現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金管理辦法

現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金管理辦法（征求意見稿）第一條為規(guī)范和加強我區(qū)現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金管理，提高資金使用效益，促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展，根據(jù)財政部教育部等有關(guān)文件精神，以及國家和自治區(qū)預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金（以下簡稱提升計劃資金），是指中央財政和自治區(qū)財政統(tǒng)籌用于支持職業(yè)教育改革發(fā)展的專項資金。實施期限根據(jù)國家職業(yè)教育改革發(fā)展等政策進(jìn)行調(diào)整。第三條提升計劃資金管理遵循“中央引導(dǎo)、省級統(tǒng)籌，獎補結(jié)合、突出重點、規(guī)范透明、責(zé)任清晰、注重績效、強化監(jiān)管”的原則。第四條提升計劃資金用于支持增強職業(yè)教育適應(yīng)性，推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。具體支持內(nèi)容和方式由自治區(qū)財政、教育廳根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定以及我區(qū)職業(yè)教育改革發(fā)展工作重點確定支持內(nèi)容。2022-2025年提升計劃資金重點支持：（一）支持我區(qū)鞏固和完善以改革和績效為導(dǎo)向的高等職業(yè)院校生均撥款制度，逐步提高生均撥款水平，改善辦學(xué)條件；支持我區(qū)推進(jìn)高等職業(yè)學(xué)校提質(zhì)培質(zhì)、產(chǎn)教融合、校企合作，推行“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證明”制度；支持我區(qū)開展中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)等。（二）支持我區(qū)適時推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校生均撥款制度，建立健全基于專業(yè)大類的差異化生均撥款制度，逐步提高生均撥款水平；支持我區(qū)在優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，改擴建中等職業(yè)學(xué)校校舍、實驗實訓(xùn)場地以及其他附屬設(shè)施，配置圖書和教學(xué)儀器設(shè)備等；支持我區(qū)推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校提質(zhì)培質(zhì)、產(chǎn)教融合、校企合作，推行“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證明”制度,支持我區(qū)開展優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)等。（三）支持我區(qū)實施職業(yè)院校師素質(zhì)提高計劃，加強“雙師型”專任教師和“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證明”制度師資培養(yǎng)培訓(xùn)，提高教師教育教學(xué)水平；支持我區(qū)職業(yè)院校設(shè)立兼職教師崗位，優(yōu)化教師隊伍人員結(jié)構(gòu)等。2025年以后，我區(qū)將根據(jù)財政部、教育部的有關(guān)規(guī)定，按照我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展實際，適時調(diào)整提升計劃資金支持內(nèi)容。第五條提升計劃資金由自治區(qū)財政廳、教育廳共同管理，統(tǒng)籌安排使用。自治區(qū)教育廳根據(jù)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和年度預(yù)算安排，商自治區(qū)財政廳提出編制中期財政規(guī)劃和年度支出預(yù)算。采用因素法的分配項目由自治區(qū)教育廳根據(jù)預(yù)算控制數(shù)會財政廳提出分配方案，采用項目法分配的由自治區(qū)教育廳根據(jù)遴選結(jié)果會財政廳提出分配方案。分配方案經(jīng)自治區(qū)人大審議或自治區(qū)人民政府審批后下達(dá)。第六條高職院校提升計劃資金分配原則和分配辦法，按照自治區(qū)的有關(guān)政策規(guī)定，對各項目資金按因素法或項目法進(jìn)行分配。（一）提高高職生均撥款獎補經(jīng)費。按自治區(qū)高等學(xué)校財政投入機制改革的有關(guān)要求，對區(qū)直全日制普通高等職業(yè)院校的生均撥款獎補經(jīng)費按以下因素進(jìn)行分配，由學(xué)校統(tǒng)籌安排用于學(xué)校各項基本支出和項目支出（不含禁止支出事項）。其中：1.區(qū)直公辦高職院?；具\行經(jīng)費預(yù)算=（該校高職學(xué)生撥款分配權(quán)數(shù)×高職生均定額撥款標(biāo)準(zhǔn)）+離退休人員公用經(jīng)費+學(xué)生資助經(jīng)費+離休工資+養(yǎng)老保險金+醫(yī)療保障支出+住房改革支出。各校撥款分配權(quán)數(shù)=∑該校年初各學(xué)科（專業(yè)大類）全日制在校學(xué)生人數(shù)×對應(yīng)的學(xué)科分類（或?qū)I(yè)大類）折算系數(shù)×相應(yīng)學(xué)生折算系數(shù)×專業(yè)認(rèn)證系數(shù)×就業(yè)率系數(shù)×高水平大學(xué)折算系數(shù)。2.市屬高職院校生均獎補經(jīng)費。根據(jù)自治區(qū)高職生均撥款制度的有關(guān)要求，對2017年高職生均撥款已達(dá)到8000元以上且以后年度不低于這一水平的市，自治區(qū)財政給予撥款標(biāo)準(zhǔn)定額獎補并穩(wěn)定支持。對2017年高職生均財政撥款仍未到8000元的市，不再給予撥款標(biāo)準(zhǔn)定額獎補。市屬公辦高職院校生均獎補預(yù)算=（該校高職學(xué)生撥款分配權(quán)數(shù)×市屬高職生均定額獎補標(biāo)準(zhǔn)）（二）高職院校強基計劃經(jīng)費。按自治區(qū)高等學(xué)校財政投入機制改革的有關(guān)要求，對高校強基計劃資金按以下因素進(jìn)行分配，由各高校統(tǒng)籌用于自治區(qū)明確的“強基計劃”項目建設(shè)。區(qū)直各公辦高職院?！皬娀媱潯苯?jīng)費=該校撥款分配權(quán)數(shù)×全區(qū)“強基計劃”經(jīng)費總額/全區(qū)高?！皬娀媱潯睋芸罘峙錂?quán)總數(shù)+績效獎補。市屬公辦高職院?！皬娀媱潯苯?jīng)費=該校撥款分配權(quán)數(shù)×全區(qū)“強基計劃”經(jīng)費總額/全區(qū)高?！皬娀媱潯睋芸罘峙錂?quán)總數(shù)/3+績效獎補。各?！皬娀媱潯睋芸罘峙錂?quán)數(shù)=∑該校各學(xué)科（專業(yè)大類）全日制在校學(xué)生人數(shù)×對應(yīng)的學(xué)科分類（或?qū)I(yè)大類）折算系數(shù)×相應(yīng)學(xué)生折算系數(shù)×專業(yè)認(rèn)證系數(shù)×就業(yè)率系數(shù)×高水平大學(xué)折算系數(shù)。為加強各高校的經(jīng)費統(tǒng)籌權(quán)，區(qū)直全日制普通高校的強基計劃經(jīng)費納入?yún)^(qū)直全日制普通高校生均撥款獎補經(jīng)費統(tǒng)一核定，區(qū)直成人高校、市屬高職院校和民辦高校的“強基計劃”經(jīng)費單獨核定。（三）高職院?！?+X”證書制度試點獎補資金，按照申報證書數(shù)量、執(zhí)行質(zhì)量和自治區(qū)當(dāng)年支持標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補。