旅游景區(qū)安全管理手冊

旅游景區(qū)安全管理手冊TOC\o"1-2"\h\u23621第一章總則 3143651.1概述 3222971.2制定目的 3286801.3適用范圍 423365第二章安全管理組織與職責(zé) 4287682.1組織結(jié)構(gòu) 44542.1.1安全管理委員會 471412.1.2安全管理部 4249042.1.3各部門安全員 466062.1.4安全檢查小組 4190372.2職責(zé)劃分 535152.2.1安全管理委員會職責(zé) 5230912.2.2安全管理部職責(zé) 5122892.2.3各部門安全員職責(zé) 5164192.2.4安全檢查小組職責(zé) 5208782.3安全管理人員配備 5134542.3.1安全管理委員會 5285992.3.2安全管理部 5214842.3.3各部門安全員 6244962.3.4安全檢查小組 626352第三章安全教育與培訓(xùn) 657523.1安全教育制度 6105453.1.1制定目的 6311113.1.2適用范圍 6270643.1.3安全教育內(nèi)容 6177863.1.4安全教育形式 6320993.1.5安全教育組織與實施 6172963.2員工安全培訓(xùn) 7309743.2.1培訓(xùn)對象 730093.2.2培訓(xùn)內(nèi)容 765273.2.3培訓(xùn)方式 7165483.2.4培訓(xùn)周期 7130023.3應(yīng)急處置能力培養(yǎng) 7234343.3.1培養(yǎng)目的 74833.3.2培養(yǎng)內(nèi)容 747303.3.3培養(yǎng)方式 8259873.3.4培養(yǎng)周期 828394第四章安全風(fēng)險識別與評估 8226244.1風(fēng)險識別方法 890704.2風(fēng)險評估流程 888744.3風(fēng)險等級劃分 924499第五章安全管理制度與措施 993605.1安全管理制度體系 975525.1.1制定原則 9270805.1.2制度內(nèi)容 9303595.2安全防護措施 10303135.2.1安全設(shè)施配置 10211525.2.2安全巡查與監(jiān)控 10326765.2.3安全宣傳與培訓(xùn) 10300965.3安全管理預(yù)案 1059075.3.1應(yīng)急預(yù)案制定 11312735.3.2預(yù)案實施與評估 1117850第六章應(yīng)急處置與救援 11249596.1應(yīng)急處置程序 11153516.1.1預(yù)警與監(jiān)測 11265396.1.2應(yīng)急響應(yīng) 1197056.1.3現(xiàn)場處置 1138596.1.4后續(xù)處置 12286976.2應(yīng)急救援隊伍 1279176.2.1隊伍組成 12262206.2.2隊伍培訓(xùn) 12304446.2.3隊伍管理 12101516.3應(yīng)急物資與設(shè)備 12269306.3.1物資儲備 12312436.3.2設(shè)備維護 1253766.3.3應(yīng)急物資調(diào)用 1212754第七章旅游設(shè)施安全管理 12204127.1設(shè)施安全檢查 1383387.1.1檢查目的 13223347.1.2檢查內(nèi)容 13319647.1.3檢查頻次 1380797.1.4檢查人員 13275237.2設(shè)施維護保養(yǎng) 13244347.2.1維護保養(yǎng)目的 13246907.2.2維護保養(yǎng)內(nèi)容 13231597.2.3維護保養(yǎng)計劃 13314967.2.4維護保養(yǎng)人員 1372737.3設(shè)施安全使用 14251497.3.1使用規(guī)范 14146687.3.2使用培訓(xùn) 1418357.3.3使用監(jiān)督 14323417.3.4應(yīng)急預(yù)案 14104207.3.5客戶告知 149077第八章環(huán)境保護與生態(tài)安全 1423778.1環(huán)保措施 14190588.2生態(tài)安全保護 1541488.3環(huán)境監(jiān)測與治理 