電力業(yè)務許可證問答手冊

電力業(yè)務許可證問答手冊

國家能源局電力業(yè)務資質(zhì)管理中心

2022年1月

第一章許可證常識

1.《電力業(yè)務許可證》分為哪幾類？

答：分為發(fā)電、輸電、供電（一般供電公司、擁有配電網(wǎng)運

營權(quán)售電公司）三個類別。

2.哪些單位應該取得發(fā)電類《電力業(yè)務許可證》，哪些發(fā)電

業(yè)務可以豁免電力業(yè)務許可？

答：下列從事發(fā)電業(yè)務的企業(yè)應當申請發(fā)電類電力業(yè)務許可

證：

（1）公用電廠；

（2）并網(wǎng)運行的自備電廠；

（3）國家能源局規(guī)定的其他企業(yè)。

按照《國家能源局關于貫徹落實“放管服”改革精神優(yōu)化電力

業(yè)務許可管理有關事項的通知》規(guī)定，以下發(fā)電業(yè)務可以豁免電

力業(yè)務許可：

（1）經(jīng)能源主管部門以備案（核準）等方式明確的分布式

發(fā)電項目；

（2）單站裝機容量6MW（不含）以下的小水電站；

（3）項目裝機容量6MW（不含）以下的太陽能、風能、生

物質(zhì)能（含垃圾發(fā)電）、海洋能、地熱能等可再生能源發(fā)電項目；

（4）項目裝機容量6MW（不含）以下的余熱余壓余氣發(fā)電、

煤礦瓦斯發(fā)電等資源綜合利用項目；

（5）并網(wǎng)運行的非燃煤自備電站，以及所發(fā)電量全部自用

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不上網(wǎng)交易的自備電站。

3.哪些單位應該取得輸電類《電力業(yè)務許可證》？

答：下列從事輸電業(yè)務的企業(yè)應當申請輸電類電力業(yè)務許可

證：

（1）跨區(qū)域經(jīng)營的電網(wǎng)企業(yè)；

（2）跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營的電網(wǎng)企業(yè)；

（3）省、自治區(qū)、直轄市電網(wǎng)企業(yè)；

（4）國家能源局規(guī)定的其他企業(yè)。

4.哪些單位應該取得供電類《電力業(yè)務許可證》？

答：下列從事供電業(yè)務的企業(yè)應當申請供電類電力業(yè)務許可

證：

（1）省轄市、自治州、盟、地區(qū)供電企業(yè)；

（2）縣、自治縣、縣級市供電企業(yè)；

（3）擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司；

（4）國家能源局規(guī)定的其他企業(yè)。

5.我單位是利用工業(yè)廢水沼氣實施熱電聯(lián)產(chǎn)，需要辦理電力

業(yè)務許可證嗎？

答：如果發(fā)電項目是屬于并網(wǎng)運行的非燃煤自備電站，或?qū)?/p>

于以及所發(fā)電量全部自用不上網(wǎng)交易的自備電站，可以不用辦理

許可證。

6.我單位是裝機容量6MW以上的光伏項目屬于豁免范圍

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嗎？

答：項目裝機容量6MW及以上的光伏項目，如果核準文件

（批復文件、備案證書、登記備案證明）明確為分布式發(fā)電項目

的，屬于豁免范圍，無需辦理電力業(yè)務許可證。

7.發(fā)電業(yè)務的機組類型如何細分？

答：機組類型按大類分為“火電、水電、核電、可再生能源

發(fā)電（水電除外）、其他”。細分類型火電包括燃煤發(fā)電、燃氣

發(fā)電、燃氣-蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電、燃油發(fā)電、煤矸石發(fā)電、其他

火電；水電包括常規(guī)水電、抽水蓄能；可再生能源發(fā)電（水電除

外）包括風電、光熱發(fā)電、光伏發(fā)電、地熱發(fā)電、海洋能發(fā)電、

垃圾發(fā)電、農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、沼氣發(fā)電、其他可再生能源發(fā)電；

其他包括瓦斯發(fā)電、余溫發(fā)電、余壓發(fā)電、余氣發(fā)電、其他發(fā)電。

以垃圾發(fā)電為例，大類屬于“可再生能源發(fā)電（水電除外）”，

細分類型為“垃圾發(fā)電”。

8.非水可再生能源機組投產(chǎn)日期如何確定？

答：電力業(yè)務許可證（發(fā)電類）中登記的非水可再生能源機

組投產(chǎn)日期是指單臺發(fā)電機組（單元）首次并網(wǎng)發(fā)電的日期。分

批并網(wǎng)發(fā)電的機組（單元）應分批登記機組情況，投產(chǎn)日期按同

批次機組（單元）全容量并網(wǎng)日期（即最后一臺機組（單元）并

網(wǎng)日期）登記。

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第二章辦理流程

1.許可證辦理方式和流程是什么？

答：電力業(yè)務許可證辦理方式分為告知承諾制與一般程序兩

種，辦理流程主要包括申請材料提交、申請材料審查、作出許可

決定、信息公開等環(huán)節(jié)。

（1）申請材料提交

申請人確定申請事項并根據(jù)要求網(wǎng)上提交申請材料。

（2）申請材料審查

國家能源局派出機構(gòu)（以下簡稱派出機構(gòu)）接收申請材料并

作出是否受理的決定。申請事項依法不需要取得電力業(yè)務資質(zhì)許

可或不屬于派出機構(gòu)職權(quán)范圍的，出具《行政許可不予受理通

知書》；材料不齊全或者不符合法定形式的，在申請人提交申

請材料之日起5個工作日內(nèi)出具《行政許可補正材料通知書》；

材料齊全且符合法定形式的，出具《行政許可受理通知書》。

行政許可申請正式受理后，派出機構(gòu)對申請材料進行審查，必

要時進行現(xiàn)場核查。

（3）作出許可決定

派出機構(gòu)根據(jù)申請材料審查情況，作出準予許可或者不予許

可的決定。對于準予許可的，頒發(fā)許可證；不予許可的，出具

《不予行政許可決定書》。

（4）信息公開

派出機構(gòu)作出準予許可決定后7日內(nèi)，通過對外服務場所、

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網(wǎng)站等渠道公開許可決定、申請人的承諾書，接受社會監(jiān)督。