（四）國家高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)經(jīng)費，按照中央支持的建設(shè)單位和項目明確的支持額度予以足額安排。自治區(qū)高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)經(jīng)費，按照自治區(qū)組織專家遴選結(jié)果和建設(shè)期間的經(jīng)費支持總額，分年度予以安排，并根據(jù)年度建設(shè)績效進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。（五）職業(yè)教育實訓(xùn)基地、現(xiàn)代學(xué)徒制、職業(yè)教育集團、職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫、精品課程，民族文化傳承創(chuàng)新基地，職業(yè)教育教學(xué)改革研究、社區(qū)教育基地建設(shè)等項目。由學(xué)校申報，自治區(qū)教育廳組織專家評審遴選確定擬立項建設(shè)單位、擬支持的具體項目，會同財政廳等相關(guān)部門按照確定補助額度進(jìn)行分配。第七條中等職業(yè)學(xué)校提升計劃資金采取因素法和項目法進(jìn)行分配。（一）根據(jù)國家部署要求，結(jié)合我區(qū)實際，支持我區(qū)適時建立基于專業(yè)大類的差異化生均撥款制度，落實中等職業(yè)學(xué)校生均定額撥款標(biāo)準(zhǔn)，并逐步提高生均撥款水平。（二）支持我區(qū)在優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上實施中職改善辦學(xué)條件項目，主要用于改擴建中等職業(yè)學(xué)校校舍、實驗實訓(xùn)場地以及其他附屬設(shè)施，配置圖書和教學(xué)儀器設(shè)備等。項目采用因素法分配，主要考慮的因素包括：在校生規(guī)模、增量比例、星級評定結(jié)果、區(qū)域及市級統(tǒng)籌因素、績效完成情況等因素。未經(jīng)星級認(rèn)定的中等職業(yè)學(xué)?；蛘J(rèn)定為一星級的學(xué)校不得納入支持范圍；對學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作第一次復(fù)核結(jié)論為“待改進(jìn)”的學(xué)校減半支持，第二次復(fù)核結(jié)論為“待改進(jìn)”的學(xué)校暫停支持1年。（二）中職學(xué)校“1+X”證書制度試點獎補資金，按照申報證書數(shù)量、執(zhí)行質(zhì)量和自治區(qū)當(dāng)年支持標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補。（三）現(xiàn)代職業(yè)教育實訓(xùn)基地、現(xiàn)代學(xué)徒制、職業(yè)教育集團、職業(yè)教育教學(xué)資源庫、精品課程，民族文化傳承創(chuàng)新基地，職業(yè)教育教學(xué)改革研究、社區(qū)教育基地建設(shè)等項目。由學(xué)校申報，自治區(qū)教育廳組織專家評審遴選確定擬立項建設(shè)單位、擬支持的具體項目，會同財政廳等相關(guān)部門按照確定補助額度進(jìn)行分配。（四）自治區(qū)優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)經(jīng)費，按照自治區(qū)組織專家評審遴選結(jié)果和建設(shè)期間的經(jīng)費支持總額，分年度予以安排，并根據(jù)年度建設(shè)項目績效評價情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。第八條職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃獎補資金由省級統(tǒng)籌使用管理。自治區(qū)教育廳根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定編制培訓(xùn)計劃，按照政府采購有關(guān)規(guī)定依法依規(guī)組織遴選具體承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的單位（院校），依據(jù)自治區(qū)培訓(xùn)計劃確定的培訓(xùn)支出標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定支付相關(guān)經(jīng)費，并對培訓(xùn)計劃實施情況和資金使用情況開展績效評價。第九條采用項目法分配的項目遴選條件：（一）堅持公開、公平、擇優(yōu)原則。對申報項目進(jìn)行評審遴選，組織專家進(jìn)行評審，自治區(qū)教育廳審核確定立項建設(shè)項目。（二）堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局原則。在開展項目遴選時，應(yīng)結(jié)合我區(qū)職業(yè)教育建設(shè)規(guī)劃和年度職業(yè)教育重點工作，職業(yè)院校布局及專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化要求，向邊遠(yuǎn)、民族、脫貧地區(qū)以及主要經(jīng)濟帶等區(qū)域經(jīng)濟重點發(fā)展地區(qū)傾斜，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等國家或地方急需特需專業(yè)，以及民族文化傳承與創(chuàng)新方面的專業(yè)傾斜。做好與發(fā)展改革部門安排基本建設(shè)項目等資金的統(tǒng)籌，防止資金、項目安排重復(fù)交叉，防止項目過于分散，注重提高投入效益。（對應(yīng)國家辦法第十五條）（三）堅持績效導(dǎo)向原則。原則上優(yōu)先安排各類績效目標(biāo)任務(wù)完成較好的地市和院校。重點考慮辦學(xué)效益高，輻射面廣，受益人數(shù)多，辦學(xué)有特色的地市和院校，重點支持在區(qū)域承擔(dān)引領(lǐng)作用的項目建設(shè)。其中，對獲得全區(qū)職業(yè)教育改革成效明顯的3個設(shè)區(qū)市，自治區(qū)于下一年對每個設(shè)區(qū)市另行安排1000萬元經(jīng)費進(jìn)行獎補。第十條采用因素法分配的相關(guān)因素數(shù)據(jù)主要通過相關(guān)統(tǒng)計資料分析匯總獲得。各市、縣（市、區(qū)）財政部門、教育部門和區(qū)直各學(xué)校主管部門要加強對提升計劃在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核、資金安排、使用管理、績效管理等方面的管理監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)審核相關(guān)材料和數(shù)據(jù)，并對上報影響資金分配結(jié)果的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的真實性、準(zhǔn)確性、及時性負(fù)責(zé)。第十一條各市、縣（市、區(qū)）財政部門、教育部門和區(qū)直各相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)于每年1月底前向自治區(qū)財政廳、教育廳報送當(dāng)年提升計劃資金申報材料。逾期不提交的，相應(yīng)扣減相關(guān)項目經(jīng)費。申報材料主要包括：（一）上年度工作總結(jié)，主要包括上年度提升計劃資金使用情況、年度績效目標(biāo)完成情況、地方財政投入情況、主要管理措施、問題分析及對策等。（二）當(dāng)年工作計劃，主要包括當(dāng)年職業(yè)教育工作目標(biāo)、提升計劃資金區(qū)域績效目標(biāo)表、重點任務(wù)和資金安排計劃，績效指標(biāo)要指向明確、細(xì)化量化、合理可行、相應(yīng)匹配。（三）上年度各市縣本級財政安排用于推動職業(yè)教育改革發(fā)展方面的專項資金統(tǒng)計表及相應(yīng)預(yù)算文件等。第十二條自治區(qū)提升計劃資金在自治區(qū)財政部門于每年自治區(qū)人民代表大會批準(zhǔn)全區(qū)預(yù)算后三十日內(nèi)正式下達(dá)。