2023年學校財務管理制度匯編

2023年學校財務管理制度匯編

2023年學校財務管理制度匯編1

制度是為了為規(guī)范學校的財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，促

進學校教學業(yè)務的發(fā)展，所以我們一定要遵守制度哦！

第一章總則

第一條：為規(guī)范學校財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，促進事

業(yè)發(fā)展，根據《中華人民共和國會計法》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《濠江區(qū)教

育系統(tǒng)單位財務內控制度》、《濠江區(qū)教育系統(tǒng)會計工作職責》和《濠江區(qū)教育

系統(tǒng)出納工作職責》以及其他有關財經法規(guī)與教育法律法規(guī)的規(guī)定，結合我校辦

學特點，制定本學校財務管理制度。

第二條：財務管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章

制度;規(guī)范財務和會計行為;堅持勤儉辦學的方針，厲行節(jié)約，杜絕奢侈浪費;正

確處理國家、集體和個人三者利益的關系。

第三條：財務管理的任務是：合理編制學校預算，并對預算執(zhí)行過程進行控

制和管理;科學配置學校資源，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益;加強資金管理,

建立健全財務規(guī)章制度，規(guī)范校內經濟秩序;如實反映學校財務狀況;對學校經濟

活動的合法性、合理性進行監(jiān)督。

第二章財務組織管理制度

第一節(jié)財務管理體制

第一條：校長對本校財務管理、會計核算和會計資料的合法性、真實性及完

整性負領導責任。

第二條：本校財務工作接受上級主管部門以及財政、審計、紀檢、監(jiān)察、稅

務、物價等部門的領導、檢查、監(jiān)督和業(yè)務指導。

第二節(jié)校長對財會工作的領導職責

第一條：貫徹黨和國家的財經方針、政策、法律和法規(guī)，執(zhí)行上級業(yè)務主管

部門的文件精神，遵守各項貶會法規(guī)和財經紀律。

第二條：對財會人員進行政治思想和職業(yè)道德的教育，定期進行專業(yè)業(yè)務培

訓，提高專業(yè)人員的業(yè)務素質，提高理財水平。

第三條：領導財會人員建立健全本校財務規(guī)章制度，規(guī)范學校財務行為，對

學校重點經濟活動制定財務控制和監(jiān)督辦法。

第四條：堅持民主集中制原則，根據學校班子集體決定，對學校的重大經濟

事項作出決策，審閱學校各類報表，對財務管理提出指導性意見。

第三節(jié)會計工作職責

第一條：貫徹執(zhí)行《會計法》、國家統(tǒng)一的會計制度及財務部門的各項財務

政策、法規(guī)和制度。

第二條：負責工會財務、帳目等會計檔案的監(jiān)督、使用、管理工作。

第三條：做好工會年度經費的預算、決算工作。

第四條：根據各項財務制度的規(guī)定，嚴格審核預算執(zhí)行情況，發(fā)現問題及時

提出改進措施。

第五條：嚴格遵守財經紀律，做好清帳、記帳、報帳工作，全面、準確、完

整、真實地反映會計資料，及時為領導決策提供可靠的會計信息。

第四節(jié)出納員工作職責

第一條：在主管校長和主管主任的領導下，從事學校資金的收付、管理工作。

第二條：認真學習，應具有較高的思想素質、業(yè)務素質卻心理素質;應具有

較強的服務意識、育人意識、主人翁意識和合作意識。堅持原則，顧全大局，愛

崗敬業(yè)。

第三條：認真學習、掌握并執(zhí)行國家的財經政策及學校的財務工作制度。遵

守財經紀律。

第四條：根據有關制度規(guī)定，及時認真做好經費、存款及其它各項費用的現

金和轉賬的收付工作。對違犯政策、紀律、制度的一切收付有權并應堅決予以抵

制。

第五條：在辦理各項收付工作時、要防止一切可能發(fā)生的差錯。如有差錯，

及時匯報查明原因，并根據會計制度予以糾正。

第六條：根據每天發(fā)生的收付憑證，分別現金和轉賬，及時按科目記好現金

收付賬，銀行存款賬，核對現金庫存和銀行存款金額。做好現金收付日結單，月

終做好結賬工作。

第七條：按照現金管理的有關規(guī)定和實施辦法，做好現金管理工作。庫存現

金不得超過銀行規(guī)定的限額，不得以白條抵庫，不得保留賬外公款。

第八條：認真管好各項單據憑證，印章和鑰匙，嚴守各項數字機密。

第三章基礎管理制度

第一節(jié)財務處理程序

第一條：所有財務處理必須按照規(guī)定的步驟和方法進行。根據《事業(yè)單位會

計制度》和《中小學財務制度》及財政局規(guī)定設置和使用的會計科目進行核算。

根據會計制度的規(guī)定和業(yè)務管理的實際需要設置明細科目和輔助賬。

第二條：辦理任何一項經濟業(yè)務，必須按規(guī)定取得或填制原始憑證。經辦人

應及時檢查原始憑證是否合法有效，內容是否齊全，印章是否完整、齊全和清晰,

第5條學校的財務活動在校董事會和校長的領導下，財財務部門統(tǒng)一管理。

學校設置財務部，財務部設主任一名，財務副主任一名，會計一名，出納一名。

第6條學校財會人員的崗位職責

一、財務主任的崗位職責

1、在學校董事會及校長的領導下，嚴格遵守財經紀律等各項制度，隨時檢

查各項財務制度在學校的執(zhí)行情景，如發(fā)現違反國家財稅法規(guī)及本制度的行為，

應予抵制，并及時書面報校董事會及校領導。

2、審核學校的會計原始憑證是否貼合會計工作規(guī)范的要求，是否貼合國家

的稅務、會計的有關規(guī)定，對不合理、不合法、不合規(guī)的原始憑證應予拒絕受理,

并且退回經辦人。

3、確保按時按質按量向校長及董事會供給反映學校經營情景的財務會計資

料。負責學校年度預決算的編制工作，并就預算執(zhí)行情景進行差異分析，報學校

領導和校董事會，按時做好月度財務核算，并就月預算執(zhí)行情景進行分析。

4、審核記賬憑證，審核或編制內部管理財務報表，編寫財務分析報告，按

時上交校領導及校董事會。

5、嚴格審核學校的各項費用開支，審核學校收繳費是否貼合物價管理規(guī)定,

組織好學費的收繳、入庫、上繳工作，親自或督促班主任及時催繳學費。

6、協(xié)助總務處及組織財務人員對學校的資產（包括現金、固定資產、教學設

備、圖書資料、其它財產物資）進行定期和不定期盤點，核對賬實是否相符。

7、在堅持各項規(guī)章制度的前提下，協(xié)調好與各個部門的關系，做好服務工

作，好學校領導，當好家，理好財。

8、做好資金的安全保障工作，配合好總務處，做好學校資產的安全保障措

施，確保分布在學校各部門的財產安全與完整。

9、協(xié)調與當地稅務、物價部門、銀行等學校外部的往來關系。

10、參與經濟合同的評審工作，防范經營風險，做好學校對外簽訂合同的預

審、備案、保管、整理工作。

11、安排指導財務人員各個崗位的工作，并組織學校財務部門每月的工作小

結會，總結學校財務工作中存在的問題與不足，提高財務工作水平。根據招生收

費工作需要，安排好節(jié)假日人員的值班工作。

12、按時完成校董事會及學校領導交付的其它臨時性工作，同時以身作則組

織與帶好財務隊伍，將財務工作做得更好。

一、財務副主任閔位職責

1、財務副主任由集團公司指派，不駐校，不坐班；

2、第月15日前向財務主任收集上月的財務報表、財務分析及預算執(zhí)行情景、

稅務申報資料、銀行對賬單等資料；

3、可不定期進行賬務與報表等資料的對照復核，必要時向財務主任進行相

關情景的咨詢；

4、了解學校預算編制與執(zhí)行情景，協(xié)助財務主任嚴格執(zhí)行學校年度預算；

5、協(xié)助財務主任作好學校的財務經營提議；

6、做好學校董事會安排的其它工作事項。

三、財務會計崗位職責

1、按照國家財經法規(guī)、會計制度及學校有關規(guī)章制度的規(guī)定，編制記賬憑

證、會計賬簿（不包括現金日記賬和銀行日記賬）的登記與結賬、對賬，做到賬務

處理手續(xù)完備、數字準確、賬目清楚。

2、銀行劃款繳交學費發(fā)票的開具，并做好學生繳費與發(fā)票相對應的備查工

作。

3、按要求預編內部會計報表，編制對外財務會計報表，負責稅務申報，完

成教育、物價、稅務等政府管理部門規(guī)定的具體工作。

4、做好收款收據、發(fā)票、統(tǒng)計資料、財務會計資料及其它財務資料的歸檔、

整理、裝訂、保管、備份工作。

5、學校供應商貨款結算的預審工作。

6、財務主任或學校領導安排的其它工作。

四、出納崗位職責

1、嚴格執(zhí)行國務院關于現金管理的制度，做好現金、支票收支存的日常工

作，每日登記現金、銀行存款日記賬，并與會計賬核對，以保證賬賬相符。

2、嚴格執(zhí)行庫存現金限領管理規(guī)定，超過部分必須送存銀行，不坐支學費,

不白條抵現，堅持學費款與費用款分管的原則，堅持收支兩條線。

3、對個人借款、個人費用、分期付款、先付貨款（定金）做好備查登記工作,

確保學校資金的安全。

4、每日編制現金流量表，月末編制銀行存款余額調節(jié)表，對未達賬項要及

時查詢，并督促相關人員及時處理。

5、不得將出納工作隨意交他人代管，如確有必要離崗時，必須由財務主任

指派他人代管，并且必須做好交接工作。

6、做好現金的日清月結工作，保證賬實相符，遇有情景，必須及時上報財

務主任。

7、做好員工膳食收費系統(tǒng)的H常工作。

8、招生收費的統(tǒng)計、復核、檢查與對賬工作，完成財務主任交付的其它工

作。

第三章學校預算管理

第7條預算是指學校根據教育教學發(fā)展計劃和任務編制的學年度財務收支

計劃。學校預算的主要資料是支出預算。

第8條預算編制方法支出預算，應根據學校開展教學及其他活動需要和財力

可能測算編制。支出預算的編制，應在保證學校人員經費、行政辦公經費支出的

前提下，妥善安排其他各項支出。代支款項不納入學校支出預算，代收代支款項

應納入“代管款項”科目進行明細分類核算。

第9條預算編制的報審批程序學校預算由學校按照人員經費、行政辦公經費

這兩大經費支出項目提出預算方案，該預算方案應根據“以收定支，適當結余”

