二、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)...............................264

三、工作要求...............................265

四、注意事項...............................265

6

第八節(jié)道路新增市政設(shè)施的清潔、擦拭...........266

第九節(jié)其他臨時性環(huán)境衛(wèi)生清洗清潔管理服務(wù)....271

第五章服務(wù)質(zhì)量控制管理方案.....................274

第一節(jié)質(zhì)量管理目標(biāo)...........................274

一、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn).............................275

二、質(zhì)量目標(biāo)...............................275

第二節(jié)質(zhì)量管理層級責(zé)任.....................276

一、基本管理原則...........................276

二、工作思路...............................277

三、管理運作機制...........................278

四、管理運作機制的特征...................279

五、信息反饋渠道...........................280

六、管理工作的控制方法...................281

七、有效的作業(yè)措施.......................282

八、有效的管理措施.........................285

九、公司品質(zhì)部職責(zé).........................287

十、管理人員質(zhì)量管理職責(zé)...................292

第三節(jié)質(zhì)量考核體系...........................294

一、質(zhì)量方針和目標(biāo).........................294

二、總要求.................................296

三、管理評審...............................298

四、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的原則...............301

五、業(yè)主方滿意度調(diào)查.....................307

六、內(nèi)部質(zhì)量審核.........................309

7

七、不合格評審程序.........................313

八、持續(xù)改進(jìn)程序...........................316

第四節(jié)質(zhì)量控制.............................318

第五節(jié)質(zhì)量保障措施...........................321

一、質(zhì)量保障措施.........................321

二、質(zhì)量管理總體目標(biāo).....................322

三、質(zhì)量管理明細(xì)目標(biāo).....................322

第六節(jié)質(zhì)量巡查...............................325

一、質(zhì)量巡查的目的.......................325

二、質(zhì)量巡查制度...........................325

三、質(zhì)量巡查、檢查方式...................327

四、日常質(zhì)量巡查...........................329

五、服務(wù)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)管方案...................330

第六章安全文明作業(yè)保障方案.....................331

第一節(jié)安全生產(chǎn)方案...........................331

一、安全文明作業(yè)目標(biāo).....................332

二、環(huán)衛(wèi)清掃工人、車輛及駕駛員安全作業(yè)制度333

三、各項保潔安全文明操作行為規(guī)范.........339

第二節(jié)安全作業(yè)制度、措施...................343

一、安全保障體系...........................343

二、員工安全管理細(xì)則.....................343

三、保潔員安全作業(yè)規(guī)則...................344

四、安全文明作業(yè)檢查與監(jiān)督...............345

第三節(jié)安全保障設(shè)施設(shè)備.....................350

8

一、防火設(shè)備配備...........................350

二、常用藥品、急救藥箱.....................350

三、道路安全作業(yè)指示牌.....................350

四、夜間、雨霧天氣警示燈.................351

五、帶反光膜的工作服.....................351

第四節(jié)對發(fā)生各類安全事故作善后處理承諾.......351

第五節(jié)安全作業(yè)、文明作業(yè)培訓(xùn)...............352

一、安全文明作業(yè)培訓(xùn)教育...................353

二、員工安全教育培訓(xùn).....................357

三、安全教育培訓(xùn)制度.....................360

四、安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容、要求.............362

五、安全管理指導(dǎo)思想.......................364

六、安全生產(chǎn)預(yù)案...........................364

第六節(jié)員工安全知識培訓(xùn)方案...................366

第七節(jié)安全防范措施...........................368

一、安全作業(yè)防范措施.....................368

二、主要引起事故的七個方面...............369

三、安全作業(yè)保障措施方案...................371

四、安全生產(chǎn)預(yù)案...........................374

五、安全管理人員配備.....................375

六、落實安全責(zé)任、實施責(zé)任管理...........375

七、安全教育與培訓(xùn).......................376

八、員工安全保證措施.....................377

第八節(jié)安全依法規(guī)范用工的制度.................378

9

一、規(guī)范用工目的...........................378

二、規(guī)范勞動用工管理必要性...............379

三、基本原則...............................379

四、勞動用工可能存在的主要問題.............380

五、我司規(guī)范勞動用工的具體措施.............381

第九節(jié)環(huán)衛(wèi)保潔安全作業(yè)措施.................383

第十節(jié)保潔安全措施方案.......................388

一、環(huán)衛(wèi)安全生產(chǎn)工作實施方案.............388

二、人工保潔安全措施方案...................392

三、車輛安全操作規(guī)程.....................393

第十一節(jié)針對本項目履約期間內(nèi)各類風(fēng)險防控措施394

一、應(yīng)對履約期間內(nèi)各類風(fēng)險防控措施.........394

二、制度保證措施...........................395

三、作業(yè)流程保證措施.....................395

四、資源保障措施...........................397

五、獎懲措施...............................397

第十二節(jié)文明作業(yè)制度.......................398

第十三節(jié)環(huán)衛(wèi)車輛安全管理制度...............399

第七章應(yīng)急預(yù)案.................................402

第一節(jié)編制依據(jù)...............................402

第二節(jié)應(yīng)急情況分類及等級劃分...............402

一、應(yīng)急情況分類...........................403

二、應(yīng)急等級劃分...........................404

第三節(jié)應(yīng)急傳達(dá)機制...........................404

10

一、應(yīng)急傳達(dá)程序...........................405

二、應(yīng)急傳達(dá)流程...........................405

三、傳達(dá)方式...............................406

四、傳達(dá)程序、方式、責(zé)任人...............407

第四節(jié)應(yīng)急預(yù)警機制...........................408

一、危險源監(jiān)控.............................409

二、預(yù)警機制流程圖.........................410

第五節(jié)針對本項目的應(yīng)急人員保障.............410

一、人員保障原則...........................410

二、成立應(yīng)急處理隊伍.....................412

三、責(zé)任分工...............................412

四、應(yīng)急隊伍人員的調(diào)配與管理...............414

第六節(jié)針對本項目應(yīng)急物資配置...............416

第七節(jié)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)及演練.....................418

