XX街道溺水事故應(yīng)急救援工作預(yù)案

XX街道溺水事故應(yīng)急救援

工作預(yù)案

為規(guī)范溺水警情應(yīng)急救援工作，高效有序、及時(shí)妥善地

進(jìn)行溺水應(yīng)急救援，最大限度減少因溺水造成的人員傷亡,

根據(jù)《XX縣預(yù)防溺水工作實(shí)施方案》（〔2022）42號(hào)），特制

定本預(yù)案。

一、適用范圍和處置原則

（一）適用范圍

本預(yù)案所指的溺水事故應(yīng)急救援，是指發(fā)生在街道境內(nèi)

水域的溺水事件，以及相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門請(qǐng)求開(kāi)

展的溺水事件進(jìn)行應(yīng)急救援。

（二）處置原則

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。在街道黨工委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)

導(dǎo)下，由街道應(yīng)急大聯(lián)動(dòng)指揮中心協(xié)調(diào)指揮，應(yīng)急救援戰(zhàn)斗

單位密切協(xié)作配合，快速有效地開(kāi)展溺水應(yīng)急救援工作。

2.以人為本，科學(xué)救援。救援中最大限度挽救溺水者生

命，同時(shí)科學(xué)施救，杜絕因盲目施救帶來(lái)救援人員的傷亡。

3.現(xiàn)場(chǎng)管控，控制事態(tài)。對(duì)發(fā)生在敏感水域或者涉及敏

感人員以及多人溺水的事件，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控，對(duì)圍觀群眾

進(jìn)行勸離，防止視頻、照片的流出，同時(shí)防止因溺水事故帶

來(lái)群眾聚集等不良事件的發(fā)生。

二、組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)

為確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行，建立XX街道溺水事故

應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委副書(shū)記XXX擔(dān)任組長(zhǎng)，街

道基層綜合治理辦公室、黨政綜合辦公室、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中

心、XX派出所、XX衛(wèi)生院（急救中心）等為成員單位。

人員組成：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

應(yīng)急救援處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事故實(shí)際情況設(shè)立

基地指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部視情組建搶險(xiǎn)救援組、

現(xiàn)場(chǎng)勘察組、交通疏導(dǎo)組、現(xiàn)場(chǎng)警戒組、善后處理組、宣傳

輿情組、后勤保障組等若干小組。各小組按照職責(zé)分工，各

司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴地做好應(yīng)急處置和救援工作。

（一）基地指揮部。成立街道當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)為指揮長(zhǎng),

統(tǒng)一指揮，下達(dá)指令，調(diào)動(dòng)警力，協(xié)調(diào)各相關(guān)單位、部門參

與救援，全程指揮應(yīng)急救援工作。

（二）現(xiàn)場(chǎng)指揮部。對(duì)重大、疑難溺水警情，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)

指揮部，到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的黨委、政府負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場(chǎng)總指揮,

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場(chǎng)指揮，負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)事件具體指揮。立

即啟動(dòng)與相關(guān)部門、單位應(yīng)急綠色救助聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)搶救,

保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序，各組負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即到現(xiàn)場(chǎng)

指揮部報(bào)告，聽(tīng)從安排，在職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展工作，并及時(shí)匯

報(bào)工作進(jìn)程。

視情設(shè)立下列各小組：

1.搶險(xiǎn)救援組（責(zé)任單位：救援隊(duì)）

組長(zhǎng)：

成員：

（1）現(xiàn)場(chǎng)施救。

（2）調(diào)集專業(yè)人員、工具進(jìn)行打撈。

（3）遇有人員傷亡的，通過(guò)指揮中心通知醫(yī)療部門組

織搶救，通知民政部門處理、保管尸體。

2.醫(yī)療急救組：

組長(zhǎng)：

成員：

負(fù)責(zé)溺水人員的急救、送醫(yī)工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)勘察組（責(zé)任單位：XX派出所）

（1）勘查事故現(xiàn)場(chǎng)。

（2）現(xiàn)場(chǎng)走訪及調(diào)查取證。

（3）查明事故原因、人員傷亡情況。

（4）調(diào)查控制相關(guān)責(zé)任單位及人員。

4.交通疏導(dǎo)組（責(zé)任單位：城市管理辦公室）

組長(zhǎng)：

成員：

（1）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通秩序，設(shè)置安全隔離警示標(biāo)志，防

止人員圍觀造成交通擁堵、事態(tài)擴(kuò)大。

（2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊進(jìn)行交通管制、分流車輛、疏散群眾，

指揮救援車輛停放及進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)。

（3）負(fù)責(zé)疏導(dǎo)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路交通。

5.現(xiàn)場(chǎng)警戒組（責(zé)任單位：XX派出所）

組長(zhǎng)：

成員：

（1）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)、警戒。

（2）處置突發(fā)事件，防止發(fā)生聚眾鬧事等群體性事件。

（3）做好死傷者家屬的安撫工作，勸其離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，防

止發(fā)生過(guò)激行為，協(xié)助派出所和其他參與救援的相關(guān)單位開(kāi)

