2023年監(jiān)理概論相關(guān)法規(guī)及規(guī)范

監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)考試

《建設(shè)工程監(jiān)理基本理論與相關(guān)法規(guī)》

9.相關(guān)法規(guī)及規(guī)范

【考試大綱】

熟悉：《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(建設(shè)部令第86號)；《注冊監(jiān)理工程師管理管控規(guī)定》(建

設(shè)部令第147號)；《國務(wù)院關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2007]7號)；《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理

管控規(guī)定》(建設(shè)部令第158號)。

掌握：《中華人民共和國建筑法》；《建設(shè)工程質(zhì)量管理管控條例》；《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理管控條例》:

《建設(shè)工程建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319—2007)。

9.1重點(diǎn)難點(diǎn)分析

法規(guī)知識的考點(diǎn)主要集中在與監(jiān)理工作很相關(guān)的法律條文，本章主要簡要介紹這些條文。在監(jiān)理概論中

已講述了的知識點(diǎn)，在此不再贅述?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理管控條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理管控條例》涵

蓋了《中華人民共和國建筑法》的知識點(diǎn)，在條例中介紹。

9.1.1建筑法(掌握)

9.1.1.1建筑工程施工許可

1.申領(lǐng)施工許可證

建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申

請領(lǐng)取施工許可證；但是，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)

限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(1)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；

(2)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；

(3)需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；

(4)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；

(5)有滿足施工需要的施工圖紙及相關(guān)技術(shù)資料；

(6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；

(7)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證

2.延期開工申請

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期；

延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。

3.施工中止

在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照

規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理管控工作。

建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證

機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。

按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止的，應(yīng)當(dāng)及時向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)

告情況。因故不能按期開工超過6個月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。

9.1.1.2從業(yè)資格

1.企業(yè)從業(yè)資質(zhì)條件

從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(1)有符合國家規(guī)定的注冊資本；

(2)有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)相關(guān)技術(shù)人員；

(3)有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的相關(guān)技術(shù)裝備等。

從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)相

關(guān)技術(shù)人員、相關(guān)技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，

取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。

2.從業(yè)人員資格條件

從事建筑活動的專業(yè)相關(guān)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍

內(nèi)從事建筑活動。

9.1.1.3承包

(1)大型建筑工程或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包，相互之間承擔(dān)

連帶責(zé)任。

兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工

程。

(2)建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，

除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承

包單位自行完成。

總承包單位按照總承包合同對建設(shè)單位負(fù)責(zé)，分包單位按照分包合同對總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓?/p>

分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

9.1.1.4建筑工程監(jiān)理

(1)國家推行建筑工程監(jiān)理制度。國務(wù)院可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范圍。

(2)工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求施

工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)

計(jì)單位改正。

(3)實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的合適的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書

面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。

9.1.1.5建筑安全生產(chǎn)

(1)建筑工程安全生產(chǎn)管理管控必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度

和群防群治制度。

(2)建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全相關(guān)技術(shù)措施；對專

業(yè)性較強(qiáng)的工程本次項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全相關(guān)技術(shù)措施。

(3)建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行

總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理管

控。

(4)涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)

資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)解決方案；沒有設(shè)計(jì)解決方案的，不得施工。

(5)建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施；有條件的，應(yīng)當(dāng)對施

工現(xiàn)場實(shí)行封閉管理管控。

9.1.1.6建筑工程質(zhì)量管理管控

(1)國家對從事建筑活動的單位推行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。從事建筑活動的單位根據(jù)自愿的原則向國家

認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請質(zhì)量體系認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)質(zhì)量體系認(rèn)證證書。

(2)建筑工程實(shí)行總承包的，工程質(zhì)量由總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝粚⒔ㄖこ谭职o其他單位的，

應(yīng)當(dāng)對分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)量管理管控。

(3)建筑物在合理使用壽命期內(nèi)，必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。

(4)交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料

和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。

9.1.1.7監(jiān)理單位違反建筑法的規(guī)定

監(jiān)理單位違反建筑法的規(guī)定如表9.1所示。

表9.1監(jiān)理單位違反建筑法的規(guī)定

責(zé)任

沒收違賠償責(zé)令停業(yè)整頓，降低資構(gòu)成犯罪的，

式責(zé)令改正罰款

法所得損失質(zhì)，或吊銷資質(zhì)證書追究刑事責(zé)任

行為

串通并弄虛作假VVVVV

轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)VV

9.1.2建設(shè)工程質(zhì)量管理管控條例(掌握)

本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

9.1.2.1建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

(1)建設(shè)單位不得迫使承包人以低于成本的價格競爭，不得任意壓縮合理工期。

(2)建設(shè)單位不得明示或暗示施工單位：違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量；使用不合格

的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

(3)施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。

(4)建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

(5)涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)

資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)解決方案；沒有設(shè)計(jì)解決方案的，不得施工。

