學(xué)校保安勞務(wù)派遣投標(biāo)方案（技術(shù)方案）

學(xué)校保安勞務(wù)派遣投標(biāo)方案

目錄

第一章項(xiàng)目背景和項(xiàng)目需求.........................13

第一節(jié)項(xiàng)目背景...............................13

一、勞務(wù)派遣說明...........................13

二、勞務(wù)派遣分類...........................18

三、勞務(wù)派遣歷史...........................19

四、勞務(wù)派遣利弊...........................22

第二節(jié)項(xiàng)目需求...............................27

一、項(xiàng)目概況................................27

二、服務(wù)內(nèi)容................................27

三、服務(wù)需求...............................27

第三節(jié)公司簡(jiǎn)介...............................30

一、公司優(yōu)勢(shì)...............................30

二、服務(wù)項(xiàng)目................................32

三、服務(wù)流程................................34

四、服務(wù)承諾...............................36

第二章項(xiàng)目整體服務(wù)設(shè)想...........................38

第一節(jié)項(xiàng)目整體服務(wù)策略.......................38

一、服務(wù)理念...............................38

二、服務(wù)目標(biāo)...............................38

三、服務(wù)管理...............................39

第二節(jié)勞務(wù)派遣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn).......................40

一、對(duì)用工單位的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)...................40

1

二、對(duì)派遣員工的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)...................41

第三節(jié)勞務(wù)派遣準(zhǔn)備工作.......................41

一、前期工作...............................41

二、召開員會(huì)議.............................42

三、簽訂勞動(dòng)合同...........................43

第四節(jié)勞務(wù)派遣主要階段.......................45

第五節(jié)勞務(wù)派遣工作流程......................46

第三章項(xiàng)目組織架構(gòu)和人員配備.....................48

第一節(jié)三方職責(zé)概述...........................48

一、本公司職責(zé).............................48

二、用工單位職責(zé)...........................49

三、派遣人員的工作職責(zé).....................49

第二節(jié)項(xiàng)目組織架構(gòu)...........................50

一、組織建立步驟...........................50

二、組織建立重點(diǎn)...........................51

三、項(xiàng)目部門圖示...........................52

四、項(xiàng)目部門職責(zé)...........................53

第三節(jié)人員配備計(jì)劃...........................63

一、人員配備原則...........................63

二、崗位設(shè)置原則...........................65

三、人員基本要求...........................65

四、人員配備計(jì)劃...........................66

第四節(jié)項(xiàng)目崗位職責(zé)...........................69

一、項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)...........................69

2

二、財(cái)務(wù)部崗位職責(zé).........................70

三、業(yè)務(wù)部崗位職責(zé).........................72

四、法務(wù)部員工職責(zé).........................73

五、培訓(xùn)部崗位職責(zé).........................75

六、人力資源部崗位職責(zé).....................77

七、綜合行政部崗位職責(zé).....................79

第四章項(xiàng)目管理制度...............................82

第一節(jié)勞務(wù)公司管理制度.......................82

一、基本管理制度...........................82

二、禮儀管理制度...........................95

三、獎(jiǎng)懲管理制度...........................100

四、行政管理制度...........................104

五、財(cái)務(wù)管理制度...........................110

第二節(jié)崗位培訓(xùn)管理制度.....................115

一、培訓(xùn)講師工作制度.......................115

二、培訓(xùn)講師獎(jiǎng)懲制度.....................118

三、培訓(xùn)質(zhì)量管理制度.....................119

四、培訓(xùn)紀(jì)律管理制度.....................119

五、培訓(xùn)講師考核制度.....................120

第三節(jié)項(xiàng)目其他管理制度.....................121

一、項(xiàng)目保密制度...........................121

二、項(xiàng)目會(huì)議制度...........................123

三、工作交接制度...........................125

第五章學(xué)校保安派遣服務(wù)方案.....................129

3

第一節(jié)勞務(wù)派遣服務(wù)流程.....................129

一、人員安排...............................129

二、服務(wù)流程.............................129

三、流程實(shí)施...............................141

四、勞務(wù)派遣過渡交接.......................141

第二節(jié)派遣人員招聘方案.......................144

一、招聘原則...............................144

二、招聘小組...............................145

三、招聘流程...............................146

四、派遣人員招聘要求.......................146

五、派遣人員崗位職責(zé).......................147

六、派遣人員勞動(dòng)合同.......................149

第三節(jié)派遣人員儲(chǔ)備方案.......................153

一、儲(chǔ)備目的...............................153

二、儲(chǔ)備測(cè)評(píng)...............................154

三、儲(chǔ)備待遇...............................154

四、儲(chǔ)備過程...............................155

五、人才儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè).......................156

第四節(jié)派遣人員管理方案.......................157

一、主要管理內(nèi)容...........................157

二、員工福利發(fā)放...........................158

三、員工工資發(fā)放.........................159

四、員工休假管理...........................161

五、員工社保管理...........................162

4

六、員工離職管理...........................164

七、績(jī)效考核管理.........................166

八、員工培訓(xùn)管理...........................170

九、員工關(guān)懷服務(wù)..........................171

十、員工勞動(dòng)紀(jì)律...........................172

十一、申訴調(diào)查處理.......................173

十二、檔案管理制度.........................174

十三、職業(yè)道德要求.......................178

十四、員工就職要求.......................179

第五節(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方案.......................180

一、勞動(dòng)爭(zhēng)議的含義.......................180

二、勞動(dòng)糾紛的提出.........................181

三、勞務(wù)爭(zhēng)議處理流程.....................181

四、勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商方案.....................184

五、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解方案.....................185

六、勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防方案.......................188

