河源江東新區(qū)通信管道統(tǒng)建特許經(jīng)營權(quán)項目公開招標文件

公開招標文件

項目名稱：河源江東新區(qū)通信管道統(tǒng)建特許經(jīng)營權(quán)項目

項目編號：06587501SZTCF038

采購人：河源市江東新區(qū)公用事業(yè)有限公司

采購代理機構(gòu)：深圳市國際招標有限公司

編制時間：二。一六年三月

項目名稱：河源江東新區(qū)通信管道統(tǒng)建特許經(jīng)營權(quán)項0項目編號：0658-1501SZTCF038

目錄

第一章投標邀請...............................................................................4

第二章采購項目內(nèi)容...........................................................................8

一、投標人資格要求..........................................................................9

二、項目需求...............................................................................10

第三章投標人須知............................................................................12

投標人須知前附表............................................................................13

一、說明..................................................................................15

1.適用范圍和法律.......................................................................15

2.定義.................................................................................15

3.合格的貨物、工程和服務(wù)...............................................................15

4.合格的投標人、中標人.................................................................16

5.投標費用.............................................................................16

二、招標文件...............................................................................16

6.招標文件的組成和語言.................................................................16

7.招標文件的澄清.......................................................................17

&招標文件的修改........................................................................18

三、投標文件的編制.........................................................................18

9.投標文件的語言和計量單位.............................................................18

10.投標文件的組成......................................................................18

11.投標文件格式........................................................................19

12.投標貨幣和報價要求（本項目不需要）..................................................19

13.投標人資格的證明文件................................................................19

14.證明貨物、服務(wù)或工程的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件................................20

15.投標保證金..........................................................................20

16.投標的截止期........................................................................21

17.投標有效期..........................................................................21

18.投標文件的編制和簽署................................................................21

四、投標文件的遞交.........................................................................22

19.投標文件的密封、標記和遞交..........................................................22

20.投標截止時間及投標地址..............................................................22

21.遲到的投標文件......................................................................22

22.投標文件的修改與撤回................................................................22

五、開標、評標和定標......................................................................23

23.開標................................................................................23

24.評標委員會的組成及評審工作要求......................................................23

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項目名稱：河源江東新區(qū)通信管道統(tǒng)建特許經(jīng)營項目編號：0658-

權(quán)項目1501SZTCF038

25.投標文件初審：.....................................................24

26.廢標條件.........................................................25

27.無效投標行為的認定.................................................25

六、評審方法及標準..........................................................26

28.評審方法.........................................................26

29.評審標準.........................................................26

30.推薦中標候選人名單.................................................28

31.評審結(jié)果的確定.....................................................28

32.中標結(jié)果公告......................................................28

33.中標通知書........................................................28

七、授予合同................................................................28

34.合同的訂立和履行...................................................29

第四章合同條款及格式........................................................30

第二章定義與解辭...........................................................32

第三章特許經(jīng)營權(quán)授予、范圍和期限...............................................33

第四章特許經(jīng)營協(xié)議的終止.....................................................33

第五章通信管道的建設(shè)、線護和移交...............................................34

第六章權(quán)利和義務(wù).............................................................34

第七章違約.................................................................35

第八章不可抗力...............................................................36

第九章爭議解決..............................................................36

第十章其他.................................................................36

第十一章附件..............................................................37

第五章投標文件格式..........................................................38

投標文件封面格式.............................................................39

投標文件目錄格式.............................................................40

一、自查表..................................................................41

1.1資格性/符合性自直表....................................................41

1.2評審項目投標資料表.....................................................42

二、資格性文件...............................................................43

2.1投標的..............................................................43

2.2法定代表人資格證明書...................................................44

2.3法定代表人授權(quán)書.......................................................45

2.4投標保證金交納憑證.....................................................46

2.5聯(lián)合體協(xié)議...........................................................47

2.6資格聲明函...........................................................48

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2.7承諾書......................................................................................49

三、商務(wù)部分...................................................................................50

3.1投標人及施工單位綜合概況..................................................................50

3.2組織機構(gòu)框圖..............................................................................51

3.3財務(wù)狀況表（近二年資料）..................................................................52

3.4項目業(yè)績介紹（近三年）....................................................................54

四、技術(shù)部分...................................................................................55

4.1服務(wù)需求響應(yīng)表.............................................................................55

4.2融資方案...................................................................................56

4.3施工組織方案..............................................................................57