1516299第九章旅游安全監(jiān)管 1565969.1監(jiān)管制度 15209709.1.1建立健全旅游安全監(jiān)管制度 1557149.1.2旅游安全監(jiān)管體系 155119.1.3旅游安全監(jiān)管法律法規(guī) 16220099.2監(jiān)管措施 1640879.2.1旅游安全風(fēng)險分級管理 1639529.2.2旅游安全巡查 16233279.2.3旅游安全培訓(xùn)與宣傳 16252029.2.4旅游安全應(yīng)急預(yù)案 16295119.2.5旅游安全信息發(fā)布 16231829.3監(jiān)管責(zé)任追究 16278619.3.1旅游安全責(zé)任追究 16239009.3.2旅游安全監(jiān)管責(zé)任追究 16221809.3.3旅游安全監(jiān)管責(zé)任追究程序 1618919.3.4旅游安全監(jiān)管責(zé)任追究與激勵相結(jié)合 1626576第十章安全處理與法律責(zé)任 172181910.1報告與調(diào)查 172786010.1.1報告 17887610.1.2調(diào)查 173037510.2處理與賠償 17610810.2.1處理 17915010.2.2賠償 17736510.3法律責(zé)任追究 182306710.3.1追究刑事責(zé)任的情形 182804310.3.2追究行政責(zé)任的情形 18第一章總則1.1概述旅游景區(qū)安全管理手冊旨在全面闡述旅游景區(qū)安全管理的基本原則、方法與措施，以保證景區(qū)運營過程中的安全穩(wěn)定。本手冊結(jié)合我國旅游景區(qū)安全管理實際情況，系統(tǒng)梳理了景區(qū)安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為景區(qū)管理人員提供一套科學(xué)、實用的安全管理體系。1.2制定目的本手冊的制定目的在于：（1）明確旅游景區(qū)安全管理的基本原則和任務(wù)，提高景區(qū)安全管理水平。（2）規(guī)范景區(qū)安全管理工作，保證游客人身安全和景區(qū)財產(chǎn)安全。（3）預(yù)防和減少旅游景區(qū)安全的發(fā)生，提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量。（4）強化景區(qū)員工安全意識，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。1.3適用范圍本手冊適用于我國各級旅游景區(qū)（點），包括但不限于：（1）A級旅游景區(qū)（點）。（2）風(fēng)景名勝區(qū)。（3）旅游度假區(qū)。（4）歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村。（5）其他旅游目的地。本手冊適用于景區(qū)管理單位、經(jīng)營單位及其員工，以及與景區(qū)安全相關(guān)的部門、企事業(yè)單位和社會組織。各景區(qū)應(yīng)根據(jù)實際情況，結(jié)合本手冊內(nèi)容，制定具體的實施方案和操作細則。第二章安全管理組織與職責(zé)2.1組織結(jié)構(gòu)旅游景區(qū)安全管理組織結(jié)構(gòu)應(yīng)遵循科學(xué)、合理、高效的原則，保證安全管理工作全面、有序開展。旅游景區(qū)安全管理組織結(jié)構(gòu)主要包括以下幾個層級：2.1.1安全管理委員會安全管理委員會是旅游景區(qū)安全管理工作的最高決策機構(gòu)，負責(zé)制定景區(qū)安全管理政策和規(guī)章制度，協(xié)調(diào)各部門之間的安全管理工作。2.1.2安全管理部安全管理部是安全管理委員會的執(zhí)行機構(gòu)，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督景區(qū)內(nèi)各部門的安全管理工作。2.1.3各部門安全員各部門安全員是安全管理工作的基層執(zhí)行者，負責(zé)本部門的安全管理事務(wù)，協(xié)助安全管理部開展相關(guān)工作。2.1.4安全檢查小組安全檢查小組負責(zé)對景區(qū)進行定期和不定期的安全檢查，發(fā)覺問題及時整改，保證景區(qū)安全。