稅務(wù)宣傳片投標(biāo)方案（技術(shù)方案）

徐州稅務(wù)局宣傳片制作

投標(biāo)方案

目錄

第一章項(xiàng)目理解及需求分析.............................13

第一節(jié)項(xiàng)目背景.....................................13

一、當(dāng)前稅收宣傳工作中存在的問(wèn)題.................13

二、新時(shí)期稅收宣傳工作應(yīng)關(guān)注三個(gè)重點(diǎn).............14

三、提高稅收宣傳實(shí)效的幾點(diǎn)建議...................15

第二節(jié)需求分析.....................................18

一、項(xiàng)目概況.....................................18

二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容.....................................19

三、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn).....................................19

四、服務(wù)方式.....................................21

五、其他要求.....................................21

六、驗(yàn)收要求.....................................23

第三節(jié)稅法宣傳資料.................................26

一、什么是稅收..................................26

二、稅收有什么作用...............................26

三、稅與費(fèi)有什么區(qū)別.............................27

四、目前開(kāi)征了那些稅.............................27

五、辦理稅務(wù)登記.................................27

六、辦理納稅申報(bào)期限和地點(diǎn)......................28

七、納稅人購(gòu)領(lǐng)發(fā)票、使用發(fā)票利保管發(fā)票...........28

八、納稅人拒絕代扣、代收稅款的...................29

1

九、罰款條例.....................................29

十、個(gè)體工商戶定期定額征收管理有關(guān)內(nèi)容...........32

十一、個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法有關(guān)內(nèi)容.........34

十二、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票宣傳...............................36

第二章項(xiàng)目整體服務(wù)設(shè)想...............................39

第一節(jié)項(xiàng)目服務(wù)設(shè)想.................................39

一、服務(wù)理念.....................................39

二、服務(wù)優(yōu)勢(shì)....................................39

三、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn).....................................40

四、服務(wù)流程.....................................41

五、服務(wù)特色.....................................42

六、服務(wù)方案.....................................42

七、進(jìn)度計(jì)劃.....................................44

第二節(jié)宣傳片創(chuàng)作思路...............................45

一、策劃階段.....................................46

二、拍攝階段.....................................46

三、后期制作.....................................46

四、交付階段.....................................47

第三節(jié)宣傳片優(yōu)勢(shì)分析...............................47

一、方便有效...................................47

二、性價(jià)比高....................................48

三、信息量大.....................................48

2

四、更形象化.....................................48

第三章項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)...............................49

第一節(jié)組織機(jī)構(gòu)概述.................................50

一、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu).................................50