告知承諾制辦理許可證流程圖：

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一般程序辦理許可證流程圖：

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2.申請許可事項按告知承諾制辦理和一般程序辦理主要區(qū)

別是什么？

答：主要區(qū)別包括以下幾個方面：

（1）適用對象不同。申請人有較嚴重的不良信用記錄或者

存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復前不適用告知承諾制。

無上述情況的，申請人可自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理，

申請人不愿承諾或者無法承諾的，按照一般程序辦理。

（2）申請材料不同。告知承諾方式辦理許可申請材料僅包

括申請表和承諾書，其他材料一律取消；一般程序辦理許可還需

提供法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件要求的相應材料。

（3）辦理時限不同。告知承諾方式辦理許可，如符合法定

條件，派出機構(gòu)當場作出行政許可決定（網(wǎng)上辦理為受理后當日

作出行政許可決定）受理當日即可獲得許可；一般流程程序辦理

許可在受理后還需按規(guī)定的程序?qū)彶椋话阍?0個工作日內(nèi)取

得許可。20日內(nèi)不能作出行政許可決定，經(jīng)批準可延長10日。

依法需要聽證、鑒定、專家評審等的，所需時間不計入上述期限。

3.采用告知承諾方式與一般程序辦理對企業(yè)具備相應許可

條件的要求一樣嗎？

答：一樣。不管以哪種方式辦理，企業(yè)必須滿足其申請的許

可事項所要求具備的許可條件。采取告知承諾方式辦理，派出機

構(gòu)在事中事后核查中對企業(yè)是否滿足滿足許可條件進行核查；采

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取一般程序辦理，派出機構(gòu)在企業(yè)提交申請后對企業(yè)是否滿足許

可條件進行審查。兩種方式取得許可，派出機構(gòu)都將在事中事后

監(jiān)管中對企業(yè)許可條件保持情況進行監(jiān)管。

4.發(fā)現(xiàn)承諾不實的，許可證如何處理？

答：在核查或者日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)承諾不實的，對采用隱瞞或

欺騙等手段取得許可的，依法撤銷許可決定；對不符合許可條件

的，責令其限期整改，逾期不整改或整改后仍不符合條件的，依

法撤銷相關許可決定。違反《電力業(yè)務許可證管理規(guī)定》等許可

管理規(guī)定的，予以行政處罰并根據(jù)失信行為嚴重程度分類納入信

用記錄。

5.申請人收到《行政許可補正材料通知書》后的辦理時限是

多久？

答：申請人應按照《行政許可補正材料通知書》要求及時

補正并提交申請材料，補正后提交的申請材料不符合要求的，派

出機構(gòu)可以要求申請人繼續(xù)補正；申請人收到補正通知后20日

內(nèi)未補正的，申請自動終止。

第三章許可證申辦及注銷

一、許可證初次申請

1.發(fā)電企業(yè)應于何時取得許可證？

答：新建發(fā)電機組所屬企業(yè)應在相應機組完成啟動試運行時

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間點后3個月內(nèi)（風電、光伏發(fā)電項目應當在并網(wǎng)后6個月內(nèi)）,

必須取得電力業(yè)務許可證（發(fā)電類），逾期未取得的不得上網(wǎng)發(fā)