的原則編制。學年度預算應在每學年開始的暑期編制完成，并上報學校董事會。

校董事會根據上學年度的經費支出預算執(zhí)行情景，批準下學年度的預算。

為保證學校教學活動的正常開展，董事會一般應于每學年度開學前（即每年

的8月20日前）批準學年度預算方案。如因故未獲批準，校長有權根據學校的實

際情景，先行支付相關費用，待預算方案獲得批準后，先行支付的費用應納入批

準的的預算方案。

校長在批準的預算資金范圍內，根據學校的教育教學情景，決定預算內資金

的具體使用。

第10條預算的調整學校預算在執(zhí)行過程中，如果國家相關政策或法規(guī)有較

大調整，對預算執(zhí)行影響較大，確需調整時，能夠報請學校董事會調增或調減支

出預算。學校根據董事會的相關批復，重復前款相關程序。

第四章收入管理

第11條收入是指學校開展教育教學及其他活動依法取得的學雜費收入。

第12條學校收入包括：

一、財政補助收入，即學校從財政（教育）部門取得的各項事業(yè)經費，主要是

教育行政部門按學校收取的公辦學生的學位數撥付學校的事業(yè)經費。

二、學雜費收入，即學校開展教學及其輔助活動依法取得的收入，包括按物

價部門核準收取的應收費用，主要是學生繳納的學雜費。

三、其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括社會捐贈，利息收入

等。

第13條學校必須嚴格按照國家有關政策規(guī)定依法組織收入;各項收費必須

嚴格執(zhí)行物價部門批準的收費范圍和標準，并使用貼合國家規(guī)定的合法票據;各

項收入必須全部納入學校賬戶，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。

第14條學校收費管理的.具體規(guī)定

一、學校收費項目的規(guī)定

1、學雜費，即向學生收取的教育成本費。

2、學習、生活用品費（即代收款項），用于學生日常生活、學習的用品。

3、其他費用，指未納入上述收費項目，但按政府部門規(guī)定、根據學校教育

教學需要而零星收取的費用。

二、收費人員的規(guī)定

1、教育成本費、代收款項統(tǒng)一由財務部或由學校授權招生辦收取，其他人

員或部門未經授權不得以任何理由收取。

2、學生零星款項（如校服、紅領巾款）由生活教師（走讀生由班主任）收取，

并及時交到財務部。

3、學生的市外交通費由校車長代為收取，電話磁卡費由總務處代為收取，

統(tǒng)一交到財務部。

4、對于其他因工作需要確需由非財務部收取的費用，必須事先征得財務部

的同意，并在其指導下才能收取，否則作違規(guī)處理。

5、其他費用的收取按財務部的相關規(guī)定辦理。

三、收費金額的規(guī)定

1、成本費按學校規(guī)定收取，代收代支款項按家長選擇的就讀方式收取。

2、對于本花園的物業(yè)業(yè)主子女，須持集團房地產開發(fā)公司的證明，按規(guī)定

享受優(yōu)惠。

3、教職員工的子女在本校入學，其成本費收費按學校規(guī)定辦理，先到人事

部辦理預審手續(xù)，經校長批準同意后，按批準的金額收取。

4、其他費用的收取，按物價部門批準、由學校公示的價目表收取。

四、收費流程

（一）學費及代收費

1、老生:家長選擇就讀方式一一》財務派發(fā)繳費通知一一》家長繳費（現金

存折銀行轉賬）一一》財務匯總學生就讀方式統(tǒng)計表并報總務一份一一》總務制

作就讀卡片一一》學部、總務供給服務一一》家長向學部重新申請選擇就讀方式

——》財務計算補退費一一》總務更改就讀卡片一一》學部總務根據相應收費標

準供給服務。

2、新生:家長選擇就讀方式一一》招生辦辦理入學手續(xù)一一》家長繳費（現

金存折銀行轉賬）一一》總務制作就讀卡片一一》學部、總務根據相應收費標準

供給服務一一》家長向學部重新申請選擇就讀方式一一》財務計算補退費一一》

總務更改就讀卡片一一》學部總務根據相應收費標準供給服務。

（二）市外交通費校車長期統(tǒng)計學生乘車考勤一一》校車管理員匯總一一》校

車長簽字確認（電子表格發(fā)財務）一一》財務審核匯總一一》校車長定期收取車費

并上交財務。

五、其他

1、財務部于每學期開學前按規(guī)定制定價目表，置于校內網，以供查閱。

2、財務部每學期定期（如一個月一次）供給學生就讀方式明細表給學部，學

部生活教師或班主任應認真進行核對，如有學生交費與服務不符的，應通知家長

向學部辦理轉檔手續(xù)。

3、學生臨時休學的，學部應于三天內書面通知總務及財務，以便辦理暫停

服務手續(xù)，待最終確定結果后，再按規(guī)定辦理正式手續(xù)，否則，所以造成的損失

由學部相關負責人員承擔。

4、校財務部將不定期對學生交費情景進行現場核對，將核對結果告知校辦。

校辦應將核對情景作為當月績效考核資料之一，如現場核對結果與實際情景有出

入，將對直接職責人員（如生活教師、班主任、學部主任、德育主任等）給予100

—500元的經濟處罰，并直接從其當月績效工資中扣除。

5、其他未述及的收費管理，參照現有相關規(guī)定辦理。

第五章支出管理

第15條支出是指學校為開展教學及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。

第16條學校的支出包括：

（一）主營業(yè)務成本:即學校開展教學及其輔助活動發(fā)生的支出。其資料包括

與教學直接相關的教師工資、津貼、補貼、獎金、職工福利費、社會保障費、助

學金、公務費、業(yè)務費、設備購置費、租賃費、折舊費、教研活動支出、教學資

料支出和其他費用等。

（二）管理費用:包括教師以外的管理人員、工勤人員及其他人員的工資、津