中央提升計劃資金在收到中央下達(dá)控制數(shù)三十日內(nèi)，自治區(qū)財政部門會同自治區(qū)教育部門正式下達(dá)。區(qū)直各學(xué)校在收到提升計劃資金預(yù)算后，應(yīng)及時在績效管理系統(tǒng)填報項目績效目標(biāo)。各市、縣（市、區(qū)）財政部門、教育部門在收到現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展獎補資金（含提前下達(dá)預(yù)計數(shù)）后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)按照預(yù)算級次合理分配、及時下達(dá)提升計劃資金預(yù)算和績效目標(biāo)。第十三條各市、縣（市、區(qū)）財政部門、教育部門和區(qū)直相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)落實新增教育經(jīng)費向職業(yè)教育傾斜的要求，健全多渠道籌集職業(yè)教育經(jīng)費的體制，綜合運用各項政策手段，兼顧財政承受能力和政府債務(wù)風(fēng)險防控要求中，籌集更多資金用于職業(yè)教育發(fā)展。同時要加強督促指導(dǎo)本地區(qū)（本單位）所屬職業(yè)學(xué)校建立健全財務(wù)、會計、資產(chǎn)管理制度，健全單位內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格執(zhí)行項目預(yù)算管理，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。第十四條提升計劃資金支付執(zhí)行國庫集中支付制度。涉及政府采購的，按照政府采購法律法規(guī)和有關(guān)制度執(zhí)行，屬于基本建設(shè)的項目，落實相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和豪華建設(shè)，并確保工程質(zhì)量。年度未支出的提升計劃資金，按照財政部結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目交付使用后，要及時辦理項目竣工結(jié)算和財務(wù)決算，及時做好資產(chǎn)移交和固定資產(chǎn)入賬等手續(xù)。項目完成后，若有結(jié)余資金，由同級財政部門會教育部門繼續(xù)統(tǒng)籌安排用于其他職業(yè)教育改革發(fā)展，確保經(jīng)費規(guī)范、合理、有效使用。第十五條各職業(yè)院校及學(xué)校主管部門要按照全面實施預(yù)算績效管理的要求，建立健全預(yù)算績效管理機制。在收到資金時，要按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定可量化、可考核的績效目標(biāo)；項目實施期間，要對照績效目標(biāo)做好績效監(jiān)控；年度終了，認(rèn)真開展項目支出績效自評價，形成績效自評價報告，用正式文件報送自治區(qū)財政部門、教育部門，做好績效信息公開工作，提高資金配置效率和使用效益。第十六條各市、縣（市、區(qū)）財政部門、教育部門和區(qū)直相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強項目資金管理和監(jiān)督工作，落實經(jīng)費管理主體責(zé)任。要運用信息化等手段，加強項目管理，審核各地、各學(xué)校提出的績效目標(biāo)，對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和績效管理工作。按照財政預(yù)算公開的要求做好信息公開工作。每年應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)孛襟w、部門網(wǎng)站等方式，向社會公示年度資金安排使用等情況。第十七條自治區(qū)財政、教育等有關(guān)部門根據(jù)工作需要適時組織開展提升計劃資金績效執(zhí)行監(jiān)控和績效再評價工作。每年對各設(shè)區(qū)市、各高等職業(yè)學(xué)校、區(qū)直各中等職業(yè)學(xué)校重點工作完成情況予以評價，完成情況較好的安排資金予以獎勵激勵，消極對待或者完成情況較差的調(diào)減或撤銷第二年相關(guān)資金安排。第十八條按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的要求，各學(xué)校是專項資金使用管理的責(zé)任主體，要嚴(yán)格遵守國家和自治區(qū)有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)和財務(wù)制度，建立健全預(yù)算管理制度，細(xì)化預(yù)算編制，嚴(yán)格和加快預(yù)算執(zhí)行；規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理，完善內(nèi)部經(jīng)費管理辦法，健全內(nèi)部控制制度，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。各學(xué)校要按照國家和自治區(qū)的有關(guān)要求管理和使用提升計劃資金，按規(guī)定報送各項申報材料。嚴(yán)禁將提升計劃資金用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、支付利息、對外投資等支出，不得從提升計劃資金中提取工作經(jīng)費或管理經(jīng)費，并自覺接受審計財政、紀(jì)檢監(jiān)察及主管部門的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第十九條自治區(qū)財政部門、教育部門將加強對提升計劃資金使用的監(jiān)督檢查，或委托有資質(zhì)的機構(gòu)開展監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督檢查、預(yù)算監(jiān)控和評價結(jié)果作為資金分配、完善政策、改進(jìn)管理的重要依據(jù)。對不按規(guī)定管理和使用項目資金以及截留、擠占、挪用、虛列、套取項目資金行為的，按照《預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理，已下?lián)茼椖抠Y金全部收回自治區(qū)財政，并停止以后年度的撥款。第二十條各級財政、教育部門及其工作人員在提升計劃資金分配、使用、管理等相關(guān)工作中，存在違反本辦法規(guī)定，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。第二十一條申報使用提升計劃資金的部門、單位及個人在資金申報、使用過程中存在各類違法違規(guī)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。第二十二條本辦法由自治區(qū)財政廳、教育廳負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。附件2壯族自治區(qū)學(xué)前教育發(fā)展專項資金管理辦法（征求意見稿）第一條為規(guī)范和加強中央和自治區(qū)財政支持學(xué)前教育發(fā)展資金（以下簡稱“學(xué)前教育發(fā)展專項資金”）管理，提高資金使用效益，根據(jù)《自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府印發(fā)〈關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實施意見〉的通知》（桂發(fā)〔2019〕10號）和財政部、教育部《關(guān)于印發(fā)〈支持學(xué)前教育發(fā)展資金管理辦法〉的通知》（財教〔2021〕73號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱學(xué)前教育發(fā)展專項資金，是指由中央和自治區(qū)通過財政預(yù)算安排、用于支持學(xué)前教育發(fā)展的資金。第三條學(xué)前教育發(fā)展專項資金分配管理遵循“規(guī)劃引領(lǐng)、總量控制，突出重點、省級統(tǒng)籌，分級負(fù)責(zé)、以縣為主，公平公正、規(guī)范透明，強化監(jiān)管、注重績效”的原則。