二、項(xiàng)目人員配備.................................54

第二節(jié)管理機(jī)構(gòu)職能與職責(zé)...........................56

一、管理機(jī)構(gòu)職能.................................56

二、人員崗位職責(zé).................................58

第四章項(xiàng)目物資裝備計(jì)劃...............................104

第一節(jié)項(xiàng)目擬投入的設(shè)備...........................104

一、設(shè)備清單...................................104

二、設(shè)備說(shuō)明...................................106

第二節(jié)設(shè)備管理與維護(hù)...............................109

一、設(shè)備管理及維護(hù)思路.........................110

二、設(shè)備的管理.................................112

三、器材設(shè)備使用流程...........................116

第三節(jié)設(shè)備管理制度.................................121

一、目的.......................................122

二、管理范圍...................................122

三、責(zé)任承擔(dān)...................................122

四、管理內(nèi)容...................................122

五、管理細(xì)則...................................126

3

第五章項(xiàng)目管理制度...................................150

第一節(jié)項(xiàng)目部總體管理制度.........................151

一、工作要求...................................151

二、行為規(guī)范...................................152

三、保密制度...................................154

四、協(xié)調(diào)工作...................................154

五、制片要求...................................155

六、獎(jiǎng)懲條例...................................156

七、部門周會(huì)...................................156

第二節(jié)攝制組安全生產(chǎn)管理制度.......................157

一、總則.......................................157

二、勞務(wù)與勞動(dòng)保障.............................158

三、生產(chǎn)與管理保障.............................160

四、其他管理制度................................161

第三節(jié)攝制組日常工作管理制度.......................162

一、紀(jì)律要求...................................163

二、工作精神...................................164

三、工作管理...................................164

四、工作守則...................................165

第四節(jié)文件規(guī)范化及機(jī)密等級(jí)說(shuō)明...................166

一、文件規(guī)范化的說(shuō)明...........................167

二、文件機(jī)密等級(jí)的說(shuō)明.........................168

4

第六章宜傳片設(shè)計(jì)方案.................................171

第一節(jié)稅收宣傳活動(dòng)案例...........................171

第二節(jié)宣傳片制作整體概述.........................184

一、宣傳片構(gòu)成因素..............................184

二、宣傳片素材.................................184

三、宣傳片構(gòu)思的實(shí)施...........................185

四、制作注意事項(xiàng)...............................186

五、宣傳片的作用和優(yōu)勢(shì).........................187

六、腳本要求...................................189

七、宣傳片拍攝.................................190

八、宣傳片綜述..................................199

九、內(nèi)容設(shè)計(jì)創(chuàng)意................................199

十、具體鏡頭創(chuàng)意...............................201

第三節(jié)宣傳片創(chuàng)作要素分析.........................202

一、把握主題，確定主線.........................202

二、創(chuàng)意策劃，腳本制作.........................203

三、人員調(diào)配，鏡頭拍攝.........................203

四、后期剪輯，適當(dāng)特效.........................203

五、把握節(jié)奏，整體控制.........................204

第四節(jié)創(chuàng)意策劃內(nèi)容分析...........................204

一、創(chuàng)意大綱...................................204

二、分鏡腳本...................................205

5

三、執(zhí)行計(jì)劃及預(yù)算.............................205

四、創(chuàng)意執(zhí)行...................................205

第五節(jié)分鏡頭腳本的撰寫...........................207

一、鏡號(hào).......................................207

二、機(jī)號(hào).......................................207

三、景別.......................................208

四、技巧.......................................208

五、時(shí)間.......................................208

六、畫面內(nèi)容...................................208

七、解說(shuō).......................................209

八、音響效果...................................209

九、音樂(lè).......................................209

十、備注.......................................209

十一、腳本制作注意事項(xiàng).........................210

第六節(jié)宣傳片文案策劃..............................212

一、文案策劃要求...............................212

二、文案寫作技巧...............................214

三、文案表現(xiàn)...................................216

第七章宜傳片拍攝方案.................................217

第一節(jié)宣傳片拍攝注意事項(xiàng).........................217

一、宣傳片拍攝的注意事項(xiàng).......................217

二、拍攝時(shí)的注意事項(xiàng)...........................218

6

三、后期剪輯注意事項(xiàng)...........................220

第二節(jié)宣傳片拍攝說(shuō)明.............................222

一、拍攝方式...................................222

二、拍攝角度...................................223

三、拍攝要求...................................224

四、拍攝技巧...................................225

五、視頻處理...................................227

六、布光技巧...................................228

七、攝影方式...................................231

八、鏡頭處理...................................234

九、拍攝手法...................................236

第八章宣傳片后期制作方案...........................239

第一節(jié)后期制作工作方案...........................239

一、工作內(nèi)容與流程.............................239

二、剪輯的技巧.................................242

三、特效的錄入.................................263

四、字幕的處理.................................264

五、后期制作主要工作...........................270

第二節(jié)后期制作要素分析...........................272

一、后期制作主要內(nèi)容...........................272

二、后期制作步驟...............................273

三、后期剪輯步驟...............................274

7

四、后期制作要點(diǎn)...............................277

五、后期制作調(diào)色流程...........................278

六、后期制作鏡頭操作技巧.......................279

七、后期制作色彩搭配技巧.......................284

八、宣傳動(dòng)漫制作流程詳解.......................285

九、后期剪輯的處理與設(shè)計(jì).......................290

第九章服務(wù)質(zhì)量保障方案...............................297

第一節(jié)質(zhì)量管理要求................................297

一、質(zhì)量方針...................................297

二、質(zhì)量目標(biāo)...................................297

三、質(zhì)量管理的目的和內(nèi)容.......................298

第二節(jié)質(zhì)量保障體系.................................298

一、全面實(shí)施綜合管理體系.......................299

二、質(zhì)量管理體系要點(diǎn)...........................300

三、質(zhì)量管理體系的運(yùn)行.........................302

第三節(jié)質(zhì)量保證措施...............................305

一、技術(shù)保障措施...............................306

二、腳本保障計(jì)劃...............................307

三、拍攝保障措施...............................308

四、后期制作保障措..............................308

五、溝通保障計(jì)劃...............................308

六、人員技術(shù)保證措施...........................309

8

七、器材租賃技術(shù)證措施.........................311

八、拍攝工作保障措施...........................312

九、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)...................................315

第十章售后服務(wù)方案...................................318

第一節(jié)服務(wù)承諾...................................318

一、基本承諾...................................318

二、技術(shù)承諾...................................319

三、交付承諾...................................319

第二節(jié)售后服務(wù)體系................................320

一、服務(wù)團(tuán)隊(duì)構(gòu)建...............................320

二、服務(wù)人員配備...............................321

第三節(jié)售后服務(wù)實(shí)施...............................324

一、售后服務(wù)實(shí)施方案...........................324

二、售后服務(wù)管理制度...........................326

第十一章保密方案.....................................328

第一節(jié)保密工作概述...............................328

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)..........................328

二、加強(qiáng)保密教育，增強(qiáng)保密意識(shí).................328

三、健全保密制度，完善硬件設(shè)施.................329

四、突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化保密管理.................329

五、嚴(yán)格督查，確保安全.........................330

六、保密措施...................................330

9

七、保密協(xié)議...................................332

八、人員保密管理...............................333

第二節(jié)保密制度.....................................335

一、保密守則...................................335

二、保密領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)...........................336

三、專(兼)職保密人員的職責(zé)...................337

四、文件的保密管理制度.........................338

五、檔案保密工作制度...........................341

六、要害部門保密制度...........................342

七、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)使用管理規(guī)定.................343

八、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、有線和無(wú)線電通信設(shè)備使用管理規(guī)定343

九、新聞報(bào)道的保密審查制度.....................345

十、計(jì)算機(jī)保密及操作守則.......................345

十一、失泄密事故處理制度.......................347

第三節(jié)保密培訓(xùn)....................................347

一、培訓(xùn)目的...................................348

二、保密原則...................................348

三、培訓(xùn)人員...................................349

四、培訓(xùn)內(nèi)容...................................349

五、培訓(xùn)計(jì)劃...................................349

第十二章檔案管理方案.................................352

第一節(jié)檔案管理工作流程...........................352

10

一、立卷歸檔.....................................352

二、借閱.........................................352

三、收集、交接、整理、統(tǒng)計(jì)工作.................353

四、鑒定銷毀.....................................354

第二節(jié)檔案管理人員職責(zé)............................354

第三節(jié)檔案管理制度.................................356

一、目的.........................................356

二、適用范圍.....................................356

三、術(shù)語(yǔ)和定義...................................356

四、職責(zé).........................................357

五、工作程序.....................................358

六、相關(guān)記錄.....................................365

第四節(jié)宣傳片素材安全管理規(guī)定.......................372

第五節(jié)影像資料的整理歸檔和使用.....................374

第十三章應(yīng)急服務(wù)方案...................................376

第一節(jié)應(yīng)急事件處理整體方案.........................376

一、應(yīng)急事件處理的總體要求.....................376

二、應(yīng)急事件的管理控制原則.....................376

三、應(yīng)急事件處理流程.............................378

第二節(jié)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.................................378

一、拍攝總體應(yīng)急預(yù)案.............................378

二、拍攝設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案.........................386

11

三、宣傳片拍攝火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案......................389

四、疫情防控應(yīng)急預(yù)案.............................402

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第一章項(xiàng)目理解及需求分析

第一節(jié)項(xiàng)目背景

開(kāi)展符合納稅人需求的稅收宣傳是稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人服務(wù)的重

要形式之一，也是提高公民納稅意識(shí)，推進(jìn)依法治稅的重要手段。多

年來(lái)，基層稅務(wù)部門不斷加大稅收宣傳力度，特別是一年一度的稅收

宣傳月，更是不惜人力物力，使宣傳活動(dòng)開(kāi)展得如火如茶。但是一些

基層單位依然不同程度地存在形式不新穎、對(duì)象不廣泛、重點(diǎn)不突出、

思路不清晰、效果不明顯等問(wèn)題?，F(xiàn)就如何提高稅收宣傳實(shí)效談?wù)剛€(gè)

人的粗淺看法。

一、當(dāng)前稅收宣傳工作中存在的問(wèn)題

(一)是缺乏足夠重視。未能充分認(rèn)識(shí)到稅收宣傳與組織收入的

內(nèi)在聯(lián)系，從思想上對(duì)稅收宣傳工作不能引起足夠的重視。另外，由

于稅收宣傳工作的效果不可能立竿見(jiàn)影，成績(jī)不易量化，也成為思想

上不重視的原因。

(二)是缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。雖然全國(guó)稅收宣傳月已經(jīng)開(kāi)展了19個(gè)