4.4擬對本項目投入的人員名單..................................................................58

五、其它文件或資料.............................................................................59

附件：密封袋封面格式...........................................................................60

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項目名稱：河源江東新區(qū)通信管道統(tǒng)建特許經(jīng)營權(quán)項口項目編號：0658-

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第一章投標邀請

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項目名稱：河源江東新區(qū)通信管道統(tǒng)建特許經(jīng)營權(quán)項0項目編號：0658-1501SZTCF038

投標邀請函

深圳市國際招標有限公司受河源市江東新區(qū)公用事業(yè)有限公司委托,就河源江東新區(qū)通信管道統(tǒng)建特

許經(jīng)營權(quán)項目進行公開招標采購,歡迎符合資格條件的投標人投標。

?、項目名稱：河源江東新區(qū)通信管道統(tǒng)建特許經(jīng)營權(quán)項H

二、項目編號：0658-1501SZTCF038

三、采購內(nèi)容及需求簡述：

序號招標采購內(nèi)容數(shù)量單位項目總投資經(jīng)營期

1通信管道統(tǒng)建特許經(jīng)營權(quán)1項約1900萬元12年

1.投標人應(yīng)對所有的采購內(nèi)容進行投標，投標人必須具備獨立完成本項目的能力，超過項目預(yù)算的投

標報價將被拒絕。

2.詳細招標要求及需求請參閱招標文件中采購項目內(nèi)容。

四、投標人的資格條件

3.1投標人應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。

3.2投標人必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊并合法運作的獨立法人機構(gòu)，并取得合法企業(yè)工商營業(yè)

執(zhí)照。

3.3投標人必須具有完成本項目的融資、投資建設(shè)及經(jīng)營期內(nèi)的管理工作的能力（提供近二年內(nèi)參

與同等或高于本次投資規(guī)模（指投資額度）業(yè)績合同作為證明）。

3.4投標人必須具有建設(shè)本項目的能力，具備通信工程施工總承包二級（含二級）或通信信息網(wǎng)絡(luò)

系統(tǒng)集成乙級（含乙級）以上資質(zhì)，同時近二年內(nèi)具有不少于2個同類項目的施工業(yè)績（需施工企業(yè)提

供合同證明）。

3.5本項目接受不超過2家單位組成的聯(lián)合體投標。若聯(lián)合體投標，財務(wù)投資企業(yè)應(yīng)滿足上述3.1、3.2、

3.3款資格條件要求；施工企業(yè)應(yīng)滿足上述3.1、3.2、3.4款資格條件。聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確

聯(lián)合體中施工企業(yè)、財務(wù)投資企業(yè)的主要分工、權(quán)利和義務(wù)；中標后，聯(lián)合體中各成員組成、股權(quán)比例、職責

分工等主要條款不得改變；聯(lián)合體牽頭人須為財務(wù)投資企業(yè)，且其須在項目公司持股。

注：業(yè)績證明時間以采購公告發(fā)布之日起前二年

內(nèi)。五、招標文件公示公示時間：2016年3月23

日至2016年3月29日

本項目招標文件在廣東省政府采購網(wǎng)（/）、中國政府采購網(wǎng)

（/）進行公示，由投標人自行下載。

六、報名登記及招標文件的發(fā)售：

1.報名登記起止時間：2016年3月23日起至2016年3月29日（上午9:00—11:30,下午2:30—

5:00,法定節(jié)假日及工休時間除外）。

項目名稱：河源江東新區(qū)通信管道統(tǒng)建特許經(jīng)營權(quán)項0項目編號：0658-1501SZTCF038

2.發(fā)售地點：深圳市國際招標有限公司河源經(jīng)營部（河源市中山大道12號怡翠閣6樓）。

3.文件售價：人民幣200元/套，售后不退。

七、報名時須提交以下資料（復印件均須加蓋投標人公章）：

1.投標人（聯(lián)合體各方）工商營業(yè)執(zhí)照副本復印件（提供原件核對）。

2.通信工程施工總承包二級（含二級）或通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成乙級（含乙級）以上資質(zhì)證書復印