2.2職責(zé)劃分為保證旅游景區(qū)安全管理工作的順利進行，以下是對各崗位職責(zé)的劃分：2.2.1安全管理委員會職責(zé)（1）制定景區(qū)安全管理政策和規(guī)章制度。（2）審議景區(qū)安全管理規(guī)劃和年度工作計劃。（3）協(xié)調(diào)各部門之間的安全管理工作。（4）處理重大安全。2.2.2安全管理部職責(zé)（1）組織實施景區(qū)安全管理政策和規(guī)章制度。（2）負責(zé)安全管理人員培訓(xùn)、考核和調(diào)配。（3）監(jiān)督、檢查景區(qū)各部門的安全管理工作。（4）組織開展安全檢查和隱患整改。（5）及時報告安全，協(xié)助處理安全。2.2.3各部門安全員職責(zé)（1）負責(zé)本部門安全管理事務(wù)，執(zhí)行安全管理政策和規(guī)章制度。（2）組織開展本部門安全培訓(xùn)。（3）監(jiān)督本部門員工遵守安全操作規(guī)程。（4）及時報告安全，協(xié)助處理安全。2.2.4安全檢查小組職責(zé)（1）對景區(qū)進行定期和不定期的安全檢查。（2）發(fā)覺安全隱患，提出整改措施。（3）監(jiān)督整改措施的落實。2.3安全管理人員配備為保證旅游景區(qū)安全管理工作的有效性，應(yīng)合理配置安全管理人員。以下是對安全管理人員配備的建議：2.3.1安全管理委員會安全管理委員會應(yīng)設(shè)立主任委員1名，副主任委員若干名，委員若干名。2.3.2安全管理部安全管理部應(yīng)設(shè)立部長1名，副部長若干名，安全管理人員若干名。2.3.3各部門安全員各部門應(yīng)設(shè)立安全員12名，根據(jù)部門實際情況和工作需要確定。2.3.4安全檢查小組安全檢查小組應(yīng)由安全管理部負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，成員由安全管理部和各部門安全員組成。第三章安全教育與培訓(xùn)3.1安全教育制度3.1.1制定目的為保證旅游景區(qū)安全管理工作的有效性，提高員工安全意識，降低安全的發(fā)生，特制定本安全教育制度。3.1.2適用范圍本制度適用于旅游景區(qū)內(nèi)所有員工的安全教育活動，包括新員工入職培訓(xùn)、在崗員工定期培訓(xùn)及特殊崗位培訓(xùn)。3.1.3安全教育內(nèi)容（1）國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策；（2）旅游景區(qū)安全管理規(guī)章制度；（3）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識；（4）安全操作規(guī)程；（5）案例分析及預(yù)防措施；（6）自救互救知識及技能。3.1.4安全教育形式（1）課堂講授；（2）現(xiàn)場演示；（3）實操訓(xùn)練；（4）視頻教學(xué)；（5）網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)；（6）應(yīng)急預(yù)案演練。3.1.5安全教育組織與實施（1）人力資源部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督安全教育活動的實施；（2）各部門負責(zé)人為本部門安全教育的第一責(zé)任人，負責(zé)本部門安全教育工作的具體落實；（3）安全管理部門負責(zé)對安全教育活動的效果進行評估。3.2員工安全培訓(xùn)3.2.1培訓(xùn)對象旅游景區(qū)內(nèi)所有員工，包括管理人員、技術(shù)人員、操作人員和后勤人員。3.2.2培訓(xùn)內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策及規(guī)章制度；（2）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識；（3）安全操作規(guī)程；（4）案例分析及預(yù)防措施；（5）自救互救知識及技能；（6）應(yīng)急處置能力。