年頭，新《稅收征管法》也增加了有關(guān)稅收宣傳工作的條款，但宣傳

要達(dá)到什么樣的目標(biāo)，還沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的宣傳目標(biāo)規(guī)劃，更沒(méi)有一個(gè)

細(xì)致周密的宣傳管理制度作保障，使整個(gè)稅收宣傳工作還處于分散

的、不系統(tǒng)的狀態(tài)。

(三)是缺乏激勵(lì)機(jī)制。稅收宣傳搞得好沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)，搞得不好也

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沒(méi)有懲罰。大宣傳要花大錢，具體實(shí)施宣傳的人有寧肯少做不要出錯(cuò)

的思想，制約了基層深入持久地開(kāi)展稅收宣傳的積極性

(四)是缺乏項(xiàng)目創(chuàng)新。稅收宣傳月活動(dòng)，已連續(xù)開(kāi)展了許多年，

活動(dòng)類型已經(jīng)翻炒過(guò)多次，在形式上究竟如何創(chuàng)新，在內(nèi)容上如何拓

展，成為擺在宣傳工作面前的重要課題。

(五)是缺乏綜合利用。稅收宣傳既包括政策宣傳，也包括形象

宣傳。各市局都投入大量的人力財(cái)力物力進(jìn)行稅收宣傳，但是從宣傳

的實(shí)質(zhì)效果來(lái)看，難以達(dá)到預(yù)期。和社會(huì)媒體合作的宣傳項(xiàng)目許多都

是一次性的，小范圍的，小打小鬧的。而在自己的宣傳媒體網(wǎng)站上，

又沒(méi)有能充分利用起來(lái)，這無(wú)疑加大了宣傳成本，降低了宣傳的效率

和效果，影響了宣傳的有效性。

二、新時(shí)期稅收宣傳工作應(yīng)關(guān)注三個(gè)重點(diǎn)

(一)關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)。民生、環(huán)保、自主創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展等成為

社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞這些熱點(diǎn)問(wèn)題，大力宣傳稅收

對(duì)服務(wù)民生、促進(jìn)發(fā)展的作用，如大力宣傳在支持高新企業(yè)、環(huán)境保

護(hù)、節(jié)能減排、促進(jìn)下崗職工再就業(yè)、扶持殘疾人事業(yè)等方面出臺(tái)的

優(yōu)惠政策等，使社會(huì)各界正面地看待稅收、理解稅收、支持稅收。

(二)關(guān)注納稅人需求。納稅人是稅收宣傳的重點(diǎn)對(duì)象。稅收宣

傳要想取得納稅人的認(rèn)同和歡迎，就必須改變以稅務(wù)機(jī)關(guān)為中心的傳

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統(tǒng)思維，學(xué)會(huì)換位思考，多從納稅人的角度考慮問(wèn)題，緊緊圍繞納稅

人的實(shí)際需求確定宣傳內(nèi)容，使稅收宣傳更加人性化。及時(shí)了解納稅

人的所思所想，納稅人需要什么就積極宣傳什么,納稅人關(guān)注什么就

重點(diǎn)宣傳什么。

(三)關(guān)注稅收工作重點(diǎn)。稅收宣傳必須與稅收中心工作合拍。

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)每個(gè)時(shí)期的稅收工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地安排確定

宣傳內(nèi)容，使稅收宣傳真正為稅收工作服務(wù)。要加強(qiáng)階段性重點(diǎn)工作

的宣傳，提前做好宣傳解釋工作，讓納稅人心中有數(shù)，最大限度地減

少給納稅人帶來(lái)的不利影響，取得納稅人的理解和配合。

三、提高稅收宣傳實(shí)效的幾點(diǎn)建議

(一)要目的明確。一個(gè)單位做任何一件事情，都需要有明確的

目的，稅收宣傳也不例外。稅法屬于經(jīng)濟(jì)法的范疇，稅收宣傳理所當(dāng)

然地要以增強(qiáng)公民的稅收法制意識(shí)為最終目的。目前，我國(guó)公民的依

法納稅意識(shí)還不夠強(qiáng)烈，偷逃稅現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)把盡快提

高全體公民的稅法遵從度作為宣傳的第一要?jiǎng)?wù)。稅收宣傳只有明確了

這一最終目的，才能保證方向正確，事半功倍，實(shí)效顯著。

(二)要對(duì)象廣泛。稅收宣傳對(duì)象不單單是作為課稅對(duì)象的“納

稅人”,而是每一個(gè)社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)成員。因此，作為稅收?qǐng)?zhí)法的稅

務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)通過(guò)多種渠道、多種形式、多角度、多層次地廣泛宣傳，

讓稅收宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)，進(jìn)企業(yè)，進(jìn)學(xué)校，進(jìn)社區(qū)，進(jìn)家庭，不留“死角”,

15

使未來(lái)納稅群體提前受到稅法教育，把”稅收取之于民、用之于民”

的道理送到千家萬(wàn)戶。

(三)要突出重點(diǎn)。稅收宣傳不應(yīng)“眉毛胡子一把抓”,而應(yīng)針

對(duì)不同社會(huì)層面的不同需求，突出不同的重點(diǎn)籌劃宣傳內(nèi)容。例如：

對(duì)企業(yè)法人代表和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，要重點(diǎn)宣傳納稅人的權(quán)利與義務(wù)，不

同納稅主體的適用稅目、稅率、稅負(fù)等內(nèi)容，幫助他們準(zhǔn)確理解稅收

法規(guī)，準(zhǔn)確核算經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，降低納稅風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)自身的合法權(quán)益；對(duì)

繳納定額稅的個(gè)體工商戶，重點(diǎn)宣定稅的法規(guī)依據(jù)和定稅結(jié)果，消除

他們對(duì)稅負(fù)不公平的疑慮；對(duì)學(xué)生，重點(diǎn)宣傳“依法誠(chéng)信納稅光榮，

偷稅逃稅可恥”的理念，引導(dǎo)他們將來(lái)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)依法誠(chéng)信納稅；

對(duì)相關(guān)涉稅部門和其他社會(huì)成員，重點(diǎn)宣傳凡有消費(fèi)行為的人都是

“納稅人”,促使全體社會(huì)成員自覺(jué)履行協(xié)稅護(hù)稅義務(wù)，勇于檢舉揭

發(fā)偷、逃稅行為。

(四)要?jiǎng)?chuàng)新形式。稅收宣傳年年搞，一些宣傳形式已經(jīng)用遍了，

許多人聽(tīng)厭了，看膩了。因此，稅收宣傳必須強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，在“新”

字上動(dòng)腦筋，想辦法。稅收宣傳不能滿足于開(kāi)大會(huì)，拉橫幅，發(fā)放材

料等“轟轟烈烈”的表層形式，而應(yīng)以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，易于接受，動(dòng)