第六節(jié)人員流失處理方案.....................189

一、流失成本分析...........................189

二、派遣員工流失原因.....................191

三、派遣員工流失處理.....................193

四、流失危害降低措施.....................196

第七節(jié)工傷事故處理方案.....................198

一、工傷處理總則...........................198

二、工傷事故等級(jí)...........................199

5

三、工傷事故類型.........................199

四、工傷申報(bào)材料...........................200

五、工傷處理程序...........................201

六、工傷事故報(bào)銷管理.....................201

第六章學(xué)校保安培訓(xùn)服務(wù)方案.....................203

第一節(jié)培訓(xùn)計(jì)劃...............................203

一、培訓(xùn)目的...............................203

二、培訓(xùn)對(duì)象...............................203

三、培訓(xùn)安排...............................203

四、培訓(xùn)原則...............................204

五、培訓(xùn)考核.............................206

第二節(jié)消防技能培訓(xùn)...........................206

一、消防基礎(chǔ)知識(shí)...........................207

二、常見滅火方法...........................209

三、疏散逃生方法...........................209

四、燒燙傷緊急處理.......................211

五、消防器材使用方法.....................212

六、消防器材檢修方法.......................214

七、保安基本消防素質(zhì).....................220

八、保安開展消防工作要求.................221

第三節(jié)軍事技能培訓(xùn).........................222

一、培訓(xùn)要求.............................222

二、軍事訓(xùn)練培訓(xùn).........................222

三、防衛(wèi)技能培訓(xùn)...........................225

6

四、交通指揮手勢(shì)培訓(xùn).....................228

第四節(jié)禮儀素質(zhì)培訓(xùn)...........................232

一、培訓(xùn)準(zhǔn)則...............................232

二、行為舉止...............................233

三、儀容儀表...............................234

四、禮節(jié)規(guī)范...............................236

五、文明用語(yǔ)和禁忌用語(yǔ)...................236

第五節(jié)工具使用培訓(xùn)...........................239

一、對(duì)講機(jī).................................239

二、伸縮警棍...............................240

三、強(qiáng)光手電筒.............................242

第六節(jié)保安理論知識(shí)培訓(xùn).......................244

一、保安素質(zhì)要求...........................244

二、保安工作權(quán)限...........................245

三、保安工作職責(zé)...........................245

四、保安工作作風(fēng)...........................246

五、保安職業(yè)道德...........................246

六、保安工作態(tài)度...........................247

七、保安工作守則...........................248

八、保安“九不準(zhǔn)”條例...................248

第七節(jié)培訓(xùn)效果評(píng)估方案.......................249

一、培訓(xùn)效果評(píng)估層面.......................249

二、培訓(xùn)效果評(píng)估報(bào)告.......................250

三、培訓(xùn)效果評(píng)估表格.....................251

7

第七章學(xué)校保安工作實(shí)施方案.....................254

第一節(jié)學(xué)校巡邏服務(wù)方案.......................254

一、巡邏服務(wù)作用...........................254

二、巡邏人員配備...........................254

三、巡邏實(shí)施方案...........................258

四、巡邏管理制度...........................265

第二節(jié)學(xué)校門崗服務(wù)方案.......................269

一、門衛(wèi)人員配備...........................269

二、門衛(wèi)服務(wù)內(nèi)容...........................272

三、門衛(wèi)服務(wù)要求...........................274

四、門衛(wèi)服務(wù)規(guī)程...........................276

五、門衛(wèi)管理制度...........................280

六、疫情防控期門衛(wèi)管理規(guī)定...............282

第三節(jié)學(xué)校監(jiān)控服務(wù)方案.....................285

一、監(jiān)控人員配備.........................285

二、監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備.........................289

三、監(jiān)控服務(wù)規(guī)程...........................294

四、監(jiān)控值班管理制度.......................299

第四節(jié)消防管理服務(wù)方案.......................307

一、保安人員配備.........................307

二、消防安全檢查...........................309

三、消防演練計(jì)劃...........................309

四、消防管理制度...........................313

第五節(jié)停車場(chǎng)管理服務(wù)方案.....................316

8

一、保安人員配備...........................316

二、停車場(chǎng)使用守則.........................319

三、車輛通行停放規(guī)定.....................320

第八章服務(wù)質(zhì)量保障方案.........................323

第一節(jié)勞務(wù)服務(wù)總則...........................323

第二節(jié)服務(wù)質(zhì)量保障體系.......................324

第三節(jié)服務(wù)質(zhì)量保障措施.......................324

一、招聘工作質(zhì)量保障措施.................324

二、入職工作管理保障措施.................325

三、離職手續(xù)辦理保障措施.................325

四、全年員工違規(guī)違紀(jì)率保障...............326

五、常年聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的法律顧問...........327

六、對(duì)突發(fā)事件的平穩(wěn)處置率達(dá)100%.........327

七、年派遣員工穩(wěn)定率控制在90%以上.......327

第四節(jié)勞務(wù)派遣風(fēng)險(xiǎn)防控.......................328

一、組織保障...............................328

二、客戶關(guān)系維護(hù)...........................328

三、制度和技術(shù)保障.......................329

第五節(jié)勞務(wù)派遣服務(wù)承諾函.....................329

第九章項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案.............................331

第一節(jié)應(yīng)急總預(yù)案...........................331

一、應(yīng)急組織...............................331

二、應(yīng)急原則...............................332

三、應(yīng)急響應(yīng)...............................333

9

第二節(jié)人員流失應(yīng)急預(yù)案.......................335

第三節(jié)勞務(wù)糾紛應(yīng)急預(yù)案.......................336

第四節(jié)派遣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案...................337

一、突發(fā)事件概述...........................337

二、突發(fā)事件管理...........................338

三、突發(fā)事件處理...........................340

第五節(jié)學(xué)校保安專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案...................340

一、防火應(yīng)急預(yù)案...........................340

二、防盜應(yīng)急預(yù)案...........................342

三、刑事治安應(yīng)急預(yù)案.......................342

四、可疑物品應(yīng)急預(yù)案.......................343

五、突發(fā)意外應(yīng)急預(yù)案.......................344

第六節(jié)疫情防控應(yīng)急預(yù)案.......................347

一、目的...................................347

二、職責(zé)...................................348

三、程序...................................348

四、疫情防控實(shí)操...........................349

溫馨提示：本方案目錄中的內(nèi)容在word文檔內(nèi)均有詳

細(xì)闡述，如需查閱，請(qǐng)購(gòu)買后下載。

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說明

一、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“項(xiàng)目背景和項(xiàng)目需求”,

詳情可見本文第一章。

二、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“項(xiàng)目整體服務(wù)設(shè)想”詳

情可見本文第二章。

三、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“項(xiàng)目組織架構(gòu)和人員配

備”詳情可見本文第三章。

四、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“項(xiàng)目管理制度”詳情可

見本文第四章。

五、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“學(xué)校保安派遣服務(wù)方案”

詳情可見本文第五章。

六、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“學(xué)校保安培訓(xùn)服務(wù)方案”

詳情可見本文第六章。

七、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“學(xué)校保安工作實(shí)施方案”

詳情可見本文第七章。

八、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“服務(wù)質(zhì)量保障方案”詳

情可見本文第八章。

九、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案”詳情可

見本文第九章。

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編制依據(jù)

一、項(xiàng)目招標(biāo)文件、補(bǔ)遺及設(shè)計(jì)文件等相關(guān)資料。

二、國(guó)家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)的技術(shù)資料、規(guī)范、

規(guī)程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

三、依照有關(guān)主要法律、法規(guī)：

(一)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》;

(二)其他法律法規(guī)。

四、行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

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第一章項(xiàng)目背景和項(xiàng)目需求

第一節(jié)項(xiàng)目背景

一、勞務(wù)派遣說明

1.定義：勞務(wù)派遣是指由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工訂立

勞動(dòng)合同，把勞動(dòng)者派向其他用工單位，再由其用工單位向

派遣機(jī)構(gòu)支付一筆服務(wù)費(fèi)用的一種用工形式，英文是Labor

Dispatching,又稱人力派遣、人才租賃、勞動(dòng)派遣、勞動(dòng)

力租賃、雇員租賃。

工作管理

用工單位

派道協(xié)議工作地點(diǎn)

執(zhí)行工作

勞動(dòng)合同

派道公司派遣員工

法定雇主薪資支付員工

日常管理

2.服務(wù)對(duì)象：一般經(jīng)省市勞動(dòng)人事部門廳批準(zhǔn)可成立專

業(yè)的人力資源服務(wù)公司，主營(yíng)業(yè)務(wù)有人力資源外包，人力資

源派遣以及通過招聘網(wǎng)為公司提供人才的供應(yīng)信息，為個(gè)人

提供求職登記，推薦工作，同時(shí)也為公司提供代理招聘會(huì)的

13

舉辦，法律法規(guī)的咨詢等工作。

3.崗位要求：勞動(dòng)合同用工是中國(guó)的公司基本用工形

式。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或者

替代性的工作崗位上實(shí)施。規(guī)定的臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)

時(shí)間不超過六個(gè)月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)

崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工

單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間

內(nèi)，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格

控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例，

具體比例由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)綜合綜合綜合行政部門規(guī)定。

4.派遣工種：勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代

性的工作崗位上實(shí)施。在用工單位中，被派遣勞動(dòng)者承擔(dān)第

一線工作，為公司發(fā)展作出最直接貢獻(xiàn)，卻成為“二等”員

工群體?，F(xiàn)在有一種“逆向派遣”的怪象，一些用人單位在

勞動(dòng)合同法實(shí)施后，要求正式合同工與勞務(wù)公司簽訂派遣合

同轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣工，再派回到原來的工作崗位上去。勞務(wù)派

遣已經(jīng)成為部分用人單位規(guī)避《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同

法》規(guī)定的用人單位責(zé)任的一種途徑。國(guó)外的勞務(wù)派遣主要

以“項(xiàng)目型”派遣或外包為主，占整個(gè)勞務(wù)派遣市場(chǎng)的七成

以上。在這種派遣和外包形式中，崗位因項(xiàng)目的設(shè)立而存在

和結(jié)束，項(xiàng)目周期通常在12-15個(gè)星期左右，崗位人員在項(xiàng)

目結(jié)束后就由勞務(wù)公司派遣到其他公司的項(xiàng)目工作?？傮w而

言以崗位而論，存在臨時(shí)性、專業(yè)性、輔助性等特征，國(guó)內(nèi)