一、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)...........................418

二、應(yīng)急預(yù)案的演練.........................419

第八節(jié)環(huán)衛(wèi)工作應(yīng)急執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn).................420

一、目的...................................420

二、適用范圍...............................421

三、應(yīng)急措施...............................421

四、安全注意事項...........................422

第九節(jié)清掃保潔應(yīng)急突發(fā)事件處置.............422

一、突發(fā)性公共環(huán)境污染應(yīng)急作業(yè)方案.........422

二、突發(fā)公共事件的分級...................423

11

三、應(yīng)急預(yù)案體系...........................424

四、組織體系...............................424

五、運行機制...............................425

第十節(jié)針對本項目專項應(yīng)急處置預(yù)案...........431

一、惡劣天氣影響的應(yīng)急處置方案.............431

二、重大接待任務(wù)的應(yīng)急處置方案...........446

三、重大節(jié)假日或活動的應(yīng)急處置方案........455

四、各種垃圾亂傾倒應(yīng)急處置方案.............462

五、其他專項應(yīng)急處置方案...................465

溫馨提示：

本方案目錄中的內(nèi)容在word文檔內(nèi)均有詳細(xì)闡述，如

需查閱，請購買后下載。

12

說明

一、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“項目背景及需求分析”

詳情可見本文第一章。

二、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“項目組織機構(gòu)及人員管

理”詳情可見本文第二章。

三、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“項目管理規(guī)章制度”詳

情可見本文第三章。

四、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“商圈環(huán)衛(wèi)實施技術(shù)方案”

詳情可見本文第四章。

五、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“服務(wù)質(zhì)量控制管理方案”

詳情可見本文第五章。

六、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“安全文明作業(yè)保障方案”

詳情可見本文第六章。

七、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“應(yīng)急預(yù)案”詳情可見本

文第七章。

13

編制依據(jù)

一、項目招標(biāo)文件、補遺文件等相關(guān)資料。

二、國家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)的技術(shù)資料、規(guī)范、

規(guī)程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

三、依照有關(guān)主要法律、法規(guī)：

(一)《中華人民共和國政府采購法》

(二)其他法律法規(guī)。

四、行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

(以下內(nèi)容根據(jù)招標(biāo)文件及項目實際情況進(jìn)行修改)

14

第一章項目背景及需求分析

我司針對招標(biāo)文件要求，將對包含但不限于人員配置、

機具作業(yè)、揚塵污染處理、附屬設(shè)施設(shè)備作業(yè)、垃圾收運等

幾方面制定合理且有針對性的作業(yè)方案。

第一節(jié)項目需求分析

一、項目背景

XX商圈作為XX老牌商圈，位于素有工業(yè)老區(qū)之稱的XX

區(qū)，并且作為XX區(qū)的城市中心，自然有著得天獨厚的優(yōu)勢。

XX又有著相當(dāng)龐大的居住人群，因此整個商圈的消費能力不

能小覷。

作為商圈北拓的“重頭戲”,位于XX片區(qū)的“XX”項

目是以購物中心為核心，集超甲級寫字樓、超五星級酒店、

城市頂級住宅等諸多功能于一體的大規(guī)模、綜合性、現(xiàn)代化

的標(biāo)志性都市綜合體，項目占地面積XX萬平方米，總建筑面

積超過XXX萬平方米。

XX商圈以“時尚·生活·家”為整體定位，是一個以區(qū)

域全客層消費者為主的社區(qū)型全業(yè)態(tài)時尚購物中心，集購物、

休閑、娛樂、餐飲等于一體，“吃喝玩樂購”一站式鄰距離

全滿足，全場WIFI覆蓋、500席智能停車位，又一時尚休閑

生活樂享地，點亮XX商圈。

15

二、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

(一)道路、商圈、廣場

1.保潔區(qū)域內(nèi)無垃圾(包含但不僅限于無暴露垃圾、建

筑垃圾、大件垃圾、生活垃圾、綠化帶垃圾、邊坡垃圾、道

路沙石等)、無衛(wèi)生死角、無垃圾收集容器滿溢、無積水，

無污垢、無地面及設(shè)施積塵積垢，無立體垃圾。道路凈、路

沿石凈、人行道凈、樹圈凈、梯道凈、水篦子凈、花臺綠帶

凈、果皮箱凈、人行天橋、人行通道凈及其他公共場所凈。

2.沖洗保潔結(jié)束后，視覺效果達(dá)到“見濕不見水，道路

見本色”。

3.保潔區(qū)域內(nèi)一般廢棄物滯留時間不超過10分鐘。

4.路面、路沿石，交通隔離帶等道路設(shè)施及周圍無積塵

積泥、積水、油污等，無垃圾雜物。

5.果皮等垃圾指相關(guān)規(guī)定中明確的果皮、紙屑、塑膜、

煙蒂等路面廢棄物。

(二)橋梁和隧道

1.路面見本色，無垃圾積水；路沿石、隧道內(nèi)墻面、護(hù)

欄、交通隔離設(shè)施、燈桿等整潔無污漬。一般廢棄物滯留時

間不超過10分鐘。

(三)人行天橋和地下通道

1.橋面、路面見本色，人行通道、護(hù)欄和墻角、頂棚干

凈。

16

2.橋面、路面無浮土，無垃圾積存和其他雜物，無污水、

油污。

3.果皮箱無破損滿溢，外觀及周邊整潔。

4.墻面及護(hù)欄無亂張貼、亂涂畫。

5.一般雜物滯留時間不超過10分鐘。

(四)其他公共場所

1.無存留垃圾和泥塵、無雜草、無亂涂畫和亂張貼。

2.地面、路沿石見本色，無油污，水篦子暢通。

3.綠地、花壇、亭閣、假山、噴泉、水池等整潔。

4.果皮箱、廣告牌、電話亭、扶梯扶手、樓道扶手、座

椅等公共設(shè)施無污跡、積塵和亂涂畫亂張貼。

三、作業(yè)要求

作業(yè)

