第7課 隋唐制度的變化與創(chuàng)新 教學(xué)課件高一上學(xué)期統(tǒng)編版（2019）必修中外歷史綱要上

濤濤亂世

自公元220年曹丕代漢起始，至公元589年隋朝統(tǒng)一全國，中國歷經(jīng)了300余年的分裂割據(jù)狀態(tài)。期間雖有短暫的大一統(tǒng)王朝(如西晉)或局部統(tǒng)一（如東晉、前秦、北魏等），但是戰(zhàn)亂與分裂成為這一時(shí)期的主流。隋朝統(tǒng)一全國后，及其繼承者唐朝，始終要面對如何鞏固統(tǒng)一，加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)這一歷史課題。

在《貞觀政要》中，唐太宗對如何治理國家進(jìn)行了精要的概括：“為政之要，惟在得人?！币簿褪钦f，一切政權(quán)都是由人組成的；而一切制度，最終都要靠人去實(shí)行。因此，政治的基礎(chǔ)就是選拔人才。“某一制度之創(chuàng)立,決不是憑空忽然地創(chuàng)立,它必有淵源,早在此項(xiàng)制度創(chuàng)立之先,已有此項(xiàng)制度之前身,漸漸地在創(chuàng)立?！?/p>

——錢穆《中國歷代政治得失》

選官之變——門閥士族到寒門庶族

01中樞之變——皇權(quán)的加強(qiáng)與限制0203賦稅之變——丁身為本到資產(chǎn)為宗第7課

隋唐制度的變化與創(chuàng)新選官之變——門閥士族到寒門庶族商周時(shí)期

戰(zhàn)國至秦朝

漢

朝

魏晉南北朝

隋唐至晚清選官制度依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)血緣關(guān)系軍功品德才能??任務(wù)一：

閱讀教材，了解九品中正制、科舉制的創(chuàng)新和影響。

假如你出生于魏晉之末成長于隋唐，你的祖上憑借什么做官？你又是通過什么途徑步入仕途？（一）九品中正制相關(guān)史料1、背景（1）漢末社會(huì)動(dòng)蕩，察舉制下鄉(xiāng)里清議失去社會(huì)基礎(chǔ)。（2）地方大族操縱人才選拔2、方式

中央委任中正官為各地人才評定等級，共分九等，朝廷依此授以相應(yīng)的官職3、標(biāo)準(zhǔn)

家世、德才→家世高門（上品）寒門（下品）九品中正制示意圖探究：(1)依據(jù)教材及材料，分別梳理實(shí)行九品中正制產(chǎn)生的背景、選拔方式、選拔標(biāo)準(zhǔn)、影響是什么？

九品中正制度……在其初創(chuàng)之時(shí)，猶能“蓋以論人才優(yōu)劣，非為世族高卑”，選拔出有用人才，但后來逐漸被門閥世族所把控，以至于“上品無寒門，下品無士族”。

——《秦漢以來中國古代選官制度演進(jìn)研究》4、影響初期：（1）為曹魏政權(quán)選拔了大量的人才（2）評議權(quán)收歸中央，加強(qiáng)了中央集權(quán)；后期：（3）逐漸成為維護(hù)士族特權(quán)的工具探究(2)①：依據(jù)材料思考實(shí)行科舉制的背景是什么？

隨著南北朝以來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小地主與富裕農(nóng)民的數(shù)量日益增多，他們要求打破門閥士族的限制，在政治上得到發(fā)展。這一要求與隋朝打擊豪強(qiáng)地主，加強(qiáng)中央集權(quán)的政策是相符合的。——白壽彝主編《中國通史》（1）寒門庶族地主勢力崛起，要求打破門閥政治（2）統(tǒng)治者要求鞏固權(quán)力，加強(qiáng)中央集權(quán)（3）九品中正制的弊端（二）科舉制1、背景探究(2)②：結(jié)合教材，自主梳理科舉制發(fā)展歷程：創(chuàng)立隋文帝隋煬帝完善唐太宗武則天唐玄宗成熟宋朝停滯元朝僵化明清廢除晚清廢除九品中正制，開始采用分科考試方式選拔官員創(chuàng)進(jìn)士科，科舉制正式形成增設(shè)考試科目，以進(jìn)士和明經(jīng)兩科為主擴(kuò)大科舉取士人數(shù)，首創(chuàng)武舉和殿試任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位擴(kuò)大錄取范圍，分級考試，開始糊名和謄錄，更嚴(yán)密實(shí)用八股取士1898廢八股，1905廢科舉從仁宗到順帝，科舉時(shí)辦時(shí)廢2、發(fā)展歷程任務(wù)一(2)③：結(jié)合所學(xué)及材料說出科舉制的創(chuàng)新之處？材料一科舉的創(chuàng)新之處就在不僅為社會(huì)底層的知識(shí)分子提供了持續(xù)流動(dòng)的可能,而且將其制度化……它那“朝為田舍郎,暮登天子堂”式的“機(jī)會(huì)均等”……的機(jī)制,對知識(shí)分子的社會(huì)心理是一種塑造,客觀上激勵(lì)了個(gè)人的奮斗精神。——薛明揚(yáng)《中國傳統(tǒng)文化概論》選官方式：由推薦品評演變?yōu)榉挚瓶荚?、擇?yōu)錄取選官標(biāo)準(zhǔn)：由家世門第演變?yōu)閷W(xué)識(shí)、才能選官原則：制度化，公平公開3、創(chuàng)新之處