件（提供原件備查）。

3.近二年內(nèi)參與投資同等或高于本次投資規(guī)模（指投資額度）的業(yè)績合同復印件（提供原件核對）。

4.近二年不少于2個同類項目的施工業(yè)績合同復印件（提供原件核對）。

5.法定代表人證明書原件、授權(quán)委托書原件及有效的身份證復印件，若投標人代表為法定代表人

的，則不需提供法定代表人的授權(quán)委托書。

6.聯(lián)合體協(xié)議書（聯(lián)合體投標時需提供）。

備注：1.采購代理機構(gòu)對投標人提交的報名資料進行核對，不代表其投標資格的確認，投標人的投標資格最終以評標委

員會根據(jù)其投標文件中提交的相關(guān)資料作出的評審結(jié)論為準。2.報名文件一式兩份。

八、投標截止時間：2016年4月14日10時30分（北京時間）。九、遞交投標文件時間：2016年4

月14日10時00分至2016年4月14H10時30分止（北京時間）。十、投標和遞交投標文件地

址：河源市中山大道12號怡翠閣6樓（深圳市國際招標有限公司河源經(jīng)營

部）。I——、開標時間:2016年4月14B10時30分（北京時

間）。

十二、開標評標地點:深圳后國際招標有限公司河源經(jīng)營部開標室（河源市中山大道12號怡翠閣6

樓）。十三、招標信息公告網(wǎng)址：

廣東省政府采購網(wǎng)（http:〃/）、中國政府采購網(wǎng)（http:〃/）

采購人：河源市江東新區(qū)公用事業(yè)有限公

司聯(lián)系人：黃先生聯(lián)系電話：0762-

3133636

采購代理機構(gòu)：深圳市國際招標有限公司

聯(lián)系人：周先生聯(lián)系電話：0762-

3392822

0真/p>

聯(lián)系地址：河源市中山大道12號怡翠閣6樓

郵編：517000

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深圳市國際招標有限公司

二O一六年三月二十二日

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第二章采購項目內(nèi)容

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項目名稱：河源江東新區(qū)通信管道統(tǒng)建特許經(jīng)營權(quán)項0項目編號：0658-1501SZTCF038

一、投標人資格要求

投標人資格要求必須符合前述第一章“投標邀請函''第4點"投標人的資格條件”規(guī)定的要求。且須

按照投標文件格式要求提供相應(yīng)證明文件，證明文件復印件須加蓋投標人公章。

1.投標人應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。

2.投標人必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊并合法運作的獨立法人機構(gòu)，并取得合法企業(yè)工商營業(yè)

執(zhí)照。

3.投標人必須具有完成本項目的融資、投資建設(shè)及經(jīng)營期內(nèi)的管理工作的能力（提供近二年內(nèi)參與

同等或高于本次投資規(guī)模（指投資額度）業(yè)績合同作為證明）。

4.投標人必須具有建設(shè)本項目的能力，具備通信工程施工總承包二級（含二級）或通信信息網(wǎng)絡(luò)系

統(tǒng)集成乙級（含乙級）以上資質(zhì)，同時近二年內(nèi)具有不少于2個同類項目的施工業(yè)績（需施工企業(yè)提供

合同證明）。

5.本項目接受不超過2家單位組成的聯(lián)合體投標。若聯(lián)合體投標，財務(wù)投資企業(yè)應(yīng)滿足上述1.、2.、

3.款資格條件要求；施工企業(yè)應(yīng)滿足上述1.、2.、4.款資格條件。聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確

聯(lián)合體中施工企業(yè)、財務(wù)投資企業(yè)的主要分工、權(quán)利和義務(wù)；中標后，聯(lián)合體中各成員組成、股權(quán)比例、

職責分工等主要條款不得改變；聯(lián)合體牽頭人須為財務(wù)投資企業(yè)，且其須在項目公司持股。

6.投標人必須按照本邀請函規(guī)定的時間地點和要求登記并購買招標文件。

注：業(yè)績證明時間以采購公告發(fā)布之日起前二年內(nèi)。

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二、項目需求

1.項目概況與招標范圍

1.1項目建設(shè)規(guī)模：約人民幣1900萬元

★1.2特許經(jīng)營權(quán)期限：自特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議生效之II起12年。

