DB1404-T 31-2023 工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范

ICS03.060CCSA111404DB1404/T31—20232023-11-20發(fā)布2024-02-20實(shí)施IDB1404/T31—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由長治市人力資源和社會保障局提出、組織實(shí)施并監(jiān)督檢查。本文件由長治市人力資源和社會保障標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口。本文件起草單位：長治市人力資源和社會保障局、長治市社會保險中心。本文件主要起草人：徐晨星、孫琪、緱岳艷、張文斌、趙瑞峰、關(guān)心心、劉珂汝。1DB1404/T31—2023工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范1范圍本文件規(guī)定了工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施工作的術(shù)語和定義、基本要求、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、評估驗(yàn)收、費(fèi)用結(jié)算、檔案管理、監(jiān)督檢查等內(nèi)容。本文件適用于工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。LD/T04-2021工傷保險經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范3術(shù)語和定義適用于本文件。3.1工傷預(yù)防避免與降低工傷風(fēng)險所采取的宣傳和培訓(xùn)等手段和措施。3.2工傷預(yù)防項(xiàng)目在特定的時間、預(yù)算等限定內(nèi)，依據(jù)規(guī)范完成工傷事故和職業(yè)病預(yù)防的宣傳和培訓(xùn)。3.3工傷預(yù)防聯(lián)席會議制度由人力資源和社會保障部門牽頭，其他相關(guān)部門配合，用以指導(dǎo)工傷預(yù)防工作的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。4基本要求市聯(lián)席會議成員單位、項(xiàng)目申報(實(shí)施)單位按照“誰委托、誰監(jiān)管”、“誰申報、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任，確保實(shí)施全程規(guī)范，全程留痕，全程可追溯。5項(xiàng)目立項(xiàng)5.1申報單位2DB1404/T31—20235.1.1市聯(lián)席會議成員單位、行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會或大中型企業(yè)等單位或社會組織。5.1.2項(xiàng)目申報單位應(yīng)依法參加工傷保險、按時足額繳納工傷保險費(fèi)。5.2立項(xiàng)申請5.2.1市聯(lián)席會議于規(guī)定時間內(nèi)統(tǒng)籌擬定當(dāng)年工傷預(yù)防的重點(diǎn)領(lǐng)域和擬開展項(xiàng)目，報省聯(lián)席會議辦公室備案，經(jīng)省聯(lián)席會議研究通過后，市人力資源和社會保障部門通過門戶網(wǎng)站向社會公布。5.2.2符合申報條件的單位或社會組織根據(jù)下達(dá)的工傷預(yù)防項(xiàng)目計(jì)劃,應(yīng)提交以下立項(xiàng)申請資料：——工傷預(yù)防項(xiàng)目可行性報告；——申報單位合法登記（注冊）證件復(fù)印件及申報項(xiàng)目相對應(yīng)的宣傳、培訓(xùn)資質(zhì)證明（委托實(shí)施的除外）；——相關(guān)專業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施、技術(shù)手段等材料。5.3項(xiàng)目審查市聯(lián)席會議結(jié)合工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域和年度工傷保險工作重點(diǎn)，將符合申報條件的工傷預(yù)防項(xiàng)目可行性報告委托市財(cái)政評審中心評審。5.4項(xiàng)目確定5.4.1具備項(xiàng)目實(shí)施條件的行業(yè)協(xié)會和大中型企業(yè)等社會組織申報的工傷預(yù)防項(xiàng)目，財(cái)政評審?fù)瓿珊?，附評審結(jié)論、項(xiàng)目申請表（附錄A）及項(xiàng)目可行性報告上報省聯(lián)席會議辦公室。5.4.2不具備項(xiàng)目實(shí)施條件的單位申報的工傷預(yù)防項(xiàng)目，財(cái)政評審?fù)瓿珊螅ㄟ^招標(biāo)確定實(shí)施單位，附中標(biāo)結(jié)果、評審結(jié)論、項(xiàng)目申請表及項(xiàng)目可行性報告上報省聯(lián)席會議辦公室。5.4.3面向社會和小微企業(yè)且金額在10萬元以內(nèi)的工傷預(yù)防項(xiàng)目，經(jīng)市聯(lián)席會議審議通過后上報省聯(lián)席會議辦公室。5.4.4項(xiàng)目確定后在市人力資源和社會保障局門戶網(wǎng)站向社會公布當(dāng)年的工傷預(yù)防項(xiàng)目和實(shí)施單位。6項(xiàng)目實(shí)施6.1工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施單位與市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議后實(shí)施項(xiàng)目，服務(wù)協(xié)議報市聯(lián)席會議辦公室備案。6.2工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施周期最長不超過兩年。7評估驗(yàn)收7.1提交申請工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時向市聯(lián)席會議辦公室或項(xiàng)目申報單位提交書面驗(yàn)收申請及項(xiàng)目完成報告。7.2驗(yàn)收依據(jù)工傷預(yù)防項(xiàng)目驗(yàn)收以批準(zhǔn)立項(xiàng)后簽訂的《工傷預(yù)防宣傳（培訓(xùn)）服務(wù)協(xié)議》、項(xiàng)目可行性報告中明確的績效目標(biāo)以及評審結(jié)論為依據(jù)，對項(xiàng)目的完成情況進(jìn)行考核評價。