電。

2.不具備獨立法人資格的單位（如分公司）可以申請《電力

業(yè)務許可證》嗎？

答：不具備獨立法人資格的發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)以及一般供

電企業(yè)按照隸屬關系由其法人企業(yè)提出申請，不具備獨立法人資

格的擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司不可以申請電力業(yè)務許可證

（供電類）。

3.按照告知承諾制流程申請《電力業(yè)務許可證》需要提供哪

些材料？

答：告知承諾制辦理業(yè)務需要提交的材料包括：

（1）行政許可事項對應的《電力業(yè)務許可證申請表》（法

定代表人簽署并加蓋單位公章）。

（2）《電力業(yè)務許可告知承諾書》（法定代表人簽署并加

蓋單位公章）。

（3）辦理人不是法定代表人本人的，應當提交《授權(quán)委托

書》。

（4）申請供電類《電力業(yè)務許可證》的供電企業(yè)、擁有配

電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司還需提供供（配）電區(qū)域地理平面圖。

4.按照告知承諾制流程申請發(fā)電類《電力業(yè)務許可證》需要

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妥善保存哪些材料以備核查？

答：備查材料包括：

（1）企業(yè)最近2年的年度財務報告；成立不足2年的，企

業(yè)成立以來的年度財務報告。（經(jīng)營以下發(fā)電業(yè)務的企業(yè)具有資

產(chǎn)負債表即可：總裝機容量50MW及以下的小水電；太陽能、

風能、生物質(zhì)能（含垃圾發(fā)電）、海洋能、地熱能等可再生能源

發(fā)電；余熱余壓余氣發(fā)電、煤礦瓦斯發(fā)電等資源綜合利用發(fā)電。）

（2）企業(yè)生產(chǎn)運行負責人、技術(shù)負責人、安全負責人、財

務負責人的專業(yè)技術(shù)任職資格證書或崗位培訓合格證書、任職文

件（申請人為其下屬不具備法人資格的企業(yè)提出申請的，提交下

屬不具備法人資格企業(yè)的情況）。（經(jīng)營以下發(fā)電業(yè)務的企業(yè)：

總裝機容量50MW及以下的小水電；太陽能、風能、生物質(zhì)能

（含垃圾發(fā)電）、海洋能、地熱能等可再生能源發(fā)電；余熱余壓

余氣發(fā)電、煤礦瓦斯發(fā)電等資源綜合利用發(fā)電。企業(yè)安全負責人、

生產(chǎn)運行負責人、技術(shù)負責人、財務負責人，允許一人兼任多項

職務。）

（3）發(fā)電項目建設經(jīng)有關主管部門審批、核準或備案的材

料（實際建設規(guī)模原則上應當與審批、核準或備案的規(guī)模一致）。

（4）發(fā)電項目通過竣工驗收的材料；未組織竣工驗收的，

具有發(fā)電機組通過啟動驗收的材料或有關主管部門認可的質(zhì)量

監(jiān)督機構(gòu)出具的《工程質(zhì)量監(jiān)督檢查并網(wǎng)通知書》或質(zhì)量監(jiān)督檢

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查報告。

（5）發(fā)電項目符合環(huán)境保護有關規(guī)定和要求的材料，包含

生態(tài)環(huán)境部門出具的環(huán)境影響評價審批文件（實際建設規(guī)模應符

合審批規(guī)模要求）。

5.按照一般程序流程申請發(fā)電類《電力業(yè)務許可證》需要提

供哪些材料？

答：需要提供的材料包括：

（1）《電力業(yè)務許可證申請表（發(fā)電類）》（法定代表人

簽署并加蓋單位公章）。

（2）《電力業(yè)務許可辦理涉及證明材料的承諾書（發(fā)電類）》

（法定代表人簽署并加蓋單位公章）。

（3）辦理人不是法定代表人本人的，應當提交《授權(quán)委托

書》。

（4）企業(yè)最近2年的年度財務報告；成立不足2年的，企

業(yè)成立以來的年度財務報告。（經(jīng)營以下發(fā)電業(yè)務的企業(yè)具有資

產(chǎn)負債表即可：總裝機容量50MW及以下的小水電；太陽能、

風能、生物質(zhì)能（含垃圾發(fā)電）、海洋能、地熱能等可再生能源

發(fā)電；余熱余壓余氣發(fā)電、煤礦瓦斯發(fā)電等資源綜合利用發(fā)電。）

（5）企業(yè)生產(chǎn)運行負責人、技術(shù)負責人、安全負責人、財

務負責人的任職文件（申請人為其下屬不具備法人資格的企業(yè)提

出申請的，提交下屬不具備法人資格企業(yè)的情況）。（經(jīng)營以下

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發(fā)電業(yè)務的企業(yè)：總裝機容量50MW及以下的小水電；太陽能、

風能、生物質(zhì)能（含垃圾發(fā)電）、海洋能、地熱能等可再生能源

發(fā)電；余熱余壓余氣發(fā)電、煤礦瓦斯發(fā)電等資源綜合利用發(fā)電。

企業(yè)安全負責人、生產(chǎn)運行負責人、技術(shù)負責人、財務負責人，

允許一人兼任多項職務。）

（6）發(fā)電項目通過竣工驗收的材料；未組織竣工驗收的，

發(fā)電機組通過啟動驗收的材料。

同時申請人可以對下列材料中的部分或全部做出承諾：（通

過承諾免于提交的材料，應當妥善保存以備核查；未承諾事項需

提交相應材料。）

（1）企業(yè)生產(chǎn)運行負責人、技術(shù)負責人、安全負責人、財

務負責人的專業(yè)技術(shù)任職資格證書或崗位培訓合格證書（申請人

為其下屬不具備法人資格的企業(yè)提出申請的，提交下屬不具備法

人資格企業(yè)的情況）。

（2）發(fā)電項目建設經(jīng)有關主管部門審批、核準或備案的材

料（實際建設規(guī)模原則上應當與審批、核準或備案的規(guī)模一致）。

（3）有關主管部門認可的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)出具的《工程質(zhì)量

監(jiān)督檢查并網(wǎng)通知書》或質(zhì)量監(jiān)督檢查報告。

（4）發(fā)電項目符合環(huán)境保護有關規(guī)定和要求的材料，包含

生態(tài)環(huán)境部門出具的環(huán)境影響評價審批文件（實際建設規(guī)模應符

合審批規(guī)模要求）。

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6.核電項目申請發(fā)電類《電力業(yè)務許可證》許可有什么特殊

要求？

答：按照《國家能源局綜合司關于新建核電機組電力業(yè)務許

可核發(fā)有關事項的通知》規(guī)定，新建核電機組申請許可的，除要

求申請人提交常規(guī)發(fā)電機組所需申請材料外，還應補充提交以下

材料：

（1）核安全主管部門出具的核電機組功率釋放點批復。

（2）環(huán)境保護主管部門出具的首次裝料階段環(huán)境影響報告

書批復。

7.按照告知承諾制流程申請輸電類《電力業(yè)務許可證》需要

妥善保存哪些材料以備核查？

答：備查材料包括：

（1）企業(yè)最近2年的年度財務報告；成立不足2年的，企

業(yè)成立以來的年度財務報告。

（2）企業(yè)生產(chǎn)運行負責人、技術(shù)負責人、安全負責人、財

務負責人的專業(yè)技術(shù)任職資格證書或崗位培訓合格證書、任職文

件（申請人為其下屬不具備法人資格的企業(yè)提出申請的，提交下

屬不具備法人資格企業(yè)的情況）。

（3）輸電項目建設經(jīng)有關主管部門審批或者核準的材料（實

際建設規(guī)模原則上應當與審批或核準的規(guī)模一致）。

（4）輸電項目通過竣工驗收的材料。

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（5）輸電項目符合環(huán)境保護有關規(guī)定和要求的材料，包含

生態(tài)環(huán)境部門出具的環(huán)境影響評價審批文件或符合環(huán)境保護有

關規(guī)定和要求的其他形式合法材料（實際建設規(guī)模應符合審批規(guī)

模要求）。

8.按照一般程序流程申請輸電類《電力業(yè)務許可證》需要提

供哪些材料？

答：需要提供的材料包括：

（1）《電力業(yè)務許可證申請表（輸電類）》（法定代表人

簽署并加蓋單位公章）。

（2）《電力業(yè)務許可辦理涉及證明材料的承諾書（輸電類）》

（法定代表人簽署并加蓋單位公章）。

（3）辦理人不是法定代表人本人的，應當提交《授權(quán)委托

書》。

（4）企業(yè)最近2年的年度財務報告；成立不足2年的，企

業(yè)成立以來的年度財務報告。

（5）企業(yè)生產(chǎn)運行負責人、技術(shù)負責人、安全負責人、財

務負責人的任職文件（申請人為其下屬不具備法人資格的企業(yè)提

出申請的，提交下屬不具備法人資格企業(yè)的情況）。

（6）輸電項目通過竣工驗收的材料。

同時申請人可以對下列材料中的部分或全部做出承諾：（通

過承諾免于提交的材料，應當妥善保存以備核查；未承諾事項需

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提交相應材料。）

（1）企業(yè)生產(chǎn)運行負責人、技術(shù)負責人、安全負責人、財

務負責人的專業(yè)技術(shù)任職資格證書或崗位培訓合格證書（申請人

為其下屬不具備法人資格的企業(yè)提出申請的，提交下屬不具備法

人資格企業(yè)的情況）。

（2）輸電項目經(jīng)有關政府主管部門核準或?qū)徟募▽嶋H

建設規(guī)模原則上應當與審批或核準的規(guī)模一致）。

（3）輸電項目符合環(huán)境保護有關規(guī)定和要求的材料，包含

生態(tài)環(huán)境部門出具的環(huán)境影響評價審批文件或符合環(huán)境保護有

關規(guī)定和要求的其他形式合法材料（實際建設規(guī)模應符合審批規(guī)