1.3特許經(jīng)營權(quán)的地域范圍：廣東省河源江東新區(qū)行政轄區(qū)范圍內(nèi)。

1.4本項目招標內(nèi)容包括：通過公開招標選定中標人，中標人須與采購人簽訂框架協(xié)議，約定由中標

人在河源江東新區(qū)成立項目公司及雙方主要權(quán)利義務(wù)；項目公司與采購人簽署特許經(jīng)營協(xié)議（合同），項

目公司在特許經(jīng)營期內(nèi)負責江東新區(qū)通信管道的投資、建設(shè)、租賃或出售、運營維護、管理及移交通信

管道設(shè)施，自負盈虧。

1.5本次項目特許經(jīng)營權(quán)的業(yè)務(wù)范圍：由中標人成立項目公司在特許經(jīng)營期限內(nèi)獨家在特許經(jīng)營區(qū)域

范圍內(nèi)進行通信管道的投資、建設(shè)、租賃或出售、運營維護、管理及移交通信管道設(shè)施。

★2.項目服務(wù)要求

2.1必須在《框架協(xié)議》簽訂后2個月內(nèi)，在河源江東新區(qū)組建項目公司，項目公司的注冊資本金不

低于人民幣300萬元。

2.2建設(shè)要求：在通信主干線上鋪設(shè)的通信管道數(shù)量至少有8孔；中標人須在收到采購人進場施工通

知后的6個月內(nèi)進場施工。

2.3特許經(jīng)營權(quán)費用：特許經(jīng)營期限內(nèi)，中標人在每條鋪設(shè)有6孔以上（含6孔）的主干線和支線中

免費留1孔通信管給采購人使用，同時中標人還須根據(jù)其與各通信運營商簽訂的銷售或租賃合同，按銷

售或租賃的合同總金額的3%向采購人繳納特許經(jīng)營權(quán)管理費。

2.4投標人須給出合理施工組織計劃。

2.5在特許經(jīng)營期間，項目公司須委托設(shè)計綜合類甲級資質(zhì)或電子通信廣電行業(yè)有線通信專業(yè)乙級資

質(zhì)或通信工程行業(yè)乙級資質(zhì)的設(shè)計單位進行通信管道的施工設(shè)計，保證通信管道的設(shè)計符合國家、廣東

省、河源市以及河源江東新區(qū)總體規(guī)劃和通信專項規(guī)劃的要求，并通過河源江東新區(qū)行政主管部門批準

后，方可進行通信管道的施工建設(shè)。

2.6簽訂《框架協(xié)議》后的10個工作日內(nèi)，中標人應(yīng)向采購人提供雙方能接受的信譽良好的金融機

構(gòu)出具的履約保函或現(xiàn)金作履約保證金，以保證中標人履行合同約定的義務(wù)。本項目履約保證金為人民

幣壹拾萬圓整（￥100000.00%）?

2.7在特許經(jīng)營期間，非經(jīng)采購人書面同意，不得將本特許經(jīng)營權(quán)及相關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)讓、出租和質(zhì)押給任

何第三方。

2.8在特許經(jīng)營期滿后，對項目公司已建設(shè)完成但未租賃或銷售的通信管道,經(jīng)采購人與項目公司雙方

認定的資產(chǎn)評估機構(gòu)對該部分通信管道資產(chǎn)進行評估，并以評估的結(jié)果為依據(jù)進行協(xié)商確定最終的補償

金額，采購人予以項目公司補償后收回。

3、本需求解釋權(quán)歸采購人所有。

注：帶標注號項為不可負偏離的重要參數(shù)要求，在投標響應(yīng)中須完全實質(zhì)性響應(yīng)，若其中?項出現(xiàn)

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項目名稱：河源江東新區(qū)通信管道統(tǒng)建特許經(jīng)營權(quán)項口項目編號：0658-

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負偏離時將作無效投標處理。

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第三章投標人須知

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項目名稱：河源江東新區(qū)通信管道統(tǒng)建特許經(jīng)營權(quán)項目項目編號：0658-1501SZTCF038