資金由自治區(qū)財政廳、教育廳共同管理。第四條學(xué)前教育發(fā)展專項資金根據(jù)中央和自治區(qū)黨委、政府有關(guān)決策部署，結(jié)合我區(qū)學(xué)前教育改革發(fā)展工作重點確定支持內(nèi)容。主要用于以下幾方面：（一）支持補足普惠性資源短板。堅持公益普惠基本方向，擴大普惠性資源供給，新建、改擴建公辦幼兒園，扶持普惠性民辦園發(fā)展等。（二）支持健全普惠性學(xué)前教育經(jīng)費投入機制。落實公辦園生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)或生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)、普惠性民辦園補助標(biāo)準(zhǔn)，建立動態(tài)調(diào)整機制。（三）支持鞏固幼兒資助制度，資助普惠性幼兒園家庭經(jīng)濟困難幼兒、孤兒和殘疾兒童接受學(xué)前教育。（四）支持提高保教質(zhì)量。改善普惠性幼兒園辦園條件，配備適宜的玩教具和圖畫書。對能夠輻射帶動薄弱園開展科學(xué)保教的城市優(yōu)質(zhì)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園給予支持。第五條自治區(qū)財政廳、教育廳根據(jù)資金總量和我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展實際，針對不同的資金分類按因素法進(jìn)行分配，并結(jié)合各市、縣（市、區(qū)）學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展工作基礎(chǔ)、綜合改革推進(jìn)及相關(guān)措施、制度建立、學(xué)前教育發(fā)展資金安排使用績效、地方財政投入、工作成效等情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。重點向農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)傾斜。（一）公辦幼兒園建設(shè)補助經(jīng)費。公辦幼兒園的建設(shè)經(jīng)費主要由各市、縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)籌措，對納入自治區(qū)“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃的公辦幼兒園建設(shè)項目，按照“同建同補、以獎代補”的原則予以獎勵補助。對列入當(dāng)?shù)赜變簣@布局規(guī)劃和自治區(qū)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展工程范圍的新建公辦幼兒園，凡符合開工建設(shè)條件的，按自治區(qū)確定的獎補標(biāo)準(zhǔn)給予補助。對改擴建公辦幼兒園，根據(jù)建設(shè)規(guī)模給予適當(dāng)補助。（二）普惠性民辦幼兒園補助經(jīng)費。自治區(qū)財政廳、教育廳根據(jù)各地申報普惠性民辦幼兒園情況，對達(dá)到自治區(qū)一星級以上的普惠性民辦幼兒園，按照在園幼兒數(shù)和自治區(qū)確定的生均補助標(biāo)準(zhǔn)和一次性獎補標(biāo)準(zhǔn)給予獎補。補助經(jīng)費主要用于支付教職工社會保險、園舍租金、補充保教和生活設(shè)施設(shè)備、園舍維修改造等。（三）農(nóng)民工隨遷子女接受學(xué)前教育獎勵資金。根據(jù)各地申報接收農(nóng)民工隨遷子女入園情況，確定支持總量，以農(nóng)民工隨遷子女入園人數(shù)等為因素，采用因素法分配。獎勵資金可用于補充保教和生活設(shè)施設(shè)備、新建改擴建園舍、改善辦園條件等。（四）體制機制改革類項目資金。根據(jù)我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展需要，確定改革任務(wù)和支持總量，通過各地申報、組織專家評審，公開公示等程序，確定符合條件的縣（市、區(qū)），并以幼兒人數(shù)為因素，統(tǒng)籌分配。補助資金由各地結(jié)合所承擔(dān)的體制機制改革任務(wù)情況安排使用，統(tǒng)籌用于改擴建幼兒園、補充保教設(shè)施設(shè)備、園舍維修改造等，提升本地區(qū)保育教育質(zhì)量。（五）幼兒資助類項目資金。根據(jù)各地在園家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童人數(shù)，以及自治區(qū)確定的免保教費補助標(biāo)準(zhǔn)計算分配，因統(tǒng)計時間節(jié)點人數(shù)變動原因造成的資金缺口，由當(dāng)?shù)刎斦y(tǒng)籌解決。第六條自治區(qū)財政廳和教育廳每年12月前提前通知各市、縣（市、區(qū)）下一年度部分自治區(qū)學(xué)前教育發(fā)展專項資金預(yù)算指標(biāo)；每年在自治區(qū)人民代表大會審查批準(zhǔn)自治區(qū)預(yù)算后60日內(nèi)，正式下達(dá)全年學(xué)前教育發(fā)展專項資金預(yù)算。自治區(qū)財政廳和教育廳接到中央財政下達(dá)我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展資金后30日內(nèi)，結(jié)合各市、縣（市、區(qū)）學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃、新建幼兒園項目申報情況、現(xiàn)有幼兒園辦園條件等情況，將專項資金分配下達(dá)各市、縣（市、區(qū)）。各市要加強對所轄縣（市、區(qū)）項目申報的指導(dǎo)和審核，對各縣（市、區(qū)）申報的項目應(yīng)落實建設(shè)用地，完成立項、勘察及施工圖設(shè)計工作，且具備資金下達(dá)后6個月內(nèi)開工條件，對不具備建設(shè)條件的項目應(yīng)不予申報。第七條縣（市、區(qū)）財政、教育部門應(yīng)當(dāng)在收到自治區(qū)預(yù)算下達(dá)文件后30日內(nèi)，將公辦幼兒園建設(shè)補助資金分配落實到具體項目，并將補助資金使用和項目安排計劃上報市級審定。市級財政、教育部門要加強對補助資金使用和項目安排的指導(dǎo)和審核，對不符合建設(shè)條件的備案項目，應(yīng)當(dāng)不予備案，并在收到上級補助資金預(yù)算文件后的60日內(nèi)，將審定后的補助資金使用和項目安排計劃上報自治區(qū)教育廳、財政廳備案審查。要做好與發(fā)展改革部門安排基本建設(shè)項目等各渠道資金的統(tǒng)籌和對接，防止資金、項目重復(fù)交叉或缺位。第八條自治區(qū)財政廳和教育廳對學(xué)前教育發(fā)展專項資金分類實施目標(biāo)管理，根據(jù)中央和自治區(qū)文件精神，結(jié)合各市、縣（市、區(qū)）工作進(jìn)展情況，適時組織開展績效評價。績效評價結(jié)果作為分配專項資金的重要參考依據(jù)。學(xué)前教育發(fā)展專項資金下達(dá)到市、縣（市、區(qū)）后，所支持的新建、改擴建幼兒園項目原則上在12個月內(nèi)開工建設(shè)，在24個月內(nèi)完成建設(shè)；設(shè)施設(shè)備購置類項目原則上在12個月內(nèi)完成。對存在資金下達(dá)后12個月未能開工項目或資金下達(dá)后24個月未能竣工項目的縣（市、區(qū)），自治區(qū)將扣減或停止撥付該縣（市、區(qū)）下一期項目資金，并收回未能按時開工、竣工的項目資金。資金支付進(jìn)度原則上不低于90%。已列入補助資金使用計劃的備案項目建設(shè)內(nèi)容、投資預(yù)算原則上不得變更，各地因不可抗力或其他特殊原因等客觀情況導(dǎo)致項目無法實施或需變更的，應(yīng)由有關(guān)縣教育、財政部門共同行文向所在市級教育、財政部門報請批準(zhǔn)，市級教育、財政部門審核批準(zhǔn)后由市級行文將調(diào)整后項目報送自治區(qū)教育廳、財政廳審核批準(zhǔn)。