貼、補貼、獎金、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業(yè)務費、設備購

置費、租賃費、折舊費、修繕費、取暖費、物業(yè)費等。

（三）財務費用:包括利息支出、匯兌損失及相關手續(xù)費等。

（四）營業(yè)外支出：與學校教育教學活動無直接關系的各項支出，如固定資產

的盤虧等。

第17條學校開展非獨立核算經營活動，必須以不影響正常教學活動為前提。

在開展非獨立核算經營活動中，應當正確歸集實際發(fā)生的各項費用，并按照必須

的比例合理分攤。

第18條學校的支出應當嚴格執(zhí)行學年度初由校董事會批準的年度預算計

劃。超預算支出項目，報董事會批準后，由財務主任及財務副主任共同簽字確認、

由校長審批后方可執(zhí)行。

第19條學校要加強對支出的管理，各項支出應按實際發(fā)生數列支，不得虛

列虛報，不得以計劃數和預算數代替。

第20條學校的費用支出管理制度。

第六章年度凈收益及其分配

第21條年度凈收益是指學校年度收入扣除辦學成本后的余額。能夠按照國

家有關規(guī)定彌補以前年度經營虧損，其余部分并入學校結余,

第22條在每個會計年度結束后，學校應當從年度凈收益中，按不低于25%

的比例提取學校發(fā)展資金，用于學校的建設、維護和教學設備的添置、更新;按

不低于5%的比例提取獎學助學基金，用于支付學生獎學金、助學金、開展勤工

助學活動報酬及困難學生補助等;按不低于10%的比例提取風唆保證金，用于學

校發(fā)生意外事故和學校終止的善后處理。

本條各項資金提取累計未使用總額到達本年度預算支出總額的70%時，不再

進行提取。

各項基金的使用須在年度預算內做專項預算并報董事會批準后實施。剩余部

分按國家相關規(guī)定，由校董事會決定其分配方案或其他用途,

第七章資產管理

第23條資產是指學校占有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源，包括各種

財產、債權和其他權利。

第24條學校的資產包括流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。

第25條流動資產是指能夠在一年以內變現或者耗用的資產，包括現金、各

種存款、應收及暫會款項、借款、存款等。存款是指學校在開展教學及其他活動

過程中為耗用而儲存的資產，包括各類材料、燃料、消耗物資和低值易耗品等。

學校應當建立健全現金及各種存款的內部管理制度（從企業(yè)會計制度相關規(guī)

定），對應收及暫付款項應當及時清理結算，不得長期掛賬;對確定無法收回的應

收及暫付款項，要查明原因，分清職責，經規(guī)定程序批準后核銷。對存貨應當進

行定期或者不定期的清查盤點，保證賬實相符，存貨的盤盈、盤虧應及時進行調

整。

第26條固定資產是指一股設備單位價值500元以上、專用設備單位價值在

800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本堅持原有物質形態(tài)的資

產。單位價值雖未到達規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為

固定資產管理。學校的固定資產分類及折舊年限如下：

一、房屋和建筑物，折舊年限為20年；

二、專用設備、交通工具和陳列品，折舊年限為10年；

三、一般設備、圖書和其他固定資產，折舊年限為5年c

上述固定資產折舊年限的規(guī)定，可根據國家相關財務制度進行調整。

第27條學校固定資產的報廢和轉讓，一般經單位負責人批準后核銷。大型、

精密、貴重的設備、儀器報廢和轉讓，應當經過有關部門鑒定，報校董事會批準。

第28條學校應當定期或者不定期地對固定資產進行清查盤點。年度終了前,

應當進行一次全面的清查盤點，做到賬、卡、物相符。對固定資產的盤盈、盤虧

應當按規(guī)定的程序及時處理。

第29條無形資產是指不具有實物形態(tài)而能為使用供給某種權利的資產，包

括商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽及其他財產權利。

2023年學校財務管理制度匯編3

學校財務報銷管理制度

一、財務報銷票據原始憑證的要求

原始單據（發(fā)票）的一般要求：

1、報銷憑證必須是正式發(fā)票或財政局及稅務部門印發(fā)的統(tǒng)一收據，填寫時

一律用炭素筆，圓珠筆或鉛筆填寫無效。

2、發(fā)票內容要齊全：單位名稱（一律填進修學校）、日期、品名（必須填

寫物品及辦公用品的具體名稱）、單價、數量、金額等項目填寫齊全，字跡清楚,

金額正確，大、小寫相符。票據一經涂改即無效。

3、印章要齊全：報銷的發(fā)票必須有稅務機關統(tǒng)一印制的發(fā)票監(jiān)制章，并加

蓋開票單位發(fā)票專用章或財務專用章；事業(yè)收據必須有省或市級財政部門統(tǒng)一印

制的財政票據監(jiān)制章并加蓋貶務專用章。發(fā)票或收據須在稅務機關規(guī)定的使用有

效期內（必須是本年度或前一年度印制的）。

4、在超市購買商品的，須提供超市機制發(fā)票（發(fā)票上須注明品名、單價、

數量）且商品符合財務報銷范圍。

5、報銷憑證嚴重破損導致內容不全、不清的，財務人員不得給予報銷。

二、財務報銷手續(xù)及要求

（一）財務報銷審批權限

學校實行“一支筆”審批制度，學校所有的財務支出都必須經校長審批后，

方可到財務處辦理結算。

（二）預算申報制度

學校各類需要采購的物品必須事先提出申請，做好預算由校長簽批，方可借

支進入采購程序，采購秉承一人為私二人為公的原則，為報銷提供證明。嚴格執(zhí)