(6)建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

建設(shè)工程竣工臉收應(yīng)具備如下條件：①完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)合適的內(nèi)容；②有完整的相

關(guān)技術(shù)檔案和施工管理管控資料；③有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告；④有

勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件：⑤有施工單位簽署的工程保修書。

9.1.2.2施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

(1)施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程本次項(xiàng)目的本次項(xiàng)

目經(jīng)理、相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理管控負(fù)責(zé)人。

(2)總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

(3)施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。

(4)施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備

和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢臉不合格的，不得使用。

(5)施工單位必須建立健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理管控，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。

隱蔽工程在隱蔽前應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

(6)施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取

樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。

9.1,2.3工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

1.依照資質(zhì)許可依法經(jīng)營

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁

止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工

程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

2.關(guān)系回避

工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者

其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

3.質(zhì)量責(zé)任

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單

位對施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

4.質(zhì)量義務(wù)

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。

未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下

一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

5.監(jiān)理形式

監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。

9.1.2.3建設(shè)工程質(zhì)量保修

1.質(zhì)量保修書的合適的內(nèi)容

建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度，具體的保修范圍和最低保修期限由國務(wù)院規(guī)定，保修合適的內(nèi)容由當(dāng)事人

約定。質(zhì)量保修書主要合適的內(nèi)容包括：①工程質(zhì)量保修范圍和合適的內(nèi)容；②質(zhì)量保修期；③質(zhì)量保修責(zé)

任；④保修費(fèi)用；⑤其他約定等五部分合適的內(nèi)容。

2.質(zhì)量保修期

保修期從竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算，當(dāng)事人約定的保修期限不得低于法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理管控條例的規(guī)定，正常使用條件下的最低保修期限為：

(1)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；

(2)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年：

(3)供熱與供冷相關(guān)系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；

(4)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。

9.1.2.4罰則

1.超越資質(zhì)等級或承擔(dān)業(yè)務(wù)

處以合同約定的監(jiān)理酬金1~2倍的罰款。

2.非法掛靠

允許其他單位或個人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，處以合同約定的監(jiān)理酬金1?2倍的罰款?？?/p>

以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

3.轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)

責(zé)令改正，沒收違法所得，處以合同約定的監(jiān)理酬金25?50%的罰款：可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等

級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

4.嚴(yán)重質(zhì)量貢任行為

工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者

吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：

(1)與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；

(2)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。

4.關(guān)系未回避

工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者

其他利害關(guān)系的，承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

責(zé)令改正，處5?10萬元的罰款，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書：有違法所得的予以沒收。

5.注冊執(zhí)業(yè)人員過錯

注冊建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年；造

成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。

9.1.2.5附則

本條例所稱違法分包，是指下列行為：

(1)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；

(2)建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由

其他單位完成的；

(3)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的：

(4)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。

本條例所稱轉(zhuǎn)包，是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)

工程轉(zhuǎn)給他人或?qū)⑵涑邪娜拷ㄔO(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。

9.1.3建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理管控條例(掌握)

9.1.3.1建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理管控的主要責(zé)任和義務(wù)

(1)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供有關(guān)資料。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、

排水等地下管線資料，氣象和水文觀測資料、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真

實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

(2)不得向有關(guān)單位提出影響安全生產(chǎn)的違法要求。建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單

位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

(3)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)投入。建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及

安全施工措施所需費(fèi)用。

(4)不得明示或暗示施工單位使用不符合安全施工要求的物資。建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購

買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

(5)辦理施工許可證或開工報(bào)告時應(yīng)當(dāng)報(bào)送安全施工措施。建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提

供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施

報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

(6)應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等

級的施工單位。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府主管

部門或者其他有關(guān)部門備案：

①施工單位資質(zhì)等級證明；

②擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；

③拆除施工組織解決方案；

④堆放、清除廢棄物的措施。

實(shí)施爆破作業(yè)的，使用爆破器材的建設(shè)單位，必須經(jīng)上級主管部門審查同意，并持說明使用爆破器材的

地點(diǎn)、品名、數(shù)量、用途、四鄰距離的文件和安全操作規(guī)程，向所在地縣、市公安局申請領(lǐng)取《爆炸物品使

用許可證》，方準(zhǔn)使用。

進(jìn)行大型爆破作業(yè)，或在城鎮(zhèn)與其他居民聚居的地方、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近進(jìn)行控制爆破作

業(yè)，施工單位必須事先將爆破作業(yè)解決方案，報(bào)縣、市以上主管部門批準(zhǔn)，并征得所在地縣、市公安局同意，

方準(zhǔn)爆破作業(yè)。

9.1.3.2勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的安全責(zé)任

(1)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)

事故的發(fā)生。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，

并對防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工

作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

(2)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全相關(guān)技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工解決方案是否符合工程

建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)

當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位

應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報(bào)告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督，并對建設(shè)工程安全生

產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

9.1.3.3施工單位的安全責(zé)任

(1)施工總承包單位與分包單位安全責(zé)任的劃分。建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)