各市、縣（市、區(qū)）財政、教育部門要根據(jù)學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)和各地實際，結(jié)合本地區(qū)資金籌措情況，編制學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃和年度項目實施計劃，統(tǒng)籌使用公辦幼兒園建設(shè)補助經(jīng)資金，并負(fù)責(zé)具體項目的組織實施。嚴(yán)格按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和管理制度，組織工程管理和質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。屬于政府采購范圍的項目，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法律制度規(guī)定。建筑設(shè)計、施工單位必須具有國家認(rèn)定的資質(zhì)，要堅持先勘察、后設(shè)計、再施工。建設(shè)項目要因地制宜，本著安全、經(jīng)濟、實用的原則實施，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和豪華建設(shè)。項目實施完成后，要及時辦理竣工決算和結(jié)算等手續(xù)，同時辦理固定資產(chǎn)移交入賬手續(xù)。未經(jīng)驗收或驗收不合格的建設(shè)項目和設(shè)施設(shè)備不得交付使用。因取消自治區(qū)普惠性民辦幼兒園稱號，滯留的普惠性民辦幼兒園獎補資金，由縣級財政和教育部門統(tǒng)籌安排用于普惠性幼兒園發(fā)展。體制機制改革類項目資金，各地要圍繞所承擔(dān)的改革任務(wù)，在規(guī)定周期內(nèi)推進(jìn)體制機制改革，確保如期完成改革任務(wù)，自治區(qū)定期組織開展評估檢查工作，通報改革任務(wù)完成情況。學(xué)前教育資助的補助資金，各市、縣（市、區(qū)）財政和教育部門要向貧困地區(qū)傾斜，合理確定資助范圍和資助標(biāo)準(zhǔn)，建立幼兒資助管理信息系統(tǒng)和動態(tài)調(diào)整機制，通過減免保育教育費、補助生活費等方式，確保家庭經(jīng)濟困難幼兒接受普惠性學(xué)前教育。第九條各市、縣（市、區(qū)）財政和教育部門要明確職責(zé)，分級管理，加強監(jiān)督，提高資金使用效益。要加強財政風(fēng)險控制，強化流程控制、依法合規(guī)分配和使用資金，實行不相容崗位崗位（職責(zé)）分離控制。財政部門主要負(fù)責(zé)制定適合當(dāng)?shù)貙嶋H的資金管理辦法、相關(guān)支出補助標(biāo)準(zhǔn)、多渠道擴大資源和幼兒資助等管理制度，安排資金預(yù)算并按時撥付、會同有關(guān)部門和單位按規(guī)定實施政府采購，監(jiān)督檢查資金使用情況，對本地資金管理中的重大事項組織調(diào)研、核查和處理。教育部門主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地和幼兒園編制學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，提出年度資金預(yù)算建議，參與制定資金管理辦法、相關(guān)支出補助標(biāo)準(zhǔn)、多渠道擴大資源和幼兒資助等管理制度。建立健全學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)，提供學(xué)前教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，科學(xué)確定學(xué)前教育規(guī)劃布局，多種渠道擴大學(xué)前教育資源，負(fù)責(zé)指導(dǎo)項目實施和管理工作。指導(dǎo)督促本地區(qū)幼兒園建立健全財務(wù)管理制度和專項資金管理辦法，加強學(xué)籍管理，嚴(yán)格執(zhí)行項目預(yù)算，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。第十條各市、縣（市、區(qū)）財政和教育部門應(yīng)定期溝通交流項目實施成效，及時采取措施，解決項目實施過程中存在的困難和問題，加快項目實施進(jìn)度，確保項目質(zhì)量。第十一條各市、縣（市、區(qū)）財政部門要按照財政預(yù)算公開的總體要求做好信息公開工作。地方特別是縣級教育部門應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)孛襟w、部門網(wǎng)站等方式，向社會公示擴大學(xué)前教育資源總體規(guī)劃、年度資金安排等情況。獲得學(xué)前教育發(fā)展資金支持的幼兒園，應(yīng)當(dāng)將支持項目名稱、立項時間、實施進(jìn)展、經(jīng)費使用和驗收等信息通過園內(nèi)公告欄予以全程公開，有條件的還可通過幼兒園門戶網(wǎng)站公開。第十二條各級財政部門撥付學(xué)前教育發(fā)展專項資金，要嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度。第十三條項目實施完成后，若有結(jié)余資金，由同級財政、教育部門統(tǒng)籌安排繼續(xù)用于學(xué)前教育。另有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條學(xué)前教育發(fā)展資金要建立“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機制。嚴(yán)禁將資金用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、支付利息、對外投資等支出，不得從資金中提取工作經(jīng)費或管理經(jīng)費。對于擠占、挪用、虛列、套取專項資金等行為，按照《預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律規(guī)定嚴(yán)肅處理。第十五條各級財政、教育部門及其工作人員、申報使用補助資金的部門、單位及個人存在違法違規(guī)行為的，依法責(zé)令改正；對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機關(guān)處理。第十六條各市、縣（市、區(qū)）財政和教育部門結(jié)合本地實際，制定學(xué)前教育發(fā)展資金具體使用管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。附件3壯族自治區(qū)支持普通高中發(fā)展專項補助資金管理辦法(征求意見稿)第一條為加強和規(guī)范支持普通高中發(fā)展專項補助資金（以下簡稱“補助資金”）管理，提高資金使用效益，支持普通高中學(xué)校改善基本辦學(xué)條件、擴大普通高中教育資源，根據(jù)《財政部、教育部關(guān)于印發(fā)〈改善普通高中學(xué)校辦學(xué)條件補助資金管理辦法〉的通知

》（財教〔2021〕74號）《壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于新時代推進(jìn)普通高中育人方式改革的實施意見

》（桂政辦發(fā)〔2019〕114號）等政策精神和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條補助資金是由統(tǒng)籌中央、自治區(qū)本級財政資金，用于普通高中學(xué)校改善基本辦學(xué)條件、擴大普通高中教育資源的資金，包括中央改善普通高中學(xué)校辦學(xué)條件補助資金和自治區(qū)普通高中基礎(chǔ)能力建設(shè)資金。第三條補助資金由自治區(qū)財政廳和教育廳共同管理，統(tǒng)籌安排使用。自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)專項資金中期財政規(guī)劃和年度預(yù)算編制，會同自治區(qū)教育廳分配下達(dá)資金，對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和績效管理；自治區(qū)教育廳負(fù)責(zé)普通高中學(xué)校發(fā)展計劃的規(guī)劃編制，指導(dǎo)和推動計劃的實施工作，運用信息化等手段加強項目管理，配合自治區(qū)財政廳做好資金使用情況監(jiān)督和績效評價工作。第四條補助資金使用管理遵循“總量控制、突出重點、統(tǒng)籌使用、規(guī)范透明、重在引導(dǎo)、激勵導(dǎo)向”的原則。