模要求）。

9.一般供電公司按照告知承諾制流程申請供電類《電力業(yè)務

許可證》需要妥善保存哪些材料以備核查？

答：備查材料包括：

（1）企業(yè)最近2年的年度財務報告；成立不足2年的，企

業(yè)成立以來的年度財務報告。

（2）企業(yè)生產(chǎn)運行負責人、技術(shù)負責人、安全負責人、財

務負責人的專業(yè)技術(shù)任職資格證書或崗位培訓合格證書、任職

文件（申請人為其下屬不具備法人資格的企業(yè)提出申請的，提

交下屬不具備法人資格企業(yè)的情況）。

（3）供電營業(yè)區(qū)域相關材料包括有關主管部門出具的供

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（配）電區(qū)域劃分意見或企業(yè)間自主達成的供（配）電區(qū)域劃

分協(xié)議。

（4）供電營業(yè)區(qū)域供電網(wǎng)絡分布概況（供電網(wǎng)絡分布圖）。

（5）設立的供電營業(yè)分支機構(gòu)及其相應的供電營業(yè)區(qū)域概

況。

（6）供電項目符合環(huán)境保護有關規(guī)定和要求的材料，包含

生態(tài)環(huán)境部門出具的環(huán)境影響評價審批文件或符合環(huán)境保護有

關規(guī)定和要求的其他形式合法材料（實際建設規(guī)模應符合審批

規(guī)模要求）。

10.一般供電公司按照告一般程序流程申請供電類《電力業(yè)

務許可證》需要提供哪些材料？

答:需要提供的材料包括：

（1）《電力業(yè)務許可證申請表（供電類—一般供電公司用）》

（法定代表人簽署并加蓋單位公章）。

（2）《電力業(yè)務許可辦理涉及證明材料的承諾書（供電類

—一般供電公司用）》（法定代表人簽署并加蓋單位公章）。

（3）辦理人不是法定代表人本人的，應當提交《授權(quán)委托

書》。

（4）供電區(qū)域地理平面圖。

（5）企業(yè)最近2年的年度財務報告；成立不足2年的，企

業(yè)成立以來的年度財務報告。

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（6）企業(yè)生產(chǎn)運行負責人、技術(shù)負責人、安全負責人、財

務負責人的任職文件（申請人為其下屬不具備法人資格的企業(yè)