場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。

總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的安全生產(chǎn)管理管控，分包單位不服從管理管控導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由

分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

(2)施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度。施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單

位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單

位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的本次項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程本次項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),

落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)

組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

(3)施工單位安全生產(chǎn)基本保障措施。包括以下幾項(xiàng)措施：

①安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?。施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,

應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他

用。

②安全生產(chǎn)管理管控機(jī)構(gòu)及人員的設(shè)置。施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理管控機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)

管理管控人員。

專職安全生產(chǎn)管理管控人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向本次項(xiàng)

目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理管控機(jī)構(gòu)報(bào)告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

③編制安全相關(guān)技術(shù)措施及專項(xiàng)施工解決方案的規(guī)定。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全相關(guān)技

術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電解決方案，對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工解決

方案，并附具安全臉?biāo)憬Y(jié)果，經(jīng)施工單位相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理

管控人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：

?基坑支護(hù)與降水工程；

,土方開挖工程；

?模板工程；

?起重吊裝工程；

?腳手架工程；

?拆除、爆破工程；

?國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。

對上述工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工解決方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專

家進(jìn)行論證、審查。

施工單位還應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。

施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或按照合同約定執(zhí)行。

④對安全施工相關(guān)技術(shù)要求的交底。建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)本次項(xiàng)目管理管控的相關(guān)技術(shù)人員

應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的相關(guān)技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。

⑤危險(xiǎn)部位安全警示標(biāo)志的設(shè)置。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳

手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孑L洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和

液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

⑥對施工現(xiàn)場生活區(qū)、作業(yè)環(huán)境的要求。施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，

并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生

標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

⑦環(huán)境污染防護(hù)措施。施工單位因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)

當(dāng)采取專項(xiàng)保護(hù)措施。

施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或減少粉塵、廢氣、廢

水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。

⑧消防安全保障措施。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用

火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理管控制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消

防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

⑨勞動安全管理管控規(guī)定。施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危

險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全相關(guān)問題提出批評、檢舉和控

告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤

離危險(xiǎn)區(qū)域。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理管控條例》第33條規(guī)定，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制

度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理管控條例》第38條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理

意外傷害保險(xiǎn)。

意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保

險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。

⑩安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具的安全管理管控。施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)

備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗(yàn)。

施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理管控，定期進(jìn)行檢查、維修和保

養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報(bào)廢。

施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提高腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)

收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工

總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行臉收。臉收合格的方可使用。

(5)安全教育培訓(xùn)制度。包括：

①特種作業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗。垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、

登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作

資格證書后，方可上崗作業(yè)。

②安全管理管控人員和作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和考核。施工單位的主要負(fù)責(zé)人、本次項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專

職安全生產(chǎn)管理管控人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。

施工單位應(yīng)當(dāng)對管理管控人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個

人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

③作業(yè)人員進(jìn)入新崗位、新工地或采用新相關(guān)技術(shù)時的上崗教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的

施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

施工單位在采用新相關(guān)技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培

訓(xùn)。

9.1.3.3監(jiān)理安全法律責(zé)任

違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的(前提)，責(zé)令停

業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大

安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)

任：

(1)未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全相關(guān)技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工解決方案進(jìn)行審查的：

(2)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；

(3)施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報(bào)告的；

(4)未依照法律，法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。

9.1.3.4注冊執(zhí)業(yè)人員責(zé)任

表9.2注冊執(zhí)業(yè)人員違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理管控條例的責(zé)任

責(zé)任

責(zé)令停吊銷執(zhí)構(gòu)成犯罪的，

式終身不予注冊

止執(zhí)業(yè)業(yè)證書追究刑事責(zé)任

行為

未執(zhí)行法律、法規(guī)和工(前提：情節(jié)嚴(yán)重)前提：

3個月?1年

程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)5年不予注冊造成重大安全事故

9.1.4注冊監(jiān)理工程師管理管控規(guī)定(熟悉)

本規(guī)定所稱注冊監(jiān)理工程師，是指經(jīng)考試取得中華人民共和國監(jiān)理工程師資格證書(以下簡稱資格證書),

并按照本規(guī)定注冊，取得中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書(以下簡稱注冊證書)和執(zhí)業(yè)印章，

從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動的專業(yè)相關(guān)技術(shù)人員。

未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的人員，不得以注冊監(jiān)理工程師的名義從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動。

國務(wù)院建設(shè)主管部門對全國注冊監(jiān)理工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理管控?？h級以上地方人

民政府建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的注冊監(jiān)理工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實(shí)施監(jiān)督管理管控。

9.1.4.1注冊

(1)注冊監(jiān)理工程師實(shí)行注冊執(zhí)業(yè)管理管控制度。取得資格證書的人員，經(jīng)過注冊方能以注冊監(jiān)理工

程師的名義執(zhí)業(yè)。

(2)注冊監(jiān)理工程師依據(jù)其所學(xué)專業(yè)、工作經(jīng)歷、工程業(yè)績，按照《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理管控規(guī)定》