第五條補助資金支持和使用范圍。（一）中央改善普通高中學(xué)校辦學(xué)條件補助資金主要支持縣域公辦普通高中學(xué)校改善基本辦學(xué)條件。具體用于支持縣域普通高中學(xué)校教學(xué)樓、宿舍樓、學(xué)生食堂等新建和改擴建，以及配置圖書和教學(xué)儀器設(shè)備以及體育運動場等附屬設(shè)施建設(shè)，積極擴大和改善教育資源，消除“大班額”和“超大班額”。（二）自治區(qū)普通高中基礎(chǔ)能力建設(shè)資金由統(tǒng)籌用于支持全區(qū)公辦普通高中學(xué)校發(fā)展，重點支持中央專項資金不能覆蓋的地區(qū)和范圍的普通高中學(xué)校。項目資金主要用于支持新建普通高中學(xué)校建設(shè)，教學(xué)樓、宿舍樓、學(xué)生食堂等新建和改擴建，以及配置圖書和教學(xué)儀器設(shè)備以及體育運動場等附屬設(shè)施建設(shè)，積極擴大和改善教育資源，消除“大班額”和“超大班額”。（三）補助資金所支持的普通高中是指教學(xué)和生活設(shè)施等不能滿足基本需求、尚未達(dá)到國家或自治區(qū)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)的公辦普通高中學(xué)校、完全中學(xué)或十二年一貫制學(xué)校的高中部。（四）補助資金嚴(yán)禁用于償還債務(wù)、平衡預(yù)算、發(fā)放人員經(jīng)費、對外投資等支出。嚴(yán)禁用于超標(biāo)準(zhǔn)、豪華建設(shè)項目。不得從補助資金中提取工作經(jīng)費或管理經(jīng)費。第六條補助資金主要支持由各地申報，完成立項、用地、可研批復(fù)、勘探設(shè)計等具備開工建設(shè)前期條件，且納入普通高中項目規(guī)劃的建設(shè)項目。根據(jù)各地申報建設(shè)項目實際需求，自治區(qū)給予限額補助，其中：１.新建普通高中每所獎補3500—5000萬元，分兩批獎補，開工年度給予第一批新建獎補，按照新建普通高中規(guī)劃在校生規(guī)模分檔獎補，規(guī)劃在校生規(guī)模1500人至2000人（含）獎補1500萬元，2000人至2500人（含）獎補2000萬元，2500人至3000人（含）獎補2500萬元，3000人以上獎補3000萬元，開工后3年內(nèi)投入使用，且在校普通高中學(xué)生達(dá)到規(guī)劃規(guī)模50%以上的再給予第二次新建獎補2000萬元。2.改擴建普通高中。改擴建普通高中項目獎補比例不高于項目可行性研究報告或初步設(shè)計批復(fù)的建設(shè)總投資的50%，國家、自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的獎補比例不高于60%，最高獎補金額不高于1000萬元。原則上，新建普通高中自開工年度起5年內(nèi)，自治區(qū)不再安排改擴建獎補資金。第七條自治區(qū)財政廳、教育廳于每年自治區(qū)人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算后九十日內(nèi)正式下達(dá)自治區(qū)補助資金預(yù)算。原則上，每年12月底前，向各市、縣（市、區(qū)）提前下達(dá)下一年度自治區(qū)補助資金預(yù)計數(shù)。第八條自治區(qū)財政廳、教育廳在收到中央補助資金（含提前下達(dá)預(yù)計數(shù)）后，在三十日內(nèi)按照預(yù)算級次將中央資金合理分配、及時下達(dá)各市、縣(市、區(qū))，并抄送財政部監(jiān)管局。第九條市、縣級財政和教育部門應(yīng)當(dāng)在收到上級補助資金預(yù)算文件后的三十日內(nèi)，按照項目規(guī)劃將資金科學(xué)合理地分配到學(xué)校，落實到具體項目，并做好組織實施工作。縣級財政和教育部門申請補助資金時，應(yīng)支持已列入當(dāng)?shù)貙W(xué)校布局規(guī)劃、擬長期保留或新建的學(xué)校以及基本辦學(xué)條件缺口大的學(xué)校，優(yōu)先建設(shè)、購置教學(xué)和學(xué)生生活最急需的基本設(shè)備和設(shè)施。各級教育部門要做好與發(fā)展改革部門安排預(yù)算內(nèi)投資等各渠道資金的統(tǒng)籌銜接，防止資金、項目安排重復(fù)交叉或缺位。要注重投入效益，防止項目過于分散。第十條補助資金支付應(yīng)當(dāng)按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條中央和自治區(qū)對補助資金實施目標(biāo)管理。各地財政和教育部門要統(tǒng)籌組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)項目管理工作，加強項目庫建設(shè)和管理，確保補助資金使用過程可監(jiān)控、效果可考核。第十二條各地教育和財政部門應(yīng)當(dāng)督促普通高中學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行項目預(yù)算，加快項目實施進(jìn)度，確保項目如期完成。補助資金下達(dá)后，建設(shè)類項目要在6個月內(nèi)開工，新建校舍項目原則上在2年內(nèi)完成，改、擴建校舍及附屬設(shè)施項目原則上在1年以內(nèi)完成，設(shè)施設(shè)備購置項目原則上在6個月內(nèi)完成；資金支付進(jìn)度原則上不低于90%。屬于基本建設(shè)的項目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保工程質(zhì)量；屬于政府采購范圍的項目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法律制度規(guī)定。項目實施完成后，應(yīng)當(dāng)及時辦理驗收和結(jié)算手續(xù)，及時交付使用，同時辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。未經(jīng)驗收或驗收不合格的建設(shè)項目和設(shè)施設(shè)備不得交付使用。實行項目成效與項目資金掛鉤制度，對于違反資金使用管理規(guī)定的學(xué)?；虼嬖陧椖抠Y金不能在6個月內(nèi)實現(xiàn)開工或?qū)嵤┑捻椖浚灾螀^(qū)將視情況收回資金或調(diào)整用于其他項目，并在下一年度分配項目時對該縣予以適當(dāng)扣減。第十三條項目預(yù)算下達(dá)后，因不可抗力等客觀原因?qū)е马椖繜o法實施時，按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，履行項目變更和預(yù)算調(diào)整審批手續(xù)。預(yù)算調(diào)整資金應(yīng)當(dāng)繼續(xù)用于符合條件的普通高中學(xué)校建設(shè)。第十四條項目實施完成后，若有結(jié)余資金，由同級財政部門統(tǒng)籌安排用于普通高中教育。第十五條自治區(qū)財政廳、教育廳根據(jù)各市、縣補助資金管理使用情況，適時開展監(jiān)督檢查和績效管理。監(jiān)督檢查和績效管理結(jié)果作為分配補助資金的重要參考依據(jù)。地方各級財政和教育部門要加強補助資金使用的管理，對預(yù)算執(zhí)行、資金使用和財務(wù)管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效管理，建立健全全過程預(yù)算績效管理機制，不斷提高資金使用效益。普通高中學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機制，確保補助資金管理和使用安全、規(guī)范。第十六條地方各級財政部門要按照財政預(yù)算公開的要求做好信息公開工作。獲得補助資金支持的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)將支持項目名稱、立項時間、實施進(jìn)展、經(jīng)費使用和驗收等信息通過校內(nèi)公告欄予以全程公開，有條件的可以通過學(xué)校門戶網(wǎng)站公開。第十七條補助資金要建立“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機制。