3.2.3培訓(xùn)方式（1）新員工入職培訓(xùn)：采用課堂講授、現(xiàn)場演示、實操訓(xùn)練等形式；（2）在崗員工定期培訓(xùn)：采用課堂講授、視頻教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等形式；（3）特殊崗位培訓(xùn)：根據(jù)崗位特點，采用有針對性的培訓(xùn)方式。3.2.4培訓(xùn)周期（1）新員工入職培訓(xùn)：根據(jù)崗位需求進行；（2）在崗員工定期培訓(xùn)：每年至少組織一次；（3）特殊崗位培訓(xùn)：根據(jù)實際需求進行。3.3應(yīng)急處置能力培養(yǎng)3.3.1培養(yǎng)目的提高員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保證在緊急情況下能夠迅速、有序地開展應(yīng)急處置工作。3.3.2培養(yǎng)內(nèi)容（1）突發(fā)事件識別與評估；（2）應(yīng)急預(yù)案的制定與實施；（3）應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)；（4）應(yīng)急救援與處置；（5）應(yīng)急物資與設(shè)備管理；（6）調(diào)查與處理。3.3.3培養(yǎng)方式（1）課堂講授：講解突發(fā)事件應(yīng)對的基本原則、方法和技巧；（2）實戰(zhàn)演練：模擬真實場景，提高員工應(yīng)急處置能力；（3）案例分析：通過分析案例，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；（4）培訓(xùn)與考核：對員工應(yīng)急處置能力進行定期培訓(xùn)與考核。3.3.4培養(yǎng)周期根據(jù)實際情況，定期組織應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，保證員工熟練掌握相關(guān)知識和技能。第四章安全風(fēng)險識別與評估4.1風(fēng)險識別方法風(fēng)險識別是安全風(fēng)險管理的基礎(chǔ)，以下為旅游景區(qū)安全管理中的風(fēng)險識別方法：（1）現(xiàn)場巡查：通過日常巡查，發(fā)覺可能存在的安全隱患，如設(shè)施設(shè)備損壞、地面滑倒風(fēng)險等。（2）資料分析：收集旅游景區(qū)的歷史安全資料，分析原因，識別潛在的安全風(fēng)險。（3）專家咨詢：邀請安全專家對景區(qū)進行現(xiàn)場評估，識別潛在的安全風(fēng)險。（4）問卷調(diào)查：通過問卷調(diào)查，收集游客和工作人員對景區(qū)安全風(fēng)險的認(rèn)知和評價。（5）安全風(fēng)險評估工具：運用安全風(fēng)險評估工具，對景區(qū)進行全面的風(fēng)險識別。4.2風(fēng)險評估流程風(fēng)險評估是對識別出的安全風(fēng)險進行評估，以下為旅游景區(qū)安全風(fēng)險評估的流程：（1）確定評估目標(biāo)：明確評估的目的、范圍和內(nèi)容。（2）收集資料：收集與評估目標(biāo)相關(guān)的資料，如景區(qū)概況、設(shè)施設(shè)備狀況、安全管理措施等。（3）風(fēng)險識別：運用風(fēng)險識別方法，識別景區(qū)的安全風(fēng)險。（4）風(fēng)險分析：對識別出的風(fēng)險進行分析，包括風(fēng)險發(fā)生的可能性、影響程度和可控性。（5）風(fēng)險排序：根據(jù)風(fēng)險分析結(jié)果，對風(fēng)險進行排序，確定優(yōu)先處理的風(fēng)險。（6）制定風(fēng)險應(yīng)對措施：針對優(yōu)先處理的風(fēng)險，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施。（7）評估報告：編寫風(fēng)險評估報告，報告評估結(jié)果和風(fēng)險應(yīng)對措施。4.3風(fēng)險等級劃分根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的可能性、影響程度和可控性，將旅游景區(qū)安全風(fēng)險劃分為以下四個等級：（1）重大風(fēng)險：風(fēng)險發(fā)生概率高，影響程度嚴(yán)重，可控性較差。