DB13-T 2549-2023 河道治理采砂安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范

13I李雪松、劉西樂、趙靜思、魏麗賢、崔妍、褚宇、石麗1河道治理采砂安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范本文件規(guī)定了河道治理采砂安全生產(chǎn)的基本要求，測量放線、河道治理、砂石料開采、采砂跡地治理、砂石料堆放與棄料處理、砂石料運(yùn)輸、河道治理采砂安全生產(chǎn)管理等技術(shù)要求。下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用SL400水利水電工程金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備安SL/T423河道采砂規(guī)劃編制與實(shí)施3.1為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，按照河道演變規(guī)律，穩(wěn)定和改善河勢，改善河道邊界條件、水流流3.23.3在河道治理采砂過程中，為維護(hù)河勢穩(wěn)定、防洪安全、供水安全、通航安全及基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行，保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及河道治理采砂作業(yè)人員和設(shè)備安全，而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，保3.43.523.6在河道管理范圍內(nèi)采砂具有不確定性，需要對采砂的可行性進(jìn)行進(jìn)一步論證的區(qū)域。3.73.83.9規(guī)劃河段內(nèi)考慮泥沙補(bǔ)給和泥沙儲量，可利用的最大砂3.103.113.123.13河道治理采砂作業(yè)過程中所使用的挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、采砂船舶（包括吸砂泵等用于采3.144基本要求運(yùn)行，保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提。對需要治理且有砂石資源的河道，應(yīng)明確河道治理標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃河道治理任務(wù)并劃定可采區(qū)，無需治理的河道禁止采砂，做到河道治理與采砂有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，河道治理采砂作業(yè)前，應(yīng)按照河道治理與采砂管控年度實(shí)施方案確定的治理范圍、采砂范圍和深度進(jìn)行測量放線，縱橫斷面及控制高程等應(yīng)符合河道治理與采砂管控年度實(shí)施方案的要求。36.1.1河道治理采砂單位應(yīng)按照河道治6.2堤防工程特征、施工條件、運(yùn)用和管理要求、環(huán)境景觀、工程造價(jià)等因素，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較綜合確定。計(jì)應(yīng)統(tǒng)籌兼顧、合理布局，采取工程措施與生物措施相結(jié)合的防護(hù)方法。工程措施包括坡式、墻式或其他防護(hù)型式防護(hù)工程，生物措施主要包括防浪林、護(hù)堤林、草皮護(hù)6.4控導(dǎo)工程6.5疏挖工程6.5.1疏挖工程應(yīng)遵循河道演變規(guī)律，做到因勢利導(dǎo)，并應(yīng)與堤防加固、河槽整治、通航、輸水、吹填造地、環(huán)境保護(hù)等相結(jié)合。疏挖工程設(shè)計(jì)前應(yīng)復(fù)核現(xiàn)狀河道的過流能力。技術(shù)條件復(fù)雜的河道7.1.3禁采期、臨時(shí)禁采期內(nèi)嚴(yán)禁任何單位進(jìn)行采砂活動，采砂設(shè)備應(yīng)及時(shí)撤出河道管理7.2禁采區(qū)的劃定卵場、國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)，飲用水水源保護(hù)區(qū)、省級以上濕地公園以及其他生態(tài)保47.3可采區(qū)的劃定以及采砂的作業(yè)方式和運(yùn)輸條件等因素，在河道演變與砂石補(bǔ)給及可利用砂石總量分析的基礎(chǔ)上進(jìn)7,4保留區(qū)的劃定7.4.1保留區(qū)應(yīng)根據(jù)規(guī)劃河段的具體情況、采砂需求和管理要7.4.2對河勢穩(wěn)定、行洪安全、水生態(tài)環(huán)境等有可能產(chǎn)生影響的河段應(yīng)劃定為保留區(qū)。管理困難、批后按可采區(qū)要求實(shí)施管理。保留區(qū)調(diào)整轉(zhuǎn)為禁采區(qū)的，按7.5.1.4河道采砂應(yīng)自上而下逐層進(jìn)行，按照河道治理總57.5.3.2開采邊界線應(yīng)圓滑順暢，不應(yīng)7.5.3.3開采深度應(yīng)根據(jù)上游跨上而下放緩邊坡。采砂設(shè)備及車輛開行時(shí)距邊坡采過程中如發(fā)現(xiàn)上述未探明的建（構(gòu)）筑物時(shí)應(yīng)停止開7.5.4.3開采過程中應(yīng)對測量控制點(diǎn)加以保護(hù)，任何人不應(yīng)擅自移動和7.5.4.4采砂設(shè)備及車輛應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的進(jìn)出場路線行駛，不應(yīng)隨意可采用順流開采方式，順流開采時(shí)應(yīng)使用船尾主錨纜控制船的前移，船體中心線應(yīng)平行于挖槽中心線橫向移動。采砂船宜在靜水或低流速條件下作業(yè)，當(dāng)水流速度超過其規(guī)定限速時(shí)，應(yīng)停止開采。7.5.5.3使用鏈斗式采砂船施工時(shí)，應(yīng)按開采順序在水下采挖，不應(yīng)凹進(jìn)開采，也不應(yīng)留有灘嘴、灘包。不合格料段應(yīng)及時(shí)采運(yùn)，不應(yīng)隨意留下不采而阻塞7.5.5.7采砂船應(yīng)嚴(yán)格按照開挖標(biāo)志進(jìn)行定位和施工，并定時(shí)校核7.6河道采砂設(shè)備施工安全要求河道采砂作業(yè)過程中所使用的基本設(shè)備如采砂船舶、挖掘機(jī)、推土機(jī)等機(jī)械設(shè)備作業(yè)安全應(yīng)符合SL399、SL714及其他國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)止地下水污染，應(yīng)按照河道治理與采砂管控年度實(shí)施方案對砂坑、砂堆等采砂跡地進(jìn)行治8.3采砂跡地治理措施以平整、回填、放坡、生態(tài)修復(fù)為主，也可采用邊坡防護(hù)等其他工程措施。