對于擠占、挪用、虛列、套取補助資金等行為，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律規(guī)定嚴(yán)肅處理。第十八條各級財政、教育部門及其工作人員、申報使用補助資金的部門、單位及個人存在違法違規(guī)行為的，依法責(zé)令改正；對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機關(guān)處理。第十九條各市、縣（市、區(qū)）財政和教育部門可以依據(jù)本辦法，制定補助資金管理和使用的具體辦法或者實施細(xì)則。第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。附件4壯族自治區(qū)特殊教育補助資金管理辦法（征求意見稿）第一條為規(guī)范和加強特殊教育補助資金（以下簡稱“補助資金”）管理，提高資金使用效益，支持特殊教育發(fā)展，根據(jù)《財政部教育部關(guān)于印發(fā)〈特殊教育補助資金管理辦法〉的通知》（財教〔2021〕72號）和國家、自治區(qū)有關(guān)財政資金管理規(guī)定，制定本辦法。第二條補助資金是指中央和自治區(qū)財政用于支持特殊教育發(fā)展的轉(zhuǎn)移支付資金。實施期限根據(jù)中央和自治區(qū)特殊教育改革發(fā)展政策等確定。第三條補助資金遵循“省級統(tǒng)籌、突出重點；市縣實施、講求績效；規(guī)范透明、強化監(jiān)督”的原則。第四條補助資金支持范圍為全區(qū)獨立設(shè)置的特殊教育學(xué)校和招收較多殘疾學(xué)生隨班就讀的普通中小學(xué)?！，F(xiàn)階段，補助資金主要用于以下方面：（一）支持特殊教育學(xué)校改善辦學(xué)條件（不含新建），配備特殊教育專用設(shè)備設(shè)施和儀器；對特殊教育學(xué)校和隨班就讀學(xué)生較多的普通學(xué)校進(jìn)行無障礙設(shè)施改造。（二）支持承擔(dān)特殊教育資源中心（含孤獨癥兒童教育中心）職能的學(xué)校和設(shè)置特殊教育資源教室的普通學(xué)校配置必要的設(shè)施設(shè)備。（三）支持向重度殘疾學(xué)生接受義務(wù)教育提供送教上門服務(wù)，為送教上門的教師提供必要的交通補助；支持普通中小學(xué)校創(chuàng)設(shè)融合校園文化環(huán)境，推進(jìn)融合教育。第五條補助資金由自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)教育廳共同管理。自治區(qū)教育廳負(fù)責(zé)審核各地提供的區(qū)域績效目標(biāo)等相關(guān)材料和數(shù)據(jù)，提供資金測算需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、及時性負(fù)責(zé)。自治區(qū)財政廳根據(jù)預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定，會同自治區(qū)教育廳研究確定各地資金預(yù)算金額、資金的整體績效目標(biāo)。第六條補助資金主要支持由各地根據(jù)辦法第四條所列資金補助使用范圍進(jìn)行申報的項目。根據(jù)各地項目申報的實際需求，自治區(qū)給予限額補助：對于已完成新建（遷建）基礎(chǔ)建設(shè)或需改善辦學(xué)條件的特殊教育學(xué)校給予一次性補助50-100萬元；對于新建特殊教育資源中心每個一次性補助50萬元；對于新建隨班就讀資源教室每個一次性補助20萬元；對于承擔(dān)“醫(yī)教結(jié)合”“送教上門”“兩頭延伸”等實驗改革項目的特殊教育學(xué)校每年一次性補助50-100萬元，其中申請補助的相關(guān)建設(shè)項目需為納入全區(qū)特殊教育提升計劃的規(guī)劃建設(shè)項目。第七條自治區(qū)財政廳和教育廳于每年自治區(qū)人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算后的三十日內(nèi)正式下達(dá)自治區(qū)級補助資金預(yù)算。每年12月底前，提前下達(dá)下一年度補助資金預(yù)計數(shù)。中央財政補助資金預(yù)算（含提前下達(dá)預(yù)算指標(biāo)）下達(dá)我區(qū)后，自治區(qū)財政廳、教育廳在三十日內(nèi)按照預(yù)算級次合理分配、及時下達(dá)，同時抄送財政部駐財政監(jiān)察專員局。市縣財政和教育部門應(yīng)當(dāng)在收到上級補助資金預(yù)算文件后三十日內(nèi)，將資金下達(dá)到具體項目單位。第八條補助資金支付執(zhí)行國庫集中支付制度。涉及政府采購的，按照政府采購法律法規(guī)和有關(guān)制度執(zhí)行。第九條縣級財政、教育部門應(yīng)當(dāng)落實資金管理主體責(zé)任，加強區(qū)域內(nèi)相關(guān)教育經(jīng)費的統(tǒng)籌安排和使用，指導(dǎo)和督促本地區(qū)特殊教育學(xué)校健全財務(wù)、會計、資產(chǎn)管理制度。加強特殊教育學(xué)校預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，硬化預(yù)算執(zhí)行，強化預(yù)算監(jiān)督；規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理，確保資金使用安全、規(guī)范和高效。要加強財政風(fēng)險控制，強化流程控制、依法合規(guī)分配和使用資金，實行不相容崗位（職責(zé)）分離控制。第十條補助資金支持的項目學(xué)校（單位）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項目預(yù)算，加快項目實施進(jìn)度，確保項目如期完成，屬于設(shè)備購置類的原則上在資金下達(dá)后6個月內(nèi)完成。補助資金原則上應(yīng)在當(dāng)年執(zhí)行完畢，年度未支出的資金按財政部門結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定處理。第十一條市縣財政、教育部門要設(shè)置補助資金績效評價目標(biāo)，項目學(xué)校（單位）要在項目建設(shè)完成后撰寫績效自評報告，接受財政、教育部門的績效考評。第十二條自治區(qū)財政廳、教育廳將不定期開展監(jiān)督檢查和績效評價，監(jiān)督檢查和績效評價結(jié)果作為分配補助資金的參考依據(jù)。補助資金應(yīng)當(dāng)專款專用，嚴(yán)禁將補助資金用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、支付利息、對外投資等支出，不得從補助資金中提取工作經(jīng)費或管理經(jīng)費。第十三條各級財政、教育部門及其工作人員、申報使用補助資金的部門、單位及個人存在違法違規(guī)行為的，依法責(zé)令改正；對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機關(guān)處理。第十四條本辦法由自治區(qū)財政廳、教育廳負(fù)責(zé)解釋。各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際，制定具體辦法或?qū)嵤┘?xì)則。第十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。