投標人須知前附表

須知條款號項目內(nèi)容

采購人：河源市江東新區(qū)公用事業(yè)有限公司

2.1采購人聯(lián)系人：黃先生

聯(lián)系電話/p>

2.2監(jiān)督管理部門河源江東新區(qū)發(fā)展財政局

3.1本次招標屬于服務(wù)招標

中標方應(yīng)按本招標文件中的要求和規(guī)定的金額在收到中標通知3

日內(nèi)向采購代理機構(gòu)交納中標服務(wù)費。

收費標準按國家計委“計價格[2002]1980號文規(guī)定，按差額定率

累進法計算收取。

中標服務(wù)費請匯入以下賬號：

5.2中標服務(wù)費戶名：深圳市國際招標有限公司河源經(jīng)營部

開戶銀行：中國建設(shè)銀行河源市分行新建支行

帳號：44001748644053005698

領(lǐng)取中標通知書前以現(xiàn)金或電匯或轉(zhuǎn)賬方式一次性支付。

中標人根據(jù)招標代理機構(gòu)中標后發(fā)出的《付款通知書》要求支付

中標服務(wù)費。

15.1投標保證金金額人民幣200,000.00元。

提交投標保證金形

15.3僅限于銀行轉(zhuǎn)賬或匯款方式

式

投標保證金必須開標截至日前個工作日到達采購代理機構(gòu)賬

戶，以銀行確認的到賬時間為準。

提交投標保證金時

15.4投標人未按規(guī)定提交投標保證金的，為無效投標。

間

提示：周六、周II的銀行一般不辦理對公業(yè)務(wù)，請注意提前辦理

支付，以免逾期。

戶名：河源市江東新區(qū)公用事業(yè)有限公司

開戶銀行：中國建設(shè)銀行河源大同路分理處

15.5保證金匯入戶址帳號：44001748634053005574

備注：“0658-1501SZTCF038,投標保證金”，投標人名稱

財務(wù)聯(lián)系電話/p>

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項目編號：0658-

項目名稱：河源江東新區(qū)通信管道統(tǒng)建特許經(jīng)營權(quán)項目1501SZTCF038

17.1投標有效期開標后90天，中標人的投標有效期延續(xù)到合同終止日。

正本一份，副本六份，電子版一份（電子文件要求光盤或U盤介

18.4投標文件數(shù)量

質(zhì)，WORD或EXCEL格式，不留密碼，無病毒，不壓縮）

20.4遞交投標文件時間投標截止時間前30分鐘

開標時，投標人代表必須攜帶本人有效的身份證明文件原件親自

出席開標儀式或響應(yīng)評標委員會認為必要的澄清，其現(xiàn)場所簽署

確認的文件均代表投標人的真實意愿和決定，并作為投標文件的

參加開標會議的投

23.3補充內(nèi)容具有不可撤消更改的法律效力。

標人代表要求

參加投標的代表是法定代表人的須具有《法定代表人資格證明

書》：參加投標的代表是授權(quán)代表的須具有《法定代表人授權(quán)書》、

《法定代表人資格證明書》。

中標公示/公告發(fā)廣東省政府采購網(wǎng)()、中國政府采購

32

布網(wǎng)址網(wǎng)(/)

注：投標人須知前附表是指本文投標人須知中的內(nèi)容說明、補充和重要提示，作為本招標文件不可分割

的一部分。投標人應(yīng)結(jié)合本文投標人須知條款號進行充分理解。

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投標人須知

一、說明

1.適用范圍和法律

1.1本招標文件適用于本投標邀請中所述項目的政府采購。

1.2適用于《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和

服務(wù)招標投標管理辦法》、《廣東省實施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》及政府采購其它相關(guān)

法規(guī)。

2.定義

2.1“采購人”：是指投標人須知前附及說明的單位,在招標階段稱為采購人，在簽訂和執(zhí)行合同階段或

被稱為建設(shè)單位或業(yè)主或甲方或買方。為便于招標文件及附件直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟合同條款，在招標文

件中被稱為建設(shè)單位或業(yè)主或甲方或買方的招標投標階段均指采購人。

2.2“監(jiān)督管理部門”：是指投標人須知前附友說明的部門。負責對采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商和評

審專家的監(jiān)督檢查。

2.3"采購代理機構(gòu)”：是指依法取得招標資格、從事招標代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的專門機構(gòu)，本文特

指深圳市國際招標有限公司。是本次整個采購活動的組織者，依法負責編制和發(fā)布招標文件，對招

標文件擁有最終的解釋權(quán)。

2.4“招標采購單位”：是指采購人，政府采購代理機構(gòu)。

2.5“日期、天數(shù)、時間”：除非本招標文件另有規(guī)定，均為公歷日（天）及北京時間。

3.合格的貨物、工程和服務(wù)

3.1本次招標項目是滿足本招標文件第二章采購項目內(nèi)容所述的招標。

3.2“貨物”是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等?！昂细竦呢浳铩笔侵竿稑巳酥圃?/p>