心入腦為目標(biāo)，采取多種實(shí)實(shí)在在宣傳形式。一是利用文體交流、共

同學(xué)習(xí)等方式，建立征納平等、和諧共盈的稅企互動(dòng)永久性宣傳形式。

二是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、電視臺(tái)、報(bào)紙、雜志、寬帶網(wǎng)等現(xiàn)代傳播媒體覆

蓋面廣、傳播速度快、穿透能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，使之成為稅收宣傳的主陣

16

地。媒體宣傳應(yīng)以表彰依法誠(chéng)信納稅的先進(jìn)典型，曝光偷、逃、抗稅

案件，公告欠稅企業(yè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)稅收宣傳的震撼力。三是實(shí)行社會(huì)

公眾主動(dòng)參與式宣傳，舉辦稅收宣傳為主題的演講比賽、征文比賽、

書畫攝影展覽，登山比賽等等，通過(guò)開(kāi)展公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳活動(dòng)，

營(yíng)造濃厚的涉稅文化氛圍，讓公眾在藝術(shù)享受中受到潛移默化的熏

陶。四是以辦稅“窗口”為主要陣地，開(kāi)設(shè)稅收政策法規(guī)“超市”,

用好電子屏幕和12366服務(wù)熱線，辦好稅務(wù)“公告欄”和“公開(kāi)欄”

等。

(五)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)稅收宣傳的實(shí)效，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要健全

領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，其他領(lǐng)導(dǎo)干部

配合抓，專職稅收宣傳員具體抓的工作機(jī)制，并將稅收宣傳納入崗位

目標(biāo)責(zé)任制，以“點(diǎn)子、行動(dòng)、實(shí)效”為尺度，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化

考核監(jiān)督，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲政策，充分調(diào)動(dòng)干部職工參與稅收宣傳的主動(dòng)性、

積極性、創(chuàng)造性。

(六)要常抓不懈。稅收宣傳是一項(xiàng)經(jīng)常性、持久性、艱巨性的

長(zhǎng)期工程，要提高全體公民的納稅意識(shí)，實(shí)現(xiàn)稅收的法制化，需要各

級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和全體稅務(wù)干部的長(zhǎng)期努力。因此，既不能寄希望于立竿

見(jiàn)影，也不能幻想一次宣傳管一年，要把日常宣傳、突擊宣傳、專題

宣傳緊密結(jié)合起來(lái)，防止每年的稅收宣傳月“轟轟烈烈”,平日宣傳

“冷冷清清”。

17

第二節(jié)需求分析

一、項(xiàng)目概況

(一)基本信息

1.招標(biāo)單位：

2.項(xiàng)目名稱：

3.項(xiàng)目性質(zhì)：

4.基本情況：

5.工作范圍：

(二)項(xiàng)目背景

近年來(lái)，根據(jù)上級(jí)部門對(duì)稅收新聞宣傳提出的更高要求，我單位

要通過(guò)不斷豐富、創(chuàng)新宣傳形式，大力開(kāi)展稅收宣傳，營(yíng)造和引導(dǎo)正

向、良好的稅收輿論氛圍。通過(guò)撰寫綜述或通訊報(bào)道，制作H5長(zhǎng)圖、

新媒體海報(bào)、短視頻、影視文化產(chǎn)品，記錄稅收改革發(fā)展歷程，展現(xiàn)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大變化及成效，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的多種形式宣

傳解讀稅收政策，廣泛宣傳稅務(wù)部門持續(xù)深化“放管服”改革、優(yōu)化

稅收營(yíng)商環(huán)境、推行便民辦稅措施、辦好惠民實(shí)事的積極探索及成果。

1Q

1O

二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

音像制作服務(wù)，承辦采購(gòu)人各類重要工作視頻采集、編輯、制作，

每年承接30次；與稅收宣傳有關(guān)的動(dòng)漫宣傳品的策劃、制作，每年

承接時(shí)長(zhǎng)5-10分鐘稅收宣傳動(dòng)漫宣傳品5部；專題6部時(shí)長(zhǎng)3分鐘

稅收宣傳VIOG宣傳品、3部時(shí)長(zhǎng)10分鐘專題片、宣傳片、紀(jì)錄片

制作等音像服務(wù)。

三、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)

(一)音頻、視頻規(guī)制要求：

1采用多機(jī)位進(jìn)行拍攝，所采用攝像機(jī)成像系統(tǒng)分辨率支持?jǐn)?shù)字

2K(1920×080)或4K(4608×2592)。

2.配音：以圓潤(rùn)淳厚清朗的聲線演繹，張弛有度，富有感染力；

省級(jí)以上電視臺(tái)專業(yè)配音員，著作權(quán)與使用權(quán)歸甲方。

3.配樂(lè)：契合主體內(nèi)容的展現(xiàn)，增強(qiáng)畫面張力。要求音樂(lè)原創(chuàng)，

具有時(shí)代感和先進(jìn)性。

4.聲道：2.1及以上立體聲。

5.制作方式：根據(jù)主題需要，綜合運(yùn)用實(shí)拍、素材剪輯、二三維

動(dòng)漫制作、特效合成等手段表現(xiàn)。

成片提供格式MPEG-2文件或MP4文件、MOV(HQ422或

19

AVI(25M)、WMV(1.5M、300K)格式，適合于自媒體、網(wǎng)絡(luò)、

電視臺(tái)等多平臺(tái)播放。

6.其他參數(shù)要求：

成片分辨率(像素)不低于：1920×1080;

幀數(shù)(幀/秒):25-60;

視頻比特率Mb/s20-110;

設(shè)定(k/通道):384;

音頻速率(kbps):立體聲、量化級(jí)24bit、48KHz;

格式：AVI\MPEG-2\MOV\MP4.

