森林防火應(yīng)急預(yù)案

森林防火應(yīng)急預(yù)案一、前言

為加強森林防火工作，提高森林火災(zāi)的應(yīng)急處置能力，確保人民生命財產(chǎn)安全和森林資源安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本預(yù)案。

二、組織機構(gòu)及工作職責(zé)

為確保森林防火應(yīng)急預(yù)案的有效實施，成立以下組織機構(gòu)：

1、滅火行動組

（1）職責(zé)：負責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)森林火災(zāi)的撲救工作；制定火災(zāi)撲救方案，組織撲救力量進行火災(zāi)撲救；及時向上級報告火災(zāi)撲救情況。

（2）成員：由森林消防專業(yè)隊伍、地方消防隊伍、林業(yè)部門相關(guān)人員等組成。

2、通信聯(lián)絡(luò)組

（1）職責(zé)：建立和完善森林防火通信聯(lián)絡(luò)體系，確?；馂?zāi)撲救過程中通信暢通；及時收集、傳遞火災(zāi)信息，為火災(zāi)撲救提供準(zhǔn)確、及時的情報支持。

（2）成員：由通信部門、林業(yè)部門相關(guān)人員等組成。

3、疏散引導(dǎo)組

（1）職責(zé)：負責(zé)制定火災(zāi)現(xiàn)場周邊居民疏散計劃，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)疏散工作；確保居民生命財產(chǎn)安全和火災(zāi)撲救順利進行。

（2）成員：由公安、民政、交通等部門相關(guān)人員組成。

4、安全搶救組

（1）職責(zé)：負責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場傷員救治、失蹤人員搜救及火災(zāi)撲救過程中的安全保障工作；及時將傷員送往醫(yī)療機構(gòu)救治。

（2）成員：由醫(yī)療救護部門、公安、消防等部門相關(guān)人員組成。

5、現(xiàn)場警戒組

（1）職責(zé)：負責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場警戒工作，維護火災(zāi)撲救現(xiàn)場秩序；保障撲救人員的人身安全和火災(zāi)撲救順利進行。

（2）成員：由公安、武警等部門相關(guān)人員組成。

三、報警和接警程序

1、報警

（1）任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門、消防部門或通過“119”火警電話報警。

（2）報警內(nèi)容應(yīng)包括：火災(zāi)發(fā)生的時間、地點、火勢大小、是否有人員傷亡、報警人聯(lián)系方式等。

2、接警

（1）接到報警后，林業(yè)部門、消防部門應(yīng)立即核實火災(zāi)情況，啟動應(yīng)急預(yù)案。

（2）及時將火災(zāi)信息報告給上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，按照職責(zé)分工，組織力量進行火災(zāi)撲救。

3、信息傳遞

（1）通信聯(lián)絡(luò)組負責(zé)將火災(zāi)信息及時傳遞給滅火行動組、疏散引導(dǎo)組、安全搶救組、現(xiàn)場警戒組等相關(guān)部門。

（2）各部門接到火災(zāi)信息后，立即啟動相應(yīng)預(yù)案，組織人員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場。

4、火警等級劃分

根據(jù)火災(zāi)的火勢、面積、蔓延速度、撲救難度等因素，將火警分為四個等級：

（1）一般火警：火勢較小，蔓延速度慢，易于撲救。

（2）較大火警：火勢較大，蔓延速度較快，撲救有一定難度。

（3）重大火警：火勢猛烈，蔓延迅速，撲救困難。

（4）特別重大火警：火勢極為猛烈，蔓延速度極快，撲救難度極大。

5、火警升級與降級

（1）火警升級：當(dāng)火災(zāi)蔓延速度加快、火勢加劇、撲救難度加大時，應(yīng)及時將火警升級，增加撲救力量。

（2）火警降級：當(dāng)火災(zāi)得到有效控制，火勢減小，蔓延速度減緩時，可適當(dāng)降低火警等級，調(diào)整撲救力量。

6、報警與接警記錄

（1）報警人、接警人應(yīng)詳細記錄報警和接警過程中的相關(guān)信息，包括報警時間、報警內(nèi)容、接警人、火災(zāi)等級等。

（2）記錄內(nèi)容應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，為火災(zāi)原因調(diào)查、撲救總結(jié)提供依據(jù)。

四、應(yīng)急疏散的組織與措施

1、應(yīng)急疏散的組織

（1）疏散引導(dǎo)組負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮火災(zāi)現(xiàn)場的應(yīng)急疏散工作。

（2）根據(jù)火災(zāi)發(fā)生地點、火勢蔓延方向、周邊居民分布等情況，制定詳細的疏散計劃，明確疏散路線、疏散點和避難所。

2、疏散措施

（1）及時發(fā)布疏散命令：通過廣播、電視、短信、社區(qū)公告等方式，及時告知受火災(zāi)威脅的居民進行疏散。

（2）明確疏散路線：在疏散路線上設(shè)置明顯標(biāo)識，確保居民在疏散過程中不會迷失方向。

（3）設(shè)置疏散點和避難所：選擇安全、寬敞、易于管理的場所作為疏散點和避難所，提前做好生活必需品和醫(yī)療救護準(zhǔn)備。

3、疏散實施

（1）組織居民有序疏散：疏散引導(dǎo)組應(yīng)組織人員引導(dǎo)居民按照預(yù)定路線前往疏散點和避難所。

（2）保障老弱病殘等特殊人群安全：安排專人負責(zé)老弱病殘等特殊人群的疏散工作，確保他們的安全。

（3）交通管制：與公安、交通部門協(xié)作，對火災(zāi)現(xiàn)場周邊道路實施交通管制，確保疏散通道暢通。

4、疏散過程中的安全保障

（1）安全監(jiān)測：在疏散路線上設(shè)置監(jiān)測點，對疏散人員進行安全監(jiān)測，防止火災(zāi)蔓延至疏散路線。

（2）救援隊伍保障：安排消防、公安等救援隊伍在疏散路線上待命，隨時應(yīng)對突發(fā)情況。

（3）信息反饋：疏散引導(dǎo)組應(yīng)及時收集、反饋疏散過程中的問題，為調(diào)整疏散計劃提供依據(jù)。

5、疏散結(jié)束與恢復(fù)