或組織符合招標文件要求的全新的貨物等。招標文件沒有提及招標貨物來源地的，根據(jù)《中華人民共和

國政府采購法》的相關(guān)規(guī)定均應(yīng)是本國貨物，如本次招標文件第二章中已說明，允許部分或全部產(chǎn)品采

購進口產(chǎn)品，投標人既可提供本國產(chǎn)品，也可以提供進口產(chǎn)品，進口產(chǎn)品是指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進

入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品。招標優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。投標貨物的設(shè)計、制造、包裝和運輸

必須符合中華人民共和國的相關(guān)國家標準、行業(yè)標準或企業(yè)標準（如有）的強制性規(guī)定，并滿足招標文

件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價格、有效期、售后服務(wù)等要求。

3.3“工程”是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。“合格的

工程”是指滿足中華人民共和國的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定（包括規(guī)劃、設(shè)計、質(zhì)量以及安全

文明施工等規(guī)定和要求）并符合相關(guān)國家標準、行業(yè)標準或地方（或企業(yè)）標準（如有）的規(guī)定或

規(guī)范要求，經(jīng)竣工驗收達到招標文件規(guī)定的質(zhì)量驗收等級標準的建設(shè)工程。

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項目名稱：河源江東新區(qū)通信管道統(tǒng)建特許經(jīng)營權(quán)項0項目編號：0658-1501SZTCF038

3.4"服務(wù)”是指除貨物和工程以外的其他采購對象。“合格的服務(wù)'’是指投標人按招標文件的規(guī)定，依據(jù)中華

人民共和國的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)國家標準、行業(yè)標準或地方（或企業(yè)）標準（如有）的規(guī)

定或規(guī)范要求，向采購人提供的滿足招標文件規(guī)定的需求或特定目標的服務(wù)。

3.5投標人須保證，采購人在中華人民共和國接受和使用投標人所提供的貨物、工程和服務(wù)的全部或任

何一部分時，或者在享有合同的全部或部分權(quán)益時，免受第三方以侵犯其合法權(quán)益（例如侵犯其專

利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)等等）而提出的任何求償責任起訴。否則，投標人須承擔采

購人與此相關(guān)的一切損失（包括且不限于：訴訟費、律師費、經(jīng)裁定由采購人承擔的任何費用、導

致采購人需重新采購所產(chǎn)生的一切費用及時間費用損失等等）。

4.合格的投標人、中標人

4.1投標人除應(yīng)具備《政府采購法》第二十二條投標人資格條件外，還應(yīng)滿足招標文件第一章“投標邀

請函''中所規(guī)定的投標人的資格條件。

4.2投標人必須在采購代理機構(gòu)登記報名并購買了招標文件。

4.3“中標人”：指經(jīng)法定程序確定并授予合同的投標人。

5.投標費用

5.1投標人應(yīng)承擔所有與準備和參加投標有關(guān)的費用。不論投標結(jié)果如何，采購人及采購代理機構(gòu)均無

義務(wù)和責任承擔任何此類費用。

5.2本次招標向中標人收取的中標服務(wù)費，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體收費標準見投標人須知前附表說

明。

二、招標文件

6.招標文件的組成和語言

6.1招標文件由下列文件以及在招標過程中發(fā)出的修正和補充文件組成，共包含以下內(nèi)

容：（一）投標邀請（二）項目需求（三）投標人須知（四）合同條款及格式（五）

投標文件格式

6.2除上述內(nèi)容外，采購人在規(guī)定時間內(nèi)以書面形式發(fā)出的對招標文件的澄清或修改內(nèi)容，均為招標文

件的組成部分，對采購人和投標人起約束作用。

6.3對招標文件中各類參數(shù)、條款和須知中所列的帶“★”標注號項為不可負偏離的重要參數(shù)要求，在投

標響應(yīng)中須完全實質(zhì)性響應(yīng)，若其中一項出現(xiàn)劣性負偏離時將作無效投標處理。

6.4招標文件中重復描述的內(nèi)容出現(xiàn)不一致時，均以文件中首次對該內(nèi)容的描述為準。

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6.5本文件的專業(yè)技術(shù)內(nèi)容如涉及到有官方強制性要求或行業(yè)標準規(guī)范限制和禁止性內(nèi)容時，應(yīng)以官方