(二)動(dòng)漫制作具體需求：

1.項(xiàng)目技術(shù)目標(biāo)：制作二維、三維高質(zhì)量動(dòng)漫，制作出動(dòng)作、素

材和模型，保證動(dòng)漫的完整和順暢。

2.動(dòng)漫內(nèi)容要求：原創(chuàng)設(shè)計(jì)出主角人物形象，并根據(jù)選定人物形

象，制作出分鏡頭腳本手稿，動(dòng)漫腳本內(nèi)容符合國(guó)家法律規(guī)定，能夠

有效傳達(dá)稅收宣傳主題，具有藝術(shù)欣賞性和創(chuàng)新性，符合藝術(shù)審美標(biāo)

準(zhǔn)。

3.動(dòng)漫播放要求：動(dòng)漫視頻達(dá)到電視行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別和網(wǎng)絡(luò)播放標(biāo)

準(zhǔn)，支持在大眾傳播平臺(tái)有效傳播。

20

四、服務(wù)方式

(一)有較強(qiáng)創(chuàng)意策劃能力，根據(jù)需求每次提供兩個(gè)以上腳本方

案。

(二)能配合各類型媒體投放，調(diào)整作品內(nèi)容及時(shí)長(zhǎng)。

(三)及時(shí)響應(yīng)需求，制作時(shí)間以單個(gè)視頻需求為準(zhǔn)，能承擔(dān)可

持續(xù)創(chuàng)作服務(wù)等。

(四)如出現(xiàn)版權(quán)糾紛(肖像權(quán)、著作權(quán)、配樂(lè)、文字等),全

部責(zé)任由拍攝制作供應(yīng)商承擔(dān)。

(五)驗(yàn)收程序：供應(yīng)商根據(jù)采購(gòu)人確認(rèn)的執(zhí)行方案和采購(gòu)人對(duì)

相關(guān)作品的制作要求及時(shí)間約定，按時(shí)提供合同約定的成品，經(jīng)采購(gòu)

人簽字確認(rèn)的視為驗(yàn)收合格。項(xiàng)目完成后，制作素材及成片以移動(dòng)硬

盤形式交給甲方。

(六)付款方式：?jiǎn)蝹€(gè)或批量服務(wù)任務(wù)完成后，按照需求部門驗(yàn)

收審核意見(jiàn)，支付相應(yīng)的費(fèi)用。

五、其他要求

(一)保密要求

符合采購(gòu)人保密要求，且不得將制作過(guò)程及成果泄露給第三方。

21

(二)版權(quán)要求

項(xiàng)目制作過(guò)程中所涉及的音頻、視頻、動(dòng)漫形象、腳本內(nèi)容等歸

甲方所有，乙方不得提供給其他任何單位使用。供應(yīng)商在制作腳本、

視頻的過(guò)程中，必須遵守采購(gòu)人單位保密要求，不得將制作過(guò)程及成

果泄露給第三方；供商為采購(gòu)人制作加工的所有含有采購(gòu)人單位標(biāo)識(shí)

的稅務(wù)視頻只能由采購(gòu)人使用，全部版權(quán)歸采購(gòu)人所有；除采購(gòu)人同

意外，供應(yīng)商不得將含有這些標(biāo)識(shí)信息的稅務(wù)視頻素材用于其他任何

用途，也不得提供給其他任何單位使用。

(三)服務(wù)響應(yīng)時(shí)間

現(xiàn)場(chǎng)支持，2小時(shí)內(nèi)到達(dá)。

(四)售后服務(wù)

1.產(chǎn)品驗(yàn)收時(shí)，由于產(chǎn)品質(zhì)量等造成某些指標(biāo)達(dá)不到要求，中標(biāo)

人須在接到通知1天內(nèi)提供解決措施或處理方案，并須在2天內(nèi)更

換或進(jìn)行修復(fù)完成，交由采購(gòu)人審核。復(fù)雜或重大問(wèn)題必須在采購(gòu)人

指定時(shí)間內(nèi)完成。

2.整改結(jié)束，全部達(dá)到要求時(shí)，有關(guān)方按規(guī)定簽署最終驗(yàn)收文件。

3.售后服務(wù)期內(nèi)，中標(biāo)人提供電話、電子郵件、Web、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)

等方式的技術(shù)支持，對(duì)采購(gòu)人的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)要求，中標(biāo)人必須按投標(biāo)文

件做出的承諾進(jìn)行響應(yīng)。

4.售后服務(wù)期內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)對(duì)投標(biāo)時(shí)的承諾提供相關(guān)服務(wù)。

22

5.如果中標(biāo)人提供產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，經(jīng)采購(gòu)人通知，中標(biāo)人未

按時(shí)回應(yīng)、借故推脫、無(wú)理由拒絕采購(gòu)人提出的整改、更換服務(wù)請(qǐng)求，

或者未按照約定期限履行整改、更換義務(wù)。情節(jié)嚴(yán)重的，采購(gòu)人有權(quán)

單方面終止合同。

六、驗(yàn)收要求

序號(hào)考核項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn)分值得分備注

不滿足采購(gòu)文件所提要求

1制作質(zhì)量25分

的，每有一處扣2分

不能滿足采購(gòu)人要求的，每

2內(nèi)容質(zhì)量25分

有一處扣2分

不滿足參數(shù)要求的每有一

3參數(shù)質(zhì)量10分

處扣2分

不滿足采購(gòu)文件所提要求

4圖像質(zhì)量10分

的，每有一處扣2分

23

1.提交成片每延遲1日，扣

2分

2.交貨每延遲1日，扣2分。

3.未按上述服務(wù)要求執(zhí)行，

5服務(wù)質(zhì)量20分

或提供的服務(wù)不滿足采購(gòu)

人要求的，每有一次扣2分。

4.供應(yīng)商服務(wù)態(tài)度不好，每

有一次扣2分。

制作方式、播放要求不達(dá)標(biāo)

6其他質(zhì)量10分

的，每有一處扣2分。

總得分：

考核方式：1.采購(gòu)人擁有考核權(quán)，考核周期為單次服務(wù)，對(duì)供應(yīng)商提供

的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)、對(duì)宣傳片進(jìn)行檢查?？己顺煽?jī)?cè)?5分以下視為考核

不合格，采購(gòu)人責(zé)令供應(yīng)商進(jìn)行整改，經(jīng)2次整改考核仍不合格的，

視供應(yīng)商違約；采購(gòu)人有權(quán)解除合同。

2.考核分值滿分為100分。

注：1.以上考核項(xiàng)目，每項(xiàng)分值扣完為止。

2.以上考核要求解釋權(quán)歸采購(gòu)人所有。

3.采購(gòu)人有權(quán)在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中根據(jù)實(shí)際情況對(duì)考核內(nèi)容、方式、分值

24

進(jìn)行調(diào)整。

25

第三節(jié)稅法宜傳資料

(僅供參考，請(qǐng)根據(jù)實(shí)時(shí)政策更新)

一、什么是稅收

它是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其政治和經(jīng)濟(jì)職能，依據(jù)法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)

償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種主要形式。稅收是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，又是一個(gè)

歷史范疇。它是在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的，并且有不斷發(fā)展和

完善的過(guò)程。稅收作為以國(guó)家為主體的一種特殊分配方式，具有無(wú)償

性、強(qiáng)制性和固定性三個(gè)特點(diǎn)。

二、稅收有什么作用

一是組織財(cái)政收入，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)積累資金，為維護(hù)國(guó)家

政權(quán)生存和國(guó)家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供可靠的物質(zhì)保證。