行前帳不清后賬不借。

（三）財務報銷基本手續(xù)及要求

1.購買的設備、辦公用品、貴重物品需經手人簽字、審核人簽字（財務）、

校長簽字，方可報銷、進賬。

2.凡到財務處報銷的票據，需校長、審核人、經手人簽字方可報銷。

3、教職工到財務處報帳，必須攜帶報帳所需的全部憑證，包括：需要報銷

的有關發(fā)票、收據；物資采購一律由學校統(tǒng)一執(zhí)行。

注意：先簽字后報銷

2023年學校財務管理制度匯編4

為進一步加強學校食堂管理，健全食堂管理制度，規(guī)范食堂財務收支，嚴肅

財經紀律，現就學校食堂財務管理中的有關事項規(guī)定如卜：

一、學校食堂財務管理的總體要求

學校辦食堂是一項公益性事務，必須以學生為宗旨，不得以盈利為目的;必

須認真執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務管理規(guī)章制度，開設學校食堂結算戶，由

學校財務室實行“統(tǒng)一管理，立建帳，成本核算，收支平衡”。

二、學校食堂物資采購與資產管理

1、食堂物資采購必須做到質優(yōu)價廉，經濟實惠。

2、建立和完善物資采購內部牽制制度。學校食堂物資實行總務處定點采購,

采購點由學校行政綜合比較確定。

3、建立物資采購驗收制度。食堂物資采購回來后，必須辦理過秤、驗收等

入庫手續(xù)，經復核人員在采購單據簽字認可后，方可登記入賬。

4、建立物資采購報批制度。采購人員每天應根據采購的品種、數量、價格

等編制“食堂采購計劃表”，經審批人員同意審批后方可采購。

5、建立食堂存貨盤點制度。食堂存貨按進庫時間可分為：進廚存貨和進庫

存貨。進廚存貨指購進后直接進入廚房用于加工的原材料及輔料。

三、學校食堂財務收支結余及分配管理

（一）學校食堂不應以盈利為目的，必須堅持收支平衡的原則。

（二）食堂應每月映財務狀況，按月編制“學校食堂資產負債表”、“學校食

堂收支明細表”，及時發(fā)現問題，分析原因，消除虧損。

（三）食堂凈收益全部納入學校部門預算，實施“收支兩條線”管理。

四、財務公開

食堂財務帳目應按相關規(guī)定，每學年末由校務會對食堂帳目清查一次，清查

情況在校公開欄中公示。

五、學校食堂會計檔案管理

食堂的會計檔案資料，納入學校會計檔案資料統(tǒng)一管理C

2023年學校財務管理制度匯編5

制度是為了為規(guī)范學校的財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，促

進學校教學業(yè)務的發(fā)展，所以我們一定要遵守制度哦！

第一章總則

第一條：為規(guī)范學校財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，促進事

業(yè)發(fā)展，根據《中華人民共和國會計法》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《濠江區(qū)教

育系統(tǒng)單位財務內控制度》、《濠江區(qū)教育系統(tǒng)會計工作職責》和《濠江區(qū)教育

系統(tǒng)出納工作職責》以及其他有關財經法規(guī)與教育法律法規(guī)的規(guī)定，結合我校辦

學特點，制定本學校財務管理制度。

第二條：財務管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章

制度；規(guī)范財務和會計行為；堅持勤儉辦學的方針，厲行節(jié)約，杜絕奢侈浪費；

正圈理國家、集體和個人三者利益的關系。

第三條：財務管理的任務是：合理編制學校預算，并對預算執(zhí)行過程進行控

制和管理；科學配置學校資源，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益；加強資金管

理，建立健全財務規(guī)章制度，規(guī)范校內經濟秩序；如實映學校財務狀況；對學校

經濟活動的合法性、合理性進行監(jiān)督。

第二章財務組織管理制度

第一節(jié)財務管理體制

第一條：校長對本校財務管理、會計核算和會計資料的合法性、真實性及完

整性負領導貢任。

第二條：本校財務工作接受上級主管部門以及財政、審計、紀檢、監(jiān)察、稅

務、物價等部門的領導、檢查、監(jiān)督和業(yè)務指導。

第二節(jié)校長對財會工作的領導職責

第一條：貫徹黨和國家的財經方針、政策、法律和法規(guī)，執(zhí)行上級業(yè)務主管

部門的文件精神，遵守各項貶會法規(guī)和財經紀律。

第二條：對財會人員進行思想和職業(yè)道德的教育，定期進行專業(yè)業(yè)務培訓L

提高專業(yè)人員的業(yè)務素質，提高理財水平。

第三條：領導財會人員建立健全本校財務規(guī)章制度，規(guī)范學校財務行為，對

學校重點經濟活動制定財務控制和監(jiān)督辦法。

第四條：堅持集中制原則，根據學校班子集體決定，對學校的重經濟事項作

出決策，審閱學校各類報表，對財務管理提出指導性意見。

第三節(jié)會計工作職責

第一條：貫徹執(zhí)行《會計法》、國家統(tǒng)一的會計制度及財務部門的各項財務

政策、法規(guī)和制度。

第二條：負責工會財務、帳目等會計檔案的監(jiān)督、使用、管理工作。

第三條：做好工會年度經費的預算、決算工作。

第四條：根據各項財務制度的規(guī)定，嚴格審核預算執(zhí)行情況，發(fā)現問題及時

提出改進措施。

第五條：嚴格遵守財經紀律，做好清帳、記帳、報帳工作，全面、準確、完

整、真實地映會計資料，及時為領導決策提供可靠的會計信息。

第四節(jié)出納員工作職責

第一條：在主管校長和主管主任的領導下，從事學校資金的收付、管理工作。

第二條：認真學習，應具有較高的思想素質、業(yè)務素質和心理素質；應具有

較強的服務意識、育人意識、主人翁意識和合作意識。堅持原則，顧全局，愛崗

敬業(yè)。

第三條：認真學習、掌握并執(zhí)行國家的財經政策及學校的財務工作制度。遵

守財經紀律。

第四條：根據有關制度規(guī)定，及時認真做好經費、存款及其它各項費用的現

金和轉賬的收付工作。對違犯政策、紀律、制度的一切收付有權并應堅決予以抵

制。

第五條：在辦理各項收付工作時，要防止一切可能發(fā)生的差錯。如有差錯，

及時匯報查明原因，并根據會計制度予以糾正。

第六條：根據每天發(fā)生的'收付憑證，分別現金和轉賬，及時按科目記好現

金收付賬，銀行存款賬，核充現金庫存和銀行存款金額。做好現金收付日結單，

月終做好結賬工作。

第七條：按照現金管理的有關規(guī)定和實施辦法，做好現金管理工作。庫存現

金不得超過銀行規(guī)定的限額，不得以白條抵庫，不得保留賬外公款。

第八條：認真管好各項單據憑證，印章和鑰匙，嚴守各項數字機密。

第三章基礎管理制度

第一條：所有財務處理必須按照規(guī)定的步驟和方法進行。根據《事業(yè)單位會

計制度》和《中小學財務制度》及財政局規(guī)定設置和使用的會計科目進行核算。

根據會計制度的規(guī)定和業(yè)務管理的實際需要設置明細科目和輔助賬。

第二條：辦理任何一項經濟業(yè)務，必須按規(guī)定取得或填制原始憑證。經辦人

應及時檢查原始憑證是否合法有效，內容是否齊全，印章是否完整、齊全和清晰,

小寫金額是否相符，物品申購單和驗收手續(xù)是否齊全，原始憑證是否真實、有效

及財務負責人是否同意報銷等。出納會計要根據審核無誤的原始憑證填制記賬憑

證。

第三條：財務處理程序是：

(1)根據原始憑證填制記賬憑證；

(2)根據原始憑證和記賬憑證登記各種明細分類賬；

(3)根據記賬憑證登記總分類賬；

(4)月末，將現金日記賬、銀行存款日記賬和各類明細分類賬的余額與總

分類賬有關賬戶余額核對，同時將銀行存款日記賬與銀行對賬單核對。

7、正規(guī)中小學校財務管理制度

第一條為了進一步保證中小學教育經費保障新機制的正常運行，規(guī)范學校的

'財務管理工作，提高教育經費的使用效益，促進學校各項工作健康、協(xié)調、持

續(xù)發(fā)展，根據《教育法》、《會計法》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》等文件精神，結