頻次要求

類型

1.每日人工普掃第一次：4-9月每天6點

前完成。其余月份每天6:30前完成，人

1.人工作業(yè)每工普掃第二次：13:00前完成。

天不少于2次。2.每日機掃第一次：07:00前完成，機掃

普掃

2.機掃作業(yè)每第二次：14:00前完成，機掃第三次：17:

天不少于3次。00前完成。

3.遇落葉季節(jié)、迎檢、應(yīng)急工作等，隨實

際情況增加作業(yè)頻次。

17

1.保潔時間不低于16小時，一般生活垃

圾應(yīng)自產(chǎn)生起10分鐘內(nèi)清除。

2.道路保潔人員上崗須穿戴環(huán)衛(wèi)服裝，佩

戴反光背心、肩燈等明顯標(biāo)識；保潔應(yīng)面

對來車方向，并擺放安全錐；不得將垃圾

掃入邊溝、綠化帶(地)、水篦子；突發(fā)

污染時應(yīng)立即清理；及時清除清洗撒漏物

及油污；邊溝和路肩等區(qū)域無積泥和雜草

作業(yè)時段內(nèi)全雜物。作業(yè)車輛保持燈光及標(biāo)志整齊完

保潔

程巡回保潔好；車輛離開作業(yè)區(qū)域后，應(yīng)關(guān)閉警示燈

和警示音；

3.組織實施欄桿、各類道路設(shè)施、施工擋

板等擦洗工作、果皮箱清理、垃圾雜物撿

拾(范圍包含天橋及地通地面、路沿石立

面、道路中央交通隔離設(shè)施底部、停車區(qū)

域、道路中分綠化隔離帶、紅綠燈停車線

和車輛掉頭區(qū)域等，應(yīng)通過人工及時撿拾

和清洗方式進(jìn)行)、牛皮癬清理等作業(yè)。

1.高壓沖洗，道路沖洗作業(yè)，采取人工抱管方式及高壓

發(fā)現(xiàn)油污、老沖洗等方式開展，每臺灑水車沖洗工人配

沖洗舊污跡等情置不少于3人，每臺高壓沖洗車工人配置

作業(yè)況，及時安排不少于1名；沖洗作業(yè)原則上在夜間(22:

清洗。00一次日6:00時段)進(jìn)行，嚴(yán)禁影響交

2.抱管沖洗，通和安全；沖洗效果須達(dá)到路面見本色，

18

一般道路每周無垃圾積水；人行道、路沿石、墻面、護(hù)

不少于2次，廣欄、交通隔離設(shè)施、燈桿等整潔無污漬。

場、商圈每周

不少于3次。

1.灑水降塵作業(yè)應(yīng)安排在平峰時段進(jìn)行。

2.7:00-22:00時段，要強化噴霧降塵功

能。

灑水每天不少于4

3.雨后天晴應(yīng)及時開展沖洗降塵作業(yè)。

降塵次。

4.應(yīng)急工作、重大活動或重污染天氣等情

況，不受頻次和時間限制，保證道路見濕

不見水，道路見本色。

1.納入常態(tài)化

1.重大活動期間或積泥積塵嚴(yán)重時，應(yīng)提

道路附擦拭工作。

高刷洗頻次。

屬設(shè)施2.每周全面徹

2.以機械化作業(yè)為主，人工作業(yè)為輔，作

保潔底擦洗不少于

業(yè)完成后地面不得積存污水。

2次。

天橋和1.每周不少于1.采取機械化作業(yè)為主，人工作業(yè)為輔的

地通沖1次。模式進(jìn)行天橋和地通沖洗、隧道(下穿道)

洗、車2.雨天、重大護(hù)板和人行護(hù)欄刷洗作業(yè)。

行隧道活動期間或積2.及時清除積存污水。刷洗作業(yè)不得損壞

(下穿泥積塵嚴(yán)重設(shè)施，并按安全規(guī)范要求組織實施，確保

道)護(hù)時，應(yīng)加強巡作業(yè)人員和機具設(shè)備安全。

板和人檢，提高刷洗3.刷洗宜安排在夜間至凌晨時段進(jìn)行，作

行護(hù)欄頻次。業(yè)時人行護(hù)欄的刷洗可安排在交通平峰

19

刷洗時段進(jìn)行。

4.刷洗完成后，不應(yīng)有明顯水漬和其他污

漬，護(hù)板刷洗高度上端應(yīng)與護(hù)板高度齊

平，下端應(yīng)與檢修道平面齊平。

(一)道路、廣場及商圈

1.上崗人員須穿著全套標(biāo)志服裝，保持干凈整潔，反光

標(biāo)識清晰完好。

2.合理安排作業(yè)時間，采用機械化作業(yè)時，主動避讓交

通高峰時段和路段，按人行道、車行道順序?qū)嵤?/p>

3.道路、廣場及商圈全天保潔時間不低于16小時。保潔

期間不得出現(xiàn)作業(yè)人員脫崗、坐崗或保潔空檔。保潔范圍包

含果皮箱清理和道路附屬設(shè)施擦拭。

4.清洗保潔重點是各類油污點、邊溝、路沿石、水篦子、

低洼處及連接主次干道的其他道路路口等。

5.沖洗順序是人行道—隔離帶—慢車道—水篦子。沖洗

人行道應(yīng)使用長管，水壓由低到高，從人行道內(nèi)側(cè)向外沖洗，

注意避讓行人。沖洗車行道時先刷洗路沿石和道路標(biāo)線，最

后沖洗慢車道。工人配合水車進(jìn)行推水和收水作業(yè)，確保無

積水。

6.道路積水時應(yīng)先趕盡積水再清掃；遇油漬污漬，先使

用符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的去污劑清洗，再用清水沖洗干凈。

7.作業(yè)時車輛全程開啟警示燈和警示音，夜間作業(yè)時調(diào)