（1）火災(zāi)撲滅后，疏散引導(dǎo)組應(yīng)評估現(xiàn)場安全情況，決定是否可以取消疏散命令。

（2）取消疏散命令后，引導(dǎo)居民有序返回家園，協(xié)助居民恢復(fù)正常生活。

（3）對疏散過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行總結(jié)，為今后類似事件提供經(jīng)驗教訓(xùn)。

五、撲救初期火災(zāi)的程序與措施

1、撲救程序

（1）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)：任何發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)的個人或單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，報告火災(zāi)情況。

（2）初期評估：滅火行動組在接到火災(zāi)報告后，迅速對火場進行初步評估，包括火勢大小、蔓延速度、火場環(huán)境等。

（3）撲救準(zhǔn)備：根據(jù)初期評估結(jié)果，組織撲救力量，準(zhǔn)備撲火器材，制定撲救方案。

（4）撲救行動：按照撲救方案，組織撲救人員迅速、安全地開展火災(zāi)撲救工作。

2、撲救措施

（1）就近撲救：優(yōu)先調(diào)度距離火場較近的撲救力量，爭取在最短時間內(nèi)控制火勢。

（2）分片包干：將火場劃分為若干區(qū)域，實行分片包干責(zé)任制，明確各責(zé)任區(qū)的撲救責(zé)任人。

（3）集中優(yōu)勢兵力：針對火勢較大、撲救難度高的區(qū)域，集中優(yōu)勢兵力進行重點撲救。

（4）安全第一：確保撲救人員的人身安全，嚴格遵守安全操作規(guī)程，避免盲目撲救。

3、撲救技術(shù)與方法

（1）采用合適的撲救技術(shù)：根據(jù)火場實際情況，選擇合適的撲救方法，如以火攻火、打隔離帶、人工撲打等。

（2）風(fēng)向和火勢利用：掌握火場風(fēng)向變化，合理利用火勢，避免火勢蔓延。

（3）水源利用：充分利用火場附近的水源，進行噴水滅火，降低火勢。

4、撲救物資與裝備

（1）準(zhǔn)備充足的撲救物資：確保撲救過程中有足夠的滅火器材、通信設(shè)備、防護裝備等。

（2）維護裝備：定期檢查、維護撲救裝備，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。

5、撲救協(xié)調(diào)與指揮

（1）建立統(tǒng)一的撲救指揮體系：滅火行動組負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)撲救工作。

（2）信息共享：確?；饒鲂畔⒓皶r、準(zhǔn)確傳遞，提高撲救決策效率。

6、火災(zāi)監(jiān)測與評估

（1）火場監(jiān)測：在撲救過程中，持續(xù)對火場進行監(jiān)測，掌握火勢變化情況。

（2）火場評估：根據(jù)火場情況，適時調(diào)整撲救方案，確保火災(zāi)得到有效控制。

7、撲救結(jié)束與后續(xù)工作

（1）火災(zāi)撲滅后，繼續(xù)對火場進行監(jiān)控，防止復(fù)燃。

（2）對火災(zāi)撲救過程進行總結(jié)，分析經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后森林防火工作提供參考。

六、應(yīng)急處置預(yù)案實施終止后的生產(chǎn)恢復(fù)工作

1、火災(zāi)現(xiàn)場清理與評估

（1）火災(zāi)撲滅后，組織專業(yè)力量對火場進行徹底清理，消除余火和安全隱患。

（2）對火場進行詳細評估，包括火災(zāi)面積、損失情況、生態(tài)環(huán)境影響等，為后續(xù)恢復(fù)工作提供依據(jù)。

2、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)

（1）根據(jù)火場評估結(jié)果，制定生態(tài)環(huán)境恢復(fù)計劃，盡快恢復(fù)受火災(zāi)影響的森林植被。

（2）采取人工造林、植被恢復(fù)等措施，促進生態(tài)環(huán)境的自我修復(fù)。

3、生產(chǎn)生活恢復(fù)

（1）協(xié)助受火災(zāi)影響的居民恢復(fù)正常生活，提供必要的生活援助。

（2）指導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位恢復(fù)生產(chǎn)，協(xié)助解決生產(chǎn)中遇到的問題。

4、財產(chǎn)安全檢查

（1）對火災(zāi)周邊區(qū)域進行財產(chǎn)安全檢查，防止火災(zāi)造成的次生災(zāi)害。

（2）對受損建筑、設(shè)施進行安全評估，及時進行維修或拆除。

5、心理援助與健康監(jiān)測

（1）為受火災(zāi)影響的居民提供心理援助，幫助他們走出火災(zāi)陰影。

（2）開展健康監(jiān)測，預(yù)防火災(zāi)后疫情的發(fā)生。

6、總結(jié)與改進

（1）組織相關(guān)部門對火災(zāi)應(yīng)急處置過程進行總結(jié)，分析存在的問題和不足。

（2）根據(jù)總結(jié)結(jié)果，修訂和完善應(yīng)急預(yù)