的勞務(wù)派遣工種根據(jù)用人單位的不同而有所變化，具體說明

14

介紹如下：

(1)國(guó)有公司的勞務(wù)派遣：勞務(wù)派遣主要集中在公有

制公司和機(jī)關(guān)事業(yè)單位，部分央企甚至有超過2/3的員工屬

于勞務(wù)派遣。部分壟斷性行業(yè)的用工單位通過大量使用勞務(wù)

派遣人員的方式，在不增加或壓縮正式員工編制的前提下，

既保證了正式職工尤其是中高層管理人員享受盡可能高的

工資待遇，又人為繞開工資總額控制這條“紅線”,使工資

總額控制制度形同虛設(shè)。部分單位在用工中大量使用勞務(wù)派

遣人員，并以“勞務(wù)費(fèi)”形式支付其工資報(bào)酬，變相降低本

單位工資實(shí)際支付額度，從而使“勞務(wù)費(fèi)”成了部分國(guó)有企

事業(yè)單位逃避工資總額控制的“調(diào)節(jié)閥”。在電信行業(yè)，勞

務(wù)派遣員工主要分布在營(yíng)業(yè)廳、一線裝維、擺攤營(yíng)銷、呼叫

中心等崗位。

(2)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的勞務(wù)派遣：機(jī)關(guān)事業(yè)單位的編外

人員原則上采取勞務(wù)派遣形式。機(jī)關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé)使用管理

招聘的駕駛員、食堂工作人員、維修人員、文印人員等，但

其工資由勞務(wù)派遣公司代發(fā)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工的適用

范圍越來越廣，從后勤保障崗位的門衛(wèi)保安、清潔工、駕駛

員等，到管理輔助崗位的打字員、文印、檔案員、協(xié)管員等，

再到專業(yè)技術(shù)崗位的醫(yī)生、護(hù)士、教師、網(wǎng)管等，涉及的崗

位已經(jīng)不再局限于一般性的輔助崗位，而是呈現(xiàn)了一種向高

層次發(fā)展的趨勢(shì)。事業(yè)單位編外用工數(shù)量呈逐年增多趨勢(shì)，

部分事業(yè)單位編外用工總數(shù)和核定編制數(shù)相比比例偏高。編

外用工集中在衛(wèi)生、文化、教育、交通建設(shè)四大行業(yè)事業(yè)單

15

位。事業(yè)單位編外用工崗位主要有醫(yī)護(hù)人員、聘用教師、保

育員、講解員、駕駛員、保安(門衛(wèi))、清潔工、食堂工作

人員、服務(wù)人員、打字員等。事業(yè)單位編外用人形式主要有

三種，一是通過勞務(wù)市場(chǎng)或人才市場(chǎng)實(shí)施人事代理，二是通

過人才公司或勞務(wù)公司派遣，三是單位直接使用。通過人才

公司或勞務(wù)公司派遣已占編外用工形式主體。事業(yè)單位編外

人員身份較為復(fù)雜，主要有大中專畢業(yè)生、下崗職工、進(jìn)城

務(wù)工人員、退役軍人、離退休人員。編外用工增加了就業(yè)渠

道，在一定程度上緩解了大中專畢業(yè)生、下崗職工、進(jìn)城務(wù)

工人員、退役軍人的就業(yè)問題，特別是大中專畢業(yè)生的就業(yè)

問題，機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工崗位按照具體承擔(dān)的工作職責(zé)

分為以下五類：

①執(zhí)法輔助類：在具有行政執(zhí)法主體資格的單位，協(xié)助

行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法工作，包括公安、司法、城管、

城建、維穩(wěn)、應(yīng)急、農(nóng)林水、安監(jiān)、交通、文化、人力社保、

民政、稅務(wù)、環(huán)保、國(guó)土、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法輔助崗位。

②技術(shù)技能類：從事專業(yè)技術(shù)和崗位技能工作并具備相

應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱或國(guó)家職業(yè)資格，為實(shí)施公共管理提供技術(shù)

技能支持和保障，包括安全質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、

教練、教師、衛(wèi)技、速錄員、護(hù)理保健、高配操作、電工、

設(shè)施設(shè)備維護(hù)維修、廚師、理發(fā)師、公車駕駛等技術(shù)技能崗

位。技術(shù)技能類崗位可根據(jù)專業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能水平高低細(xì)

化分為三類，一類為高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱和高級(jí)技師，二類為

中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱和技師，三類為初級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱和高級(jí)

16

工及以下。

③特殊工種類：從事苦、臟、累、險(xiǎn)等特殊崗位，包括

艾滋病性病防治、B超放射、醫(yī)療廢物處置、應(yīng)急處突特勤、

強(qiáng)制醫(yī)療輔助、特種設(shè)備檢驗(yàn)維修、老年兒童殘疾護(hù)理護(hù)工

等特殊工種崗位等。

④窗口服務(wù)類：面向社會(huì)提供窗口公共服務(wù)，包括公安

(戶籍、車輛、出入境和110接警話務(wù)等)、稅務(wù)征繳、就

業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、民政服務(wù)、住房建設(shè)、國(guó)土資源、交通

運(yùn)輸、衛(wèi)生、科技、文化、住房公積金、公共資源交易、熱

線接聽、檔案查閱等窗口服務(wù)崗位。

⑤普通輔助類：協(xié)助開展業(yè)務(wù)工作、內(nèi)部綜合管理、事

務(wù)辦理和服務(wù)保障等工作，包括檔案材料整理、證書制作發(fā)

放、收發(fā)、打字文印、價(jià)格調(diào)查、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、教學(xué)輔助、生

活指導(dǎo)、導(dǎo)醫(yī)服務(wù)、收費(fèi)、普法宣傳、調(diào)解咨詢、監(jiān)控值班、

大樓公寓宿舍管理、倉(cāng)庫(kù)保管、后勤服務(wù)等普通輔助崗位等。

5.勞務(wù)派遣的流程：

(1)業(yè)務(wù)咨詢：初步了解雙方意向，確認(rèn)合法資質(zhì)，

交換公司基本情況并加以說明。

(2)分析考察：依據(jù)用工單位提出的要求，對(duì)工作環(huán)

境、崗位進(jìn)行了解，如有必要可進(jìn)行考察。

(3)提出派遣方案：根據(jù)不同用工單位要求及現(xiàn)有狀

況，制定勞務(wù)派遣方案。

(4)洽談方案：雙方研究、協(xié)商勞務(wù)派遣方案內(nèi)容，

并在合法用工的前提下修改、完善派遣方案。

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(5)簽訂《勞務(wù)派遣合同》,明確雙方權(quán)利、義務(wù)，

分清法律責(zé)任，依法簽訂《勞務(wù)派遣合同》。

(6)實(shí)施、提供服務(wù)：與員工簽訂勞動(dòng)合同，嚴(yán)格執(zhí)

行《勞務(wù)派遣合同》之各項(xiàng)約定。

二、勞務(wù)派遣分類

1.轉(zhuǎn)移派遣：指用工單位與XX勞務(wù)派遣公司(以下簡(jiǎn)

稱“公司”)簽訂《派遣協(xié)議》,將現(xiàn)有員工關(guān)系轉(zhuǎn)移到公

司，由公司代替用工單位為派遣員工辦理錄用退工手續(xù)、工

資發(fā)放、各類社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金、代扣代繳個(gè)人所得稅、

福利發(fā)放、檔案接轉(zhuǎn)、戶口落實(shí)等雙方約定好的工作。用工

單位需按時(shí)將以上費(fèi)用支付給公司，同時(shí)用工單位按派遣員

工數(shù)量及管理時(shí)間支付一定的服務(wù)費(fèi)用。(本形式非常適合

解決用工單位轉(zhuǎn)制后原有人員的分流安置問題)

2.全程派遣：用工單位提出招聘要求，派遣公司負(fù)責(zé)實(shí)