低或關(guān)閉音量；車輛不得逆向行駛；人工配合時在作業(yè)區(qū)域

20

面向來車方向20米外擺放安全錐(不低于6個),設(shè)立作業(yè)

安全區(qū)，人員不能在安全區(qū)外逗留。

8.因經(jīng)營、停車等造成普掃未到位的，應(yīng)及時補掃。

9.作業(yè)區(qū)域內(nèi)的所有垃圾清除清運(包含但不僅限于暴

露垃圾、建筑垃圾、大件垃圾、生活垃圾、綠化帶垃圾、邊

坡垃圾、道路沙石等)應(yīng)在1小時內(nèi)清運完畢。

10.垃圾雜物應(yīng)密閉轉(zhuǎn)運至指定垃圾收集站(點),不向

綠帶內(nèi)傾倒或堆放，不將垃圾掃進(jìn)水篦子。

(二)橋梁、隧道(下穿道)

1.上崗人員須穿著全套標(biāo)志服裝，保持干凈整潔，反光

標(biāo)識清晰完好。

2.清洗保潔重點是路面、護(hù)欄及護(hù)欄下衛(wèi)生死角、邊溝、

隧道內(nèi)墻面和道路設(shè)施。

3.保潔時間全天不低于16小時。保潔期間不得出現(xiàn)作

業(yè)人員脫崗、坐崗或保潔空檔。

4.機械化作業(yè)車輛不隨意變道。作業(yè)時開啟警示燈和警

示音，注意觀察和避讓過往人員與車輛。

5.需人工配合時，應(yīng)在作業(yè)區(qū)域面向來車方向20米外

設(shè)立安全區(qū)，人員不在安全區(qū)外逗留。

6.垃圾雜物應(yīng)密閉轉(zhuǎn)運至指定垃圾收集站(點),不向

綠帶內(nèi)傾倒或堆放，不將垃圾掃進(jìn)水篦子。

(三)人行天橋和地下通道

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1.作業(yè)人員上崗須穿著標(biāo)志服裝，保持干凈整潔。

2.保潔重點是梯步、人行護(hù)欄、果皮箱和道路附屬市政

設(shè)施等，不得將垃圾雜物掃向電梯傳動帶縫隙。

3.全天巡回保潔時間不低于16小時。保潔期間不得出

現(xiàn)作業(yè)人員脫崗、坐崗或保潔空檔。

4.垃圾雜物應(yīng)密閉轉(zhuǎn)運至指定垃圾收集站(點)。

(四)其他公共場所

1.作業(yè)人員上崗須穿著環(huán)衛(wèi)服裝及反光背心，保持干凈

整潔。

2.清洗保潔重點是座椅、花臺、水池、雕塑等。

3.使用小型、低噪設(shè)備實施普掃，開放前完成。開放期

間實施全覆蓋巡回保潔，保潔時間與開放時間一致，一般雜

物滯留時間不超過10分鐘。

4.垃圾雜物應(yīng)密閉轉(zhuǎn)運至指定垃圾收集站(點),嚴(yán)禁

焚燒，不得隨意傾倒。

四、管理要求

(一)人員管理

1.清掃保潔人員上崗前需經(jīng)過體檢及作業(yè)、安全培訓(xùn)，

并建立人員培訓(xùn)臺賬記錄。

2.按照國家相關(guān)政策、法規(guī)，清潔公司與員工建立勞動

關(guān)系，承擔(dān)服務(wù)區(qū)域內(nèi)員工工資、社會保險、勞保福利及其

他一切費用，處理與本合同區(qū)域內(nèi)工作人員的勞動糾紛，承

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擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

3.清潔公司應(yīng)按合同約定在項目區(qū)域內(nèi)配備固定作業(yè)