二是稅收作為掌握在國(guó)家政府手中的重要經(jīng)濟(jì)扛桿，可以通過(guò)參

與國(guó)民收入的分配和再分配過(guò)程實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的廣泛調(diào)節(jié)和發(fā)展。稅收

與財(cái)政的關(guān)系可以表述為：稅收是行使財(cái)政只能的重要工具。財(cái)政借

助稅收這一工具與國(guó)民收入這部分的分配和再分配。近幾年全國(guó)財(cái)政

收入中的95%以上來(lái)自稅收。

26

三、稅與費(fèi)有什么區(qū)別

主要表現(xiàn)在三方面：

(一)征收的主體不同。稅收是由代表政府的各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和海

關(guān)征收，而費(fèi)則是由政府有關(guān)行政管理部門和企事業(yè)單位收取的。

(二)性質(zhì)不同。有償收取的是費(fèi)，無(wú)償收取的是稅，稅款一經(jīng)

上繳國(guó)庫(kù)，就歸國(guó)家所有，不在直接返還納稅人；而費(fèi)則是遵循有償

的原則，即它是以收費(fèi)部門為交費(fèi)者提供某種服務(wù)為前提的。如養(yǎng)路

費(fèi)、工本費(fèi)、手續(xù)費(fèi)和市場(chǎng)管理費(fèi)用等。

(三)使用原則不同。稅收是國(guó)家統(tǒng)一支配，通過(guò)國(guó)家預(yù)算支出

用于社會(huì)各方的需要而費(fèi)則是專款專用或收抵支，以彌補(bǔ)本身業(yè)務(wù)的

不足。

四、目前開(kāi)征了那些稅

開(kāi)征的主要稅種有：增值稅、營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、車輛購(gòu)

置稅、十地增值稅、資源稅、耕地占用稅、印花稅、企業(yè)所得稅和個(gè)

人所得稅等。

五、辦理稅務(wù)登記

《中華人民共和國(guó)稅收征官法實(shí)施細(xì)則》第十二條和第十五條規(guī)

27

定從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向生

產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)地或者納稅義務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。

如果納稅人稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)或者

其他機(jī)關(guān)辦理變更登記之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)

關(guān)申報(bào)辦理變更稅務(wù)登記，注銷的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣告終

止日起15日內(nèi)，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登

記。而納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料的，或

者扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送代扣代繳、代收代繳

稅款報(bào)告表和有關(guān)資料的，根據(jù)《稅收征管法》第62條規(guī)定：稅務(wù)

機(jī)關(guān)責(zé)令限期改止，可以處2000元以下的罰款：情節(jié)嚴(yán)重的，處

2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

六、辦理納稅申報(bào)期限和地點(diǎn)

納稅期限為一個(gè)月，自期滿之日內(nèi)申報(bào)納稅，由納稅人于月終后

十日內(nèi)向經(jīng)營(yíng)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。超過(guò)期限的根據(jù)征管法六十

二規(guī)定的規(guī)定2000元以下罰款和滯納金，情節(jié)嚴(yán)重的1萬(wàn)元以下。

七、納稅人購(gòu)領(lǐng)發(fā)票、使用發(fā)票利保管發(fā)票

納稅人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票統(tǒng)一到所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理申請(qǐng)發(fā)票。納稅人購(gòu)

領(lǐng)的發(fā)票，只限于自己使用，并且填寫不得超過(guò)申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍，不

28

得贈(zèng)送、轉(zhuǎn)讓、借賣以及為其他或者個(gè)人代開(kāi)，更不得從中牟取非法

收入。納稅人發(fā)生停業(yè)或注銷變更時(shí)，未使用完的發(fā)票向原稅務(wù)機(jī)關(guān)

繳銷保管?！吨腥A人民共和國(guó)稅收征管法實(shí)施細(xì)則》第九十一條規(guī)定：

非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變?cè)斓冗`法行為的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，

處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上5

萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

八、納稅人拒絕代扣、代收稅款的

扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，由稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，由稅務(wù)機(jī)關(guān)

直接向納稅人追繳稅款、滯納金：納稅人拒不繳納的，依照《稅收征

管法》第六十八條的規(guī)定執(zhí)行。

九、罰款條例

(一)納稅人有下列行為之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改止，可

以處二千元以—卜的罰款：情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬(wàn)元以下的

罰款：

1.未按照規(guī)定的期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷登記的；

2.未按照規(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關(guān)資料的；

3.未按照規(guī)定將財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法利會(huì)計(jì)

核算軟件報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備查的；

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4.未按照規(guī)定將其全部銀行賬號(hào)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告的；

5.未按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置，或者損毀或者擅自改動(dòng)稅控

裝置的。

納稅人不辦理稅務(wù)登記的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改

正的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)提請(qǐng)，由廠商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

納稅人未按照規(guī)定使川稅務(wù)登記證件，或者轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、

買賣、偽造稅務(wù)登記證仆的，處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)

嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

(二)納稅人未按規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料的，

由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，

可以處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

(三)納稅人偷稅的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、

滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款：

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(四)納稅人編造虛假計(jì)稅依據(jù)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，

并處五萬(wàn)元以下的罰款。納稅人不進(jìn)行納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納

稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳

或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。

(五)納稅人欠繳應(yīng)納稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段，妨

礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款、滯納金，

30

并處欠繳稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追

究刑事責(zé)任。

(六)以假報(bào)出口或者其他欺騙手段，騙取國(guó)家出口退稅款的，

由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其騙取的退稅款，并處騙取稅款一倍以上五倍以下的

罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)騙取國(guó)家出口退稅款的，

稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在規(guī)定期間內(nèi)停止為其辦理出口退稅。

(七)納稅人抗稅的，除由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其拒繳的稅款、滯納金

外，依法追究刑事責(zé)任。情節(jié)輕微，未構(gòu)成犯罪的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳

其拒繳的稅款、滯納金，并處拒繳稅款一倍以上五倍以下的罰款。

(八)納稅人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳應(yīng)納稅款，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)

責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除按規(guī)定采取強(qiáng)制執(zhí)行措

施追繳其不繳或者少繳的稅款外，可以處不繳或者少繳的稅款百分之

五十以上五倍以下的罰款。

(九)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人有稅收違法行為，拒不接受稅務(wù)

機(jī)關(guān)處理的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以收繳其發(fā)票或者停，卜向其發(fā)售發(fā)票。

(十)納稅人未按規(guī)定印制發(fā)票或生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品的，未按

規(guī)定領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、取得、保管發(fā)票的，未按規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的，

為違反發(fā)票管理法規(guī)的行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)有前款行為之一的納稅人，

應(yīng)責(zé)令其限期改正，沒(méi)收非法所得，并可處一萬(wàn)元以下罰款。有前款

所列兩種以上行為的，可以分別處罰。

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(十一)非法攜帶、郵寄、運(yùn)輸或者存放空白發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)

