DB43T-基層退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè)管理與服務(wù)規(guī)范

ICS?FORMTEXT點(diǎn)擊此處添加ICS號(hào)FORMTEXT點(diǎn)擊此處添加中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類號(hào)FORMTEXT?????DBFORMTEXT43DBFORMTEXTXX/FORMTEXTXXXXX—FORMTEXTXXXXFORMTEXT?????FORMTEXT基層退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè)管理與服務(wù)規(guī)范FORMTEXT點(diǎn)擊此處添加標(biāo)準(zhǔn)英文譯名FORMTEXT點(diǎn)擊此處添加與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度的標(biāo)識(shí)FORMDROPDOWNFORMTEXT?????FORMTEXT????-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX發(fā)布FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX實(shí)施FORMTEXT湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局???發(fā)布DBXX/XXXXX—XXXX前言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由湖南省退役軍人事務(wù)廳歸口管理，湖南省退役軍人服務(wù)中心組織實(shí)施。本文件起草單位為：。本文件起草人員：。本文件為首次發(fā)布。基層退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè)管理與服務(wù)規(guī)范范圍本文件規(guī)定了退役舉人服務(wù)中心（站）的基本要求、建設(shè)要求、基礎(chǔ)服務(wù)、延伸服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量要求及評(píng)價(jià)與改進(jìn)。本文件適用于縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)基層退役軍人服務(wù)中心（站）的建設(shè)與服務(wù)。規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T18894電子文件歸檔和電子檔案管理規(guī)范GB／T22239—2019信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求術(shù)語(yǔ)和定義服務(wù)對(duì)象serviceobjects退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象。

退役軍人服務(wù)中心（站）veteransservicecenter(station)承擔(dān)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、優(yōu)撫幫扶、走訪慰問(wèn)、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)保障工作的服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括省、市、縣（市、區(qū)）退役軍人服務(wù)中心以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站。以下簡(jiǎn)稱服務(wù)中心（站）。機(jī)構(gòu)建設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置按照“五有”要求，落實(shí)機(jī)構(gòu)和編制，保障實(shí)體化運(yùn)行。市級(jí)、縣（市、區(qū)）退役軍人服務(wù)中心以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站，綜合考量服務(wù)對(duì)象數(shù)量、工作特點(diǎn)等因素，核定事業(yè)編制人員數(shù)量，合理設(shè)置崗位，保障實(shí)體化運(yùn)行。村（社區(qū)）退役軍人少于30人的可不單獨(dú)建服務(wù)站。人員配置選強(qiáng)配齊工作人員隊(duì)伍。市級(jí)縣（市、區(qū)）級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)村（社區(qū)）級(jí)編制人員到位率90%以上90%以上100%專人負(fù)責(zé)選配高素質(zhì)專業(yè)人員，同等條件下優(yōu)先招錄招聘退役軍人和烈屬軍屬等優(yōu)撫對(duì)象，原則上所占比例不低于三分之一。村（社區(qū)）服務(wù)站服務(wù)人員優(yōu)先安排退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象。5機(jī)構(gòu)建設(shè)場(chǎng)所建設(shè)設(shè)置專門的辦公和活動(dòng)場(chǎng)所，完善設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)政治文化環(huán)境建設(shè)，體現(xiàn)“崇軍”的特色。在醒目位置懸掛統(tǒng)一規(guī)范的牌匾標(biāo)識(shí)。結(jié)合地方實(shí)際，建設(shè)服務(wù)場(chǎng)所，包括服務(wù)大廳、接待室、檔案室、活動(dòng)室、法律咨詢室等，辦公服務(wù)場(chǎng)所面積滿足服務(wù)保障需求。市級(jí)縣（市、區(qū)）級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)村（社區(qū)）級(jí)場(chǎng)所面積不低于400平米不低于160平米有專門場(chǎng)所相對(duì)獨(dú)立或?qū)４皩Ｏ鋫浔匾k公設(shè)備和辦公家具。