強制性要求或行業(yè)標準規(guī)范為準：否則，以本招標文件約定的技術(shù)要求為準。

6.6采購人約定對個別產(chǎn)品需要制造商出具技術(shù)服務(wù)或經(jīng)銷代理資格等證明書時，簽證方必須是合法的

生產(chǎn)制造企業(yè)或其駐中國大陸合法注冊的直轄專屬機構(gòu)。簽證方須同時負有監(jiān)督管理供貨渠道，確

保產(chǎn)品質(zhì)量和伴隨的售后服務(wù)，履行相關(guān)連帶責任和義務(wù)。

6.7如招標文件約定投標人投標產(chǎn)品合法來源證明資料，是類指制造商向投標人出具的授權(quán)銷售證明書

或投標人獲得的投標產(chǎn)品合法取得始終連續(xù)的證明文件等，以保證采購人所使用的產(chǎn)品為投標人合

法渠道所生產(chǎn)或獲得。

6.8未有注明具體相關(guān)服務(wù)，均以行業(yè)通用標準為準。

6.9采購人在沒有特別要求時，只允許參與投標的投標人提供唯一最具代表性和競爭力的投標報價方

案，對提供含糊不清、不確定或可選的報價方案者均作無效投標處理。

6.10答疑會及踏勘現(xiàn)場

（1）對于有計劃舉行項目答疑會時，投標人的項目主要負責人等須按時出席，主辦方將圍繞招標

文件的內(nèi)容現(xiàn)場澄清、解答投標人提出的問題，對個別內(nèi)容確有必要作澄清修正時，采購人

或采購代理機構(gòu)將按照極大地促進公平競爭的原則，集中統(tǒng)一后以書面形式通知各投標人，

各投標人收悉后須及時予以確認。

（2）投標人出席答疑會及踏勘現(xiàn)場的費用、過失責任及風險均自行承擔。

（3）對未有計劃舉行項目答疑會時，投標人應(yīng)及時主動向采購人了解項目詳情。

6.11投標人應(yīng)認真閱讀、并充分理解招標文件的全部內(nèi)容（包括所有的補充、修改內(nèi)容、重要事項、

格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標

沒有對招標文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)，將為投標人帶來風險，有可能導致其投標被拒絕，或

被認定為無效投標。

7.招標文件的澄清

7.1任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應(yīng)以書面形式并加蓋投標人公章（注明聯(lián)系人及聯(lián)系電

話、聯(lián)系地址）在投標截止時間的十五天以前通知采購代理機構(gòu)和采購人。采購代理機構(gòu)將組織采

購人對投標人所要求澄清的內(nèi)容以書面形式予以答復。必要時，采購代理機構(gòu)和采購人將組織有關(guān)

專家召開答疑會，并將會議內(nèi)容以書面的形式發(fā)給每個報名并購買了招標文件的投標人（答復中不

包括問題的來源）。投標人在收到該澄清（答疑）文件后，應(yīng)于二十四小時內(nèi)予以書面回復收悉。

該澄清（答疑）文件的內(nèi)容為招標文件的組成部分，具有約束作用。若投標人在規(guī)定時間內(nèi)沒有回

復收悉并經(jīng)采購代理機構(gòu)催告后仍不作為的，視其投標已充分考慮了該澄清（答疑）的內(nèi)容，并視

為已放棄對該澄清（答疑）內(nèi)容收悉的質(zhì)疑權(quán)。

7.2在規(guī)定的時間內(nèi)未對招標文件提出疑問或澄清要求的投標人，采購人將視為已充分閱讀并正確理解

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招標文件的全部內(nèi)容且無異議。開標后，如投標人的投標文件顯示其對招標文件中的描述有歧意或