7.3驗(yàn)收方式3DB1404/T31—20237.3.1評審驗(yàn)收：工傷預(yù)防項(xiàng)目完成后，采取實(shí)地考察、召開評審會議等形式，聽取項(xiàng)目執(zhí)行情況介紹，對完成質(zhì)量、效果等進(jìn)行評價后形成驗(yàn)收意見。評審驗(yàn)收應(yīng)由組織方委托第三方中介機(jī)構(gòu)或聘請相關(guān)專家進(jìn)行。7.3.2結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收：面向社會、過程簡單、手續(xù)齊全且金額低于10萬元的工傷預(yù)防宣傳項(xiàng)目完成后，根據(jù)協(xié)議完成情況直接形成驗(yàn)收意見。結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)由組織方從工傷預(yù)防專家?guī)熘谐槿∠嚓P(guān)專家組成驗(yàn)收組進(jìn)行。7.4開展驗(yàn)收市聯(lián)席會議辦公室或項(xiàng)目申報單位在接到驗(yàn)收申請后，應(yīng)及時組織驗(yàn)收（工傷預(yù)防聯(lián)席會議成員單位及工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織本部門申報項(xiàng)目的評估驗(yàn)收）。7.5結(jié)果運(yùn)用7.5.1驗(yàn)收合格的工傷預(yù)防項(xiàng)目，合同甲方應(yīng)按《工傷預(yù)防宣傳（培訓(xùn)）服務(wù)協(xié)議》約定如期撥付工傷預(yù)防費(fèi)用。7.5.2驗(yàn)收不合格項(xiàng)目，如仍有實(shí)施必要的，可要求項(xiàng)目實(shí)施單位限期整改，整改完成后重新組織驗(yàn)收。失去時效性或者已確無整改必要的項(xiàng)目，可以結(jié)合實(shí)際情況扣減部分乃至全部協(xié)議款項(xiàng)。產(chǎn)生爭議的，依據(jù)《工傷預(yù)防宣傳（培訓(xùn)）服務(wù)協(xié)議》約定的渠道解決。7.5.3驗(yàn)收結(jié)論作為下年度工傷預(yù)防項(xiàng)目確定的重要依據(jù)。8費(fèi)用結(jié)算8.1市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照協(xié)議約定，向協(xié)議簽訂單位(機(jī)構(gòu))分期支付項(xiàng)目費(fèi)用。8.2項(xiàng)目結(jié)算時，協(xié)議簽訂單位(機(jī)構(gòu))應(yīng)向市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供批復(fù)文件、宣傳培訓(xùn)通知、邀請授課函件或有關(guān)批件、實(shí)際參訓(xùn)人員簽到表、講課費(fèi)簽收表、招投標(biāo)材料、影像、原始明細(xì)單據(jù)和電子結(jié)算單憑證、培訓(xùn)教材和課件、項(xiàng)目總結(jié)報告、評估驗(yàn)收報告等相關(guān)資料。9檔案管理9.1工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)做好檔案管理工作，工傷預(yù)防宣傳、培訓(xùn)檔案包括但不限于以下內(nèi)容：——宣傳和培訓(xùn)的內(nèi)容或者影像資料；——宣傳和培訓(xùn)的簽到表和培訓(xùn)學(xué)時記錄；——考試試卷或者從業(yè)人員本人簽名的考核記錄。9.2工傷預(yù)防聯(lián)席會議辦公室應(yīng)將工傷預(yù)防相關(guān)資料及時歸檔，并妥善保存。10監(jiān)督檢查10.1市聯(lián)席會議成員單位應(yīng)當(dāng)各司其職、協(xié)調(diào)配合，依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對所轄范圍工傷預(yù)防項(xiàng)目的組織實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。10.2工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，定期將項(xiàng)目進(jìn)展和成效等情況報送市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并對所提供材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。10.3市聯(lián)席會議成員單位、行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會或大中型企業(yè)等符合條件的單位和社會組織，對其委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施的工傷預(yù)防項(xiàng)目履行日常管理和檢查職責(zé)。4DB1404/T31—202310.4市人力資源和社會保障部門要定期向社會公示工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施情況和工傷預(yù)防費(fèi)使用情況，接受社會監(jiān)督。工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目實(shí)施前，應(yīng)在實(shí)施項(xiàng)目的單位現(xiàn)場對工傷預(yù)防項(xiàng)目信息進(jìn)行公示。5DB1404/T31—2023山西省工傷預(yù)防項(xiàng)目申請表山西省工傷預(yù)防項(xiàng)目申請表見表A.1。6DB1404/T31—20237DB1404/T31—2023工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施流程工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施流程見圖B.1。圖B.1工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施流程圖8DB1404/T31—2023[1]《關(guān)于印發(fā)<山西省工傷預(yù)防廳際聯(lián)席會議制度>的通知》（晉人社廳發(fā)〔2021〕39號）[2]《關(guān)于印發(fā)<長治市工傷預(yù)防局際聯(lián)席會議制度>的通知》（長人社發(fā)〔2021〕36號）[3]《關(guān)于印發(fā)<工傷預(yù)防費(fèi)使