配備必要基礎(chǔ)便民服務(wù)設(shè)施，設(shè)置意見箱/簿，有報(bào)刊、業(yè)務(wù)指導(dǎo)類雜志，可供取閱的服務(wù)指南、政策宣傳材料等。配備必要具有咨詢公告、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、信息查詢、優(yōu)待服務(wù)等功能的自助業(yè)務(wù)終端機(jī)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)務(wù)自助查詢。公開工作職責(zé)、工作制度、工作流程圖、組織架構(gòu)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾、服務(wù)咨詢電話等。懸掛習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述。健全“退役軍人之家”學(xué)習(xí)教育、榮譽(yù)激勵(lì)、信息管理、信訪接待、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、司法援助、心理調(diào)適、醫(yī)療健康、志愿服務(wù)、困難幫扶等十一大功能。黨建工作規(guī)范黨建工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合。按要求成立黨組織，領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)明確，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”等制度。貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格“三會(huì)一課”等組織生活。落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制并簽訂責(zé)任書，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警處置和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。常態(tài)化開展政治理論學(xué)習(xí)和主題教育活動(dòng)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。制度建設(shè)建立健全服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系，完善工作制度、內(nèi)部管理制度、運(yùn)行機(jī)制等。健全運(yùn)行機(jī)制，理順退役軍人服務(wù)中心與退役軍人事務(wù)行政機(jī)構(gòu)的關(guān)系和職責(zé)邊界，防止退役軍人服務(wù)中心（站）行政化、機(jī)關(guān)化。服務(wù)規(guī)范具體，主要包括文明服務(wù)規(guī)范、政策落實(shí)規(guī)范、教育管理規(guī)范、就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)范、走訪慰問(wèn)規(guī)范、幫扶援助規(guī)范、來(lái)訪接待規(guī)范、矛盾排查化解規(guī)范、權(quán)益維護(hù)規(guī)范、法律援助規(guī)范、信息采集登記規(guī)范、考核評(píng)估規(guī)范等。工作制度完善，主要包括溝通交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、疑難問(wèn)題化解、臺(tái)賬管理、平臺(tái)使用管理和信息更新、資源共享等制度機(jī)制。內(nèi)部管理制度健全，主要包括行政管理制度、安全保密制度、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理制度、檔案管理制度、績(jī)效考核管理制度等。信息化建設(shè)拓寬退役軍人信息化服務(wù)平臺(tái)功能，推動(dòng)業(yè)務(wù)線上辦理，提升工作效率。廣泛聯(lián)系政府職能部門，拓寬線上服務(wù)平臺(tái)功能，指導(dǎo)基層服務(wù)中心（站）開展業(yè)務(wù)線上辦理。運(yùn)用視訊一體化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程信訪、信息互通、指揮調(diào)度、視頻會(huì)商等。能力建設(shè)工作部署統(tǒng)籌推進(jìn)退役軍人服務(wù)保障工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)督導(dǎo)，建立基層聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法。制定工作計(jì)劃、細(xì)化實(shí)施方案、積極推進(jìn)、定期總結(jié)報(bào)送工作進(jìn)展和成效。市級(jí)、縣（市、區(qū)）級(jí)退役軍人服務(wù)中心制定服務(wù)規(guī)范，細(xì)化走訪慰問(wèn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、幫扶援助、來(lái)訪接待等工作流程，并形成指導(dǎo)文件。市級(jí)、縣（市、區(qū)）級(jí)退役軍人服務(wù)中心開展建設(shè)和業(yè)務(wù)推進(jìn)情況的督導(dǎo)檢查，對(duì)不合格的督促整改。市級(jí)、縣（市、區(qū)）級(jí)退役軍人服務(wù)中心建立基層聯(lián)系點(diǎn)制度，定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）服務(wù)站登門駐點(diǎn)、指導(dǎo)工作。建立與下級(jí)服務(wù)中心（站）常態(tài)化溝通機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重難點(diǎn)問(wèn)題，做好典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法推廣宣傳。