人員。

4.清潔公司片區(qū)經(jīng)理在工作時間內(nèi)必須常駐作業(yè)轄區(qū)，

半小時內(nèi)能到作業(yè)轄區(qū)；各作業(yè)區(qū)域必須分別配備單獨的管

理人員，工作時間必須在路段上進(jìn)行不間斷地巡回檢查，不

得脫崗。

(二)設(shè)施設(shè)備工具管理

1.清潔公司應(yīng)足額配齊清掃保潔作業(yè)工具、設(shè)備和安全

用具等，并配備與工作相適應(yīng)的工作巡查車輛。

2.清潔公司應(yīng)在XX區(qū)行政區(qū)域內(nèi)配備一個辦公地點。

(三)制度及其他管理

1.清潔公司根據(jù)作業(yè)標(biāo)段，編制作業(yè)計劃、建立質(zhì)量檢

查考核等管理制度、安全生產(chǎn)制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。

2.清潔公司每月25日前，應(yīng)向XX區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處分

管業(yè)務(wù)科室報送次月作業(yè)人員安排表、作業(yè)計劃安排表，以

及當(dāng)月的安全臺賬(包含安全會議記錄、演練記錄、安全檢

查記錄、安全設(shè)施設(shè)備情況等)等各類工作記錄。

3.突發(fā)污染或極端天氣災(zāi)害后，應(yīng)按應(yīng)急處置的要求開

展應(yīng)急處置。

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第二節(jié)項目重難點分析

一、現(xiàn)場實際情況分析

(一)部分車道狹窄，違規(guī)亂停放嚴(yán)重

本項目全部屬于XX北部商圈，所含社區(qū)路段、主干道、

背街小巷較多，白天更有許多外賣車輛占道停車，人行橫道

摩托車占道嚴(yán)重。車輛的占道導(dǎo)致人工作業(yè)清掃難度加大，

且機械作業(yè)無法進(jìn)行，容易造成衛(wèi)生死角讓垃圾油污不好清

理。

優(yōu)化措施：加強人工作業(yè)力度，利用小型沖洗設(shè)備對人

行道進(jìn)行沖洗；利用手推保潔車轉(zhuǎn)運至固定地點，以保證路

面干凈整潔；

(二)商鋪密集，居民住宅密集，人流量大

本項目以商圈為主，居民較多，而且是老舊小區(qū)，新老

商鋪較多，XX商圈XX商圈緊鄰市場超市菜市場等，人流流

動量大，早晨夜間節(jié)假日人員密集易產(chǎn)生白色垃圾、煙頭等

雜物。

優(yōu)化措施：針對該區(qū)域?qū)嶋H情況，將在人流量大的時間

段增加保潔人員保潔作業(yè)頻次，加強來回巡查力度；將合理

安排吹風(fēng)機等小型機具作業(yè)，及時清理；針對白色垃圾較多

的情況，將定崗、定責(zé)任、定人員的方式進(jìn)行巡回保潔，保

證白色垃圾在路面滯留時間不超過10分鐘。

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(三)部分店鋪門前油污污染較重

本項目區(qū)域內(nèi)有小店餐飲服務(wù)，餐飲店鋪在中午晚上吃

飯時間容易帶出油污和污水導(dǎo)致人行道路面濕滑。且路段人

流量大，餐廚油污堆積容易造成行人摔跤。

優(yōu)化措施：針對油污污染較重的地段，每天分別在10:

00、14:00、17:00安排3次高壓沖洗作業(yè)，在天氣溫度較

高時，可另在15:30再增加一次高壓沖洗作業(yè)；加強巡回保

潔作業(yè)力度，及時清理道路白色垃圾、油污堆積現(xiàn)象，避免

暴露垃圾過多現(xiàn)象；加大小型機具及人工沖洗力度，減少道

路油污污染。

二、項目重難點分析

(一)保潔體制、機制不夠完善

1.現(xiàn)行環(huán)衛(wèi)保潔模式不盡合理。本項目保潔區(qū)域均以街

道、社區(qū)和未封閉小區(qū)接壤。在實際執(zhí)行中，由于管理部門

不同，時常發(fā)生：街道店面門前三包，垃圾卻倒入后門社區(qū)；

社區(qū)垃圾掃在街道、社區(qū)或沿街導(dǎo)致部分區(qū)域垃圾成堆、無

人清運，以及部分地域劃分不夠明確，職責(zé)不夠清晰，出現(xiàn)

相互扯皮，責(zé)任主體缺失，形成環(huán)衛(wèi)保潔的死角。

2.現(xiàn)行公共設(shè)施建設(shè)與管理合一，不能適應(yīng)專業(yè)化管理

需要。長期以來，市區(qū)市政設(shè)施處于誰建設(shè)、誰管理狀態(tài)，

基本按照產(chǎn)權(quán)單位實施管理，有些同一類設(shè)施多部門管理。

如：公共停車場、市區(qū)公園分別由不同的產(chǎn)權(quán)部門管理。這

種多頭管理模式，不僅增加管理成本，降低管理效率，而且

25

造成有效資源浪費，不利于城市集約發(fā)展。

(二)部分環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施建設(shè)比較滯后。

1.垃圾中轉(zhuǎn)站較少，無法滿足作業(yè)要求。表現(xiàn)在：一是

垃圾中轉(zhuǎn)負(fù)荷高，作業(yè)壓力大。按照《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)

劃標(biāo)準(zhǔn)》要求，市區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運站的服務(wù)半徑為0.4—1.0

km,平均為0.7km,按照此標(biāo)準(zhǔn)，本項目遠(yuǎn)未達(dá)到規(guī)定要求。

二是部分垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)施比較落后?，F(xiàn)有中轉(zhuǎn)站中非壓縮性

設(shè)備裝置只占50%,由于未經(jīng)壓縮，垃圾體積大，重量輕，

極易造成二次污染。

三、解決方案

(一)人性化的管理方針為采購人及市民鋪架溝通的橋

梁，增進(jìn)了解與信任，以誠信為本提高管理服務(wù)的信譽。

(二)結(jié)合本項目的特點，導(dǎo)入切合實際的管理理念，

以高效的管理來降低管理成本，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念，“全心

全意為業(yè)主單位及廣大市民服務(wù)”。

(三)為實現(xiàn)以上設(shè)想，擬采用“一種模式，兩個重點，

三項措施的管理服務(wù)方針”。

1.一種模式

針對本項目保潔服務(wù)的特點，制定出具有創(chuàng)造性的保潔

服務(wù)管理模式。管理人員由本公司富有實際管理和操作經(jīng)驗

的高層管理人員擔(dān)當(dāng)并都具有管理資格證。

2.管理思想

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安全服務(wù)為先，人性規(guī)范管理并重，提前服務(wù)業(yè)主單位

及廣大市民，打造服務(wù)精品，同時，為業(yè)主單位“服務(wù)窗口”

創(chuàng)優(yōu)秀品牌。

3.追求目標(biāo)