（2）較大風(fēng)險：風(fēng)險發(fā)生概率較高，影響程度較嚴(yán)重，可控性一般。（3）一般風(fēng)險：風(fēng)險發(fā)生概率一般，影響程度一般，可控性較好。（4）較小風(fēng)險：風(fēng)險發(fā)生概率低，影響程度較輕，可控性較好。第五章安全管理制度與措施5.1安全管理制度體系5.1.1制定原則旅游景區(qū)安全管理制度的制定應(yīng)遵循以下原則：（1）合法性原則：制度內(nèi)容應(yīng)符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方政策要求。（2）科學(xué)性原則：制度應(yīng)基于旅游景區(qū)實際情況，結(jié)合安全管理理論和實踐經(jīng)驗，保證制度的科學(xué)性和有效性。（3）實用性原則：制度應(yīng)具有較強的實用性，便于操作和執(zhí)行。（4）動態(tài)調(diào)整原則：制度應(yīng)具備動態(tài)調(diào)整能力，以適應(yīng)旅游景區(qū)安全管理需求的變化。5.1.2制度內(nèi)容旅游景區(qū)安全管理制度體系主要包括以下內(nèi)容：（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度：明確各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的安全責(zé)任，保證安全生產(chǎn)工作的落實。（2）安全培訓(xùn)與教育制度：加強對員工的安全培訓(xùn)和教育，提高員工安全意識和安全技能。（3）安全檢查與隱患整改制度：定期開展安全檢查，及時發(fā)覺和整改安全隱患。（4）安全應(yīng)急預(yù)案與演練制度：制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（5）報告與處理制度：規(guī)范報告和處理程序，保證信息及時、準(zhǔn)確地傳遞。（6）安全考核與獎懲制度：對安全管理工作進行考核，對表現(xiàn)突出的個人和集體給予獎勵，對違規(guī)行為進行處罰。5.2安全防護措施5.2.1安全設(shè)施配置旅游景區(qū)應(yīng)根據(jù)實際情況，配置以下安全設(shè)施：（1）安全警示標(biāo)志：在危險區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志，提醒游客注意安全。（2）防護設(shè)施：對景區(qū)內(nèi)的危險部位進行防護，如安裝防護欄、防護網(wǎng)等。（3）安全通道：設(shè)置安全通道，保證游客在緊急情況下能夠迅速疏散。（4）消防設(shè)施：配置消防設(shè)施，保證火災(zāi)的及時發(fā)覺和處理。5.2.2安全巡查與監(jiān)控旅游景區(qū)應(yīng)加強安全巡查與監(jiān)控，主要包括以下內(nèi)容：（1）定期開展安全巡查，發(fā)覺安全隱患及時整改。（2）設(shè)立監(jiān)控中心，對景區(qū)重要部位進行實時監(jiān)控。（3）建立信息反饋機制，保證安全信息的及時傳遞。5.2.3安全宣傳與培訓(xùn)旅游景區(qū)應(yīng)加強安全宣傳與培訓(xùn)，提高游客和員工的安全意識，主要包括以下內(nèi)容：（1）通過景區(qū)宣傳欄、官方網(wǎng)站等渠道，發(fā)布安全知識。（2）組織員工進行安全培訓(xùn)，提高員工安全意識和技能。（3）對游客進行安全提示，提醒游客注意自身安全。5.3安全管理預(yù)案5.3.1應(yīng)急預(yù)案制定旅游景區(qū)應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，主要包括以下內(nèi)容：（1）突發(fā)事件類型：明確預(yù)案所針對的突發(fā)事件類型，如自然災(zāi)害、火災(zāi)、交通等。（2）應(yīng)急組織與指揮：設(shè)立應(yīng)急指揮部，明確應(yīng)急組織架構(gòu)和指揮體系。（3）應(yīng)急響應(yīng)流程：制定應(yīng)急響應(yīng)流程，保證突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有序地開展應(yīng)急工作。