能力提升建立服務(wù)中心（站）工作人員培訓(xùn)制度，常態(tài)化開展學(xué)習(xí)交流，提高培訓(xùn)質(zhì)量，全面提升隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。制定市級(jí)、縣（市、區(qū)）級(jí)服務(wù)中心（站）年度培訓(xùn)計(jì)劃，每半年至少組織開展一次延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）服務(wù)站的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全員覆蓋。工作人員上崗前接受崗前培訓(xùn)和安全保密教育，逐人簽訂保密責(zé)任書。定期開展政策學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和形勢(shì)教育、國(guó)防教育、職業(yè)道德教育等。工作人員熟練掌握法律法規(guī)、業(yè)務(wù)常識(shí)和工作流程。建立退役軍人服務(wù)中心（站）優(yōu)秀工作人員激勵(lì)機(jī)制、樹立典型標(biāo)桿。資源整合整合多方資源為退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象提供便捷、精準(zhǔn)的綜合服務(wù)常態(tài)化聯(lián)系政府職能部門、社會(huì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，制定落實(shí)有關(guān)事項(xiàng)集中辦理、集成服務(wù)等制度，優(yōu)化辦事流程，推動(dòng)“一門辦理”“一窗受理”“一次辦好”服務(wù)模式。加強(qiáng)與政府部門、企事業(yè)單位、慈善團(tuán)體、金融機(jī)構(gòu)等溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)助推出退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象相關(guān)優(yōu)待措施。發(fā)動(dòng)志愿者、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)組織等力量，為退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象提供多樣化、精準(zhǔn)化、專業(yè)化服務(wù)。協(xié)助發(fā)揮好退役軍人關(guān)愛基金作用。政治文化建設(shè)思政引領(lǐng)服務(wù)中心（站）做好退役軍人黨員教育管理工作，強(qiáng)化陣地建設(shè)，發(fā)揮優(yōu)秀退役軍人示范作用，探索退役軍人自我管理、自我服務(wù)模式，引導(dǎo)廣大退役軍人珍惜榮譽(yù)、永葆本色，發(fā)揮正能量、建功新時(shí)代。服務(wù)中心（站）配合基層黨組織做好退役軍人黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接和教育管理工作。服務(wù)中心（站）推行“1+N”黨員聯(lián)系群眾制度，探索退役軍人自我管理、自我服務(wù)模式。服務(wù)中心（站）培養(yǎng)退役軍人“領(lǐng)頭雁”，鼓勵(lì)退役軍人積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。引導(dǎo)退役軍人做愛國(guó)敬業(yè)、遵紀(jì)守法、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范，積極推薦優(yōu)秀退役軍人參選參評(píng)各類社會(huì)榮譽(yù)稱號(hào)。組織退役軍人通過(guò)“志愿服務(wù)隊(duì)”“模范示范崗”“政治輔導(dǎo)員”等多種方式，在應(yīng)急救援、社會(huì)治理、環(huán)境保護(hù)、國(guó)防教育等方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。加強(qiáng)對(duì)退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)培訓(xùn)，提升能力，打造志愿服務(wù)品牌。建設(shè)紅色基因傳承陣地，設(shè)置軍史英模長(zhǎng)廊、老兵榮譽(yù)展示墻等，陳列或播放軍旅題材優(yōu)秀文化作品，弘揚(yáng)老兵革命精神。協(xié)助挖掘、培樹退役軍人優(yōu)秀典型，建設(shè)榮譽(yù)墻或榮譽(yù)室，以多種方式宣傳“模范退役軍人”“最美退役軍人”和本地區(qū)涌現(xiàn)的優(yōu)秀退役軍人先進(jìn)事跡，以榜樣力量激勵(lì)建功新時(shí)代。雙用尊崇加強(qiáng)軍地聯(lián)系，做好新兵入伍“四尊崇”、退役返鄉(xiāng)“五關(guān)愛”，協(xié)助做好榮譽(yù)表彰激勵(lì)工作，營(yíng)造擁軍崇軍的良好氛圍。利用多種方式，廣泛深入宣傳黨和政府對(duì)退役軍人的關(guān)心關(guān)懷。協(xié)助做好征兵宣傳、新兵入伍“四尊崇”，做到退役返鄉(xiāng)“五關(guān)愛”。開展“愛心獻(xiàn)功臣”等崇軍活動(dòng)。推薦優(yōu)秀退役軍人代表參加重要慶典和紀(jì)念活動(dòng)，協(xié)助做好退役軍人表彰評(píng)選活動(dòng)的材料收集、活動(dòng)籌辦等工作。服務(wù)管理信息管理全面動(dòng)態(tài)掌握全市退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象基本信息，做好統(tǒng)計(jì)分析上報(bào)工作。加強(qiáng)退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息管理，做好信息常態(tài)化采集工作，做到數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)更新。圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、優(yōu)撫幫扶、走訪慰問(wèn)、權(quán)益維護(hù)等工作，有針對(duì)性地建立臺(tái)賬，為精準(zhǔn)服務(wù)提供支撐。就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)調(diào)就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，加強(qiáng)供需對(duì)接，促進(jìn)廣大退役軍人高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。為退役軍人提供政策咨詢、就業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。配合做好退役軍人全員適應(yīng)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、學(xué)歷教育等，協(xié)助做好導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)組建、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等相關(guān)工作。協(xié)助做好退役軍人和軍屬專場(chǎng)招聘會(huì)、推介會(huì)等相關(guān)工作。積極聯(lián)系機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、開發(fā)區(qū)等，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。及時(shí)將下崗失業(yè)特別是“零就業(yè)”困難退役軍人家庭納入重點(diǎn)幫扶范圍，提供再就業(yè)服務(wù)。協(xié)助建設(shè)退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，協(xié)調(diào)落實(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、投資融資等方面的優(yōu)惠政策。協(xié)助舉辦退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，挖掘培育退役軍人創(chuàng)業(yè)典型，做好宣傳引導(dǎo)。優(yōu)撫幫扶協(xié)助落實(shí)優(yōu)撫政策，做好困難退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的幫扶援助工作，協(xié)調(diào)運(yùn)用各類資源提供延伸性服務(wù)。積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，通過(guò)開展志愿服務(wù)、籌措社會(huì)資金、爭(zhēng)取慈善捐款等方式，為特殊困難退役軍人家庭提供幫扶援助。做好特殊困難退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象精準(zhǔn)幫扶工作。做好關(guān)愛基金或其他幫扶資金申報(bào)的審核、上報(bào)工作。積極對(duì)接專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提供醫(yī)療康養(yǎng)咨詢服務(wù)。走訪慰問(wèn)積極做好重點(diǎn)對(duì)象走訪慰問(wèn)，做好常態(tài)化走訪慰問(wèn)工作，主動(dòng)傳遞黨和政府的關(guān)懷溫暖。協(xié)助做好重大節(jié)日、重要節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)對(duì)象走訪慰問(wèn)工作。常態(tài)化聯(lián)系退役軍人，結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，重點(diǎn)聯(lián)系功臣模范、軍屬烈屬、傷殘人員、特困退役軍人、參戰(zhàn)參試退役軍人等，特殊情況和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)應(yīng)及時(shí)聯(lián)系，提供精細(xì)化服務(wù)。權(quán)益維護(hù)廣泛宣傳政策法規(guī)，積極引入社會(huì)力量，為退役軍人提供心理疏導(dǎo)、行政調(diào)解、法律咨詢等服務(wù)，做好來(lái)訪接待工作，主動(dòng)排查化解矛盾，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益，遇重大突發(fā)情況及時(shí)上報(bào)。開展普法宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大退役軍人尊法、學(xué)法、守法、用法。廣泛宣傳退役軍人相關(guān)政策，根據(jù)實(shí)際需要精準(zhǔn)推送，協(xié)助推動(dòng)政策精準(zhǔn)落實(shí)。邀請(qǐng)心理咨詢師、社會(huì)工作師、退役老兵等提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。引入行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。為退役軍人提供法律咨詢、法律援助服務(wù)。協(xié)助做好來(lái)訪接待、來(lái)信辦理、網(wǎng)上信訪、電話信訪辦理等工作，上級(jí)轉(zhuǎn)送、交辦、督辦的信訪事項(xiàng)應(yīng)于1個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)至問(wèn)題屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務(wù)站，及時(shí)反饋辦理結(jié)果，本級(jí)難以協(xié)調(diào)解決的信訪事項(xiàng)，及時(shí)向上級(jí)部門反映，并跟蹤辦理情況、做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，直至案結(jié)