劃分的工程類別，按專業(yè)注冊。每人最多可以申請兩個專業(yè)注冊。

(3)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門在收到申請人的申請材料后，應(yīng)當(dāng)即時作出是否受理

的決定，并向申請人出具書面憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請

人需要補(bǔ)正的全部合適的內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

對申請初始注冊的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完

畢，并將申請材料和初審意見報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門。國務(wù)院建設(shè)主管部門自收到省、自治區(qū)、直轄市人民

政府建設(shè)主管部門上報(bào)材料之日起，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)審批完畢并作出書面決定，并自作出決定之日起10日內(nèi)，

在公眾媒體上公告審批結(jié)果。

對申請變更注冊、延續(xù)注冊的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5日

內(nèi)審查完畢，并將申請材料和初審意見報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門。國務(wù)院建設(shè)主管部門自收到省、自治區(qū)、直

轄市人民政府建設(shè)主管部門上報(bào)材料之日起，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)審批完畢并作出書面決定。

對不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

(4)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊監(jiān)理工程師本人保管、使用。注冊證

書和執(zhí)業(yè)印章的有效期為3年。

(5)初始注冊者，可自資格證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請。逾期未申請者，須符合繼續(xù)教育的要求

后方可申請初始注冊。

(6)注冊監(jiān)理工程師每一注冊有效期為3年，注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊有效期滿30日

前，按照本規(guī)定第七條規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊有效期3年。

(7)在注冊有效期內(nèi)，注冊監(jiān)理工程師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動關(guān)系，并按規(guī)定的

程序辦理變更注冊手續(xù)，變更注冊后仍延續(xù)原注冊有效期。

(8)被注銷注冊者或者不予注冊者，在重新具備初始注冊條件，并符合繼續(xù)教育要求后，可以按照本

規(guī)定第七條規(guī)定的程序重新申請注冊。

9.1.4.2執(zhí)業(yè)

(1)取得資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)受聘于一個具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價

咨詢等一項(xiàng)或者多項(xiàng)資質(zhì)的單位，經(jīng)注冊后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動。從事工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)活動的，應(yīng)當(dāng)受聘

并注冊于一個具有工程監(jiān)理資質(zhì)的單位。

(2)注冊監(jiān)理工程師可以從事工程監(jiān)理、工程經(jīng)濟(jì)與相關(guān)技術(shù)咨詢、工程招標(biāo)與采購咨詢、工程本次

項(xiàng)目管理管控服務(wù)以及國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

(3)工程監(jiān)理活動中形成的監(jiān)理文件由注冊監(jiān)理工程師按照規(guī)定簽字蓋章后方可生效。

(4)修改經(jīng)注冊監(jiān)理工程師簽字蓋章的工程監(jiān)理文件，應(yīng)當(dāng)由該注冊監(jiān)理工程師進(jìn)行：因特殊情況，

該注冊監(jiān)理工程師不能進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)由其他注冊監(jiān)理工程師修改，并簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章，對修改部分

承擔(dān)責(zé)任。

(5)注冊監(jiān)理工程師從事執(zhí)業(yè)活動，由所在單位接受委托并統(tǒng)一收費(fèi)。

(6)因工程監(jiān)理事故及相關(guān)業(yè)務(wù)造成的經(jīng)濟(jì)損失，聘用單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；聘用單位承擔(dān)賠償責(zé)

任后，可依法向負(fù)有過錯的注冊監(jiān)理工程師追償。

9.1.4.2法律責(zé)任

(1)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊的，建設(shè)主管部門不予受理或者不予注冊，并給予警告，

1年之內(nèi)不得再次申請注冊。

(2)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊證書的，由國務(wù)院建設(shè)主管部門撤銷其注冊，3年內(nèi)不得再次

申請注冊，并由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門處以罰款，其中沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款，

有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(3)違反本規(guī)定，未經(jīng)注冊，擅自以注冊監(jiān)理工程師的名義從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動的，由縣級以

上地方人民政府建設(shè)主管部門給予警告，責(zé)令停止違法行為，處以3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)

賠償責(zé)任。

(4)違反本規(guī)定，未辦理變更注冊仍執(zhí)業(yè)的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門給予警告，責(zé)令

限期改正；逾期不改的，可處以5000元以下的罰款。

(5)注冊監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)活動中有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門給予警

告，責(zé)令其改正，沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過

3萬元的罰款：造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

①以個人名義承接業(yè)務(wù)的；

②涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章的；

③泄露執(zhí)業(yè)中應(yīng)當(dāng)保守的秘密并造成嚴(yán)重后果的；

④超出規(guī)定執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動的：

⑤弄虛作假提供執(zhí)業(yè)活動成果的；

⑥同時受聘于兩個或者兩個以上的單位，從事執(zhí)業(yè)活動的；

⑦其它違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

(6)有下列情形之一的，國務(wù)院建設(shè)主管部門依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求，可以撤銷監(jiān)理工