社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益三贏，創(chuàng)建美麗城市。

4.兩個重點

(1)完善服務(wù)，誠信待人。保潔服務(wù)是以服務(wù)為主的行

業(yè)，為此，我們將在以后的服務(wù)工作中，充分體現(xiàn)我們的服

務(wù)宗旨和追求目標(biāo)，奉行“以人為本，業(yè)戶至上”的原則和

務(wù)實周到的工作理念，為業(yè)主單位及廣大市民提供全方位、

高品質(zhì)的保潔服務(wù)，并將日常工作緊密融合于管理之中，與

業(yè)主單位及廣大市民建立良好的服務(wù)關(guān)系，同時，以經(jīng)常走

訪溝通的方式，及時了解業(yè)主單位使用人的意見與需求，在

不斷完善過程中真正讓業(yè)主單位及使用人享受到安心、舒心

和稱心工作環(huán)境和高品質(zhì)的現(xiàn)代服務(wù)。

(2)把環(huán)境管理維護(hù)作為我們管理的另一個重點。本項

目的環(huán)境管理極為重要，如何為業(yè)主單位及廣大市民創(chuàng)造一

個良好、舒適的工作和旅行環(huán)境，是我們非常重視的問題。

因此，我們將環(huán)境管理作為本項目保潔服務(wù)的重點之一。多

年的管理服務(wù)經(jīng)驗告訴我們，環(huán)境維護(hù)工作責(zé)任到人，督導(dǎo)

檢查，培訓(xùn)落實到位，才能充分發(fā)揮每個人的才能，使其認(rèn)

真地去做好每天的工作，樹立環(huán)保意識，從而保證本服務(wù)區(qū)

的環(huán)境衛(wèi)生狀況達(dá)到最佳狀態(tài)，為服務(wù)區(qū)增添一道清潔、衛(wèi)

生、亮麗的風(fēng)景，樹服務(wù)窗口形象。

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(四)三項措施

1.根據(jù)IS09001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，制定出詳盡的保潔服務(wù)

作業(yè)手冊，使員工翻開手冊即可操作，達(dá)到規(guī)范、自我、服

務(wù)業(yè)主單位及廣大市民的目的。

2.時刻有著多方面的準(zhǔn)備，永不停歇地實現(xiàn)服務(wù)的更新，

不斷提出建設(shè)性意見，全力做好各關(guān)聯(lián)單位的銜接。

3.將不斷充實管理隊伍，采用培訓(xùn)--上崗--再培訓(xùn)--再

上崗輪回培訓(xùn)制度，不斷提高員工的工作技能與素質(zhì)，不斷

適應(yīng)保潔項目對服務(wù)的新常態(tài)。

(五)合理控制經(jīng)營成本，消除保潔管理收益低所帶來

的困難

1.在保潔物資的采購方面，可以直接從生產(chǎn)廠家大量進(jìn)

貨，簽訂長期供應(yīng)合同，降低成本。

2.在人員管理方面，可以有意識地培訓(xùn)和提拔表現(xiàn)優(yōu)秀

的清潔人員。這樣，一方面增加員工的工作積極性，另一方

面可以解決中層管理人員缺乏的問題，提高工作效率，爭取

更大的經(jīng)營收入。

3.在制定規(guī)章制度方面，可以向優(yōu)秀的保潔組織學(xué)習(xí)，

并結(jié)合本組織實際情況，制定合理的規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，

減少浪費和不必要的支出。

(六)教育和培訓(xùn)員工素質(zhì)，消除保潔人員專業(yè)水平低

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的難點

1.有計劃、有組織地開展專業(yè)教育和員工業(yè)務(wù)素質(zhì)的培

訓(xùn)，通過短期教育和培訓(xùn)，迅速提高員工素質(zhì)，以適應(yīng)各項

保潔工作。

2.針對所錄用的下崗職工和外來員工，管理人員要在工

作之余多關(guān)心員工，少批評、多鼓勵，爭取人情留人，這就

要求管理人員的素質(zhì)也要提高。

3.針對保潔工作的難點，采取有效應(yīng)對措施。

4.針對保潔工作量大，采取人工和機械相結(jié)合的方式進(jìn)

行作業(yè)。

5.購置可拆裝的活動支架供高空作業(yè)維護(hù)、清潔之用。

(七)增加高峰期人員作業(yè)

我司將采取錯峰普掃、快速保潔的作業(yè)方案，針對本區(qū)

域進(jìn)行重點作業(yè)，在人流量高峰期前對全區(qū)域進(jìn)行全面普掃，

在人流量高峰期采取高頻次巡回保潔作業(yè)模式。

四、合理化建議

(一)隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城市功能的逐步完善，

人民群眾對城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量要求越來越高。近年來，政府

部門對關(guān)系民生的環(huán)境衛(wèi)生保潔越來越重視，財政投入逐年

增加，經(jīng)過有關(guān)部門和廣大環(huán)衛(wèi)工作者的艱苦努力，城區(qū)環(huán)

境衛(wèi)生面貌有了較大改觀，但由于諸多主客觀因素的制約，

城市環(huán)境衛(wèi)生保而不潔的局面始終難以徹底改變。通過對市

29

區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔的審計調(diào)查，發(fā)現(xiàn)的一些問題亟待改進(jìn)。

(二)完善政策制度，進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展。

一是修訂專項規(guī)劃，更好地適應(yīng)市區(qū)社會發(fā)展需要?，F(xiàn)

代城市管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既包括生產(chǎn)、生活、環(huán)

境各類基礎(chǔ)設(shè)施，又包括城市規(guī)劃管理、建設(shè)管理和功能管

理，規(guī)劃管理是龍頭。因此，作為引領(lǐng)城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建

設(shè)發(fā)展方向的市區(qū)環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃有必要進(jìn)行修訂和完善。

二是抓緊制定相關(guān)法律法規(guī)，保證有法可依，違法可究，

執(zhí)法有據(jù)，使市區(qū)建筑垃圾管理納入法制軌道，同時這樣做

也與上級規(guī)定相配套對應(yīng)，彌補法規(guī)空缺。

三是編制城市各類保潔作業(yè)服務(wù)的操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、

考評制度，加強保潔行業(yè)管理制度建設(shè)，形成一套以法規(guī)為

主干，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范配套齊全的保潔行業(yè)管理制度體系，改變

保潔行業(yè)各類專業(yè)作業(yè)服務(wù)質(zhì)量缺標(biāo)準(zhǔn)、操作缺規(guī)程、考評

缺制度的滯后局面，推進(jìn)保潔行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

四是根據(jù)城市發(fā)展的需要，盡快出臺戶外廣告專項規(guī)劃，

明確各區(qū)塊戶外廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、要求等內(nèi)容，同時對建筑物