（4）應(yīng)急資源保障：明確應(yīng)急所需的資源，如救援隊伍、物資、設(shè)備等。（5）應(yīng)急演練與培訓(xùn)：定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。5.3.2預(yù)案實施與評估旅游景區(qū)應(yīng)加強對應(yīng)急預(yù)案的實施與評估，主要包括以下內(nèi)容：（1）預(yù)案培訓(xùn)與演練：對員工進行預(yù)案培訓(xùn)，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力。（2）預(yù)案評估與修訂：定期對預(yù)案進行評估，根據(jù)實際情況進行修訂。（3）預(yù)案實施監(jiān)督：對預(yù)案實施情況進行監(jiān)督，保證預(yù)案的有效性。（4）預(yù)案改進與完善：根據(jù)預(yù)案實施情況，不斷改進和完善預(yù)案內(nèi)容。第六章應(yīng)急處置與救援6.1應(yīng)急處置程序6.1.1預(yù)警與監(jiān)測景區(qū)安全管理機構(gòu)應(yīng)建立完善的預(yù)警與監(jiān)測系統(tǒng)，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行實時監(jiān)控，保證在第一時間發(fā)覺并報告。6.1.2應(yīng)急響應(yīng)景區(qū)應(yīng)急響應(yīng)分為四級，分別為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。根據(jù)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。6.1.3現(xiàn)場處置（1）立即啟動現(xiàn)場救援隊伍，迅速組織現(xiàn)場救援；（2）設(shè)立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作；（3）對受影響區(qū)域進行臨時封閉，保證救援工作順利進行；（4）及時向上級報告事件進展，按照上級指示開展救援工作。6.1.4后續(xù)處置（1）組織專家評估事件影響，制定恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序的方案；（2）對事件原因進行調(diào)查，提出整改措施；（3）對受影響人員進行心理疏導(dǎo)和關(guān)愛；（4）及時向社會公布事件處理結(jié)果，回應(yīng)社會關(guān)切。6.2應(yīng)急救援隊伍6.2.1隊伍組成景區(qū)應(yīng)急救援隊伍由以下幾部分組成：（1）專業(yè)救援隊伍：包括消防、醫(yī)療、防疫、通訊等專業(yè)救援人員；（2）兼職救援隊伍：景區(qū)工作人員、志愿者等；（3）社會救援隊伍：外部救援力量，如民間救援組織等。6.2.2隊伍培訓(xùn)景區(qū)應(yīng)定期組織應(yīng)急救援隊伍進行培訓(xùn)，提高救援技能和應(yīng)急反應(yīng)能力。6.2.3隊伍管理景區(qū)應(yīng)建立健全應(yīng)急救援隊伍管理制度，保證隊伍的穩(wěn)定和高效運作。6.3應(yīng)急物資與設(shè)備6.3.1物資儲備景區(qū)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，合理儲備應(yīng)急物資，包括但不限于以下幾類：（1）救援器材：如擔(dān)架、急救包、破拆器材等；（2）生活物資：如食品、飲水、衣物、帳篷等；（3）防疫物資：如口罩、消毒液、防護服等；（4）通訊設(shè)備：如對講機、衛(wèi)星電話等。6.3.2設(shè)備維護景區(qū)應(yīng)定期對應(yīng)急設(shè)備進行檢查、維護，保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。6.3.3應(yīng)急物資調(diào)用在應(yīng)急響應(yīng)期間，景區(qū)應(yīng)根據(jù)實際需求，迅速調(diào)用應(yīng)急物資，保障救援工作順利進行。同時與外部救援機構(gòu)保持緊密聯(lián)系，保證救援資源的共享。