程師注冊：

①工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；

②超越法定職權(quán)頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；

③違反法定程序頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的：

④對不符合法定條件的申請人頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；

⑤依法可以撤銷注冊的其他情形。

(7)縣級以上人民政府建設(shè)主管部門的工作人員，在注冊監(jiān)理工程師管理管控工作中，有下列情形之

一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

①對不符合法定條件的申請人頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的：

②對符合法定條件的申請人不予頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；

③對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；

④對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺模?/p>

⑤利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的；

⑥不依法履行監(jiān)督管理管控職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。

9.1.5建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定(熟悉)

為了確定必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程本次項(xiàng)目具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理活動，根據(jù)《建設(shè)

工程質(zhì)量管理管控條例》，制定《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。根據(jù)規(guī)定，下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)

理。

9.1.5.1國家重點(diǎn)建設(shè)工程

國家重點(diǎn)建設(shè)工程，是指依據(jù)《國家重點(diǎn)建設(shè)本次項(xiàng)目管理管控辦法》所確定的對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展

有重大影響的骨干本次項(xiàng)目。

9.1.5.2大中型公用事業(yè)工程

大中型公用事業(yè)工程，是指本次項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上的下列工程目：

(1)供水、供電、供氣、供熱等市政工程本次項(xiàng)目；

(2)科技、教育、文化等本次項(xiàng)目：

(3)體育、旅游、商業(yè)等本次項(xiàng)目；

(4)衛(wèi)生、社會福利等本次項(xiàng)目；

(5)其他公用事業(yè)本次項(xiàng)目。

9.1.5.3成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程

成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程，建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理；5萬平方米

以下的住宅建設(shè)工程，可以實(shí)行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管

部門規(guī)定。

為了保證住宅質(zhì)量，對高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理。

9.1.5.4利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程

利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程范圍包括：

(1)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的本次項(xiàng)目；

(2)使用國外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的本次項(xiàng)目；

(3)使用國際組織或者國外政府援助資金的本次項(xiàng)目。

9.1.5.5國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程

(1)本次項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)本次項(xiàng)目：

①煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等本次項(xiàng)目；

②鐵路、公路、管道、水運(yùn)、民航以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等本次項(xiàng)目；

③郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等本次項(xiàng)目；

④防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、弓1(供)水、灘涂治理、水資源保護(hù)、水土保持等水利建設(shè)本次項(xiàng)目；

⑤道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市基礎(chǔ)設(shè)施

本次項(xiàng)目：

⑥生態(tài)環(huán)境保護(hù)本次項(xiàng)目；

⑦其他基礎(chǔ)設(shè)施本次項(xiàng)目。

(2)學(xué)校、影劇院、體育場館本次項(xiàng)目。

9.1.6建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(GB50319—2000)(掌握)

9.161總則

實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理前，監(jiān)理單位必須與建設(shè)單位簽訂書面建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，合同中應(yīng)包括監(jiān)理單

位對建設(shè)工程質(zhì)量、造價、進(jìn)度進(jìn)行全面控制和管理管控的條款。

建設(shè)單位與承包單位之間與建設(shè)工程合同有關(guān)的聯(lián)系活動應(yīng)通過監(jiān)理單位進(jìn)行。

9.1.6.2術(shù)語

(1)本次項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是指監(jiān)理單位派駐工程本次項(xiàng)目負(fù)責(zé)履行委托監(jiān)理合同的組織機(jī)構(gòu)。

(2)監(jiān)理規(guī)劃是指在總監(jiān)理工程師的主持下編制、經(jīng)監(jiān)理單位相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)用來指導(dǎo)本次項(xiàng)目

監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。

(3)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是指根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，爭工程本次

項(xiàng)目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的操作性文件。

(4)見證是指由監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)督某工序全過程完成情況的活動。

(5)旁站是指在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進(jìn)行的監(jiān)督活動。

(6)巡視是指監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序在現(xiàn)場進(jìn)行的定期或不定期的監(jiān)督活動。

(7)平行檢驗(yàn)是指本次項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)利用一定的檢查或檢測手段，在承包單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一

定的比例獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測的活動。

9.I.6.3本次項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其設(shè)施

(1)本次項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式和規(guī)模，應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)合適的內(nèi)容、服務(wù)期限、

工程類別、規(guī)模、相關(guān)技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素確定。

(2)監(jiān)理人員應(yīng)包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必要時可配備總監(jiān)理工程師代表。

(3)監(jiān)理單位應(yīng)于委托監(jiān)理合同簽訂后10天內(nèi)將本次項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及對總監(jiān)理

工程師的任命書面通知建設(shè)單位。當(dāng)總監(jiān)理工程師需要調(diào)整時，監(jiān)理單位應(yīng)征得建設(shè)單位同意并書面通知建