和構(gòu)筑物外立面清洗和保潔制訂管理規(guī)定。

(三)理順管理體制，進(jìn)一步提高環(huán)衛(wèi)管理水平。

一是理順環(huán)衛(wèi)保潔管理體制，建立清掃與清運分離的管

理模式，實行“一把掃帚到底”,采取清掃按地域劃分由區(qū)

政府街道辦事處負(fù)責(zé)，從垃圾中轉(zhuǎn)站到填埋場的清運作業(yè)由

30

市環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)，切實改變目前多部門搞衛(wèi)生，職責(zé)劃分不清

晰，發(fā)現(xiàn)問題靠投訴，解決問題靠突擊的現(xiàn)狀，形成由變動

轉(zhuǎn)主動、由塊管為條管、由粗放為精細(xì)的管理格局。

二是理順建設(shè)與管理體制，整合部門資源，實行建、管

分離，采取行業(yè)管理，努力提高專業(yè)化管理水平。

(四)加大投入力度，進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是政府應(yīng)根據(jù)目前中轉(zhuǎn)站的布局狀況，抓緊落實建設(shè)

用地和建設(shè)資金，建造功能區(qū)塊垃圾中轉(zhuǎn)站，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施

建設(shè)，減輕環(huán)衛(wèi)作業(yè)壓力。

二是今后規(guī)劃建設(shè)的垃圾中轉(zhuǎn)站，其建設(shè)用地要與城市

道路和綠地同步征用，分步實施；在商住用地范圍內(nèi)規(guī)劃建

設(shè)的垃圾中轉(zhuǎn)站應(yīng)在土地出讓時作為前置條件，予以明確。

三是現(xiàn)有的非壓縮性中轉(zhuǎn)設(shè)施要逐步進(jìn)行改造；新建的

中轉(zhuǎn)站要適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)和檔次，與城市市容市貌相適宜。

(五)培育市場主體，加快推行保潔市場化運作進(jìn)程。

根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進(jìn)程的意見》

要求，積極培育城市保潔市場主體，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，引

導(dǎo)社會資金進(jìn)入保潔市場，采取“公司化經(jīng)營、市場化運作”

的管理模式，擇優(yōu)選擇清掃保潔隊伍，建立保潔作業(yè)與管理

監(jiān)督相分離的機制，提高保潔市場化水平。

(六)建立聯(lián)動機制，提高城市保潔水平。

31

一是加強管理部門與執(zhí)法部門之間的工作配合和協(xié)調(diào)，

建立健全管理與執(zhí)法聯(lián)動機制。在耐心教育的基礎(chǔ)上，加大

對市民違規(guī)行為的處罰頻率和力度，促使市民逐步養(yǎng)成良好

生活習(xí)慣。

二是宣傳、廣電、社區(qū)等各部門強化保潔宣傳教育，進(jìn)

一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識。通過開辟公益廣告、專題宣傳

欄目等方式加強宣傳，培育人們的社會公德，努力提高市民

素質(zhì)。

(七)提高市民環(huán)保意識

1.加強宣傳，提高市民環(huán)保意識。

人流量較大的地方，暴露垃圾較多，亂扔亂丟較嚴(yán)重，

想要徹底解決亂扔、亂倒垃圾等有損城市美觀和影響人們身

體健康的現(xiàn)象，最關(guān)鍵是要建立一套長效機制，從源頭上控

制住這些不文明行為，而增強市民公共衛(wèi)生意識是建立長效

機制的根本。

2.加強聯(lián)系，確保達(dá)到宣傳效果。

政府和街道辦事處應(yīng)通過多種形式、多種渠道來進(jìn)一步

加大宣傳環(huán)保力度，大力開展各種宣傳教育活動，使街道、

社區(qū)都能積極主動參與到環(huán)境建設(shè)中，營造全民參與建設(shè)環(huán)

境文明的濃厚氛圍，促進(jìn)民眾的環(huán)保意識得到提高。

(八)解決環(huán)衛(wèi)工人的實際困難

1.增設(shè)環(huán)衛(wèi)工人的“愛心歇腳點”

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(1)環(huán)衛(wèi)工人被稱為城市的美容師，是我市創(chuàng)建國家衛(wèi)

生城市的主力軍，每日辛勤勞動獲來了城市的整潔。但是大

部分環(huán)衛(wèi)工人在工作中經(jīng)常遇到的困難主要有這“四難”,

喝水難、上廁難、熱飯難、歇腳難。他們沒有固定休息的場

所，往往只能席地而坐，或者借一塊屋檐吃點冷飯，喝點涼

水。解決環(huán)衛(wèi)工人的“四難”,給予他們更多的愛心與理解，

可以增設(shè)環(huán)衛(wèi)工人的愛心休息室，在露天、流動作業(yè)的環(huán)境

衛(wèi)生清掃、保潔工人工作區(qū)域內(nèi)，設(shè)置環(huán)衛(wèi)工人作息場所，

以供工人休息、更衣、和停放小型車輛、工具等。

(2)利用現(xiàn)有公廁、中轉(zhuǎn)站的配套營業(yè)和管理用房或國

有的閑置房產(chǎn)，配備飲水機、微波爐、電扇、空調(diào)、圖書、

桌椅、掛衣柜、工具箱等設(shè)施，建設(shè)環(huán)衛(wèi)工人休息室。

2.增設(shè)環(huán)衛(wèi)工人的“工具箱座椅”