關(guān)收繳發(fā)票，沒(méi)收非法所得，可并處一萬(wàn)元以下罰款。

(十二)私自印制、偽造變?cè)?、倒買倒賣發(fā)票，私自制作發(fā)票監(jiān)

制章、發(fā)票防偽專用品的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法予以喬封、扣押或者銷毀，

沒(méi)收非法所得利作案工具，可以并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(十三)違反發(fā)票管理法規(guī)，導(dǎo)致其他單位或者個(gè)人未繳、少繳

或者騙取稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收非法所得，可以并處未繳、少繳或

者騙取的稅款一倍以下的罰款。

(十四)納稅人有違《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》行為的，應(yīng)按

照《發(fā)票管理辦法》及《稅收征收管理法》有關(guān)處罰規(guī)定辦理：構(gòu)成

犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十、個(gè)體工商戶定期定額征收管理有關(guān)內(nèi)容

(一)個(gè)體工商戶核定定額的方法：稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)定期定額

戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)區(qū)域經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、行業(yè)特點(diǎn)、管理水平等因素核定

定額，可以采用下列一種或兩種以上的方法核定

1.按照耗用的原材料、燃料、動(dòng)力等推算或者測(cè)算核定；

2.按照成本加合理的費(fèi)用和利潤(rùn)的方法核定；

3.按照盤點(diǎn)庫(kù)存情況推算或者測(cè)算核定；

32

4.按照發(fā)票利相關(guān)憑據(jù)核定；

5.按照銀行經(jīng)營(yíng)賬戶資金往來(lái)情況測(cè)算核定；

6.參照同類行業(yè)或類似行業(yè)中同規(guī)模、同區(qū)域納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)

營(yíng)情況核定；

7.按照其他合理方法核定。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段核定定額，增強(qiáng)核定工作的

規(guī)范性和合理性。

(二)新開(kāi)業(yè)的個(gè)體工商戶，在未接到稅務(wù)機(jī)關(guān)送達(dá)的《核定定

額通知書》前，應(yīng)當(dāng)按月向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)，并繳納稅款。

(三)對(duì)未達(dá)到起征點(diǎn)定期定額戶的管理

1.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照核定程序核定其定額。對(duì)未達(dá)起征點(diǎn)的定期

定額戶，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)送達(dá)《未達(dá)起征點(diǎn)通知書》。

2.未達(dá)到起征點(diǎn)的定期定額戶月實(shí)際經(jīng)營(yíng)額達(dá)到起征點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)在

納稅期限內(nèi)辦理納稅申報(bào)手續(xù)，并繳納稅款。

3.未達(dá)到起征點(diǎn)的定期定額戶連續(xù)三個(gè)月達(dá)到起征點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)向稅

務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)，提請(qǐng)重新核定定額。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定重新核

定定額，并下達(dá)《核定定額通知書》。

(四)定期定額戶在定額執(zhí)行期(一年)結(jié)束后，應(yīng)于定額執(zhí)行

期結(jié)束的次月15日前以該期每月實(shí)際發(fā)生的經(jīng)營(yíng)額、所得額填寫《定

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期定額個(gè)體工商戶稅納稅分月匯總申報(bào)表》向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)，申報(bào)額

超過(guò)定額的，按申報(bào)額繳納稅款；申報(bào)額低于定額的，按定額繳納稅

款。

定期定額戶當(dāng)期發(fā)生的經(jīng)營(yíng)額、所得額超過(guò)定額20%比例的，

應(yīng)當(dāng)在法律、行政法規(guī)規(guī)定的申報(bào)期限內(nèi)(次月10日)向稅務(wù)機(jī)關(guān)

進(jìn)行中報(bào)并繳清稅款。

(五)定期定額戶注銷稅務(wù)登記，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行分月匯總

中報(bào)并繳清稅款。其停業(yè)是否分月匯總申報(bào)由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。

十一、個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法有關(guān)內(nèi)容

(一)按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第二條的規(guī)定，

凡在中國(guó)境內(nèi)負(fù)有個(gè)人所得稅納稅義務(wù)的納稅人，只有以下五種情形

之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定自行向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)：

1.年所得12萬(wàn)元以上的

2.從中國(guó)境內(nèi)兩處或兩處以上取得工資薪金所得的

3.從中國(guó)境外取得所得的

4.取得應(yīng)稅所得，沒(méi)有扣繳義務(wù)人的

5.國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他情形。

(二)《辦法》規(guī)定，年所得12萬(wàn)元以上的，是指一個(gè)納稅年

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度內(nèi)以下11項(xiàng)所得合計(jì)達(dá)到12萬(wàn)元：“工資、薪金所得”“個(gè)體

工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得”、“對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)

所得”、“勞務(wù)報(bào)酬所得”、“稿酬所得”、“特許權(quán)使用費(fèi)所得”、

“利息、股息、紅利所得”、“財(cái)產(chǎn)租賃所得”、“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”、

“偶然所得”,以及“其他所得”。

(三)年所得12萬(wàn)元以上的納稅人，年度申報(bào)時(shí)，只需要根據(jù)

一個(gè)納稅年度的所得、應(yīng)納稅額、已納(扣)稅額、抵免(扣)稅額、

應(yīng)補(bǔ)(退)稅額等情況，如實(shí)填寫并報(bào)送納稅申報(bào)表、個(gè)人有效身份

證件復(fù)印件，以及主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他有關(guān)資料。個(gè)人有效

身份證件復(fù)印件主要有中國(guó)公民的居民身份證、華僑和外籍人員的護(hù)

照、港澳臺(tái)同胞的回鄉(xiāng)證、中國(guó)人民解放軍的軍人身份證件等。

(四)年所得12萬(wàn)元以上的個(gè)人，如果沒(méi)有在納稅申報(bào)期內(nèi)辦

理納稅申報(bào)，要負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任。一方面，根據(jù)稅收征管法第62

條的規(guī)定，如果納稅人未在規(guī)定期限內(nèi)(即納稅年度終了后3個(gè)月內(nèi))

辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料的由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處二

千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款：

另一方面，按照稅收征管法第64條第2款的元寶，如果納稅人不進(jìn)

行納稅中報(bào)，岡此造成不繳或者少繳稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳

或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳稅款白分之五下以上五

倍以下的罰款。

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十二、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票宣傳

(一)什么是網(wǎng)絡(luò)發(fā)票

網(wǎng)絡(luò)發(fā)票是指納稅人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄地稅機(jī)關(guān)提供的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票

應(yīng)用管理系統(tǒng)，輸入發(fā)票信息，打印紙質(zhì)發(fā)票，實(shí)現(xiàn)在線實(shí)時(shí)開(kāi)票并