施招聘，將勞動(dòng)者派遣到用工單位，由派遣公司代替用工單

位為派遣員工辦理錄用退工手續(xù)、工資發(fā)放、各類社會(huì)保險(xiǎn)、

住房公積金、代扣代繳個(gè)人所得稅、福利發(fā)放、檔案接轉(zhuǎn)、

戶口落實(shí)等雙方約定好的工作。用工單位需按時(shí)將以上費(fèi)用

支付給派遣公司，同時(shí)用工單位按派遣員工數(shù)量及派遣時(shí)間

支付一定的服務(wù)費(fèi)用。(本形式能很好的及時(shí)解決用工單位

季節(jié)性用工的招聘、用工管理方面的問題)

3.減員派遣：指用工單位對(duì)自行招募或者已雇傭的員工，

將其雇主身份轉(zhuǎn)移至派遣公司。用工單位支付管理費(fèi)和服務(wù)

18

費(fèi)，由派遣公司向派遣員工代付包括工資、獎(jiǎng)金、福利、各

類社?；鸬荣M(fèi)用。其目的是減少企業(yè)固定員工，增強(qiáng)企業(yè)

面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的組織應(yīng)變能力和人力資源的彈性。(本形式非

常適合解決企業(yè)轉(zhuǎn)制后原有人員的分流安置問題)

4.試用派遣：這是一種全新的勞務(wù)派遣方式，用工單位

在試用期間將新員工轉(zhuǎn)至派遣公司，然后以派遣的形式試

用，其目的是使用工單位在準(zhǔn)確選才方面更具保障，免去了

由于選拔和測(cè)試時(shí)產(chǎn)生的誤差風(fēng)險(xiǎn)，有效降低了人事成本。

(本形式能很好地解決對(duì)新進(jìn)員工在試用考察后不適合企

業(yè)需求時(shí)遣散安置問題)

5.項(xiàng)目派遣：用工單位為完成某一項(xiàng)工作而急需相關(guān)專

業(yè)技術(shù)人員，項(xiàng)目完成后，只需要幾名維護(hù)人員。富余人員

即可以結(jié)束派遣，由公司辦理解除勞動(dòng)關(guān)系等手續(xù)，解決了

人才“用一陣子，養(yǎng)一輩子”的難題。(本形式能很好地解

決對(duì)某些只用一段時(shí)間，而不需要長(zhǎng)期留在企業(yè)的人才的使

用后的分流問題)

注：以上各項(xiàng)系通常能夠滿足企、事業(yè)單位以及轉(zhuǎn)制過

程中的勞務(wù)派遣服務(wù)需求，同時(shí)我們可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情

況為企業(yè)另行定制相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目。

三、勞務(wù)派遣歷史

我國(guó)勞務(wù)派遣的發(fā)展起步較晚，但表現(xiàn)出了較強(qiáng)的生命

力，發(fā)展速度很快，參與人數(shù)眾多，它是在外資公司進(jìn)入中

國(guó)市場(chǎng)后產(chǎn)生的，并伴隨著我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國(guó)有公司

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改革等相關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的變化而快速發(fā)展，具體經(jīng)歷了以下幾

個(gè)階段：

1.萌芽階段：國(guó)內(nèi)的勞務(wù)派遣是從外事服務(wù)開始的，由

于各國(guó)駐華使館、新聞機(jī)構(gòu)及外國(guó)公司不具備在我國(guó)雇傭勞

動(dòng)力的資格，我國(guó)為了滿足其對(duì)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力的需求，成立對(duì)

外服務(wù)公司，與被招聘的勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同后，將其派往

使館、公司等單位工作，這就是勞務(wù)派遣用工形式的雛形。

1990年代初期，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力自由流動(dòng)市場(chǎng)逐步形成，到1990

年代末期我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始調(diào)整及升級(jí)，失業(yè)率上升，勞務(wù)

派遣行業(yè)開始成形。

2.初步發(fā)展階段：伴隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的

日益發(fā)展和完善，國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整和轉(zhuǎn)

變勞動(dòng)用工制度改革的深化推進(jìn)，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)主體的自

主地位日益確立，我國(guó)的勞務(wù)派遣也開始了其市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)

型?？梢哉f勞務(wù)派遣在我國(guó)的產(chǎn)生和發(fā)展，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件

下市場(chǎng)主體自發(fā)選擇的結(jié)果。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后期，勞

務(wù)派遣用工數(shù)量迅速猛增，勞務(wù)派遣也成為社會(huì)上的熱門行

業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)派遣員工約2500萬人。在這

一階段勞務(wù)派遣的最大特點(diǎn)是勞務(wù)派遣的主要目的在于解

決國(guó)有公司改革帶來的職工下崗與解決進(jìn)城務(wù)工人員的就

業(yè)問題，是由政府主導(dǎo)的一種就業(yè)服務(wù)行為，并因此形成了

以政府的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)成為勞務(wù)派遣業(yè)主體的局面。

3.快速發(fā)展階段：21世紀(jì)以來，隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)

展以及勞動(dòng)力市場(chǎng)的逐步開放，勞務(wù)派遣在21世紀(jì)初得到

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了初步發(fā)展。自2008年1月1日正式頒布施行的《勞動(dòng)合

同法》將勞務(wù)派遣用工方式合法化之后，勞務(wù)派遣用工快速

發(fā)展。據(jù)中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系網(wǎng)，全國(guó)總工會(huì)關(guān)于《國(guó)內(nèi)勞務(wù)派遣

調(diào)研報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示，2010年全國(guó)勞務(wù)派遣人員總數(shù)高達(dá)

6000多萬，占國(guó)內(nèi)工作者總?cè)藬?shù)的20%。

4.調(diào)整完善階段：2012年6月26日提交的《中華人民

共和國(guó)勞動(dòng)合同法修正案》(草案)首次對(duì)勞務(wù)派遣崗位的

“三性”進(jìn)行了界定：臨時(shí)性是指用工單位的工作崗位存續(xù)

時(shí)間不超過六個(gè)月；輔助性是指用工單位的工作崗位為主營(yíng)

業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)；替代性是指用工單位的職工因脫產(chǎn)學(xué)

習(xí)、休假等原因在該工作崗位上無法工作的一定期間內(nèi)，可

以由被派遣勞動(dòng)者替代工作。與此同時(shí)，草案將公司的注冊(cè)

資本提高到不少于人民幣100萬元，并明確規(guī)定勞務(wù)派遣機(jī)

構(gòu)應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)綜合綜合綜合行政部門依法辦理行政許可，獲

得許可的條件包括勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有符合法律規(guī)定的勞

務(wù)派遣管理制度等。所有的這些規(guī)定都標(biāo)志著我國(guó)勞務(wù)派遣

開始進(jìn)入調(diào)整完善階段，而這也正是目前我國(guó)勞務(wù)派遣制度

的現(xiàn)狀。從地區(qū)情況看，我國(guó)目前的勞務(wù)派遣在東部地區(qū)發(fā)

展較快、規(guī)模較大，目前已開展勞務(wù)派遣的地區(qū)主要包括北

京、天津、上海、廣東、江蘇、浙江、福建、廣西、黑龍江、

遼寧、吉林、江西、湖南、山東等地，其他地區(qū)也陸續(xù)開展

起來。從行業(yè)情況看，我國(guó)采用勞務(wù)派遣的行業(yè)主要是服務(wù)

業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)，如電信、銀行、飯店、醫(yī)院、郵政、

家政、電力、鐵路運(yùn)輸、零售業(yè)等。從派遣人員的構(gòu)成情況

21

看。勞務(wù)派遣就業(yè)的從業(yè)人員主要以城市外來務(wù)工人員、大

中專畢業(yè)生、公司下崗分流人員以及專門人才為主。從立法

情況看，目前我國(guó)關(guān)于勞務(wù)派遣的立法還不是很完善，使勞

務(wù)派遣的發(fā)展缺乏專門的法律支持、保護(hù)和約束。雖然個(gè)別

省市也出臺(tái)了一些關(guān)于勞務(wù)派遣制度的規(guī)章和政策，但這些

辦法大多適用范圍狹窄、調(diào)整內(nèi)容不全面、規(guī)定比較籠統(tǒng)，

許多普遍性問題和一些具體問題無法得到解決。2013年7月

實(shí)施的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》雖然對(duì)勞務(wù)派遣的實(shí)