探究（2）④：依據(jù)材料、教材，歸納科舉制度有什么影響？積極：①使出身社會(huì)中下層的讀書人通過相對公平的考試參與政權(quán)，擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，

加速了社會(huì)階層的流動(dòng)。②把讀書、考試和做官緊密聯(lián)系起來，提高了官員的文化素質(zhì)。③把選官權(quán)從世家大族手中收歸中央，加強(qiáng)了中央集權(quán)。④有利于學(xué)術(shù)教育發(fā)展，營造重學(xué)社會(huì)風(fēng)氣。消極：⑤八股取士，禁錮人們思想；忽視實(shí)用性學(xué)問，阻礙了科技社會(huì)發(fā)展。材料1：貧苦子弟，類皆廉謹(jǐn)自勉，埋首窗下……即紈绔子弟，亦知苦讀，以獲科第……是皆科舉鼓勵(lì)之功有甚于今日十萬督學(xué)之力也。

——鄧嗣禹《中國考試制度史》材料2：愚以為八股之害等于焚書，而敗壞人材，有甚于咸陽之郊所坑者。

——（明）顧炎武：《日知錄》

4、影響朝代夏商周秦國漢朝魏晉南北朝隋唐至明清選官制度選官方式選官標(biāo)準(zhǔn)世卿世祿制世襲血緣軍功爵制任命軍功察舉制自下而上推薦品行九品中正制評定授官門第科舉制分科考試才學(xué)1、選官標(biāo)準(zhǔn)：趨向公開、公平2、選官方式：趨向嚴(yán)密、科學(xué)3、選官權(quán)力：從地方逐漸收歸中央4、選官基礎(chǔ)：日益擴(kuò)大、官員素質(zhì)不斷提高任務(wù)二：小組合作探究，歷代選官制度的發(fā)展演變趨勢是什么？（三）中國古代選官制度的演變中樞之變——皇權(quán)的加強(qiáng)與限制（一）三省六部制形成的背景

魏晉南北朝時(shí)期，尚書臺(tái)改稱尚書省，與中書省和門下省形成三省，它們共同輔助決策，行使權(quán)力光武帝為保證皇權(quán)獨(dú)尊，直接控制樞紐機(jī)關(guān)尚書臺(tái)施政天下，以三公為首、九卿分職的中央政府形同虛設(shè)，尚書臺(tái)包攬了一切事務(wù)。

——趙奇《從尚書臺(tái)到三省分職》魏晉南北朝時(shí)期，尚書臺(tái)演變?yōu)樯袝?，正式成為國家?quán)力中樞，但當(dāng)其發(fā)展使皇帝感到威脅時(shí)，新的權(quán)力機(jī)關(guān)中書省、門下省應(yīng)時(shí)而生?！趺鞯隆稄膬?nèi)、外朝之設(shè)看皇權(quán)與相權(quán)之間的博弈關(guān)系》（二）三省六部制的形成與發(fā)展1.正式確立：隋文帝時(shí)，中央正式確立了三省六部制

隋文帝時(shí)，某地發(fā)生嚴(yán)重旱災(zāi)，上奏朝廷。大臣甲提交書面處理方案：A.舉行大型祭天求雨儀式；B.削減災(zāi)區(qū)賦稅；C.修筑引水灌溉渠道。大臣乙認(rèn)為甲的處理方案可行，上呈至皇帝，皇帝贊許，吩咐大臣丙負(fù)責(zé)執(zhí)行。大臣丙將任務(wù)依次分配到屬下三個(gè)部門。1.大臣甲、乙、丙所在的機(jī)構(gòu)分別是什么？2.ABC三個(gè)方案的任務(wù)分配到哪三個(gè)部門？中書省、門下省、尚書省A.禮部、B.戶部、C.工部結(jié)合教材和示意圖，說說三省六部制的創(chuàng)新之處結(jié)合教材和示意圖，說說三省六部制的創(chuàng)新之處秦漢隋唐三省六部制的創(chuàng)新之處三省六部示意圖三省六部制的創(chuàng)新之處：①相權(quán)三分，相互牽制②職責(zé)明確，分工合作③共同協(xié)商，集思廣益④節(jié)制君權(quán)，減少失誤⑤家國分治，更為理性（二）三省六部制的形成與發(fā)展1.正式確立：隋文帝時(shí)，中央正式確立了三省六部制2.發(fā)展：唐太宗時(shí)，擴(kuò)大任用宰相的范圍。宰相議事的地方叫政事堂，后改稱中書門下——提高了工作效率，三省出現(xiàn)了一體化的趨勢（三）三省六部制的影響對唐朝對后世①有利于減少?zèng)Q策的失誤，提高了辦事效率；②將相權(quán)一分為三，避免權(quán)臣獨(dú)攬大權(quán)，有利于加強(qiáng)皇權(quán)；③一定程度上對皇權(quán)形成制約是中國古代政治制度的重大變革，以后歷朝基本沿襲這種制度賦稅之變——丁身為本到資產(chǎn)為宗封建社會(huì)民眾的義務(wù)：“稅”+“役”概念辨析：賦稅制度古代王朝依據(jù)自己所頒布的法律向臣民征收的實(shí)物或貨幣古代王朝強(qiáng)制民眾承擔(dān)的無償勞動(dòng)田稅：以田畝為基礎(chǔ)的土地稅人口稅：以人丁為依據(jù)的人頭稅戶稅：以戶為單位的財(cái)產(chǎn)稅力役、軍役、雜役等等魏晉租調(diào)制

