DB13-T 2549-2023 河道治理采砂安全生產技術規(guī)范

13I李雪松、劉西樂、趙靜思、魏麗賢、崔妍、褚宇、石麗1河道治理采砂安全生產技術規(guī)范本文件規(guī)定了河道治理采砂安全生產的基本要求，測量放線、河道治理、砂石料開采、采砂跡地治理、砂石料堆放與棄料處理、砂石料運輸、河道治理采砂安全生產管理等技術要求。下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用SL400水利水電工程金屬結構與機電設備安SL/T423河道采砂規(guī)劃編制與實施3.1為適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，按照河道演變規(guī)律，穩(wěn)定和改善河勢，改善河道邊界條件、水流流3.23.3在河道治理采砂過程中，為維護河勢穩(wěn)定、防洪安全、供水安全、通航安全及基礎設施安全運行，保護生態(tài)環(huán)境以及河道治理采砂作業(yè)人員和設備安全，而采取相應的事故預防和控制措施，保3.43.523.6在河道管理范圍內采砂具有不確定性，需要對采砂的可行性進行進一步論證的區(qū)域。3.73.83.9規(guī)劃河段內考慮泥沙補給和泥沙儲量，可利用的最大砂3.103.113.123.13河道治理采砂作業(yè)過程中所使用的挖掘機、推土機、裝載機、采砂船舶（包括吸砂泵等用于采3.144基本要求運行，保護生態(tài)環(huán)境為前提。對需要治理且有砂石資源的河道，應明確河道治理標準，科學規(guī)劃河道治理任務并劃定可采區(qū)，無需治理的河道禁止采砂，做到河道治理與采砂有機結合、協(xié)調統(tǒng)一，河道治理采砂作業(yè)前，應按照河道治理與采砂管控年度實施方案確定的治理范圍、采砂范圍和深度進行測量放線，縱橫斷面及控制高程等應符合河道治理與采砂管控年度實施方案的要求。36.1.1河道治理采砂單位應按照河道治6.2堤防工程特征、施工條件、運用和管理要求、環(huán)境景觀、工程造價等因素，經(jīng)技術經(jīng)濟比較綜合確定。計應統(tǒng)籌兼顧、合理布局，采取工程措施與生物措施相結合的防護方法。工程措施包括坡式、墻式或其他防護型式防護工程，生物措施主要包括防浪林、護堤林、草皮護6.4控導工程6.5疏挖工程6.5.1疏挖工程應遵循河道演變規(guī)律，做到因勢利導，并應與堤防加固、河槽整治、通航、輸水、吹填造地、環(huán)境保護等相結合。疏挖工程設計前應復核現(xiàn)狀河道的過流能力。技術條件復雜的河道7.1.3禁采期、臨時禁采期內嚴禁任何單位進行采砂活動，采砂設備應及時撤出河道管理7.2禁采區(qū)的劃定卵場、國家級水產種質資源保護區(qū)核心區(qū)，飲用水水源保護區(qū)、省級以上濕地公園以及其他生態(tài)保47.3可采區(qū)的劃定以及采砂的作業(yè)方式和運輸條件等因素，在河道演變與砂石補給及可利用砂石總量分析的基礎上進7,4保留區(qū)的劃定7.4.1保留區(qū)應根據(jù)規(guī)劃河段的具體情況、采砂需求和管理要7.4.2對河勢穩(wěn)定、行洪安全、水生態(tài)環(huán)境等有可能產生影響的河段應劃定為保留區(qū)。管理困難、批后按可采區(qū)要求實施管理。保留區(qū)調整轉為禁采區(qū)的，按7.5.1.4河道采砂應自上而下逐層進行，按照河道治理總57.5.3.2開采邊界線應圓滑順暢，不應7.5.3.3開采深度應根據(jù)上游跨上而下放緩邊坡。采砂設備及車輛開行時距邊坡采過程中如發(fā)現(xiàn)上述未探明的建（構）筑物時應停止開7.5.4.3開采過程中應對測量控制點加以保護，任何人不應擅自移動和7.5.4.4采砂設備及車輛應當按規(guī)定的進出場路線行駛，不應隨意可采用順流開采方式，順流開采時應使用船尾主錨纜控制船的前移，船體中心線應平行于挖槽中心線橫向移動。采砂船宜在靜水或低流速條件下作業(yè)，當水流速度超過其規(guī)定限速時，應停止開采。7.5.5.3使用鏈斗式采砂船施工時，應按開采順序在水下采挖，不應凹進開采，也不應留有灘嘴、灘包。不合格料段應及時采運，不應隨意留下不采而阻塞7.5.5.7采砂船應嚴格按照開挖標志進行定位和施工，并定時校核7.6河道采砂設備施工安全要求河道采砂作業(yè)過程中所使用的基本設備如采砂船舶、挖掘機、推土機等機械設備作業(yè)安全應符合SL399、SL714及其他國家現(xiàn)行有關標止地下水污染，應按照河道治理與采砂管控年度實施方案對砂坑、砂堆等采砂跡地進行治8.3采砂跡地治理措施以平整、回填、放坡、生態(tài)修復為主，也可采用邊坡防護等其他工程措施。