附件5中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)計劃專項資金管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條為規(guī)范和加強國家和自治區(qū)教師培訓(xùn)計劃資金管理，提高資金使用效益，提升教師培訓(xùn)質(zhì)量，根據(jù)《財政部教育部關(guān)于印發(fā)〈中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃資金管理辦法〉的通知》（財教〔2021〕55號）、《壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于自治區(qū)本級中小學(xué)及職業(yè)院校教師培訓(xùn)項目支出定額標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的函》（桂財預(yù)函〔2018〕273號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)教師培訓(xùn)工作實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)計劃資金（以下簡稱“補助資金”），是指中央和自治區(qū)財政安排用于實施中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)項目的資金，其中：中央財政通過專項轉(zhuǎn)移支付安排用于實施國家級中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)項目的資金，為“國培計劃”資金；自治區(qū)本級財政通過公共預(yù)算安排用于實施自治區(qū)級中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)項目的資金，為“區(qū)培計劃”資金。第三條本辦法的培訓(xùn)對象包括中小學(xué)幼兒園教師、校（園)長、教研員及其他管理人員等。第四條補助資金管理遵循“科學(xué)規(guī)劃、注重實效，目標(biāo)明確、重點突出，專款專用、厲行節(jié)約，規(guī)范透明、精準(zhǔn)監(jiān)督”的原則。第五條補助資金由自治區(qū)財政廳、教育廳共同管理。自治區(qū)財政廳、教育廳根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)決策部署和新時代教師培訓(xùn)工作重點確定年度資金預(yù)算規(guī)模和重點支持內(nèi)容。第二章開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)第六條補助資金主要用于開展教師培訓(xùn)發(fā)生的各項費用支出，具體包括方案研制費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)場地及設(shè)備費、講課費、培訓(xùn)資料費、交通費及其他相關(guān)費用。（一）方案研制費是指承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的院校（機構(gòu)）研制培訓(xùn)方案期間發(fā)生的勞務(wù)費、食宿費、交通費。（二）住宿費是指參訓(xùn)人員和工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的租住房間的費用。（三）伙食費是指參訓(xùn)人員和工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的用餐費用。（四）培訓(xùn)場地及設(shè)備費是指用于培訓(xùn)的會議室、教室或?qū)嶒炇易饨穑约熬W(wǎng)絡(luò)研修平臺和相關(guān)設(shè)備租金。（五）講課費是指聘請師資授課所支付的必要報酬。（六）培訓(xùn)資料費是指培訓(xùn)期間必要的學(xué)習(xí)資料費、網(wǎng)絡(luò)課程資源費及辦公用品費。（七）交通費是指用于接送以及統(tǒng)一組織的與培訓(xùn)有關(guān)的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。參訓(xùn)人員參加培訓(xùn)往返及異地教學(xué)發(fā)生的城市間交通費，按照差旅費相關(guān)規(guī)定回所在單位報銷。（八）其他相關(guān)費用是指現(xiàn)場教學(xué)費、文體活動費、醫(yī)藥費、班級管理勞務(wù)費、工作人員加班補助、項目評估總結(jié)、項目宣傳、參訓(xùn)學(xué)員保險費以及授課教師交通、食宿、參與政府采購?fù)稑?biāo)有關(guān)費用等支出。第七條補助資金實行分類綜合定額、總額包干。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是培訓(xùn)費開支的上限，各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報銷。具體分類及定額情況如下：（一）集中培訓(xùn)項目：區(qū)內(nèi)集中培訓(xùn)最高限額為400元/人·天，區(qū)外集中培訓(xùn)最高限額為550元/人·天。（二）跟崗研修項目：區(qū)內(nèi)跟崗研修最高限額為350元/人·天，區(qū)外跟崗研修最高限額為500元/人·天。（三）送教下鄉(xiāng)項目：最高限額為350元/人·天。（四）校本研修項目：最高限額為150元/人·天。（五）在線培訓(xùn)項目：異步在線培訓(xùn)原則上不超過6元/人·學(xué)時；同步在線培訓(xùn)原則上50人以內(nèi)不超過60元/人·學(xué)時，51人及以上的較大規(guī)模同步在線培訓(xùn)，經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)不超過3000元/學(xué)時。（六）特殊團隊建設(shè)項目：卓越校長、名師(名校長)工作室（坊）、教育幫扶等教師校長發(fā)展團隊建設(shè)項目開支標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)財政廳、教育廳根據(jù)具體項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)另行確定。30天以內(nèi)的培訓(xùn)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制，超過30天的面授培訓(xùn)或超過180課時的在線培訓(xùn)，超過天數(shù)或課時部分按照對應(yīng)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的70%控制。上述天數(shù)含報到撤離時間，報到和撤離時間合計不得超過1天。因不可抗力等客觀原因無法實施的培訓(xùn)項目（跟崗研修項目除外），可以調(diào)整為在線培訓(xùn)方式實施。調(diào)整后的定額標(biāo)準(zhǔn)按照在線培訓(xùn)項目計費，差額部分應(yīng)當(dāng)通過擴大培訓(xùn)對象規(guī)?；蛟黾釉诰€培訓(xùn)學(xué)時補足，或?qū)①Y金退回同級財政部門。第八條授課教師講課費（稅后）執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：副高級技術(shù)職稱及其以下專業(yè)人員每學(xué)時不超過500元，正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每學(xué)時不超過1000元，院士、全國知名專家每學(xué)時一般不超過1500元。其他人員講課費參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。講課費按實際發(fā)生的學(xué)時計算，每半天最多按4學(xué)時計算；同時為多班次一并授課的，不重復(fù)計算講課費。第三章資金管理和使用第九條為加強和改進(jìn)培訓(xùn)工作，提升教師培訓(xùn)實效，全區(qū)中小學(xué)幼兒園教師實施分層分類培訓(xùn)。自治區(qū)財政廳、教育廳結(jié)合年度教師培訓(xùn)工作計劃，按照自治區(qū)實施培訓(xùn)項目和市級實施培訓(xùn)項目統(tǒng)籌安排分配補助資金。其中，自治區(qū)實施培訓(xùn)項目由自治區(qū)教育廳會同自治區(qū)財政廳結(jié)合中央、自治區(qū)有關(guān)決策部署和全區(qū)教師培訓(xùn)工作重點確定，遴選培訓(xùn)機構(gòu)，組織實施；市級實施培訓(xùn)項目由各市教育、財政部門結(jié)合中央、自治區(qū)有關(guān)決策部署和本市教師培訓(xùn)工作重點確定，遴選培訓(xùn)機構(gòu)，組織實施。第十條切塊到市級的補助資金由自治區(qū)財政廳、教育廳采取因素法統(tǒng)籌分配。分配因素及其權(quán)重和計算公式如下：基礎(chǔ)因素（權(quán)重80%）下設(shè)各市中小學(xué)幼兒園專任教師數(shù)、鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接、落實中央和自治區(qū)政策要求等子因素；投入因素（權(quán)重20%）下