北魏太和九年(485)，頒布均田制，規(guī)定男子年15歲以上，受種植谷物的露田40畝，婦女20畝。如果是二年休耕一次的地，則加倍受田，三年休耕一次的加兩倍受田。奴婢和平民一樣受露田。……在均田制基礎(chǔ)上，次年頒布實(shí)行新的租調(diào)制，規(guī)定一夫一婦為納稅單位，年納粟2石，帛1匹……以后相繼建立的北齊、北周、隋、唐都曾頒布過此令，辦法略有變更。

——呂建中《中國古代賦稅制度述略》

唐代的賦役令規(guī)定：每丁每年向國家繳納租粟二石。調(diào)隨鄉(xiāng)土所出，每年繳納絹（或綾）二丈，綿三兩；不產(chǎn)絲綿的地方，則納布二丈五尺，麻二斤。此外每丁每年還要服徭役二十日，閏月加二日；如無徭役，則納絹或布替代，每天折合絹三尺或布三尺七寸五分，叫做庸。——翦伯贊主編《中國史綱要》唐初租庸調(diào)制

納絹或布代役（代役稅）①以庸代役，保證農(nóng)民有較充分的生產(chǎn)時(shí)間，提高積極性②政府的賦稅收入有所保障創(chuàng)新之處：作用：（一）從租調(diào)制到租庸調(diào)制魏晉租調(diào)制唐初租庸調(diào)制780年兩稅法唐中期以后，隨著人口增加，土地兼并加劇，均田制急劇崩壞，租庸調(diào)制難以維持?！坝杏孜闯啥?，而承襲世資，家累千金者，乃薄賦之；又有年齒已壯，而身居窮約，家無置錐者，乃厚賦之，豈不背謬！”百姓舉家逃亡，規(guī)避賦稅，被稱為“客戶”。

——白壽彝《中國通史》背景：確立：內(nèi)容：⑴土地兼并嚴(yán)重，均田制遭破壞，租庸調(diào)制無法維持⑵稅收減少，財(cái)政困難⑶人口逃亡，戶籍減少780年，唐德宗、楊炎⑴每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅⑵取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役⑶一年分夏季和秋季兩次納稅（二）從租庸調(diào)制到兩稅法魏晉租調(diào)制唐初租庸調(diào)制780年兩稅法租庸調(diào)制兩稅法征稅標(biāo)準(zhǔn)征稅項(xiàng)目征稅對象征稅次數(shù)征收方式創(chuàng)新之處?以人丁為主租庸調(diào)、雜役受田農(nóng)民一次征收征收實(shí)物以財(cái)產(chǎn)為主戶稅和地稅不分主客農(nóng)商，一律納稅夏、秋兩季概以錢計(jì)放松了人身控制改變了征收方式固定了收稅時(shí)間擴(kuò)大了收稅對象簡化了稅收名目（二）從租庸調(diào)制到兩稅法魏晉租調(diào)制唐初租庸調(diào)制780年兩稅法

兩稅法與唐代以前賦稅制度相比，有幾方面的優(yōu)點(diǎn)。首先，將各種名目繁多的租稅統(tǒng)一征收，簡化了征稅手續(xù)……其次，以貧富等級和財(cái)產(chǎn)多少為納稅依據(jù)，照顧到不同生活水準(zhǔn)的居民的負(fù)擔(dān)能力，具有一定合理性；其三，納稅對象擴(kuò)大，無疑會(huì)增加政府的稅收，符合古代理財(cái)家所主張的“民不加賦而國用饒”的理想。

——趙建玲、張潔《簡論兩稅法的內(nèi)容及其歷史地位》①簡化稅收名目，有利于減輕人民負(fù)擔(dān)，緩和社會(huì)矛盾。②以財(cái)產(chǎn)為主要征稅標(biāo)準(zhǔn)，有利于改變貧富不均的現(xiàn)象，體現(xiàn)社會(huì)公平。③擴(kuò)大收稅對象，保證了國家的財(cái)政收入。④兩稅法以貨幣為主要征稅方式，一定程度上有利于商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展。⑤改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦稅制度，減輕了政府對農(nóng)民的人身控制。（二）從租庸調(diào)制到兩稅法課堂小結(jié)隋唐制度的變化與創(chuàng)新選官制度中樞機(jī)構(gòu)