提出申請的，提交下屬不具備法人資格企業(yè)的情況）。

（7）供電營業(yè)區(qū)域供電網(wǎng)絡分布概況（供電網(wǎng)絡分布圖）。

（8）設立的供電營業(yè)分支機構(gòu)及相應的供電營業(yè)區(qū)域概況。

同時申請人可以對下列材料中的部分或全部做出承諾：（通

過承諾免于提交的材料，應當妥善保存以備核查；未承諾事項需

提交相應材料。）

（1）企業(yè)生產(chǎn)運行負責人、技術(shù)負責人、安全負責人、財

務負責人的專業(yè)技術(shù)任職資格證書或崗位培訓合格證書（申請

人為其下屬不具備法人資格的企業(yè)提出申請的，提交下屬不具

備法人資格企業(yè)的情況）。

（2）供電營業(yè)區(qū)域相關材料包括有關主管部門出具的供

（配）電區(qū)域劃分意見或企業(yè)間自主達成的供（配）電區(qū)域劃

分協(xié)議。

（3）供電項目符合環(huán)境保護有關規(guī)定和要求的材料，包含

生態(tài)環(huán)境部門出具的環(huán)境影響評價審批文件或符合環(huán)境保護有

關規(guī)定和要求的其他形式合法材料（實際建設規(guī)模應符合審批

規(guī)模要求）。

11.擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司按照告知承諾制流程申請

供電類《電力業(yè)務許可證》需要妥善保存哪些材料以備核查？

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答：備查材料包括：

（1）企業(yè)最近2年的年度財務報告；成立不足2年的，企

業(yè)成立以來的年度財務報告。

（2）企業(yè)生產(chǎn)運行負責人、技術(shù)負責人、安全負責人、財

務負責人的簡歷、專業(yè)技術(shù)任職資格證書、任職文件。

（3）配電網(wǎng)項目經(jīng)有關政府主管部門核準或?qū)徟募▽?/p>

際建設規(guī)模原則上應當與核準或?qū)徟囊?guī)模一致）。

（4）配電營業(yè)區(qū)域相關材料包括有關主管部門出具的供（配）

電區(qū)域劃分意見或企業(yè)間自主達成的供（配）電區(qū)域劃分協(xié)議。

（5）配電營業(yè)區(qū)域配電網(wǎng)絡分布概況（配電網(wǎng)絡分布圖）。

（6）設立的配電營業(yè)分支機構(gòu)及相應的配電營業(yè)區(qū)域概況。

12.擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司按照一般程序流程申請供

電類《電力業(yè)務許可證》需要提供哪些材料？

答：需要提供的材料包括：

（1）《電力業(yè)務許可證申請表（供電類—擁有配電網(wǎng)運營

權(quán)售電公司專用）》（法定代表人簽署并加蓋單位公章）。

（2）《電力業(yè)務許可辦理涉及證明材料的承諾書（供電類

—擁有配電網(wǎng)運營權(quán)售電公司專用）》（法定代表人簽署并加蓋

單位公章）。

（3）辦理人不是法定代表人本人的，應當提交《授權(quán)委托

書》。

-18-

（4）配電區(qū)域地理平面圖。

（5）企業(yè)最近2年的年度財務報告；成立不足2年的，企

業(yè)成立以來的年度財務報告。

（6）企業(yè)生產(chǎn)運行負責人、技術(shù)負責人、安全負責人、財

務負責人的任職文件。

（7）配電營業(yè)區(qū)域配電網(wǎng)絡分布概況（配電網(wǎng)絡分布圖）。

（8）設立的配電營業(yè)分支機構(gòu)及相應的配電營業(yè)區(qū)域概況。

同時申請人可以對下列材料中的部分或全部做出承諾：（通

過承諾免于提交的材料，應當妥善保存以備核查；未承諾事項需

提交相應材料。）

（1）企業(yè)生產(chǎn)運行負責人、技術(shù)負責人、安全負責人、財

務負責人的專業(yè)技術(shù)任職資格證書或崗位培訓合格證書。

（2）配電網(wǎng)項目經(jīng)有關政府主管部門核準或?qū)徟募▽?/p>

際建設規(guī)模應符合核準或?qū)徟?guī)模要求）。

（3）配電營業(yè)區(qū)域相關材料包括有關主管部門出具的供（配）

電區(qū)域劃分意見或企業(yè)間自主達成的供（配）電區(qū)域劃分協(xié)議。

二、許可證注銷、補辦

1.企業(yè)存在哪些行為，許可證會被注銷？

答：按照《電力業(yè)務許可證注銷管理辦法》規(guī)定，有下列情

形之一的，應當按照規(guī)定辦理電力業(yè)務許可證的注銷手續(xù)：

（1）電力業(yè)務許可被依法撤回、撤銷，或者電力業(yè)務許可

-19-

證被依法吊銷的；

（2）電力業(yè)務許可證有效期屆滿未延續(xù)的，或者延續(xù)申請

未被批準的；

（3）被許可人申請停業(yè)、歇業(yè)被批準的；

（4）被許可人因解散、破產(chǎn)、倒閉等原因而依法終止的；

（5）被許可人不再具有發(fā)電機組或者輸電網(wǎng)絡或者供電營

業(yè)區(qū)的；

（6）被許可人已喪失從事許可事項活動能力的；

（7）法律、法規(guī)規(guī)定應當注銷電力業(yè)務許可證的其他情形。

發(fā)生第（1）和（2）項情形的，由派出機構(gòu)在撤回、撤銷、

吊銷決定生效或電力業(yè)務許可證有效期屆滿后10個工作日內(nèi)辦

理注銷手續(xù)。被許可人應當積極配合并在規(guī)定時限內(nèi)交回電力業(yè)

務許可證正本、副本。

2.許可證丟失或損毀了，可以補辦嗎？

答：許可證損毀的，應當及時向頒發(fā)許可證的派出能源監(jiān)管

機構(gòu)申請補辦；許可證遺失的，由許可機關在官方網(wǎng)站發(fā)布公告。

3.辦理許可證注銷、補辦，應提交哪些材料？

答：需要提供的材料包括：

（1）《電力業(yè)務許可證補辦（注銷、延續(xù)）申請表》（法

定代表人簽署并加蓋單位公章）。

（2）《電力業(yè)務許可告知承諾書》或《電力業(yè)務許可辦理

-20-

涉及證明材料的承諾書》（法定代表人簽署并加蓋單位公章）。

（3）辦理人不是法定代表人本人的，應當提交《授權(quán)委托

書》。

第四章許可證變更與延續(xù)

一、許可證變更

1.許可證變更分為哪幾類？

答：分為許可事項變更和登記事項變更。

2.哪些情形需要辦理許可事項變更？

答：發(fā)電類主要有以下幾種情形：

（1）新（改）建發(fā)電機組投入運營；

（2）取得或轉(zhuǎn)讓已運營的發(fā)電機組；

（3）發(fā)電機組退役。

輸電類主要有以下幾種情形：

（1）新（改）建輸電設施投入運營；

（2）主網(wǎng)架中終止運營輸電設施；

供電類主要有以下幾種情形：

（1）一般供電公司供電營業(yè)區(qū)域發(fā)生變化的；

（2）擁有配電網(wǎng)運營權(quán)售電公司配電營業(yè)區(qū)域發(fā)生變化的。

3.許可事項發(fā)生變化后多長時間進行許可事項變更？

答：新（改）建發(fā)電機組投入運營按國家能源局相關規(guī)定時

-21-

限向派出機構(gòu)提出許可事項變更申請。

其他事項，持證企業(yè)應當自變化之日起30日內(nèi)向國家能源

局派出機構(gòu)提出許可事項變更申請。

4.許可事項變更后，許可證的有效期重新開始計算嗎？

答：許可事項變更不改變許可證的原有效期。

5.哪些情形需要辦理登記事項變更？

答：以下情形需要辦理登記事項變更：

（1）發(fā)電類：被許可人名稱、登記名稱、住所、法定代表

人、機組所在電廠名稱、機組情況包括編號、類型、容量、投產(chǎn)

日期、調(diào)度關系、所屬電力市場等登記事項發(fā)生變化的。

（2）輸電類：被許可人名稱、登記名稱、住所、法定代表

人、輸電網(wǎng)絡覆蓋范圍、主要輸電設備等登記事項發(fā)生變化的。

（3）供電類（一般供電公司用）：被許可人名稱、登記名

稱、住所、法定代表人、供電營業(yè)分支機構(gòu)、主要設施設備情況

等登記事項發(fā)生變化的。

（4）供電類（擁有配電網(wǎng)運營權(quán)售電公司專用）：被許可

人名稱、住所、法定代表人、配電營業(yè)分支機構(gòu)、主要設施設備

情況等登記事項發(fā)生變化的。

6.登記事項發(fā)生變化后多長時間進行登記事項變更？

答：涉及供（配）電營業(yè)分支機構(gòu)變更和主要設施設備情況

（供電線路長度、供電設備容量）變更的，應當于每年第二季度

-22-

集中向派出機構(gòu)提出登記事項變更申請。

其他事項，持證企業(yè)應當自變化之日起30日內(nèi)向國家能源

局派出機構(gòu)提出登記事項變更申請。

7.機組投產(chǎn)日期登記變更需要提供哪些資料？

答：需提供可以證明機組并網(wǎng)發(fā)電日期的有關材料以備核查，

如：機組（單元）啟動驗收報告、啟動申請票批復和執(zhí)行文件、

質(zhì)量監(jiān)督檢查報告、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議等。

8.按照告知承諾制、一般程序流程申請登記事項變更、許可

事項變更需要提供哪些材料？

答：請于資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)下載《電力業(yè)務許可告知承諾

書》《電力業(yè)務許可辦理涉及證明材料的承諾書》，查看相關電

力業(yè)務許可辦理需提供的材料與以備核查的材料。

二、許可證延續(xù)