第七章旅游設(shè)施安全管理7.1設(shè)施安全檢查7.1.1檢查目的為保證旅游設(shè)施的安全運行，預(yù)防發(fā)生，保障游客生命財產(chǎn)安全，景區(qū)應(yīng)定期對旅游設(shè)施進行安全檢查。7.1.2檢查內(nèi)容（1）設(shè)施主體結(jié)構(gòu)安全：檢查設(shè)施主體結(jié)構(gòu)是否存在裂縫、變形、腐蝕等安全隱患；（2）設(shè)施配件安全：檢查設(shè)施配件是否完好，連接是否牢固；（3）設(shè)施運行安全：檢查設(shè)施運行是否平穩(wěn)，是否存在異常響聲、異味等；（4）安全防護設(shè)施：檢查安全防護設(shè)施是否完好，警示標(biāo)志是否醒目；（5）緊急救援設(shè)施：檢查緊急救援設(shè)施是否完好，救援通道是否暢通。7.1.3檢查頻次根據(jù)設(shè)施類型和使用頻率，制定相應(yīng)的檢查頻次，保證設(shè)施安全。7.1.4檢查人員景區(qū)應(yīng)配備專業(yè)的設(shè)施安全檢查人員，對其進行定期培訓(xùn)，提高檢查能力。7.2設(shè)施維護保養(yǎng)7.2.1維護保養(yǎng)目的通過維護保養(yǎng)，保證旅游設(shè)施的正常運行，延長使用壽命，降低故障率。7.2.2維護保養(yǎng)內(nèi)容（1）日常維護：對設(shè)施進行清潔、潤滑、緊固等；（2）定期維護：按照設(shè)施使用說明書和相關(guān)規(guī)定，進行定期檢查、維修、更換零部件；（3）特殊維護：針對設(shè)施的特殊情況，進行針對性的維護保養(yǎng)。7.2.3維護保養(yǎng)計劃景區(qū)應(yīng)根據(jù)設(shè)施類型和使用情況，制定詳細的維護保養(yǎng)計劃，保證設(shè)施運行安全。7.2.4維護保養(yǎng)人員景區(qū)應(yīng)配備專業(yè)的設(shè)施維護保養(yǎng)人員，對其進行定期培訓(xùn)，提高維護保養(yǎng)水平。7.3設(shè)施安全使用7.3.1使用規(guī)范景區(qū)應(yīng)對旅游設(shè)施的使用制定明確的規(guī)范，包括使用方法、操作流程、注意事項等。7.3.2使用培訓(xùn)景區(qū)應(yīng)對使用設(shè)施的工作人員進行培訓(xùn)，保證其熟悉設(shè)施的使用方法和操作流程。7.3.3使用監(jiān)督景區(qū)應(yīng)設(shè)立專門的監(jiān)督人員，對設(shè)施使用情況進行實時監(jiān)控，發(fā)覺問題及時處理。7.3.4應(yīng)急預(yù)案景區(qū)應(yīng)制定針對設(shè)施安全使用的應(yīng)急預(yù)案，保證在緊急情況下能夠迅速、有效地處置。7.3.5客戶告知景區(qū)應(yīng)在顯著位置設(shè)立設(shè)施使用告知牌，提醒游客注意設(shè)施使用安全，遵守相關(guān)規(guī)定。同時景區(qū)工作人員應(yīng)主動向游客宣傳設(shè)施使用知識，提高游客的安全意識。第八章環(huán)境保護與生態(tài)安全8.1環(huán)保措施旅游景區(qū)作為展示我國自然風(fēng)光和文化底蘊的重要窗口，應(yīng)承擔(dān)起環(huán)境保護的重要責(zé)任。景區(qū)需采取一系列環(huán)保措施，以保證在開發(fā)、建設(shè)及運營過程中對環(huán)境的影響降到最低。（1）生態(tài)規(guī)劃：景區(qū)應(yīng)根據(jù)自然條件、資源特點和生態(tài)保護要求，制定科學(xué)合理的生態(tài)規(guī)劃，保證景區(qū)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。（2）節(jié)能減排：景區(qū)需加強節(jié)能減排工作，推廣使用清潔能源，降低能源消耗和污染物排放。（3）垃圾分類處理：景區(qū)應(yīng)設(shè)立垃圾分類收集設(shè)施，提高垃圾分類處理能力，減少環(huán)境污染。（4）綠色出行：景區(qū)應(yīng)鼓勵游客采用低碳環(huán)保的出行方式，如徒步、騎行等，減少機動車輛對環(huán)境的污染。8.2生態(tài)安全保護景區(qū)生態(tài)安全保護是景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。