招標文件的前后內(nèi)容有不一致的地方，則評標委員會有權(quán)依據(jù)招標文件及項目需求進行合理評判，

但對同?條款的評判應(yīng)適用于每個投標人。

7.3采購人或采購代理機構(gòu)發(fā)出澄清文件的時間距投標截止時間不足十五天的，在征得已獲取招標文件

的投標人同意并書面確認后，可不改變投標截止時間。所有澄清內(nèi)容將同時在發(fā)布招標公告網(wǎng)站上

發(fā)布。

8.招標文件的修改

8.1在投標截止時間的十五天以前，無論出于何種原因，采購人和采購代理機構(gòu)可主動地或在解答投標

人提出的疑問時對招標文件進行修改。

8.2招標文件的修改將以書面形式通知所有已報名并購買了招標文件的投標人。投標人在收到該修改通

知后，應(yīng)于二十四小時內(nèi)予以書面回復收悉。該修改通知的內(nèi)容為招標文件的組成部分，具有約束

作用。若投標人在規(guī)定時間內(nèi)沒有回復收悉并經(jīng)采購代理機構(gòu)催告后仍不作為的，視其投標已充分

考慮了該修改通知的內(nèi)容，并視為已放棄對該修改通知的內(nèi)容收悉的質(zhì)疑權(quán)。

8.3采購人或采購代理機構(gòu)發(fā)出修改文件的時間距投標截止時間不足十五天的，在征得已獲取招標文件

的投標人同意并書面確認后，可不改變投標截止時間。所有修改和更正內(nèi)容將同時在發(fā)布招標公告

網(wǎng)站上發(fā)布。

三、投標文件的編制

9.投標文件的語言和計量單位

9.1投標文件的語言：投標人提交的投標文件以及投標人與采購人就有關(guān)投標的所有往來函電均應(yīng)采用

中文書寫。投標人提交的支持性文件和印刷的文獻可以用另一種語言，但均應(yīng)提交中文譯本，并在

其后的投標和評標活動中，以中文譯木為準。

9.2投標文件的計量單位：除招標文件及其附件資料中有特殊要求外，投標文件中的所有計量單位均應(yīng)

采用中華人民共和國法定計量單位制，等同于國際單位制。

10.投標文件的組成

10.1投標人編寫的投標文件應(yīng)包括下列部分（具體內(nèi)容詳見“第五章投標文件格式”，且需按順序裝

訂成冊，并編寫目錄及連續(xù)頁碼）。

（一）自查表

（二）資格性文件

（三）商務(wù)部分

（四）技術(shù)部分

（五）其它文件或資料

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10.2投標文件所提供的資料必須符合誠實信用、客觀真實的原則，對弄虛作假或違背誠信的違法行為，

應(yīng)承擔相應(yīng)的后果及法律責任。

11.投標文件格式

12.1投標人應(yīng)按招標文件附件中提供的“投標文件格式”填寫“投標函”等附件。

12.2投標人不得將同一分包中的內(nèi)容拆開投標，否則將導致其投標無效。

12.投標貨幣和報價要求（本項目不需要）

12.3除非招標文件另有規(guī)定或許可，投標人提供的所有工程、貨物和服務(wù)均應(yīng)以人民幣進行報價。

12.4任何報價是以投標人可獨立履行本次招標第二章采購項目需求合同項下的義務(wù)，通過合理預(yù)測與

準確核算后，可達到預(yù)期設(shè)計功能和常規(guī)使用效果，滿足約定的驗收標準和符合自身合法利益的

前提下所作出的綜合性合理報價，對在投標文件和合同書中未有明確列述、投標方案設(shè)計遺漏失

誤、市場劇變因素、應(yīng)預(yù)見和不可預(yù)見的費用等均視為已完全考慮到并包括在投標總價之內(nèi)。

12.5投標價格中不得包含招標文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標時不予核減。投標總價中也不得缺

漏招標文件所要求的內(nèi)容，否則，其投標將可能被視為無效投標。

12.6對超出常規(guī)、具有特別意義的報價，或報價明顯低于成本價或高于同業(yè)同期市場平均價時須作出

重點說明，詳述其理由和依據(jù)。否則，其投標將可能被視為無效投標。

12.7在投標時間截止后至投標有效期截止前任何報價為固定不變價，此報價將作為評審的重要依據(jù)之

一，但并不是確定中標投標人的唯一依據(jù)。

12.8同一標的物只允許有一個報價，否則，其投標將被視為無效投標。

12.9招標文件除非另有規(guī)定的，否則只允許投標人提交一個投標方案，任何有選擇性的投標方案其投標

將被視為無效投標。

13.投標人資格的證明文件

13.1投標人應(yīng)提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為其投標文件的一部

分。

13.2如果本次招標允許聯(lián)合體參加投標，可根據(jù)投標人資格要求組成聯(lián)合體。兩個以上法人或者其他

組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備承擔招標項目

的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備規(guī)

定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。

聯(lián)合體各方應(yīng)當簽訂共同投標協(xié)議，注明主辦人，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同

投標協(xié)議連同投標文件?并提交采購代理機構(gòu)。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與采購人簽

訂合同，就中標項目向采購人承擔連帶責任。

13.3投標人應(yīng)符合招標文件第一章中規(guī)定的投標人資格標準，資格證明文件必須真實有效。

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