1.許可證有效期是多長時間？

答：電力業(yè)務許可證的有效期為20年。

2.許可證即將到期，什么時候申請延續(xù)？

答：許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，應當在有效期屆滿30

日前提出申請。

3.發(fā)電機組運行達到設計使用年限的，應該辦理什么手續(xù)？

答：按照《電力業(yè)務許可證監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，發(fā)電機組

運行達到設計使用年限的，應當向派出機構(gòu)申請退役或申請延續(xù)

-23-

運行。

4.超期服役機組可否申請延續(xù)運行？

答：發(fā)電機組符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排政策，未納入政

府有關部門關?；蛲Ｓ糜媱澋?，如需申請延續(xù)運行，應當經(jīng)過必

要的改造并經(jīng)過相關安全評估，于機組設計壽命到期前3個月向

所在地派出能源監(jiān)管機構(gòu)申請延續(xù)運行。機組延續(xù)運行時限依據(jù)

相關評估結(jié)論確定。

5.電力業(yè)務許可證延續(xù)、超期服役機組延續(xù)是否可以與各類

事項變更同步申請？

答：延續(xù)過程中涉及變更事項未辦理的，可以同步申請。

第五章監(jiān)督檢查

一、事中事后核查

1.以告知承諾制辦理電力業(yè)務許可的企業(yè)，何時開展事中事

后核查？

答：以告知承諾制辦理電力業(yè)務許可事項的，國家能源局

派出機構(gòu)在作出準予許可決定后6個月內(nèi)對申請人承諾的內(nèi)

容進行核查。

2.以告知承諾制辦理電力業(yè)務許可的企業(yè)，采取何種方式核

查？

答：核查方式包括：

-24-

（1）承諾內(nèi)容具備數(shù)據(jù)共享條件的部分進行網(wǎng)絡核驗。

（2）承諾內(nèi)容不具備數(shù)據(jù)共享條件的部分，通過在線查看

企業(yè)提交的備查材料、現(xiàn)場核查或請求其他行政機關協(xié)助核查等

方式核查。原則上以在線核查為主，對失信企業(yè)和許可級別較高

的企業(yè)加大現(xiàn)場核查力度。

3.以告知承諾制辦理電力業(yè)務許可的企業(yè)，是否全覆蓋核

查？

答：按辦理的業(yè)務種類和企業(yè)信用狀況分類確定核查方式。

（1）新申請業(yè)務，全覆蓋核查。失信、嚴重失信的企業(yè)按

100%的比例現(xiàn)場核查。

（2）許可事項變更業(yè)務

①發(fā)電企業(yè)新（改）建發(fā)電機組投入運營、取得或轉(zhuǎn)讓運營

機組、發(fā)電機組退役?；痣姍C組、核電機組及50MW以上水電

機組全覆蓋核查；其他發(fā)電機組信用良好企業(yè)免予核查，守信企

業(yè)按不低于同期申請守信企業(yè)總數(shù)20%的比例核查，失信、嚴重

失信的企業(yè)按100%的比例現(xiàn)場核查。

②輸電企業(yè)主網(wǎng)架中新（改）建輸變電設施投入運營、主網(wǎng)

架輸電設施終止運營，全覆蓋核查。失信、嚴重失信的企業(yè)按

100%的比例現(xiàn)場核查。

③供電企業(yè)（增量配電企業(yè)）供（配）電區(qū)域變更，全覆蓋

核查。失信、嚴重失信的企業(yè)按100%的比例現(xiàn)場核查。

-25-

（3）登記事項變更業(yè)務，機組類型、容量、投產(chǎn)日期、設

計壽命變更，全覆蓋核查，其他登記事項變更免予核查。

（4）許可證延續(xù)業(yè)務，信用良好企業(yè)免予核查，守信企業(yè)

按不低于同期申請守信企業(yè)總數(shù)20%的比例核查，失信、嚴重失

信的企業(yè)按100%的比例現(xiàn)場核查。

（5）發(fā)電機組延壽運行業(yè)務，火電機組、核電機組及50MW

以上水電機組，全覆蓋核查；其他發(fā)電機組信用良好企業(yè)免予核

查，守信企業(yè)按不低于同期申請守信企業(yè)總數(shù)20%的比例核查，

失信、嚴重失信的企業(yè)按100%的比例現(xiàn)場核查。

（6）許可證補辦業(yè)務，免予核查。

（7）許可證注銷業(yè)務，輸電、供電企業(yè)（含擁有配電網(wǎng)運

營權(quán)的售電公司），全覆蓋核查，失信、嚴重失信的企業(yè)按100%

的比例現(xiàn)場核查，其他免予核查。

4.持證企業(yè)出現(xiàn)哪種情形，需向派出能源監(jiān)管機構(gòu)報告？

答：持證企業(yè)生產(chǎn)運行負責人、技術(shù)負責人、安全負責人和

財務負責人等主要管理人員發(fā)生變化的，應在30日內(nèi)向所在地

派出機構(gòu)報告。

5.不以發(fā)電為主營業(yè)務的發(fā)電項目如何提交質(zhì)量監(jiān)督檢查

報告？

答：不以發(fā)電為主營業(yè)務的發(fā)電項目，可提供相應行業(yè)主管

部門認可的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)出具的質(zhì)量監(jiān)督檢查報告。

-26-

二、監(jiān)管處理

1.企業(yè)存在哪些行為，會被吊銷許可證？

答：按照《電力業(yè)務許可證注銷管理辦法》規(guī)定，被許可人

有下列情形之一，可以作出吊銷電力業(yè)務許可證的決定：

（1）不遵守電力市場運行規(guī)則，情節(jié)嚴重的；

（2）發(fā)電廠并網(wǎng)、電網(wǎng)互聯(lián)不遵守有關規(guī)章、規(guī)則，情節(jié)