設(shè)單位；當(dāng)專業(yè)監(jiān)理工程師需要調(diào)整時，總監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知建設(shè)單位和承包單位。

(4)建設(shè)單位應(yīng)提供委托監(jiān)理合同約定的滿足監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通訊、生活設(shè)施。本次項(xiàng)

目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保管和使用建設(shè)單位提供的設(shè)施，并應(yīng)在完成監(jiān)理工作后移交建設(shè)單位。

(5)本次項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程本次項(xiàng)目類別、規(guī)模、相關(guān)技術(shù)復(fù)雜程度、工程本次項(xiàng)目所在地的

環(huán)境條件，按委托監(jiān)理合同的約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設(shè)備和工具。

9.1.6.4監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

1.監(jiān)理規(guī)劃

(1)監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)針對本次項(xiàng)目的實(shí)際情況，明確本次項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)

理工作制度、程序、方式方法和措施，并應(yīng)具有可操作性。

(2)監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計(jì)文件后開始編制，完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位相關(guān)技術(shù)負(fù)

責(zé)人審核批準(zhǔn)，并應(yīng)在召開第一次工地會議前報(bào)送建設(shè)單位；

(3)在監(jiān)理工作實(shí)施過程中，如實(shí)際情況或條件發(fā)生重大變化而需要調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時，應(yīng)由總監(jiān)理工

程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師研究修改，按原報(bào)審程序經(jīng)過批準(zhǔn)后報(bào)建設(shè)單位。

2.監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

(1)對中型及以上或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工程本次項(xiàng)目，本次項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理實(shí)施

細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應(yīng)結(jié)合工程本次項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)，做到詳細(xì)具體、具有可操作性。

(2)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制程序與依據(jù)應(yīng)符合下列規(guī)定：

①監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)在相應(yīng)工程施工開始前編制完成，并必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)：監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)由專

業(yè)監(jiān)理工程師編制.

②編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的依據(jù)：已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃：與專業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和相關(guān)技術(shù)資料；

施工組織設(shè)計(jì)。

(3)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)合適的內(nèi)容：①專業(yè)工程的特點(diǎn)；②監(jiān)理工作的流程；③監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)

及目標(biāo)值；④監(jiān)理工作的方式方法及措施。

(4)在監(jiān)理工作實(shí)施過程中，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善。

9.1.6.5施工階段的監(jiān)理工作

1.制定監(jiān)理工作程序的一般規(guī)定

(1)制定監(jiān)理工作程序應(yīng)體現(xiàn)事前控制和主動控制的要求。

(2)制定監(jiān)理工作程序應(yīng)結(jié)合工程本次項(xiàng)目的特點(diǎn)，注重監(jiān)理工作的效果。監(jiān)理工作程序中應(yīng)明確工

作合適的內(nèi)容、行為主體、考核標(biāo)準(zhǔn)、工作時限。

2.施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作

(1)工程本次項(xiàng)目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)(解

決方案)報(bào)審表，提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位。

施工組織設(shè)計(jì)(解決方案)報(bào)審表應(yīng)符合附錄A2表的格式。

(2)工程本次項(xiàng)目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位現(xiàn)場本次項(xiàng)目管理管控機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理管控

體系、相關(guān)技術(shù)管理管控體系和質(zhì)量保證體系。

對質(zhì)量管理管控體系、相關(guān)技術(shù)管理管控體系和質(zhì)量保證體系應(yīng)審核以下合適的內(nèi)容：①質(zhì)量管理管控、

相關(guān)技術(shù)管理管控和質(zhì)量保證的組織機(jī)構(gòu)；②質(zhì)量管理管控、相關(guān)技術(shù)管理管控制度；③專職管理管控人員

和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。

(3)分包工程開工前，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報(bào)送的分包單位資格報(bào)審表和分包單位有關(guān)資

質(zhì)資料，符合有關(guān)規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認(rèn)。

對分包單位資格應(yīng)審核以下合適的內(nèi)容：①分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、特殊行業(yè)施工許

可證、國外(境外)企業(yè)在國內(nèi)承包工程許可證；②分包單位的業(yè)績；③擬分包工程的合適的內(nèi)容和范圍；④

專職管理管控人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。

(4)專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按以下要求對承包單位報(bào)送的測量放線控制成果及保護(hù)措施進(jìn)行檢查：①檢查

承包單位專職測量人員的崗位證書及測量設(shè)備檢定證書；②復(fù)核控制樁的校核成果、控制樁的保護(hù)措施以及

平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準(zhǔn)點(diǎn)的測量成果。

(5)專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報(bào)送的工程開工報(bào)審表及相關(guān)資料，具備開工條件時，由總監(jiān)理

工程師簽發(fā)，并報(bào)建設(shè)單位。

開工條件：①施工許可證已獲政府主管部門批準(zhǔn)；②征地拆遷工作能滿足工程進(jìn)度的需要；③施工組織

設(shè)計(jì)已獲總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；④承包單位現(xiàn)場管理管控人員已到位，機(jī)具、施工人員已進(jìn)場，主要工程材料