合單位實際，特制訂本制度。

第二條學校財務管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章

制度，堅持量入為出、勤儉辦學的方針，正圈理好教育事業(yè)發(fā)展和教育經費保障

的關系。

第三條學校財務管理的主要任務是:科學編制學校預算,合理使用教育經費,

如實映學校財務狀況，為領導決策提供必要的財務數據資料；加強票據管理和資

金核算，提高資金使用效益；加強資產管理，防止學校資產流失；建立健全財務

規(guī)章制度，規(guī)范學校經濟秩序；對學校經濟活動的合法性、合理性進行監(jiān)督。

第四條學校實行“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理”的財務管理體制，校長對學校的財

務工作負法律賁任。學校負貢人要按照《會計法》的規(guī)定，嚴格履行法定職責，

對本單位財務行為的真實性、合法性負全部責任。必須保證財務人員依法履行職

責，不得授意、指使、強令財會人員違法辦理會計事項。學校的一切經濟活動在

校長的統(tǒng)一領導下，由新密市會計核算中心統(tǒng)一管理。學校所有的會計業(yè)務，必

須納入新密市會計核算中心集中管理，嚴禁私設“帳外帳”、“小金庫”。

第六條強化學校預算管理，堅持“量入為出，統(tǒng)籌兼顧，保證重點、收支平

衡”的原則，根據學校事業(yè)的發(fā)展、招生情況和學校的長遠規(guī)劃以及年度收支增

減等因素來通盤考慮，科學編制，自求平衡。學校預算一經批準下達，必須嚴格

執(zhí)行，任何人不得隨意更改和變動，必須維護預算的嚴肅性和權威性，做到“無

預算不開支，有預算不超支因政策變化或事業(yè)發(fā)展規(guī)劃有較調整等原因，當

年確需調整預算項目的，經報上級有關部門審核批準后方可調整。學校收入全部

納入學校預算，不得遺漏，實行“收支兩條線”管理，不得坐支和挪用。

第七條嚴格財務制度，加強支出管理

1、規(guī)范公用經費開支范圍。中小學公用經費主要用于保證學?；具\轉，

教學活動和后勤服務等方面的開支。具體開支范圍包括：教學業(yè)務與管理、教師

培訓、實驗實習、文體活動、水電、取暖、交通差旅，郵電、儀器設備及圖書資

料等購置，房屋、建筑物及儀器設備的日常維修維護等。嚴格控制非教學性支出

和獎金福利的發(fā)放。

2、實行學校經費支出校長“一支筆”審批制度。報銷票據必須合法、合規(guī),

具備支出事由、日期、單價、數量、金額、經手人簽字、校長簽字等要素。

3、實行學校財務公開，理財制度。學校要認真執(zhí)行財務公開的規(guī)定，重要

開支事項（如額商品采購的商品規(guī)格、采購人員的確定、維修項目施工單位的選

擇等），必須經校領導班子、教代會或全體教職工會討論通過，并要留有書面記

錄。每所學校要成立3-5人左右的理財小組，由公道正派，舉眾威信高的人員擔

任，負責對學校支出情況進行監(jiān)督。學校要每學期要向教職工公布財務收支明細

賬目，接受教職工監(jiān)督。

4、實行學校額支出審批制度。學校額支出必須事先報上級審核批準，未經

批準一律不準支出。原則上小學單項開支500元、中學單項開支1000元以上的,

必須報中心校校長批準同意后方可開支。對弄虛作假者、隱瞞實情者、套取開支

者按私分公款、污挪用論處，一律追究校長責任。

5、嚴禁濫征訂、濫發(fā)復習資料。各學校不準以任何理由給學生征訂省、市、

縣教育部門規(guī)定書目以外的學生學習資料以及各種測試題、復習題，切實減輕學

生負擔。

6、嚴格控制差旅費支出，嚴禁私人用車公款報銷。差旅費支出單據必須注

明具體事由、來往路線、參與人員，否則領導不予簽字，財會人員不予報銷。

7、嚴格控制招待費支出。

第八條加強中小學資產管理。中小學校要加強資產日常管理工作，必須規(guī)范

建立固定資產臺賬，健全資產的購置、驗收、保管、使用、交接、維修等內部管

理制度，并定期組織資產清查，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。中小學國

有資產的出租、出借、出售、出讓、對外捐贈、抵押、擔保、報廢、報損等，應

經學校領導集體研究，并報縣教育行政主管部門、財政部門審批，嚴防國有資產

流失。

2023年學校財務管理制度匯編6

根據國家財政部，教育部《中小學財務管理制度》的規(guī)定和縣教育局慈教發(fā)

（）7號《關于加強中小學財務管理的意見》的文件要求，結合江城中學食堂財

務管理方案為規(guī)范財務行為，進一步提高我校食堂管理水平特制訂食堂財務管理

細則。

一、組織領導

組長：

副組長：

組員：

二、具體職責

1、校長負責食堂財務管理的全面工作，實行一支筆簽字制度，對學校的錢,

物以及食堂的食品衛(wèi)生負領導責任。

2、總務主任直接負責食堂財務管理工作，把好學校財務文出的制度關，對

學校的錢物以及食堂的食品衛(wèi)生負直接領導責任。

3、食堂會計負責食堂財務審計工作，分期分月做好食堂賬目。

4、食堂管理員負責食堂工勤人員的管理，食堂食品衛(wèi)生的管理，食堂財產

的管理及行使食堂財務監(jiān)督的權利。

5、出納負責學校的現金管理，按月做好食堂現金日記賬，銀行日記賬，負

責管理現金和支票。

6、采購員負責采購學校所需各種教學用品及食堂的食品。嚴把食堂食品衛(wèi)

生第一道關，嚴格控制三無產品進入學校。爛變質食品進入校園。

7、保管員負責建立完整的實物進入庫臺帳，并在實物進入庫臺帳上簽名，

做到帳物相符。

三、具體管理細則

1、收入管理。

嚴格按照張家界市物價局，張家界市財政局，張家界市教育局，張家費()