嚴重的；

（3）不向從事電力交易的主體公平、無歧視開放電力市場

或者不按照規(guī)定公平開放電網(wǎng)，情節(jié)嚴重的；

（4）依法可以吊銷電力業(yè)務許可證的其他情形。

2.未依法取得電力業(yè)務許可證非法從事電力業(yè)務的，將承擔

哪些法律責任？

答：未依法取得電力業(yè)務許可證非法從事電力業(yè)務的，應當

責令改正，沒收違法所得，可以并處以違法所得5倍以下的罰款；

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

3.申請人以欺騙、賄賂等不正當手段獲得電力業(yè)務許可證的，

將承擔哪些法律責任？

答：被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段獲得電力業(yè)務許可

證的，應當給予警告，處以1萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依

法追究刑事責任。

-27-

4.被許可人超出許可范圍或者超過許可期限從事電力業(yè)務

的，將承擔哪些法律責任？

答：被許可人超出許可范圍或者超過許可期限，從事電力業(yè)

務的，應當給予警告，責令改正，并向社會公告；構(gòu)成犯罪的，

依法追究刑事責任。

5.對企業(yè)違反電力業(yè)務許可制度的行為，會采取哪些信用監(jiān)

管措施？

答：派出機構(gòu)在實施行政處罰后，根據(jù)《能源行業(yè)市場主體

信用行為清單》認定企業(yè)失信行為類別并納入信用信息記錄，分

別采取失信提示、警示約談、列入重點關注名單和嚴重失信懲戒

名單等信用監(jiān)管措施。

第六章常見問題

一、人員問題

1.對安全負責人、生產(chǎn)運行負責人、技術(shù)負責人、財務負責

人崗位職務有什么要求？

答：安全負責人、生產(chǎn)運行負責人、技術(shù)負責人、財務負責

人是指主管相關工作的負責人，一般是指公司高層管理人員或廠

級領導，即總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、總會計師，或廠長、

副廠長、站長、副站長等。

-28-

任職人員應在本單位任職，具有任職文件；且任職人員應持

有中級以上專業(yè)技術(shù)任職資格證書或崗位培訓合格證書、具有3

年以上與申請從事的電力業(yè)務相適應的工作經(jīng)歷。

自備電廠或發(fā)電車間，安全負責人填企業(yè)一把手，財務負責

人填企業(yè)的主管財務的副總經(jīng)理或總會計師。生產(chǎn)運行和技術(shù)負

責人可以填報自備電廠或發(fā)電車間相應的主管領導。

2.崗位培訓合格證書有什么要求？

答：省級及以上政府部門頒發(fā)或授權(quán)頒發(fā)的與所負責業(yè)務相

對應的崗位培訓合格證書。

3.證書上的“工作單位”不是現(xiàn)工作單位可以嗎？

答：注冊制的證書（如：注冊師執(zhí)業(yè)資格證、企業(yè)安全管理

人員培訓合格證等），其“注冊單位”須為申請單位。

非注冊制的證書（如：大多數(shù)職稱證），考慮到部分持證人

取證后工作單位發(fā)生變化，且發(fā)證機關未強制要求注冊或變更至

新單位，其“工作單位”可以與申請單位不一致。

4.安全負責人、生產(chǎn)運行負責人、技術(shù)負責人、財務負責人

可以兼任嗎？

答：經(jīng)營以下發(fā)電業(yè)務的企業(yè)允許一人兼任多項職務：總裝

機容量50MW及以下的小水電；太陽能、風能、生物質(zhì)能（含

垃圾發(fā)電）、海洋能、地熱能等可再生能源發(fā)電；余熱余壓余氣

發(fā)電、煤礦瓦斯發(fā)電等資源綜合利用發(fā)電。

-29-

經(jīng)營以下業(yè)務的企業(yè)負責人允許兼任但不可一人兼任四項

職務：經(jīng)營總裝機容量50MW以上（不含50MW）的水電、火

電、核電等業(yè)務的發(fā)電企業(yè)；輸電企業(yè)；供電企業(yè)；擁有配電網(wǎng)

運營權(quán)的售電公司。

5.企業(yè)如將生產(chǎn)運行委托其他單位負責的，相關負責人如何

填報？

答：企業(yè)如將生產(chǎn)運行委托其他單位負責，相關負責人可填

寫實際負責生產(chǎn)運行單位的相關負責人。此種情形申請企業(yè)還應

當提供（一般程序）委托運行合同或協(xié)議、生產(chǎn)運行單位相關負

責人任職文件等材料，按告知承諾制辦理的，以上材料應當妥善

保存以備核查。

二、資產(chǎn)問題

1.非法人企業(yè)如何提供財務報告？

答：非法人企業(yè)應提供上級法人企業(yè)的年度財務報告。

2.特殊行業(yè)、企事業(yè)單位如何提供財務資料？

答：對部分特殊行業(yè)，如國防、軍工、監(jiān)獄等系統(tǒng)中的企事

業(yè)單位，如國家有特殊規(guī)定，可按照國家相關規(guī)定提供財務資料，

并將相關規(guī)定作為申請材料的一部分一并提交，如申請人無法提

供相關規(guī)定，應提供上級政府主管部門出具的證明。

3.如何理解財務類申請材料關于“連續(xù)兩年”的規(guī)定？

答：例如某單位2017年提交申請，原則上應提供2015年和

-30-

2016年財務資料。

特殊情況：2017年5月1日前已提交合格申請材料的申請

人，如果2016年審計尚未完成，可提供2014年和2015年的財

務資料。其他年份以此類推。

三、項目審批問題

1.建設項目未經(jīng)有權(quán)部門審批或核準，可以申請許可證嗎？

答：對于未按照規(guī)定審批或核準的發(fā)電機組，不予頒發(fā)許可

證。

2.如何判斷發(fā)電項目核準（審批、備案）文件是否有效？

答：派出能源監(jiān)管機構(gòu)會根據(jù)相關發(fā)電項目核準（審批、備

案）文件印發(fā)時的國家政策判斷其有效性，主要依據(jù)有：國務院

及?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）政府核準目錄、產(chǎn)業(yè)政策文件、投資審