施崗位作了最新的規(guī)定，對(duì)以前的勞務(wù)派遣制度的立法進(jìn)行

了補(bǔ)充，但隨著勞務(wù)派遣這一用工模式的迅速發(fā)展，影響范

圍越來越廣泛，針對(duì)勞務(wù)派遣立法的進(jìn)一步規(guī)范化顯得越來

越重要了。

四、勞務(wù)派遣利弊

1.勞務(wù)派遣的優(yōu)點(diǎn)：勞務(wù)派遣是近年我國(guó)人力資源市場(chǎng)

根據(jù)市場(chǎng)需求而開辦的新的人力資源外包服務(wù)項(xiàng)目。具體地

說，就是派遣單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系，

再將該勞動(dòng)者派遣到用工單位從事勞動(dòng)的一種特殊用工形

式。在這種形式下，派遣單位只管人而不用人，被派遣單位

只用人而不管人，從而達(dá)到規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系、轉(zhuǎn)移用工風(fēng)險(xiǎn)、

降低用人成本的目的，它的優(yōu)點(diǎn)說明如下：

(1)用工方式靈活：《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》

規(guī)定了多種情況單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者簽訂無固定期限勞動(dòng)合

同，如連續(xù)簽訂兩次固定期限合同應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為無固定期限合

22

同，而通過派遣的方式將有效解決這一問題。而一些制造類、

信息類企業(yè)存在季節(jié)性用工問題，使用勞務(wù)派遣這種用工模

式，XX勞務(wù)派遣公司就可根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立短期臨時(shí)性用

工、非全日制工或承包某項(xiàng)特殊工作等。

(2)降低了招工費(fèi)用：

①用工單位采用勞務(wù)派遣用工方式，不需要制定招工方

案和計(jì)劃，也不需要發(fā)布招工廣告，只需要根據(jù)本單位需要

招收員工的數(shù)量、工種、技能和基本條件要求等與勞務(wù)派遣

機(jī)構(gòu)簽訂一份協(xié)議書，所有招工事宜均由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)辦

理，這樣就可以不用支付人力費(fèi)、廣告費(fèi)等支出。

②XX勞務(wù)派遣公司擁有XX市中小企業(yè)局強(qiáng)大的背景支

持，并在XX地區(qū)建立了通暢的人力資源輸出輸入渠道。同

時(shí)，除通過人才市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)、人才中介機(jī)構(gòu)、舉辦專場(chǎng)

招聘會(huì)、市內(nèi)各校和就業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)招聘網(wǎng)站、公司網(wǎng)站、

人力資源QQ群等傳統(tǒng)途徑尋找人才外，XX勞務(wù)派遣公司也

擁有大量忠實(shí)的員工舉薦同行業(yè)人才，還可通過自己的創(chuàng)業(yè)

學(xué)校選拔人才，建立了有效的內(nèi)部人才儲(chǔ)備庫(kù)。

(3)減少人員儲(chǔ)備，降低了成本：以前企業(yè)為了面對(duì)

產(chǎn)品市場(chǎng)日益加快的變化形勢(shì)，常常采用人員儲(chǔ)備措施，因

此在企業(yè)中總是存在一部分富余人員。自從有了勞務(wù)派遣機(jī)

構(gòu)以后，對(duì)于不可預(yù)見性的生產(chǎn)波動(dòng)引起的臨時(shí)性的勞動(dòng)力

需求，企業(yè)越來越多地通過勞務(wù)派遣的形式滿足需求。這樣

可以極大地降低人工成本。

(4)節(jié)省了人工成本：由于原有用工制度的慣性，在

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工資機(jī)制方面形成了一種能升不能降的慣例。而勞務(wù)派遣人

員的工資待遇可隨行就市，用工單位可根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資

指導(dǎo)價(jià)位，協(xié)商勞務(wù)人員的工資，當(dāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)供給不足時(shí)，

企業(yè)通過勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)以高薪使用高技能勞動(dòng)力，可以避免

企業(yè)內(nèi)部職工攀比效應(yīng)。相反，當(dāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)供給充足時(shí)，

用工單位可以通過使用較低工資的勞務(wù)派遣型勞動(dòng)者降低

工資成本。因此，使用勞務(wù)派遣員工可以節(jié)省工資性人工成

本。

(5)降低管理成本：一個(gè)單位最復(fù)雜的問題就是人事

管理工作，人事管理涉及職工建檔、協(xié)商簽訂勞動(dòng)合同、勞

動(dòng)合同管理、定編定員、技能培訓(xùn)、技能鑒定、社會(huì)保險(xiǎn)、

生老病死等等。如果采取勞務(wù)派遣的用工方式就可以減少很

多麻煩，XX勞務(wù)派遣公司聘請(qǐng)了一大批實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的勞動(dòng)

保障管理專家和人力資源管理專家，可針對(duì)性地為用工單位

制定合理的人事管理系統(tǒng)，提高用工單位的生產(chǎn)效率和降低

生產(chǎn)成本。

(6)進(jìn)行員工篩選：通過勞務(wù)派遣的方式試用勞動(dòng)者，

進(jìn)行后備人員的篩選，可避免招進(jìn)不合格人員，也可降低離

職成本。XX勞務(wù)派遣公司擁有規(guī)范化的管理機(jī)制，對(duì)各公司

的每次人員需求及辭退原因，有專業(yè)化的人員進(jìn)行存檔分

析，以確保下一次用工需求時(shí)所招人員更有針對(duì)性。在達(dá)到

一定需求量時(shí)，XX勞務(wù)派遣公司會(huì)采取在相關(guān)就業(yè)機(jī)構(gòu)、自

創(chuàng)的學(xué)校開設(shè)相應(yīng)課程等措施，以確保單位的用工質(zhì)量和提

高社會(huì)就業(yè)率。

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(7)降低了社保費(fèi)用：勞務(wù)派遣人員的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)

基數(shù)和比例一般低于企業(yè)正式合同制職工，而且安置下崗失

業(yè)人員還可以享受相應(yīng)的補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。

(8)降低了爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)：用工單位使用勞務(wù)派遣員工，

由于雙方之間不是勞動(dòng)關(guān)系，所以彼此之間發(fā)生的糾紛不屬

于勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)者若提起勞動(dòng)仲裁申訴，應(yīng)以勞務(wù)派遣企

業(yè)為被申訴人，實(shí)際用工單位只是在必要時(shí)可以第三人的身

份參加仲裁活動(dòng)。因此，降低了其勞動(dòng)爭(zhēng)議的風(fēng)險(xiǎn)。XX勞務(wù)

派遣公司法律事務(wù)部的律師都是在勞動(dòng)法方面擁有多年經(jīng)

驗(yàn)的專家，在目前所接的勞動(dòng)爭(zhēng)議案中，尚無敗訴記錄。XX

勞務(wù)派遣公司走的是專業(yè)化道路，可讓用工單位真正感受到

派遣帶來的樂趣，讓XX勞務(wù)派遣公司和用工單位攜手共進(jìn)。

隨著《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)

爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的出臺(tái)與執(zhí)行，勞務(wù)派遣將走向規(guī)范化，

逐漸淘汰掉一味依靠政府背景的公司。

2.勞務(wù)派遣的弊端：

(1)勞務(wù)派遣難以實(shí)現(xiàn)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)：公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)

展，需要有長(zhǎng)期的人力資源規(guī)劃，需要員工的長(zhǎng)期承諾。勞

務(wù)派遣的臨時(shí)性、輔助性、替代性的原則決定它不可能成為

公司核心的用工模式，只能作為輔助補(bǔ)充模式。如若在核心

崗位和高級(jí)管理崗位上使用勞務(wù)派遣，對(duì)公司的長(zhǎng)期發(fā)展實(shí)