已落實(shí)；⑤進(jìn)場道路及水、電、通訊等已滿足開工要求。

(6)工程本次項(xiàng)目開工前，監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議。第一次工地會議

紀(jì)要應(yīng)由本次項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。

第一次工地會議合適的內(nèi)容：①建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機(jī)構(gòu)、人員

及其分工；②建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)；③建設(shè)單位介紹工程開工準(zhǔn)備情況：

④承包單位介紹施工準(zhǔn)備情況；⑤建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師對施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求；⑥總監(jiān)理工程

師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要合適的內(nèi)容；⑦研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會

周期、地點(diǎn)及主要議題。

3.工地例會

(1)在施工過程中，總監(jiān)理工程師應(yīng)定期主持召開工地例會。會議紀(jì)要應(yīng)由本次項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起

草，并經(jīng)與會各方代表會簽。

工地例會合適的內(nèi)容：①檢查上次例會議定事項(xiàng)的落實(shí)情況，分析未完事項(xiàng)原因；②檢查分析工程本次

項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成情況，提出下一階段進(jìn)度目標(biāo)及其落實(shí)措施；③檢查分析工程本次項(xiàng)目質(zhì)量狀況，針對存

在的質(zhì)量相關(guān)問題提出改進(jìn)措施；④檢查工程量核定及工程款支付情況；⑤解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項(xiàng)；

(2)總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)需要及時組織專題會議，解決施工過程中的各種專項(xiàng)相關(guān)

問題。

4.工程質(zhì)量控制工作

(1)專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位報(bào)送重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施，審

核同意后予以簽認(rèn)。

(2)專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)從以下5個方面對承包單位的試驗(yàn)室進(jìn)行考核：①試驗(yàn)室的資質(zhì)等級及其試臉

范圍；②法定計(jì)量部門對試臉設(shè)備出具的計(jì)量檢定證明；③試驗(yàn)室的管理管控制度；④試驗(yàn)人員的資格證書；

⑤土木工程的試驗(yàn)本次項(xiàng)目及其要求；

(3)總監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理人員對施工過程進(jìn)行巡視和檢查。對隱蔽工程的隱?蔽過程、下道工序施

工完成后難以檢查的重點(diǎn)部位，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理員旁站。

(4)專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報(bào)送的分項(xiàng)工程質(zhì)量檢臉評定資料進(jìn)行審核，符合要求后予以簽認(rèn)；

總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員對承包單位報(bào)送的分部工程和單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場檢

查，符合要求后予以簽認(rèn)。

(5)監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故時，應(yīng)通過總監(jiān)理

工程師及時下達(dá)工程暫停令，要求承包單位停工整改。整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查，符合規(guī)定要求后，總監(jiān)

理工程師應(yīng)及時簽署工程復(fù)工報(bào)審表?？偙O(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停令和簽署工程復(fù)工報(bào)審表，宜事先向建設(shè)

單位報(bào)告。

(6)對需要返工處理或加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量事故，總監(jiān)理工程師應(yīng)責(zé)令承包單位報(bào)送質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告和

經(jīng)設(shè)計(jì)單位等相關(guān)單位認(rèn)可的處理解決方案，本次項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對質(zhì)量事故的處理過程和處理結(jié)果進(jìn)行跟

蹤檢查和臉收。

總監(jiān)理工程師應(yīng)及時向建設(shè)單位及本監(jiān)理單位提交有關(guān)質(zhì)量事故的書面報(bào)告，并應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處

理記錄整理歸檔。

5.竣工驗(yàn)收

(1)總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及

施工合同，對承包單位報(bào)送的竣工資料進(jìn)行審查，并對工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。對存在的相關(guān)問題，應(yīng)及

時要求承包單位整改。整改完畢由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并應(yīng)在此基礎(chǔ)上提出工程質(zhì)量評估報(bào)

告。工程質(zhì)量評估報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字。

(2)本次項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收，并提供相關(guān)監(jiān)理資料。對驗(yàn)收中提出的整

改相關(guān)問題，本次項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包單位進(jìn)行整改。工程質(zhì)量符合要求，由總監(jiān)理工程師會同參加驗(yàn)

收的各方簽署竣工臉收報(bào)告。

9.1.6.6施工合同管理管控的其他工作

1.工程暫停及復(fù)工

(1)在發(fā)生下列情況之一時，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令：

①建設(shè)單位要求暫停施工、且工程需要暫停施工；

②為了保證工程質(zhì)量而需要進(jìn)行停工處理；

③施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要停工以消除隱患；

④發(fā)生了必須暫時停止施工的緊急事件：

⑤承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕本次項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理管控。

(2)總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時，應(yīng)根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度，確定工程本次項(xiàng)目