批權(quán)限文件等。

3.地方政府部門越權(quán)作出的核準（審批、備案）文件是否有

效？

答：無效。是否越權(quán)按照國務院印發(fā)的最新版《政府核準的

投資項目目錄》以及各省印發(fā)的最新版《政府核準的投資項目目

錄》確定，其中標明“由省級政府核準”的項目不得下放地市級以

下政府。

4.發(fā)電機組容量與項目核準審批（批復、備案）容量不一致，

可以申請許可證嗎？

-31-

答：按照國能資質(zhì)〔2016〕45號文件精神，對于實際建設

情況與核準（批復、備案）文件不一致的情況，按以下原則處理：

（1）實際建設單機容量與核準（批復、備案）文件不一致

的，如機組與核準（批復、備案）文件屬于同一等級，實際容量

超過核準（批復、備案）容量的，按照核準（批復、備案）容量

確定許可容量；實際容量小于核準（批復、備案）容量的，按照

實際容量確定許可容量；機組與核準（批復、備案）文件不屬于

同一等級的，不予許可。

（2）實際建設單機容量與核準（批復、備案）文件一致，

而機組數(shù)量超過核準（批復、備案）機組數(shù)量的，按照核準（批

復、備案）機組數(shù)量確定許可機組數(shù)量；實際建設機組數(shù)量少于

核準（批復、備案）機組數(shù)量的，按照實際建設機組數(shù)量確定許

可機組數(shù)量。

（3）實際建設機組數(shù)量及單機容量與核準（批復、備案）

文件均有較大變化的，申請人應提交原核準（批復、備案）機關

或目前具備核準（批復、備案）權(quán)限的機關出具的書面確認意見，

無法提交者不予許可。

5.我單位因項目核準時暫未成立，項目核準文件的主體為集

團公司，單位成立后項目由我單位接管，環(huán)評批復、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)

議均為我單位，請問我單位應如何申請電力業(yè)務許可證？

答：如項目核準（批復、備案）主體與申請單位不一致，可

-32-

提供具備核準（批復、備案）權(quán)限的機關出具的主體變更證明。

若主體變更后仍然屬于同一集團公司的，由企業(yè)提供相關說明后

直接核發(fā)電力業(yè)務許可證，若主體變更后，主體的控股單位發(fā)生

了變化的，必須提交核準部門對于項目業(yè)主的確認文件才予以核

發(fā)許可證。

6.建成后實施技改的發(fā)電機組能夠變更許可容量嗎？

答：申請人應提交具備技改核準（批復、備案）權(quán)限的機關

出具的技改核準（批復、備案）文件或?qū)几捻椖康臅娲_認意

見，無法提供者不予變更。

7.新建發(fā)電項目竣工驗收暫未完成可以申請許可證嗎？

答：新建發(fā)電項目尚未組織竣工驗收的，提供發(fā)電機組通過

啟動驗收的證明材料。尚未完成啟動驗收的，提供有關主管部門

認可的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)同意整套啟動的質(zhì)量監(jiān)督檢查報告。

8.對竣工驗收報告有何要求？

答：竣工驗收報告應至少包含項目名稱、驗收內(nèi)容、驗收時

間、驗收意見、驗收參與方簽字蓋章等內(nèi)容，驗收參與方一般包

括建設、施工、設計、監(jiān)理等單位。

9.申請供電類《電力業(yè)務許可證》要求的“供電區(qū)域證明材

料”指什么？

答：是指地方政府能源管理部門出具劃分意見或自行達成配

電區(qū)域劃分協(xié)議。

-33-

四、材料裝訂和領證要求

1.申請材料的格式和裝訂有何要求？

答：格式要求詳見《申請表》填表說明，裝訂方式建議膠裝，

申請表與附件分開裝訂。

2.如何領取許可證？

答：可郵寄或自取許可證，如需自取的，應當攜帶證明申請

人身份的合法證件。

第七章主要依據(jù)的法律法規(guī)及規(guī)范性文件

1.《中華人民共和國行政許可法》

2.《中華人民共和國電力法》

3.《電力監(jiān)管條例》（國務院第432號令）

4.《電力供應與使用條例》（國務院第196號令）

5.《電力業(yè)務許可證管理規(guī)定》（電監(jiān)會9號令）

6.國家能源局公告（2020年第3號）

7.《電力業(yè)務許可證監(jiān)督管理辦法》（國能發(fā)資質(zhì)〔2020〕

69號）

8.《國家能源局關于印發(fā)〈電力業(yè)務資質(zhì)許可流程規(guī)范〉〈電

力業(yè)務資質(zhì)許可服務規(guī)范〉〈電力業(yè)務資質(zhì)許可監(jiān)督與評價規(guī)范〉

的通知》（國能發(fā)資質(zhì)規(guī)〔2022〕3號）

9.《電力業(yè)務許可證注銷管理辦法》（國能發(fā)資質(zhì)規(guī)〔2021〕

-34-

33號）

10.《關于規(guī)范非水可再生能源發(fā)電機組投產(chǎn)日期登記工作

的通知》（資質(zhì)函〔2021〕15號）

11.《國家能源局關于印發(fā)全面推行電力業(yè)務資質(zhì)許可告知

承諾制實施方案的通知》（國能發(fā)資質(zhì)〔2021〕37號）

12.《國家能源局關于深化放管服改革優(yōu)化許可管理有關事

項的通知》（國能發(fā)資質(zhì)﹝2020﹞22號）

13.《國家能源局關于實施電力業(yè)務許可信用監(jiān)管的通知》

（國能發(fā)資質(zhì)〔2019〕79號）

14.《國家能源局綜合司關于簡化優(yōu)化許可條件、加快推進

增量配電項目電力業(yè)務許可工作的通知》（國能綜通資質(zhì)〔2018〕

102號）

15.《國家能源局綜合司關于印發(fā)<能源行業(yè)市場主體信用信

息應用清單（2018版）>的通知》（國能綜通資質(zhì)〔2018〕196

號）

16.《國家能源局綜合司關于印發(fā)<能源行業(yè)市場主體信用行

為清單（2018版）>的通知》（國能綜發(fā)資質(zhì)〔2017〕4號）

17.《國家能源局關于防范化解煤電產(chǎn)能過剩風險強化發(fā)電

企業(yè)許可監(jiān)管有關事項的通知》（國能發(fā)資質(zhì)〔2017〕73號）

18.《國家能源局關于完善電力業(yè)務許可監(jiān)管有關要求的通

知》（國能資質(zhì)〔2016〕45號）

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19.《國家能源局關于加強發(fā)電企業(yè)許可監(jiān)督管理有關事項

的通知》（國能資質(zhì)〔2016〕351號）

20.《國家能源局關于對擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司頒發(fā)