屬堪憂，同時(shí)也可能會(huì)帶來泄密的問題。人員流動(dòng)性大，不

利社會(huì)和公司的管理。由于派遣員工的工資、福利待遇比正

式員工低，且從事更多低層次或高強(qiáng)度的工作崗位，于是造

25

成派遣員工隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員流動(dòng)頻繁，離職率、失業(yè)率高，

給派遣單位和用人單位都帶來了管理上的困難。

(2)工傷獲賠困難：《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》

中的三方賠償機(jī)制導(dǎo)致勞務(wù)派遣工獲賠問題更加艱難，由于

勞務(wù)派遣工不是為雇主直接提供勞動(dòng)，而是為雇主的客戶提

供勞動(dòng)，這就相當(dāng)于出現(xiàn)了“第三者”,形成了“三角形”

用工。當(dāng)派遣工在工作中發(fā)生工傷事故或其他事故時(shí)，勞務(wù)

派遣公司與用人單位往往會(huì)互相之間進(jìn)行推脫，最終導(dǎo)致勞

務(wù)派遣工無法正常、順利地申請(qǐng)認(rèn)定工傷。

(3)派遣員工沒有組織歸屬感：派遣員工沒有組織歸

屬感，不利于員工隊(duì)伍的穩(wěn)定，由于派遣員工在用人單位是

“二等公民”,在很多地方都容易受到歧視，容易造成職工

的自卑心理，就會(huì)頻繁離職，對(duì)用人單位的正常生產(chǎn)造成了

一定影響。在派遣的模式下，勞動(dòng)者與用人單位沒有直接的

隸屬關(guān)系，只是一定時(shí)期內(nèi)為用人單位提供勞動(dòng)服務(wù)。勞動(dòng)

者對(duì)用人單位的感情寄托較少，最終造成員工對(duì)單位的認(rèn)識(shí)

僅僅局限于不同的用人地點(diǎn)。那么,對(duì)用人單位的管理人員

來講，建立怎樣的有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，培養(yǎng)這些勞動(dòng)者對(duì)用人

單位的歸屬感和認(rèn)同感以及如何激勵(lì)勞動(dòng)潛能的發(fā)揮，為公

司帶來效益等都是擺在用人單位管理者面前的問題，勞務(wù)派

遣的出現(xiàn)也在一定程度上挑戰(zhàn)了用人單位的文化建設(shè)。勞務(wù)

派遣用工模式需要相對(duì)開放的、多元化的組織文化形式，已

有的組織文化是否與派遣的用人模式相匹配是一個(gè)嚴(yán)峻的

問題。

26

第二節(jié)項(xiàng)目需求

一、項(xiàng)目概況

(注：以下內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況填寫)

1.項(xiàng)目名稱：

2.服務(wù)期限：自合同簽訂起之日XX年。

3.服務(wù)地點(diǎn)：XXXX

4.付款方式：按月付款，每月XX日前銀行轉(zhuǎn)賬支付。

二、服務(wù)內(nèi)容

用工單位與我公司簽訂《勞務(wù)派遣合同》,提出派遣人

員的需求(派遣人員可以由用工單位于在用人員中選定，或

用工單位自行招聘，也可以由我公司招聘),確定用人名單，

然后由我公司辦理用工手續(xù)，輸送派遣到工作崗位。

三、服務(wù)需求

(一)人員需求

1.學(xué)校保安應(yīng)具備XX畢業(yè)及以上學(xué)歷，思想品德良好，

無違法犯罪記錄；有吃苦耐勞的精神和高度的責(zé)任感。

2.學(xué)校保安的年齡在18—59周歲之間，體貌端正，身

體健康，沒有傳染病及精神病等不能控制自己行為能力的疾

病病史。

3.學(xué)校保安受過專門的保安業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟知保安管理有

關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)；有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，善于

27

發(fā)現(xiàn)各類問題，具備一定的管理經(jīng)驗(yàn)和處理突發(fā)事件能力。

4.人數(shù)要求：

序號(hào)崗位名稱人數(shù)月應(yīng)發(fā)工資不低于(元)

1

2

3

4

5

6

合計(jì)

(二)工作需求

1.定點(diǎn)值守：根據(jù)學(xué)校安排，在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)、晚修

等重點(diǎn)時(shí)段(可以根據(jù)每個(gè)學(xué)校的實(shí)際適當(dāng)調(diào)整),按照標(biāo)

準(zhǔn)著裝并攜帶安保器材在學(xué)校門口值守，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置可

能危及師生人身安全的案事件，協(xié)助維護(hù)學(xué)校門口治安和交

通秩序，確保師生人身安全。

2.門衛(wèi)警戒：應(yīng)當(dāng)在學(xué)校上課時(shí)間實(shí)行“封閉式管理”,

關(guān)閉大門，防止無關(guān)人員進(jìn)入；在上、放學(xué)時(shí)間指揮、疏導(dǎo)

出入人員、車輛，清理無關(guān)人員，維護(hù)學(xué)校出入口的正常秩

序。對(duì)外來車輛和人員必須詢問，嚴(yán)格查驗(yàn)證件，防止未經(jīng)

許可的人員、車輛和物品進(jìn)入學(xué)校；對(duì)進(jìn)出學(xué)校的外來人員

攜帶的物品進(jìn)行登記，對(duì)可疑物品要進(jìn)行查驗(yàn)，嚴(yán)禁易燃易

爆、劇毒、管制刀具等危險(xiǎn)物品進(jìn)入學(xué)校。遇有來校找?guī)熒?/p>

28

或辦事的人員，必須與相關(guān)人員聯(lián)系確認(rèn)，登記后方可準(zhǔn)予

入校。

3.安全巡查：在非上學(xué)、放學(xué)時(shí)段，在學(xué)校內(nèi)部開展安

全巡查，對(duì)學(xué)校重點(diǎn)部位及周邊巡查每日不少于XX次。重

點(diǎn)檢查要害部位、消防設(shè)施、水電開關(guān)等安全情況，發(fā)現(xiàn)安

全隱患及時(shí)處置并向?qū)W校值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，防止人員攀爬圍欄

或院墻進(jìn)入學(xué)校內(nèi)；對(duì)已發(fā)生的盜竊等侵財(cái)類案件，應(yīng)當(dāng)及

時(shí)報(bào)警、報(bào)告，并積極保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助調(diào)查取證。寄宿制學(xué)

校夜間值班保安員在學(xué)生就寢后的安全巡查不少于XX次，

重點(diǎn)巡查學(xué)生宿舍安全情況。

4.應(yīng)急處置：熟悉掌握學(xué)校及周邊治安特點(diǎn)及學(xué)校安全

防范工作重點(diǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的與違法犯罪有關(guān)的可疑情況及時(shí)報(bào)

警，對(duì)正在發(fā)生的侵害師生的違法犯罪行為，迅速使用防衛(wèi)

器械先期處置，采取果斷措施防止事態(tài)擴(kuò)大，并及時(shí)報(bào)告校

方及公安機(jī)關(guān)，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助疏導(dǎo)、疏散和師生安全

離開，救助受傷人員。

5.秩序維護(hù)：維護(hù)好學(xué)校的正常秩序，發(fā)現(xiàn)校內(nèi)打架、

斗毆，破壞綠化和公物等違反規(guī)章制度的行為，立即制止；

情節(jié)嚴(yán)重者，及時(shí)報(bào)告校方。保護(hù)學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)帶