同時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)傳輸發(fā)票數(shù)據(jù)信息的開(kāi)票方式。網(wǎng)絡(luò)開(kāi)具發(fā)票，確保

了發(fā)票開(kāi)具信息的唯一性、真實(shí)性和安全性，體現(xiàn)了國(guó)家稅務(wù)總局“簡(jiǎn)

并票種、統(tǒng)一式樣、建立平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)開(kāi)具”普通發(fā)票改革工作思路，

是全面提高發(fā)票管理與服務(wù)規(guī)范化、信息化水平的全新變革。

(二)使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票有哪些好處

1.開(kāi)具便捷

納稅人無(wú)需安裝任何軟件，只需通過(guò)發(fā)票開(kāi)具系統(tǒng)，輸入發(fā)票信

息，輕松點(diǎn)擊鼠標(biāo)即可實(shí)時(shí)、快捷、規(guī)范地開(kāi)出發(fā)票，有效克服以往

機(jī)打發(fā)票和手工填開(kāi)發(fā)票的欠規(guī)范、不清晰、易出錯(cuò)的弊端。

2.實(shí)時(shí)繳銷

網(wǎng)上在線正常開(kāi)具的發(fā)票，發(fā)票電子數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳送到稅務(wù)機(jī)關(guān)，

由系統(tǒng)自動(dòng)繳銷，無(wú)需繳銷發(fā)票實(shí)物，有效免除了納稅人到辦稅服務(wù)

廳上門辦理繳銷發(fā)票業(yè)務(wù)帶來(lái)的不便，節(jié)省了納稅人的辦稅時(shí)間和成

本。

3.便于查詢

取得發(fā)票的企業(yè)財(cái)務(wù)人員或社會(huì)公眾可通過(guò)撥打12366納稅服

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務(wù)熱線、登陸甘肅地稅網(wǎng)站和發(fā)送短信等渠道，只需輸入發(fā)票代碼、

發(fā)票號(hào)碼和開(kāi)具金額即可實(shí)時(shí)快捷地查詢發(fā)票真?zhèn)危行黄屏税l(fā)票

人工鑒定不便的瓶頸，有利于遏制假發(fā)票、大頭小尾發(fā)票、定額發(fā)票

重復(fù)使用等違法行為，保障發(fā)票開(kāi)受雙方的合法權(quán)益，維護(hù)正常的市

場(chǎng)秩序。

4.利于管理

補(bǔ)打、發(fā)票紅沖、庫(kù)存管理、用戶維護(hù)、查詢統(tǒng)計(jì)等“菜單式”

的電子化發(fā)票服務(wù)，使納稅人自身的經(jīng)營(yíng)信息、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來(lái)源更可靠、

應(yīng)用更方便，有利于提高納稅人的財(cái)務(wù)管理水平，服務(wù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需

要。

5.及時(shí)安全

通過(guò)VPDN技術(shù)為納稅人與稅務(wù)局之間建立獨(dú)享的專用通道，

提高了納稅人涉稅應(yīng)用系統(tǒng)的安全性，保證納稅人涉稅數(shù)據(jù)安全，防

止泄密。

(三)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票與機(jī)打發(fā)票和手工填開(kāi)發(fā)票有什么不同

1.發(fā)票式樣不同。網(wǎng)上在線開(kāi)具發(fā)票，啟用了符合國(guó)家稅務(wù)總局

《全國(guó)普通發(fā)票簡(jiǎn)并票種統(tǒng)一式樣工作實(shí)施方案》要求的發(fā)票式樣，

發(fā)票式樣更加合理、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

2.開(kāi)具方式不同。需網(wǎng)上在線開(kāi)具，手工填開(kāi)一律無(wú)效。

3.繳銷要求不同。機(jī)打發(fā)票和手工填開(kāi)發(fā)票，納稅人需到辦稅服

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務(wù)廳上門辦理發(fā)票實(shí)物繳銷：網(wǎng)上在線開(kāi)具發(fā)票，除作廢、損壞的發(fā)

票需持全部聯(lián)次向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理發(fā)票實(shí)物繳銷外，正常開(kāi)具的發(fā)票，

無(wú)需辦理發(fā)票實(shí)物繳銷。

(四)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)推廣范圍有哪些

目前網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)推廣覆蓋行業(yè)，服務(wù)業(yè)(餐飲業(yè)、住宿業(yè)、衛(wèi)

生醫(yī)療業(yè)、物業(yè))、娛樂(lè)業(yè)、文化體育業(yè)等行業(yè)。

(五)如何開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)發(fā)票開(kāi)票系統(tǒng)

第一步：納稅人攜帶《稅務(wù)登記證副本》、《發(fā)票準(zhǔn)購(gòu)證》到辦

稅大廳向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交網(wǎng)絡(luò)發(fā)票使用申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人的用

票申請(qǐng)，核定相關(guān)用票信息。

第二步：納稅人到辦稅大廳，申請(qǐng)開(kāi)通VPDN賬號(hào)，定西電信

公司負(fù)責(zé)受理VPDN業(yè)務(wù)，并在24小時(shí)內(nèi)開(kāi)通。

第三步：納稅人自行下載安裝網(wǎng)絡(luò)發(fā)票納稅人端開(kāi)票軟件，并使

用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)。

具體辦理流程、安裝及操作將在培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)做詳細(xì)介紹。

(六)開(kāi)具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票有哪幾種方式

1.在線開(kāi)具：網(wǎng)絡(luò)連通的狀態(tài)下開(kāi)具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的方式。

2.離線開(kāi)具：網(wǎng)絡(luò)中斷的狀態(tài)下開(kāi)具。

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第二章項(xiàng)目整體服務(wù)設(shè)想

第一節(jié)項(xiàng)目服務(wù)設(shè)想

一、服務(wù)理念

本公司自成立以來(lái)，一直秉承“質(zhì)量第一、信譽(yù)至上、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、

服務(wù)大眾”的經(jīng)營(yíng)理念，通過(guò)服務(wù)創(chuàng)新，來(lái)滿足我們所服務(wù)客戶的潛

在需求；通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)改變?cè)冀?jīng)營(yíng)模式；從而避免了行業(yè)中現(xiàn)今

仍舊存在的很多問(wèn)題，通過(guò)不斷努力，我公司逐步走向規(guī)范化、流程

化、科學(xué)化。

1.我們的宗旨：誠(chéng)信為本，安全第一；

2.我們的方針：一切為客戶著想，努力為客戶分憂；

3.我們的追求：用我們的誠(chéng)心、專心，換取您的放心、舒心；

4.我們的責(zé)任：貼心服務(wù)，讓您無(wú)后顧之憂；