以下為生態(tài)安全保護的主要措施：（1）生物多樣性保護：景區(qū)應(yīng)加強對珍稀瀕危物種的保護，維護生物多樣性，保障生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。（2）生態(tài)景觀保護：景區(qū)應(yīng)加強對自然景觀和人文景觀的保護，維護景區(qū)的原生態(tài)風(fēng)貌。（3）水資源保護：景區(qū)應(yīng)加強水資源管理，保障水資源安全，防止水污染和水土流失。（4）土壤環(huán)境保護：景區(qū)應(yīng)加強土壤環(huán)境保護，防止土壤污染和沙化。8.3環(huán)境監(jiān)測與治理為保證景區(qū)環(huán)境質(zhì)量，景區(qū)需建立環(huán)境監(jiān)測與治理體系，以下為主要措施：（1）環(huán)境監(jiān)測：景區(qū)應(yīng)建立健全環(huán)境監(jiān)測制度，對空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤等環(huán)境要素進行定期監(jiān)測，及時掌握環(huán)境狀況。（2）污染治理：景區(qū)應(yīng)對發(fā)覺的環(huán)境污染問題進行及時治理，采取有效措施降低污染物排放。（3）應(yīng)急預(yù)案：景區(qū)應(yīng)制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境事件，保證游客和景區(qū)的安全。（4）環(huán)境教育：景區(qū)應(yīng)加強環(huán)境教育，提高游客和員工的環(huán)境保護意識，共同維護景區(qū)生態(tài)環(huán)境。第九章旅游安全監(jiān)管9.1監(jiān)管制度9.1.1建立健全旅游安全監(jiān)管制度各級旅游行政管理部門應(yīng)建立健全旅游安全監(jiān)管制度，明確監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管范圍和監(jiān)管程序，保證旅游安全監(jiān)管工作的有效實施。9.1.2旅游安全監(jiān)管體系旅游安全監(jiān)管體系包括監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督和公眾參與四個方面，形成全方位、多層次、立體化的監(jiān)管格局。9.1.3旅游安全監(jiān)管法律法規(guī)依據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)，制定旅游安全監(jiān)管的具體規(guī)定，保證法律法規(guī)在旅游安全監(jiān)管工作中的貫徹實施。9.2監(jiān)管措施9.2.1旅游安全風(fēng)險分級管理對旅游景區(qū)、旅游企業(yè)進行安全風(fēng)險分級管理，根據(jù)風(fēng)險等級采取相應(yīng)的監(jiān)管措施，保證旅游安全。9.2.2旅游安全巡查各級旅游行政管理部門應(yīng)定期開展旅游安全巡查，對旅游景區(qū)、旅游企業(yè)進行實地檢查，及時發(fā)覺和消除安全隱患。9.2.3旅游安全培訓(xùn)與宣傳加強對旅游從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提高其安全意識和應(yīng)急處理能力。同時加大旅游安全宣傳力度，提高游客的安全意識。9.2.4旅游安全應(yīng)急預(yù)案制定旅游安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序和措施，保證在突發(fā)情況下迅速、有效地處置旅游安全。9.2.5旅游安全信息發(fā)布建立健全旅游安全信息發(fā)布制度，及時發(fā)布旅游安全警示信息，引導(dǎo)游客合理安排行程，避免安全的發(fā)生。9.3監(jiān)管責(zé)任追究9.3.1旅游安全責(zé)任追究對發(fā)生旅游安全的責(zé)任單位、責(zé)任人進行嚴(yán)肅查處，依法追究其法律責(zé)任。9.3.2旅游安全監(jiān)管責(zé)任追究對旅游安全監(jiān)管工作中存在失職、瀆職行為的責(zé)