1號《關于進一步規(guī)范中小學教育收費有關問題的通知》的文件要求，向自愿開

餐的學生收取伙食費，且按月足額收取入賬。記帳時以班為單位編制伙食費收入

匯總表，由班主任核實簽字后入帳，學校牧場商店的收入上交總部行政帳統(tǒng)一管

理，彌補公用經費的不足。

2、支出管理。

學校食堂不以盈利為目的，每生每天按10、5元計算，一月231元。保證學

生吃的好，吃的飽，吃的有營養(yǎng)，每期結余資金上繳行政帳用于發(fā)放教師獎勵性

績效工資，不得虛列發(fā)票套取現金。

3、賬物管理

食堂建立總賬、收支明細賬、現金日記賬、銀行日記賬實物賬和實物進入庫

臺帳。由總務主任每月實施檢查督促。并向中學總部上交當月的食堂財務報表。

4、實物管理。

食堂保管員應建立完整的實物進入庫臺帳，凡購進物品必須先入庫再出庫，

凡實物進出每日要有完整的實物出入庫記錄，實物入庫，交貨人、保管員要在入

庫單上簽名，食物出庫，炊事員，保管員要在出庫單上簽名。做到賬物相符，賬

賬相符?？倓罩魅?、伙食團長、會計要定期對實物進行清查盤點，發(fā)現問題及時

糾正。

5、現金，支票管理。

學校食堂實行“收支兩條線”食堂經費建立銀行賬戶，伙食收入全部繳存銀

行，所有收入一律通過銀行辦理結算，嚴禁坐收坐支，嚴禁公款私借私存和挪用，

出納應妥善管理庫存現金和支票，防失、防盜措施要嚴密。庫存現金不超過5000

元，1000元以下的可以現金支付。1000元以上的可以通過銀行支付各項支出票

據必須合規(guī)、合法，手續(xù)齊全。1000元以下由校長，總務主任，伙食團長，采

購員，領款人簽字后由出納付款。1000元以上由校長，總務主任，伙食團長，

采購員，保管員領款人簽字后由出納付款。出納取款必須憑取款憑條上校長、忌

務主任、中學總部財務公章方可取款。

6、監(jiān)督管理。

每月由學校年級組選派思想好，責任心強的教職工代表組成清賬小組，對學

校食堂收支情況進行全面清理，學期結束由學校理財小組成員對全期食堂收支情

況進行總結并做出清賬總結。

7、學校食堂的管理制度

1、學習并執(zhí)行＜食品衛(wèi)生法》和〈學校衛(wèi)生工作條例》的各項規(guī)定。

2、健全學校食品衛(wèi)生管理機制，明確各級管理人員和從業(yè)人員的工作責職。

3、加強對師生的飲食衛(wèi)生教育，進行科學引導，不買、不食用來歷不明的

可疑食物。

4、食品衛(wèi)生管理人員應主動參加各類業(yè)務學習，并定期對食樸業(yè)人員進行

衛(wèi)生知識、職業(yè)道德和法規(guī)常識的培訓和教育，管理人員和從業(yè)人員都做到持證

上崗。

5、加強對食品的采購、貯藏、加工、銷售過程的監(jiān)督和檢查，由主管領導

或衛(wèi)生管理員每天進行過程的抽查并做好記錄。

6、做好對食樸業(yè)人員的每天晨檢和每年一次的健康檢查，檢查合格方可上

崗。

7、從業(yè)人員個人衛(wèi)生做到四勤：勤洗手剪指甲、勤洗澡理發(fā)、勤洗衣服被

褥、勤換工作衣帽。

8、食品供應場所及時清三，定期掃除，確保每天整潔、干凈。

2023年學校財務管理制度匯編7

學校實行獨立財務制度并專門開設銀行帳戶進行獨立核算，開戶行是南京銀

行健康路支行,帳號是為了進一步規(guī)范我校財務行為,加強財務管理,

提高資金使用效益，促進我校事業(yè)發(fā)展，根據我校具體情況制定本制度。

一、財務管理的基本原則、任務：

1、財務管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關法規(guī)、法律和財務規(guī)章制度,

堅持勤儉辦學的方針，正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系，國家、集體和

個人三者利益的關系。

2、財務管理的主要任務是：合理編制學校預算，并對預算過程進行控制和

管理；合理配置學校資源，努力節(jié)約開支，加強核算，提高資金使用效益，加強

資產管理，防止國有資產流失；建立健全學校內部管理制度；如實反映學校財務

狀況。對學校經濟活動的合法性、合理性進行監(jiān)督。

二、財務管理體制

1、學校財務管理體制是：“統(tǒng)一領導，集中管理”，財務工作實行校長負

責制。

2、學校總務處為學校的單一的財務機構，在校長領導下，統(tǒng)一管理學校的

各項財務工作，不得在學校之外設置同級機構。

3、學?？倓仗帒鶕嫎I(yè)務的需要，制定會計人員崗位職責。財會主管

人員的任免應當經過學校行政同意，不得任意調動和撤換。

三、預算及收入管理

1、學校預算的依據是事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的年度財務收入計劃。學校

會計室應在每年的十二月前按有關規(guī)定編制好下一年度的財務預算。

2、編制預算必須堅持“量入為出，收支平衡”的原則。收入預算堅持積極

穩(wěn)妥原則，支出預算堅持統(tǒng)籌兼顧，保證重點，勤儉節(jié)約的原則。

3、學校收費實行一費制。

四、支出管理

1、支出是根據學校為開展教學、科研及其它活動發(fā)生的各項耗費和損失。

2、學校支出包括：

⑴事業(yè)支出。事業(yè)支出的主要內容包括：基本工資、補助工資、其它工資、

職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業(yè)務費、設備購置費、修繕費和其

它費用。

⑵專項資金支出。學校從有關部門取得的有指定項目和月途的專項資金，必

須按項目使用，不得挪作他用。項目完成后并接受有關部門的檢查和驗收。

3、學校支出應當嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)定的開支范圍及開支標準。國家

沒有統(tǒng)一規(guī)定的由辦公室結合學校情況制定有關規(guī)定和開支標準，并報學校行政

組審批。

五、資產管理

1、資產是學校占有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源，包括流動資產、

固定資產、無形資產和對外投資等。

2、流動資產是指可以在一年以內變現或者耗用的資產。包括現金、各種存

款、應收及暫付款、借出款、存貨等。存貨是指學校在開展教學、科研及其它活

動過程中耗用而存儲的資產，包括各類材料、消耗性物資、低值易耗品等。

3、固定資產是指一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800

元以上并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。單位價值雖未達到規(guī)定標

準，但耐用時間在一年以上的大批同類物質，作為固定資產管理。

4、固定資產分類：學校固定資產一般分為六類：房屋和建筑物、專用設備、

一般設備、文物和陳列品、圖書、其它固定資產。

5、學?？倓仗帒浜嫌嘘P部門，結合學校具體情況，制定存貨、固定資產

管理制度。

六、財務監(jiān)督和檢查

1、財務監(jiān)督是貫徹國家財經法規(guī)以及財務規(guī)章制度，維護財經紀律的保證。

對違反財經法規(guī)的支出財務部門有權拒絕，同時報告領導處理。

2、財務監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三種形式?？倓仗帉Σ煌?/p>

的經濟活動實行不同的監(jiān)督形式。

3、學?？倓仗幱袡鄬W校的會計工作進行審計。

4、學?？倓仗帒邮苌霞売嘘P部門的財務監(jiān)督和審計。

七、財務報告和財務分析

1、財務報告是指反映學校一定時期財務狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結性書面

文件。會計室應定期向有關部門和財政部門提供財務報告。

2、會計室要定期編制財務分析報告。財務分析的主要內容包括學校事業(yè)發(fā)