展應(yīng)急處置工作。

6.善后處理組（責(zé)任單位：社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心、XX派出

所）

組長(zhǎng)：

成員：

（1）協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好傷員的搶救治療工作。

（2）負(fù)責(zé)查清死傷者身份，通知親屬。

（3）負(fù)責(zé)向指揮中心報(bào)送信息。

（4）負(fù)責(zé)傷亡人員親屬的接待工作，開(kāi)展調(diào)處工作。

（5）對(duì)涉及港、澳、臺(tái)、僑人員及外國(guó)人傷亡的事故，

由出入境管理科到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后通知相應(yīng)的外事、僑務(wù)和對(duì)

臺(tái)工作部門。

7.宣傳輿情組（責(zé)任單位：黨政綜合辦公室、社會(huì)事

務(wù)服務(wù)管理辦公室）

組長(zhǎng)：

成員：

黨政綜合辦公室、社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)接待新聞媒體及對(duì)外

宣傳工作，并根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)向新聞媒體通報(bào)事故情

況，負(fù)責(zé)收集互聯(lián)網(wǎng)上的輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)封堵、刪除互聯(lián)網(wǎng)

有害信息；必要時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。

（三）現(xiàn)場(chǎng)救援力量

1.派出所：攜帶救援裝備趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速組織開(kāi)展救援

工作。

2.街道救援隊(duì)：開(kāi)展本專業(yè)允許范圍內(nèi)的溺水應(yīng)急救援,

并與派出所、民間救援隊(duì)協(xié)作救援。

3.民間救援隊(duì)伍：聽(tīng)從指揮長(zhǎng)或現(xiàn)場(chǎng)民警指揮，協(xié)助進(jìn)

行溺水應(yīng)急救援。

4.醫(yī)療急救隊(duì)伍：負(fù)責(zé)溺水人員的急救、送醫(yī)工作。

三、處理程序及措施

（一）接警和指揮調(diào)度

1.問(wèn)清警情：指揮中心接報(bào)后，迅速問(wèn)清落水時(shí)間、地

點(diǎn)、人數(shù)等基本情況。

2.指令出警：第一時(shí)間將指令下達(dá)給事發(fā)地派出所、消

防大隊(duì)，以及危險(xiǎn)水域巡防隊(duì)伍，攜帶相應(yīng)的救援裝（設(shè)）

備趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展先期處置，同時(shí)報(bào)告指揮長(zhǎng)。

3.通知救援：指揮長(zhǎng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指令相關(guān)單位

在第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展處置，立即通知120急救中心、水上

救援力量等人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援。

4.報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)：指揮長(zhǎng)立即將情況報(bào)告街道預(yù)防溺水工作

領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)指示進(jìn)一步實(shí)施指揮調(diào)度。

（二）處警和前期處置

L趕赴現(xiàn)場(chǎng)：處警單位或處警人員接到群眾報(bào)警或指揮

中心指令后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速了解核實(shí)落水人數(shù)、溺水

者身份、落水時(shí)間和水域等有關(guān)情況并報(bào)告指揮中心。

2.組織施救：處警人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，在加強(qiáng)自身

安全的前提下，迅速使用攜帶的救援裝（設(shè)）備和現(xiàn)場(chǎng)可利

用物品、條件，開(kāi)展救援工作。

3.開(kāi)展急救：溺水者被救后，處警人員要積極配合120

急救人員開(kāi)展急救工作；120急救人員未能及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的,

要積極采取急救措施，并視情就近送往醫(yī)院搶救。

4.配合打撈：溺水者已死亡或失蹤的，處警人員要配合

水上救援等部門開(kāi)展打撈搜救工作。

（三）設(shè)置警戒外警人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后要首先組織搶救落

水人員，協(xié)助醫(yī)療急救人員搶救傷員。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒

或管制。

（四）事故調(diào)查處警人員在開(kāi)展救援的同時(shí)，迅速進(jìn)行

現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查取證，盡快查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡

等情況，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告。

（五）善后處理在現(xiàn)場(chǎng)勘查完畢后，立即清理現(xiàn)場(chǎng)，人

員確認(rèn)死亡的，立即民政部門將尸體搬離現(xiàn)場(chǎng)，送至殯儀館,

做好善后處理工作。

1.詳細(xì)了解溺水人員情況。

2.及時(shí)與其家屬取得聯(lián)系，耐心做好安撫工作。

3.按照法律規(guī)定，進(jìn)行損害賠償調(diào)解或告知當(dāng)事人向人

民法院提起民事訴訟，解決損害賠償爭(zhēng)議。

4.積極做好輿情引導(dǎo)及其他善后處理工作。

四、信息報(bào)送

溺水事件應(yīng)急救援處置后，轄區(qū)派出所要及時(shí)向指揮長(zhǎng)

報(bào)告應(yīng)急救援情況，包括溺水人員的基本情況、事件發(fā)生的

原因、處置經(jīng)過(guò)以及結(jié)果。指揮中心應(yīng)及時(shí)將情況編報(bào)縣預(yù)

防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣委辦和縣府辦。

五、具體要求

（一）熟悉預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各工作組成員要熟記

處置