出學(xué)校的大宗物品要請(qǐng)示校領(lǐng)導(dǎo)同意并查驗(yàn)登記后方可放

行。

6.其他工作：協(xié)助完成校方安排的其他有關(guān)安全防范、

疏導(dǎo)等工作任務(wù)。

29

第三節(jié)公司簡(jiǎn)介

XX市XX勞務(wù)派遣公司是一家從事人力資源外包服務(wù)的

專業(yè)化公司。公司以專業(yè)從事勞務(wù)派遣為核心業(yè)務(wù)，專門為

各類企事業(yè)單位，特別是各類跨地區(qū)、跨省、跨國(guó)公司，提

供全方位的、專業(yè)的人力資源服務(wù)與藍(lán)領(lǐng)服務(wù)商，包括：勞

務(wù)輸出，人事代理，藍(lán)領(lǐng)供應(yīng)，勞動(dòng)保障事務(wù)代理，法律法

規(guī)咨詢服務(wù)，招工代理，職業(yè)技能培訓(xùn)，學(xué)校安置等業(yè)務(wù)。

作為人力資源服務(wù)行業(yè)的生力軍，擁有先進(jìn)的管理理念、高

效的管理團(tuán)隊(duì)、良好的政府關(guān)系的背景以及大量的藍(lán)領(lǐng)儲(chǔ)備

與供應(yīng)，公司始終信守著“規(guī)范化管理、專業(yè)化服務(wù)、職業(yè)

化培訓(xùn)、雇主式派遣”這一使勞務(wù)派遣管理服務(wù)模式，倡導(dǎo)

一站式人力資源服務(wù)，通過全方位的專業(yè)服務(wù)幫助用人單位

簡(jiǎn)化流程、節(jié)約時(shí)間和成本，使之可以專注其戰(zhàn)略核心，也

使員工獲得更多更好的福利選擇，提高員工的工作滿意度。

一、公司優(yōu)勢(shì)

1.服務(wù)專業(yè)化：本公司擁有一批熟悉勞動(dòng)保障法律法規(guī)

和人力資源管理的高素質(zhì)員工組成的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，90%以上具

有人力資源及其相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，同時(shí)聘請(qǐng)了一大批

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的勞動(dòng)保障管理專家和人力資源管理專家等

作為公司的智囊顧問團(tuán)。并按照專業(yè)化分工設(shè)立市場(chǎng)部、派

遣事業(yè)部、培訓(xùn)工作部、人才推薦部等業(yè)務(wù)部門和社會(huì)保險(xiǎn)

部、法律事務(wù)部、綜合管理部等后勤支持部門。

30

2.管理規(guī)范化：公司根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合眾多

專家顧問的操作經(jīng)驗(yàn)，制定了針對(duì)派遣員工切實(shí)可行的管理

制度、詳細(xì)的服務(wù)流程和協(xié)議合同文本，包括勞務(wù)派遣、招

聘、工資發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、工傷處理、勞動(dòng)合同終止解

除等流程和表格，以及勞務(wù)派遣協(xié)議、勞動(dòng)合同以及員工手

冊(cè)等，從根本上降低了用人風(fēng)險(xiǎn)，保證了派遣服務(wù)的規(guī)范化。

同時(shí)我們制定了一套完整的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，即在工資、保險(xiǎn)的誤

差率、事務(wù)處理的速度與效率，走訪頻度，客戶與員工的滿

意度等方面提出了明確要求與承諾。

3.方案差異化：公司在給客戶提供解決方案時(shí)，力求針

對(duì)不同的行業(yè)，不同的企業(yè)性質(zhì)、不同的轉(zhuǎn)包對(duì)象，甚至在

企業(yè)發(fā)展的不同時(shí)期均會(huì)采取不同的方式與方法，以最大限

度降低成本，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

4.雇主式派遣：“雇主式派遣”即區(qū)別于目前勞務(wù)派遣

普遍為客戶提供的用工招聘、面試、簽訂勞動(dòng)合同和繳納社

會(huì)保險(xiǎn)等中介式派遣的一種全新的、更高層面的專業(yè)化勞務(wù)

派遣管理服務(wù)模式，它是對(duì)現(xiàn)有“中介式派遣”的質(zhì)的提升。

“雇主式派遣”與中介式派遣的根本區(qū)別在于它不僅僅將與

被派遣勞動(dòng)者的關(guān)系單純局限在簽訂勞動(dòng)合同和繳納社會(huì)

保險(xiǎn)上，而是作為被派遣勞動(dòng)者的真正雇主，對(duì)被派遣勞動(dòng)

者在承擔(dān)著勞動(dòng)法律責(zé)任的同時(shí)，對(duì)被派遣勞動(dòng)者還承擔(dān)著

教育培訓(xùn)責(zé)任、職業(yè)生涯規(guī)劃和企業(yè)文化培養(yǎng)的責(zé)任以及為

被派遣勞動(dòng)者構(gòu)建互相尊重，心情舒暢、快樂和諧的工作氛

圍和良好人際關(guān)系的責(zé)任。從而全面回答了當(dāng)前“三角雇傭

31

關(guān)系”中“誰是勞動(dòng)者的雇主、勞動(dòng)者在為誰工作、誰為勞

動(dòng)者的權(quán)益負(fù)責(zé)”的突出問題：

(1)公司依法維護(hù)被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益，是“雇

主式派遣”的基礎(chǔ)。

(2)公司重視被派遣勞動(dòng)者技能素質(zhì)的持續(xù)培養(yǎng)和提

升，是“雇主式派遣”與“中介式派遣”的根本區(qū)別。

(3)公司承擔(dān)培養(yǎng)企業(yè)文化、構(gòu)建互相尊重、心情舒

暢、快樂和諧的工作氛圍和良好人際關(guān)系的責(zé)任，是“雇主

式派遣”不懈追求的目標(biāo)。

二、服務(wù)項(xiàng)目

我公司可通過客戶的崗位職責(zé)和用工需求提供定制化

的外包服務(wù)解決方案，包括但不限于以下服務(wù)方案：

(一)薪酬福利外包

可為客戶提供社保、公積金購(gòu)買、報(bào)銷服務(wù)，商業(yè)意外

險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等補(bǔ)充福利。為客戶提供薪

酬核算、發(fā)放服務(wù)，申報(bào)個(gè)稅，制作發(fā)放工資單。

1.社保公積金代理：

(1)社保增加、減少手續(xù)辦理。

(2)社會(huì)保險(xiǎn)卡辦理。

(3)醫(yī)療報(bào)銷辦理；生育保險(xiǎn)申報(bào)。

(4)工傷事故處理，工傷待遇申請(qǐng)手續(xù)。

(5)社保明細(xì)查詢及社保政策答疑。

(6)公積金繳納、提取、貸款等。

32

2.補(bǔ)充福利：

(1)商業(yè)意外險(xiǎn)辦理、報(bào)銷手續(xù)。

(2)雇主責(zé)任險(xiǎn)辦理、報(bào)銷手續(xù)。

(3)商業(yè)醫(yī)療險(xiǎn)辦理、報(bào)銷手續(xù)。

3.薪資核算發(fā)放：

(1)薪酬核算：考勤、考核數(shù)據(jù)核對(duì)，薪酬計(jì)算。

(2)薪酬發(fā)放：辦理、核對(duì)銀行卡，實(shí)時(shí)到賬，短信

通知。

(3)個(gè)稅事務(wù)：個(gè)稅申報(bào)、完稅證明。

(4)薪酬明細(xì)單據(jù)：密封性工資條、電子郵件工資條。

(5)薪酬咨詢：薪酬咨詢、答疑。

(二)崗位外包

崗位外包是人才/勞務(wù)派遣的延伸產(chǎn)品，企業(yè)把非核心

的崗位外包給我公司，雙方以崗位打包價(jià)格結(jié)算，我公司負(fù)

責(zé)全部HR工作，獨(dú)立行使雇主責(zé)任，真正意義上實(shí)現(xiàn)“我

的員工，您來用”:

1.負(fù)責(zé)員工招聘、上崗培訓(xùn)。

2.負(fù)責(zé)員工考勤管理、績(jī)效考核。

3.員工薪資福利核算、發(fā)放。

4.員工社保、公積金繳納及報(bào)銷等。

5.員工勞動(dòng)爭(zhēng)議、糾紛處理，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付。

我公司承擔(dān)外包崗位的全部HR工作和用工風(fēng)險(xiǎn)，全面

滿足客戶彈性用人的需求，徹底解決客戶對(duì)于流動(dòng)性比較

33

大、管理難度比較大的崗位以及大量臨時(shí)性、項(xiàng)目性人員的

用工需求，使客戶從繁瑣的人員招聘、培訓(xùn)、人員管理等工

作中解脫出來，更好地關(guān)注在核心業(yè)務(wù)上，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