展和預算執(zhí)行、資產使用管理、收入、支出及財務管理情況、存在的主要問題和

改進措施等。

八、總務處應根據上述管理制度進一步細化，制定出有關配套的規(guī)章制度。

2023年學校財務管理制度匯編8

為了科學地管理好使用好學校工會各項經費，加強核算,提高財務管理水平,

更好地為廣大教職工服務，維護財經紀律，特制定學校工會財務制度如下:

一、嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和全國總工會有關財務規(guī)章制度，遵守財

務紀律。

二、按照工會財務制度的規(guī)定，認真編制財務計劃，做好預、決算工作，按

時上報上級工會。

三、堅持工會經費獨立管理的原則，獨立開設銀行賬戶，按規(guī)定確立財務機

構及會計人員，按上級工會規(guī)定管好用好校工會經費，做到?？顚Ｓ谩?/p>

四、及時足額撥交工會經費。

五、工會財務管理由校工會主席一支筆負責，一切經費支出均由校工會主席

審批后執(zhí)行。

六、工會經費不得用于非工會活動的開支，不得支付社會攤派或變相攤派的

費用，不得為單位和個人提供資金拆借、經濟擔保和抵押。

七、認真接受經費審查委員會和學校的財務審查，按時做好財務工作總結和

財務收支報告，做好財務賬目的管理，及時整理歸檔。

八、在財務監(jiān)督的共同合作下，管好、用好工會經費，各種單據需有經辦人、

驗收人（或審核人）簽字，否則不得付款。

九、嚴格遵守現金管理制度，不定期進行所有現金檢查C

十、按上級工會要求做好財務自查、自檢工作，按時向工會委員會報告經費

使用情況，自覺接受會員群眾和經審會的監(jiān)督。

2023年學校財務管理制度匯編9

第一章總則

第一條為規(guī)范學校財務行為，加強財務管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，

促進學校事業(yè)健康發(fā)展，根據國家有關法規(guī)制度，結合學校特點，制定本制度。

第二條學校財務管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務

規(guī)章制度；堅持勤儉辦學的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系，社

會效益和經濟效益的關系，國家、集體和個人三者利益的關系。

第三條學校財務管理的主要任務是：合理編制學校預算，有效控制預算執(zhí)

行，完整、準確編制學校決算，真實反映學校財務狀況；依法多渠道籌集資金，

努力節(jié)約支出；建立健全學校財務制度，加強經濟核算，實施績效評價，提高資

金使用效益；加強資產管理，真實完整地反映資產使用狀況，合理配置和有效利

用資產，防止資產流失；加強對學校經濟活動的財務控制和監(jiān)督，防范財務風險。

第二章財務管理體制

第四條學校財務實行“統(tǒng)一領導、集中管理”的財務管理體制。

第五條學校財務工作實行校長負責制，分管財務的副校級領導協(xié)助校長管

理學校財務工作、承擔相應的領導和管理責任。

校長對財務工作的領導職責：領導本校的會計機構、會計人員和其他人員執(zhí)

行《會計法》，保證會計資料合法、真實、準確和完整，保障會計人員的職權不

受侵犯。

第六條學校單獨設立計劃財務處。計劃財務處是學校唯一的一級財務機構,

在校長和分管財務副校級領導的領導下，履行學校財務管理職責。

計劃財務處的工作職責：合理編制學校預算，如實反映財務狀況；依法組織

收入，努力節(jié)約支出；建立健全內部財務管理制度，加強經濟核算，提高資金使

用效益；加強國有資產管理，防止國有資產流失；對學校經濟活動進行財務控制

和監(jiān)督。

計劃財務處與其他職能部門的關系：計劃財務處是學校管理職能部門之一，

財務工作是一項綜合性的管理工作，與各個職能部門有著密切的聯(lián)系。各個職能

部門所發(fā)生的與價值有關的經濟業(yè)務需要通過會計核算來反映和監(jiān)督，會計核算

上的部份原始資料要通過各個職能部門提供，而且計劃財務處和各個職能部門均

肩負著互相及時反饋信息的職責，因此計劃財務處與學校其他職能部門之間相互

影響、相互制約、相互促進。

會計核算的組織形式：學校的會計工作集中在計劃財務處。學校內部各部門

對所發(fā)生的經濟業(yè)務，只負責取得或填制原始憑證，并對原始憑證根據需要作必

要的匯總，定期將原始憑證和原始憑證匯總表送交學校財會部門，由財務部門進

行審核，并據以編制記帳憑證,然后根據原始憑證和記帳憑證登記總帳和明細帳,

再定期編制會計報表。

第七條學校計劃財務處應當配備會計機構負責人和專職財會人員并在專職

會計人員中指定會計主管人員。

會計機構負責人、會計主管人員的任免，應當符合《中華人民共和國會計法》

和有關法律的規(guī)定。財會人員應當具備與其工作崗位相適應的資格和能力。財會

人員的調入、調出、專業(yè)技術職務評聘、任免或者撤換，應當由學校計劃財務處

會同有關部門辦理。

第八條學校直屬二級獨立核算單位必須執(zhí)行《中華人民共和國會計法》和

所屬行業(yè)的會計制度、規(guī)則準則，參照國家、省市、行業(yè)和學校相關規(guī)定和相應

辦法建立健全本單位的財務管理實施細則和有關規(guī)章制度。

學校其他非獨立法人單位或部門不得設置二級財務機構C財務確需開展單獨

核算的，由計劃財務處委派會計人員。委派人員的.編制、考核歸計劃財務處統(tǒng)

一管理，委派人員的工資、績效和福利由學校承擔，委派人員的相關經費在受派

單位的成本費用、收益分配中考核并體現。

第三章預算管理

第九條學校預算是指學校根據事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制的年度財務收支計

劃，是學校年度內所要完成的事業(yè)計劃和工作任務的貨幣表現，是學校日常組織

收入和控制支出的依據。

學校預算由收入預算和支出預算組成。

第十條學校實行“統(tǒng)一領導、綜合平衡、分級編制、責權結合”的預算管

理體制，執(zhí)行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結轉和結余按規(guī)定使用

的預算管理辦法。

第十一條學校預算編制應當遵循“量入為出、收支平衡”的原則，不得編

制赤字預算。收入預算編制堅持積極穩(wěn)妥，支出預算編制堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重