平時(shí)，應(yīng)按照水平分層從低處開始填筑，不應(yīng)順坡填筑。回填料不應(yīng)含有生活垃圾、工業(yè)廢料等污染性物質(zhì)。當(dāng)砂坑不具備回填條件時(shí)，一般可根據(jù)采砂坑具體情況考慮采取削坡或貼坡的方式放緩6行砂坑邊坡穩(wěn)定性計(jì)算。對重要跨河、穿河、臨河建（構(gòu)）筑物和水利基礎(chǔ)設(shè)施等安全造成影響的8.5砂堆治理以防洪安全為前提，明確平整、清運(yùn)等處置方案。8.6采砂跡地治理施工過程中應(yīng)做整，結(jié)合牢固。格賓石籠網(wǎng)片應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，網(wǎng)與網(wǎng)間綁扎牢固，石籠內(nèi)填料采用塊石或卵石，8.9施工現(xiàn)場應(yīng)做好水土保持和環(huán)境保護(hù)工作。9砂石料堆放與棄料處理對河道采砂堆放場進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，嚴(yán)格按照河道治理與采砂管控年度實(shí)施方案、采砂許可證9.2砂石料不允許在河道內(nèi)堆放，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)、清除出河道管理范圍。放在河道管理范圍內(nèi)，不應(yīng)擅自擴(kuò)大堆放占用面積。臨時(shí)堆料場應(yīng)采取防護(hù)措施，保障堆場穩(wěn)定、10.1砂石料開采、運(yùn)輸、裝卸、堆存環(huán)節(jié)應(yīng)使用砂石采運(yùn)管理單，優(yōu)先采用電子化憑據(jù)。10.2運(yùn)輸砂石的車輛應(yīng)按照河道治理與采砂管控年度實(shí)施方案中規(guī)定的進(jìn)出場路線行駛，跨越堤10.3應(yīng)嚴(yán)格控制河道內(nèi)臨時(shí)運(yùn)輸?shù)缆返牡孛娓叱?，臨時(shí)運(yùn)輸?shù)缆费辞坝刹缮皢挝回?fù)責(zé)清除，保證10.4修建跨越堤頂?shù)倪\(yùn)輸?shù)缆窌r(shí)，不應(yīng)挖堤通過，應(yīng)另行填筑上下堤坡道，臨水側(cè)應(yīng)順堤布置，10.5應(yīng)選用性能良好、證件齊全的車輛運(yùn)輸砂10.6運(yùn)輸車輛應(yīng)覆蓋防護(hù)罩，進(jìn)出場道路、砂石料堆場應(yīng)灑水降塵，車輛出場前應(yīng)清洗除塵，采10.7現(xiàn)場機(jī)動車道與外電架空線路、高壓線的最小安全距離應(yīng)執(zhí)行電力行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。11.1河道治理采砂單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對本單位河道治理采砂安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。河道治理采砂單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)管理規(guī)定，做好安全生產(chǎn)事故防范，保障安全生產(chǎn)投入，11.2河道治理采砂單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對其分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。11.3河道治理采砂單位應(yīng)將安全作業(yè)環(huán)境及安全生產(chǎn)措施所需費(fèi)用列入投資預(yù)算，專項(xiàng)用于作業(yè)安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全生產(chǎn)措施的落實(shí)和安全生產(chǎn)條件的改善，不應(yīng)挪作他用。11.4河道治理采砂單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員?，F(xiàn)場應(yīng)有專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對河道治理采砂安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查并詳細(xì)記錄安全生產(chǎn)作業(yè)過程。發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)責(zé)人報(bào)告，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即711.5河道治理采砂單位應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)要求，定期參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)。11.6河道治理采砂單位應(yīng)在河道治理采砂作業(yè)場所設(shè)立符合有關(guān)規(guī)定要求的公示牌，載明河道治11.7河道治理采砂單位應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況制定具體的河道治理采砂安全處置應(yīng)急預(yù)案，每年至11.8河道治理采砂現(xiàn)場應(yīng)落實(shí)旁站式監(jiān)管、在線視頻監(jiān)控、車輛進(jìn)出場計(jì)重、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、巡查執(zhí)11.9河道治理采砂單位應(yīng)在禁采期前將相關(guān)人員、機(jī)具設(shè)備和附屬設(shè)施全部撤出河道管理范圍，8工程保護(hù)范圍為大型水閘上、下游單側(cè)寬度300m~500m，兩側(cè)寬度200m~300m區(qū)域；中型水閘上、下游單側(cè)周圍的管理范圍和水庫土地征用線以內(nèi)的庫區(qū)。具體管理范圍為：大型水庫大壩上游從壩腳線向上游150m~200m，下游從壩型水庫大壩上游從壩腳線向上游100m~150m，下游從壩腳線向水庫壩體分離的）由工程兩側(cè)輪廓線或開挖邊線向外50m~200《水庫1級堤防工程背水側(cè)保護(hù)范圍為自背水側(cè)護(hù)堤地邊界線起程管理設(shè)程程程9南水北調(diào)配套工程供用水管與河流交叉的地下輸水管涵等工程工程設(shè)施上方地面以及自其邊線向交叉河道上游延伸至不少于