平時，應按照水平分層從低處開始填筑，不應順坡填筑?；靥盍喜粦猩罾?、工業(yè)廢料等污染性物質。當砂坑不具備回填條件時，一般可根據(jù)采砂坑具體情況考慮采取削坡或貼坡的方式放緩6行砂坑邊坡穩(wěn)定性計算。對重要跨河、穿河、臨河建（構）筑物和水利基礎設施等安全造成影響的8.5砂堆治理以防洪安全為前提，明確平整、清運等處置方案。8.6采砂跡地治理施工過程中應做整，結合牢固。格賓石籠網(wǎng)片應符合設計要求，網(wǎng)與網(wǎng)間綁扎牢固，石籠內填料采用塊石或卵石，8.9施工現(xiàn)場應做好水土保持和環(huán)境保護工作。9砂石料堆放與棄料處理對河道采砂堆放場進行科學合理的規(guī)劃，嚴格按照河道治理與采砂管控年度實施方案、采砂許可證9.2砂石料不允許在河道內堆放，應及時轉運、清除出河道管理范圍。放在河道管理范圍內，不應擅自擴大堆放占用面積。臨時堆料場應采取防護措施，保障堆場穩(wěn)定、10.1砂石料開采、運輸、裝卸、堆存環(huán)節(jié)應使用砂石采運管理單，優(yōu)先采用電子化憑據(jù)。10.2運輸砂石的車輛應按照河道治理與采砂管控年度實施方案中規(guī)定的進出場路線行駛，跨越堤10.3應嚴格控制河道內臨時運輸?shù)缆返牡孛娓叱蹋R時運輸?shù)缆费辞坝刹缮皢挝回撠熐宄?，保證10.4修建跨越堤頂?shù)倪\輸?shù)缆窌r，不應挖堤通過，應另行填筑上下堤坡道，臨水側應順堤布置，10.5應選用性能良好、證件齊全的車輛運輸砂10.6運輸車輛應覆蓋防護罩，進出場道路、砂石料堆場應灑水降塵，車輛出場前應清洗除塵，采10.7現(xiàn)場機動車道與外電架空線路、高壓線的最小安全距離應執(zhí)行電力行業(yè)的有關規(guī)定。11.1河道治理采砂單位是安全生產的責任主體，對本單位河道治理采砂安全生產工作全面負責。河道治理采砂單位應當嚴格遵守安全生產管理規(guī)定，做好安全生產事故防范，保障安全生產投入，11.2河道治理采砂單位的主要負責人是本單位安全生產第一責任人；分管安全生產工作的負責人承擔安全生產綜合管理領導責任；其他負責人對其分管工作范圍內的安全生產承擔直接領導責任。11.3河道治理采砂單位應將安全作業(yè)環(huán)境及安全生產措施所需費用列入投資預算，專項用于作業(yè)安全防護用具及設施的采購和更新、安全生產措施的落實和安全生產條件的改善，不應挪作他用。11.4河道治理采砂單位應當按照國家有關規(guī)定配備專職安全生產管理人員?，F(xiàn)場應有專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員負責對河道治理采砂安全生產進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查并詳細記錄安全生產作業(yè)過程。發(fā)現(xiàn)安全隱患，應當及時向負責人報告，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，應當立即停止作業(yè)；對違章指揮、違章操作的，應當立即711.5河道治理采砂單位應按相關法律法規(guī)要求，定期參加安全生產培訓。11.6河道治理采砂單位應在河道治理采砂作業(yè)場所設立符合有關規(guī)定要求的公示牌，載明河道治11.7河道治理采砂單位應結合自身實際情況制定具體的河道治理采砂安全處置應急預案，每年至11.8河道治理采砂現(xiàn)場應落實旁站式監(jiān)管、在線視頻監(jiān)控、車輛進出場計重、統(tǒng)計報告、巡查執(zhí)11.9河道治理采砂單位應在禁采期前將相關人員、機具設備和附屬設施全部撤出河道管理范圍，8工程保護范圍為大型水閘上、下游單側寬度300m~500m，兩側寬度200m~300m區(qū)域；中型水閘上、下游單側周圍的管理范圍和水庫土地征用線以內的庫區(qū)。具體管理范圍為：大型水庫大壩上游從壩腳線向上游150m~200m，下游從壩型水庫大壩上游從壩腳線向上游100m~150m，下游從壩腳線向水庫壩體分離的）由工程兩側輪廓線或開挖邊線向外50m~200《水庫1級堤防工程背水側保護范圍為自背水側護堤地邊界線起程管理設程程程9南水北調配套工程供用水管與河流交叉的地下輸水管涵等工程工程設施上方地面以及自其邊線向交叉河道上游延伸至不少于