環(huán)衛(wèi)工人被人們贊譽為“城市黃玫瑰”、“馬路天使”

和“城市美容師”,主要負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔工作，每位環(huán)衛(wèi)工人

涉及到很多大大小小的保潔工具，而且環(huán)衛(wèi)工人的工作量大，

工作時間長，工作范圍廣，工作時間內(nèi)無工具存放點，也無

休息座椅，為解決這個問題，可以在每個區(qū)域每條線上增添

環(huán)衛(wèi)工人工具箱箱式休息座椅，這種工具箱式座椅可以存放

保潔員工具又可以當(dāng)座椅，對保潔員的日常保潔工具的存放

和日常用品起到了規(guī)范管理作用，美化城市環(huán)境，還能供保

潔員和過往行人提供休息。

(九)建立“智慧環(huán)衛(wèi)平臺”

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1.“智慧環(huán)衛(wèi)平臺”是綜合應(yīng)用GIS地理信息技術(shù)、GPS

定位技術(shù)、視頻監(jiān)控技術(shù)、RFID、圖像分析、云計算、垃圾

稱重等數(shù)字技術(shù)，通過建立智慧環(huán)衛(wèi)平臺，實現(xiàn)對環(huán)衛(wèi)作業(yè)

效果、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、廢棄物終端處置的監(jiān)管、

對衛(wèi)生環(huán)境的監(jiān)控，使環(huán)衛(wèi)作業(yè)問題能夠及早發(fā)現(xiàn)、快速解

決。管理人員可以全面、實時、透明地掌握全市的環(huán)衛(wèi)作業(yè)

情況，隨時掌握可能出現(xiàn)的問題，統(tǒng)籌調(diào)配作業(yè)資源，多級

協(xié)同處理。

2.針對突發(fā)事件快速反應(yīng)，建立管理部門與作業(yè)人員的

實時互動，最大限度地提高應(yīng)急處理能力。創(chuàng)建新的環(huán)衛(wèi)作

業(yè)管理體制，通過數(shù)字環(huán)衛(wèi)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)實時掌握一

線管理、作業(yè)部門的績效情況，及時反應(yīng)各部門的響應(yīng)靈敏

度和處理問題的效果，可以避免為應(yīng)付上級檢查而實施的突

擊作業(yè)，形成“常態(tài)化迎檢”機制，使環(huán)衛(wèi)管理更加科學(xué)、

合理、規(guī)范。

3.我司如有幸中標(biāo)，我公司會投入使用“智慧環(huán)衛(wèi)平臺”

與XX區(qū)的“數(shù)字城管”實現(xiàn)對接，共享資源，為XX區(qū)的環(huán)

衛(wèi)工作，推向新的高度。

(十)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備向環(huán)?；⒖萍蓟?、節(jié)能化靠攏

1.設(shè)立太陽能智能垃圾箱

(1)不僅可以實時監(jiān)控垃圾箱內(nèi)的垃圾多少，而且只需

曬太陽就能自動充電，還可提供免費無線網(wǎng)服務(wù)。

(2)每個太陽能智能垃圾箱頂部都有一塊滅煙板和一

個煙蒂投放口，箱體設(shè)有兩個垃圾投放口，分別是可回收垃

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圾投放口和其他垃圾投放口，均有對應(yīng)標(biāo)志。此外，垃圾箱

還設(shè)置了廢舊手機、電池、充電器的投放處。

(3)太陽能智能垃圾箱在不耗電的情況下，不僅能實時

監(jiān)控垃圾箱內(nèi)的垃圾多少，還可提供免費無線網(wǎng)服務(wù)。此外，

還擁有很多智能的功能，比如：擁有自動滿溢報警功能，該

功能可自動感應(yīng)垃圾箱的滿溢度，并每小時向智慧信息平臺

上報一次。當(dāng)垃圾箱的滿溢度達(dá)到80%以上，系統(tǒng)將自動提

示，并生成一條消息通知環(huán)衛(wèi)工人清理。

2.設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”智能管理系統(tǒng)

(1)該系統(tǒng)主要由垃圾分類智能投放站、社區(qū)綠島、大

數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺和標(biāo)準(zhǔn)化處理站構(gòu)成，系統(tǒng)的垃圾處理區(qū)分多

個回收箱，分為四個可回收(紙類、金屬、塑料、玻璃)箱

和廚余垃圾、其他垃圾六個箱體。

(2)市民投放可回收垃圾時，“垃圾箱”根據(jù)投放量，

“吐幣”進(jìn)行獎勵，解決垃圾分類回收的難題。

(十一)完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，提高管理能力

1.城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施狀況是衡量現(xiàn)代城市文明程度的重要

標(biāo)準(zhǔn)之一，政府要加大投入，進(jìn)一步提升、完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施建

設(shè)，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，美化城市環(huán)境，提高城市環(huán)衛(wèi)管理水平。

2.使環(huán)衛(wèi)設(shè)施與其他公共基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化配置、綜合利用，

與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，要強化管理，利用電子技術(shù)建立監(jiān)控體

系，同步提升環(huán)衛(wèi)部門的監(jiān)管水平與能力。

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第二章項目組織機構(gòu)及人員管理

第一節(jié)項目組織機構(gòu)

一、公司組織機構(gòu)

組織架構(gòu)對公司十分重要，公司的經(jīng)營和管理是圍繞組

織架構(gòu)開展的，而組織架構(gòu)又是以公司的規(guī)模、經(jīng)營的項目、

業(yè)務(wù)關(guān)系而定的。組織架構(gòu)清晰，使其工作職責(zé)明確，工作

目標(biāo)性強。

董事長

總經(jīng)理

副總經(jīng)理

市場拓展采購管品質(zhì)安全黨建行玖傳媒管人力資源財務(wù)管綜合管

管理中心理中心管理中心辦公室理中心管理中心理中心