點、勤儉節(jié)約。

第十二條學校計劃財務處提出預算建議方案，經學校審議通過后報財政部

門，根據財政部門下達的預算控制數編制預算方案再報財政部門，經法定程序審

核批復后執(zhí)行。

第十三條學校應當嚴格決行經批準的預算。預算執(zhí)行中，國家對財政補助

收入和財政專戶核撥資金的預算一般不予調整；上級下達的事業(yè)計劃有較大調

整，或者根據國家有關政策增加或者減少支出，對預算執(zhí)行影響較大時，高等學

校應當報主管部門審核后報貶政部門調整預算。財政補助收入和財政專戶核撥資

金以外部分的預算需要調增或者調減的，由學校自行調整并報主管部門和財政部

門備案。收入預算調整后，應相應調整支出預算。

第十四條決算是指學校根據預算執(zhí)行結果編制的年度報告。

第十五條學校應當按照規(guī)定準確、及時地編制年度決算，報財政部門審批。

第十六條學校應當規(guī)范決算管理工作、加強決算審核和分析，保證決算數

據的真實、準確。

第四章收入管理

第十七條學校收入是指學校開展教學、科研及其他活動依法取得的非償還

性資金，包括：

（一）財政補助收入，即學校從同級財政部門取得的各類財政撥款。包括：

1.財政教育撥款，即學校從同級財政部門取得的各類財政教育撥款。

2.財政科研撥款，即學校從同級財政部門取得的各類財政科研撥款。

3.財政其他撥款，即學校從同級財政部門取得的本條上述撥款范圍以外的財

政撥款。

（二）事業(yè)收入，即學校開展教學、科研及其輔助活動取得的收入。包括：

1.教育事業(yè)收入，指學校開展教學及其輔助活動所取得的收入，包括：通過

學歷和非學歷教育向學生個人或者單位收取的學費、住宿費、委托培養(yǎng)費、考試

考務費、培訓費和其他教育事業(yè)收入。

按照國家有關規(guī)定應當上繳國庫或者財政專戶的資金，不計入教育事業(yè)收

入；從財政專戶核撥給學校的資金和經核準不上繳國庫或財政專戶的資金，計入

教育事業(yè)收入。

2.科研事業(yè)收入，指學校開展科研及其輔助活動所取得的收入，包括：通過

承接科研項目、開展科研協(xié)作、轉化科技成果、進行科技咨詢等取得的收入?？?/p>

研事業(yè)收入不包括按照部門預算隸屬關系從同級財政部門取得的財政撥款。

（三）上級補助收入，即學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

（四）附屬單位上繳收入，即學校附屬獨立核算單位按照有關規(guī)定上繳的收

入。

（五）經營收入，即學校在教學、科研及其輔助活動之外，開展非獨立核算經

營活動取得的收入。

（六）其他收入，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息

收入、捐贈收入等。

第十八條學校必須嚴格按照國家有關政策規(guī)定依法組織收入；各項收費必

須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準，并使用符合國家規(guī)定的合法票據；各項

收入必須全部納入學校預算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。

第十九條學校對按照規(guī)定上繳國庫或財政專戶的資金，應當按照國庫集中

收繳的有關規(guī)定及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。

第五章支出管理

第一十條學校支出是指學校開展教學、科研及其他活動發(fā)生的各項資金耗

費和損失，包括：

（一）事業(yè)支出，即學校開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項

目支出?；局С鍪侵笇W校為了保障其正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人

員支出和公用支出。項目支出是指學校為了完成特定工作任務和事業(yè)發(fā)展目標，

在基本支出之外所發(fā)生的支出。

（二）經營支出，即學校在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經

營活動發(fā)生的支出。

學校在開展非獨立核算經營活動中，應當正確歸集實際發(fā)生的各項費用數；

不能歸集的，應當按照規(guī)定的比例合理分攤。各項經營支出應當與其經營收入相

配比。

（三）對附屬單位補助支出，即學校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補

助發(fā)生的支出。

（四）上繳上級支出，即學校按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的

支出。

（五）其他支出，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項支出，包括利息支出、捐贈

支出等。

第二十一條學校應當將各項支出全部納入學校預算，建立健全支出管理制

度。

第二十二條學校支出應當嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍

及開支標準；國家有關財務規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由學校結合實際情況規(guī)定、

報主管部門和財政部門備案。

第二十三條學校從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途的專項資

金，應當?？顚Ｓ?、單獨核算，并按照規(guī)定向財政部門或者主管部門報送專項資

金使用情況；項目完成后，應當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，

接受財政部門或者主管部門的檢查、驗收。

第二十四條學校應當嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關規(guī)

定。

第二十五條學校應當加強支出的績效管理，提高資金使用的有效性。

第二十六條學校應當依法加強各類票據管理，確保票據合法、內

容真實、使用正確，不得使用虛假票據。

第六章結轉和結余管理

第二十七條結轉和結余是指學校年度收入與支出相抵后的余額。

結轉資金是指當年預算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按

照原用途繼續(xù)使用的資金。

結余資金是指當年預算工作目標已完成，或者因故終止，當年剩余的資金。

學校收支結轉和結余應當單獨反映。

第二十八條學校財政撥款結轉和結余的管理，應當按照同級財政部門的規(guī)

定執(zhí)行。

第二十九條學校非財政撥款結轉按照規(guī)定結轉下一年度繼續(xù)使用。非財政

撥款結余可以按照國家有關規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于

彌補學校以后年度收支差額；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條學校應當加強事業(yè)基金的管理，遵循收支平的原則，統(tǒng)籌安排、

合理使用，支出不得超出基金規(guī)模。

第七章專用基金管理

第三十一條專用基金是指學校按照規(guī)定提取或者設置的有專門用途的資

金。專用基金管理應當遵循先提后用、收支平衡、專款專用的原則，支出不得超

出基金規(guī)模。

第三十二條專用基金包括：

（一）職工福利基金，即按照非財政撥款結余的一定比例提取以及按照其他規(guī)

定提取轉入，用于學校職工的集體福利設施、集體福利待遇等的資金。

（二）學生獎助基金，即按照國家有關規(guī)定，按照事業(yè)收入的一定比例提取，

在事業(yè)支出的相關科目中列支，用于學生學費減免、勤工助學、校內無息借款、

校內獎助學金和特殊困難補助等的資金。

（三）其他基金，即按照其他有關規(guī)定提取或者設置的其他專用資金。

第三十三條各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)

一規(guī)定執(zhí)行；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由學校主管部門會同同級財政部門確定。

第八章資產管理

第三十四條資產是指學校占有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源，包括

各種財產、債權和其他權利。

第三十五條學校的資產包括流動資產、固定資產、在建工程、無形資產和

對外投資等。

第三十六條流動資產是指可以在一年以內變現或者耗用的資產，包括現金、

各種存款、零余額賬戶用款額度、應收及預付款項、存貨等C

前款所稱存貨是指學校在開展教學、科研及其他活動中為耗用而儲存的資

產，包括各類材料、燃料、低值易耗品等。學校應當建立健全現金及各種存款的

內部管理制度。對應收及預付款項應當及時清理結算，不得長期掛賬；對無法收

回的應收及預付款項，要查明原因，分清責任，按照規(guī)定程序批準后核銷。對存

貨應當進行定期或者不定期清查盤點，保證賬實相符。對存貨盤盈、盤虧應當及

時處理。

第三十七條固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其

中：專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)

的資產。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資,

作為固定資產管理。

學校的固定資產一般分為六類：房屋及構筑物；專用設各；通用設備；文物

和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。

第三十八條學校對固定資產采用年限平均法計提折舊。計提固定資產折舊

不考慮殘值。已提足折舊的固定資產，可以繼續(xù)使用的，應當繼續(xù)使用，規(guī)范管

理。

文物和陳列品、圖書、檔案、動植物等，不計提折舊。

固定資產折舊不計入學校支出。

第三十九條學校應當對固定資產定期或者不定期地進行清查盤點。年度終

了前，應當進行一次全面清查盤點，保證賬、卡、物相符。對固定資產的盤盈、

盤虧應當按照規(guī)定處理。

學校應當根據國家有關規(guī)定,結合本校實際情況，制定學校固定資產管理辦

法。

第四十條在建