停工范圍。

2.工程變更的管理管控

(1)設(shè)計(jì)單位對原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件；建設(shè)單位或承包單位提出

的工程變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位

轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保等合適的內(nèi)容時，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。

(2)本次項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)了解實(shí)際情況和收集與工程變更有關(guān)的資料。

(3)總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實(shí)際情況、設(shè)計(jì)變更文件和其他有關(guān)資料，按照施工合同的有關(guān)條款，在

指定專業(yè)監(jiān)理工程師完成下列工作后，對工程變更的費(fèi)用和工期作出評估。

(4)總監(jiān)理工程師應(yīng)就工程變更費(fèi)用及工期的評估情況與承包單位和建設(shè)單位協(xié)調(diào)。

(5)總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。

(6)本次項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程變更單監(jiān)督承包單位實(shí)施。

在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，承包單位不得實(shí)施工程變更。

9.167合同的解除

1.業(yè)主違約導(dǎo)致合同解除

當(dāng)建設(shè)單位違約導(dǎo)致施工合同最終解除時，本次項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)就承包單位按施工合同規(guī)定應(yīng)得到的款

項(xiàng)與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并應(yīng)按施工合同的規(guī)定從下列應(yīng)得的款項(xiàng)中確定承包單位應(yīng)得到的全部

款項(xiàng)，并書面通知建設(shè)單位和承包單位：

(1)承包單位已完成的工程量表中所列的各項(xiàng)工作所應(yīng)得的款項(xiàng)；

(2)按批準(zhǔn)的采購計(jì)劃訂購工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件的款項(xiàng)；

(3)承包單位撤離施工設(shè)備至原基地或其他目的地的合理費(fèi)用；

(4)承包單位所有人員的合理遣返費(fèi)用；

(5)合理的利潤補(bǔ)償;

(6)施工合同規(guī)定的建設(shè)單位應(yīng)支付的違約金。

2.承包商違約導(dǎo)致合同解除

由于承包單位違約導(dǎo)致施工合同終止后，本次項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序清理承包單位的應(yīng)得款項(xiàng)，或

償還建設(shè)單位的相關(guān)款項(xiàng)，并書面通知建設(shè)單位和承包單位：

(1)施工合同終止時，清理承包單位已按施工合同規(guī)定實(shí)際完成的工作所應(yīng)得的款項(xiàng)和已經(jīng)得到支付

的款項(xiàng)：

(2)施工現(xiàn)場余留的材料、設(shè)備及臨時工程的價值；

(3)對已完工程進(jìn)行檢查和驗(yàn)收、移交工程資料、該部分工程的清理、質(zhì)量缺陷修復(fù)等所需的費(fèi)用；

(4)施工合同規(guī)定的承包單位應(yīng)支付的違約金；

9.1.6.7監(jiān)理資料的管理管控

監(jiān)理資料必須及時整理、真實(shí)完整、分類有序。監(jiān)理資料的管理管控應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，并指定專

人實(shí)施。

9.1.7工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理管控規(guī)定(建設(shè)部令158號)(熟悉)

9.1.7.1《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》修訂后的主要變化

1.重新劃分工程監(jiān)理企業(yè)序列

增設(shè)綜合資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)，將工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合類資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)三個序列。

2.調(diào)整了資質(zhì)級別

(1)綜合類資質(zhì)不分等級。

(2)專業(yè)類資質(zhì)原則上分為甲、乙兩個級別。除房屋建筑、水利水電、公路和市政公用四個專業(yè)工程

類別設(shè)丙級資質(zhì)外，其他10個專業(yè)工程類別不設(shè)丙級資質(zhì)。

(3)事務(wù)所資質(zhì)不分專業(yè)和等級，但只可承擔(dān)房屋建筑、水利水電、公路和市政公用工程專業(yè)等級三

級且非強(qiáng)制監(jiān)理的建設(shè)工程本次項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

3.調(diào)整了專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件，即工程監(jiān)理市場準(zhǔn)入條件。

(1)適當(dāng)提高企業(yè)的注冊資金，甲級資質(zhì)由100萬元調(diào)到300萬元，乙級資質(zhì)由50萬元調(diào)到100萬元，

丙級資質(zhì)由10萬元調(diào)到50萬元。

(2)明確了各專業(yè)資質(zhì)要求的注冊監(jiān)理工程師配備人數(shù)，在附表1中予以了明確，從中可以看到，適

當(dāng)降低了甲、乙兩個級別注冊監(jiān)理工程師人數(shù)要求。

(3)新增了對其他工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)人員、注冊造價工程師的數(shù)量要求，以增強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)開展本次

項(xiàng)目管理管控等綜合性服務(wù)的相關(guān)能力。今后核定企業(yè)資質(zhì)，不僅要按企業(yè)實(shí)際取得各專業(yè)工程類別注冊的

注冊監(jiān)理工程師人數(shù)進(jìn)行考核，還要考核注冊造價工程師及其他建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)人員。