三、服務(wù)流程

1.接收客戶項(xiàng)目需求：為更好地提供服務(wù)，客戶需將詳

細(xì)的服務(wù)需求告知我公司，我公司根據(jù)項(xiàng)目需求提供外包服

務(wù)。

2.招聘：我公司具有強(qiáng)有力的招聘網(wǎng)絡(luò)及通道，根據(jù)客

戶不同項(xiàng)目需求定向招聘符合要求的工作人員。進(jìn)而有針對(duì)

性地完成客戶的發(fā)包項(xiàng)目。

3.面試：根據(jù)客戶的需求，我公司可安排人資專員與客

戶人資專員一同對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行面試，根據(jù)客戶的用工要

求，通過理論加實(shí)踐等方式進(jìn)行考核，最后確定合格人員名

單。

4.簽訂合同：我公司對(duì)面試合格人員統(tǒng)一簽訂勞動(dòng)合

同，告知員工用工形式，工作內(nèi)容，了解勞動(dòng)合同內(nèi)容，了

解客戶的相關(guān)管理制度等。

5.培訓(xùn)：對(duì)確定上崗的外包服務(wù)員工進(jìn)行有針對(duì)性的崗

前培訓(xùn)，以保證其了解并適應(yīng)崗位工作。

6.人員進(jìn)場(chǎng)：對(duì)經(jīng)培訓(xùn)合格的員工按照客戶要求安排進(jìn)

場(chǎng)。

7.終端人員管理：

(1)勞動(dòng)合同管理：我公司對(duì)與外包服務(wù)員工簽訂的

34

《勞動(dòng)合同》進(jìn)行統(tǒng)一歸檔管理，并向客戶提供查詢服務(wù)。

(2)員工上崗：我公司會(huì)根據(jù)崗位要求安排員工按時(shí)

到崗，并遵守崗位職責(zé)。

(3)工作時(shí)間：按照客戶崗位制度執(zhí)行。

(4)考勤管理：在外包服務(wù)員工中安排專員對(duì)外包服

務(wù)員工的日常工作及考核進(jìn)行管理。

(5)薪酬福利及社會(huì)保險(xiǎn)：我公司負(fù)責(zé)外包服務(wù)員工

薪酬標(biāo)準(zhǔn)的制定及發(fā)放，社保繳納及待遇享受，勞動(dòng)糾紛的

處理協(xié)調(diào)。

(6)溝通體系：

①不定期崗位巡視和定期例行會(huì)議：為了更好地對(duì)外包

服務(wù)員工進(jìn)行管理，督促其及時(shí)高效完成崗位工作，我公司

會(huì)安排專員對(duì)外包服務(wù)員工崗位工作進(jìn)行不定期的巡查；定

期召開工作總結(jié)例會(huì)，外包服務(wù)員工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及我公司內(nèi)

部相關(guān)人員參加會(huì)議，匯報(bào)工作并作工作總結(jié)及工作安排。

②日常溝通：通過電話溝通、郵件溝通或視具體情況當(dāng)

面進(jìn)行溝通，隨時(shí)把握外包服務(wù)員工的工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決

工作中遇到的問題。

③突發(fā)事件處理：若遇突發(fā)事件，外包服務(wù)員工除第一

時(shí)間通知我公司駐場(chǎng)負(fù)責(zé)人外，還應(yīng)及時(shí)通知客戶相關(guān)負(fù)責(zé)

人及公司直接負(fù)責(zé)人。我公司會(huì)第一時(shí)間安排專員協(xié)助客戶

進(jìn)行應(yīng)急處理。

(7)工作紀(jì)律：我公司會(huì)針對(duì)外包服務(wù)員工擬定員工

工作紀(jì)律或員工守則，以保證崗位工作紀(jì)律得到嚴(yán)格執(zhí)行。

35

(8)人員補(bǔ)充：客戶崗位需求有變需要增加外包服務(wù)

人員或因部分員工無法完成崗位工作等原因需要更換的，我

公司會(huì)及時(shí)啟動(dòng)招聘程序補(bǔ)充或更換合格員工到崗。

四、服務(wù)承諾

致單位：

我公司對(duì)本項(xiàng)目的服務(wù)承諾具體說明如下：

1.保證服務(wù)質(zhì)量：公司將配備專業(yè)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)格執(zhí)

行雙方約定的制度、流程，以保證勞務(wù)外包的服務(wù)質(zhì)量。

2.保證服務(wù)規(guī)范：公司將嚴(yán)格按照人力資源外包服務(wù)公

約，以規(guī)范化的管理流程，及時(shí)處理、解決有關(guān)事務(wù)。

3.保證員工利益：及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)放工資以及申報(bào)有關(guān)

社會(huì)保險(xiǎn)。

3.負(fù)責(zé)糾紛處理：因外包員工勞動(dòng)權(quán)益產(chǎn)生糾紛的，我

公司會(huì)及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，并在糾紛未決期間保證崗位工作

的正常開展。

4.負(fù)責(zé)工傷處理：

(1)勞務(wù)派遣員工發(fā)生工傷事故，由我公司先行墊資

醫(yī)治。

(2)工傷處理按《工傷保險(xiǎn)條例》和國(guó)家、XX市的有

關(guān)規(guī)定執(zhí)行，費(fèi)用由我公司承擔(dān)。

(3)為補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)的不足，我公司將通過商業(yè)意外

保險(xiǎn)、“XX工傷專項(xiàng)基金”等多渠道解決工傷問題，以降低、

分解風(fēng)險(xiǎn)。

36

5.妥善處理退工：貴公司按照國(guó)家及雙方派遣協(xié)議有關(guān)

規(guī)定的退工，我公司負(fù)責(zé)接收并妥善處理。

6.在提供派遣服務(wù)的基礎(chǔ)上，公司將為客戶單位提供以

下免費(fèi)或優(yōu)惠服務(wù)：

(1)人才推薦。

(2)人事政策、法規(guī)咨詢。

(3)勞動(dòng)爭(zhēng)議代理(非派遣員工)。

(4)各類人力資源管理的專業(yè)培訓(xùn)。

(5)人力資源管理診斷與咨詢等。

(6)協(xié)助單位完成執(zhí)法整改。

投標(biāo)單位(蓋章):

投標(biāo)人授權(quán)代表(簽字):

日期：

37

第二章項(xiàng)目整體服務(wù)設(shè)想

第一節(jié)項(xiàng)目整體服務(wù)策略

一、服務(wù)理念

1.公司勞務(wù)派遣服務(wù)始終貫徹“以人為本、以信譽(yù)求發(fā)

展”的工作理念，以“協(xié)助企業(yè)解決人的問題”、“讓人才

成為品牌”為使命，實(shí)施“三關(guān)注、三同樣”人性化管理，

消除非體制性障礙，視員工為企業(yè)最大財(cái)富，將人力資源與

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略緊密聯(lián)系在一起，不斷增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?！叭?/p>

關(guān)注、三同樣”即：關(guān)注成長(zhǎng)、同樣培養(yǎng)，關(guān)注業(yè)績(jī)、同樣

考核，關(guān)注生活、同樣待遇。

2.為了給XX學(xué)校保安項(xiàng)目提供專業(yè)化的優(yōu)秀人才，我

公司擬通過嚴(yán)格的篩選和專業(yè)的培訓(xùn)，提供員工的工作能力

和素質(zhì)，使其適用工作、勝任工作。同時(shí)，我公司還將安排

富有類似項(xiàng)目管理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任本項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，

確保項(xiàng)目實(shí)施過程中各因素得到有效控制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)

質(zhì)量和目標(biāo)。

二、服務(wù)目標(biāo)

1.派遣人員滿意度達(dá)95%。

2.用工單位滿意度達(dá)95%。

3.投訴回復(fù)率達(dá)100%。

38

三、服務(wù)管理

(