應(yīng)急物流基礎(chǔ)信息分類(lèi)與代碼編制說(shuō)明

應(yīng)急物流基礎(chǔ)信息分類(lèi)與代碼（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明一、項(xiàng)目來(lái)源根據(jù)2016年國(guó)家重點(diǎn)科技研發(fā)計(jì)劃，標(biāo)準(zhǔn)《應(yīng)急物流基礎(chǔ)信息分類(lèi)與代碼》為課題“綜合指揮調(diào)度技術(shù)研究和‘五跨’綜合指揮調(diào)度信息平臺(tái)開(kāi)發(fā)”的預(yù)期成果之一，該課題的編號(hào)為2016YFC0803206。該標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)人民解放軍國(guó)防大學(xué)聯(lián)合勤務(wù)學(xué)院、上海欣方智能系統(tǒng)有限公司、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)應(yīng)急物流專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、普天物流技術(shù)有限公司、北京郵電大學(xué)、北京中船信息科技有限公司、重慶朗正科技有限公司等單位編制。根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年推薦性物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃（第二批）的通知》（發(fā)改辦經(jīng)貿(mào)〔2018〕813號(hào)），《應(yīng)急物流基礎(chǔ)信息分類(lèi)與代碼》列入推薦性物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃，項(xiàng)目編號(hào)為：303-2018-007。該標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC269）提出并歸口。二、標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)的目的、意義應(yīng)急物流活動(dòng)涉及國(guó)家和地方各級(jí)政府部門(mén)、軍隊(duì)、生產(chǎn)企業(yè)、物流企業(yè)等多種機(jī)構(gòu)，在開(kāi)展應(yīng)急物流活動(dòng)中，各類(lèi)信息需要跨地域、跨部門(mén)、跨層次、跨環(huán)節(jié)、跨系統(tǒng)進(jìn)行交換，才能實(shí)現(xiàn)多方高效協(xié)同工作。為此，在國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目“應(yīng)急物流關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用示范”中，課題“綜合指揮調(diào)度技術(shù)研究和‘五跨’綜合指揮調(diào)度信息平臺(tái)開(kāi)發(fā)”提出了制定《應(yīng)急物流基礎(chǔ)信息分類(lèi)與代碼》標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)任務(wù)，目的在于規(guī)范應(yīng)急物流中各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換時(shí)，需要統(tǒng)一遵循的基礎(chǔ)信息分類(lèi)與代碼，明確分類(lèi)原則與方法、編碼方式、代碼結(jié)構(gòu)、代碼值、代碼含義等內(nèi)容，并給出相應(yīng)代碼表，為應(yīng)急物流專(zhuān)用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)字典構(gòu)建，以及應(yīng)急物流活動(dòng)中不同信息系統(tǒng)間可枚舉型信息交換時(shí)的數(shù)據(jù)映射轉(zhuǎn)換與解析提供基本遵循。三、主要工作過(guò)程2016年7月，國(guó)家科技部下達(dá)了課題“綜合指揮調(diào)度技術(shù)研究和‘五跨’綜合指揮調(diào)度信息平臺(tái)開(kāi)發(fā)”，《應(yīng)急物流基礎(chǔ)信息分類(lèi)與代碼》為預(yù)期成果之一。任務(wù)下達(dá)后，由中國(guó)人民解放軍后勤學(xué)院牽頭，成立了由上海欣方智能系統(tǒng)有限公司、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)應(yīng)急物流專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、普天物流技術(shù)有限公司、北京郵電大學(xué)、北京中船信息科技有限公司、重慶朗正科技有限公司等單位所組成的標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目組，著手組織制定《應(yīng)急物流基礎(chǔ)信息分類(lèi)與代碼》。2016年10月，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)編制經(jīng)驗(yàn)、應(yīng)急物流對(duì)信息交換的需求，標(biāo)準(zhǔn)編制組對(duì)應(yīng)急物流基礎(chǔ)信息分類(lèi)與代碼進(jìn)行了深入的研究分析，完成了標(biāo)準(zhǔn)框架的總體設(shè)計(jì)。2016年10月至2017年11月，標(biāo)準(zhǔn)編制組內(nèi)部召開(kāi)了多次論證會(huì)議，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入探討，明確了標(biāo)準(zhǔn)的需求和技術(shù)細(xì)節(jié)。參考借鑒相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完成了標(biāo)準(zhǔn)草案的編寫(xiě)。2017年12月，標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC269）提出立項(xiàng)申請(qǐng)。2018年3月，標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)由全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC269）組織的專(zhuān)家評(píng)審。2018年7月，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)下達(dá)推薦性物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃，項(xiàng)目編號(hào)為：303-2018-007，由全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC269）歸口。2018年8月至2019年4月，標(biāo)準(zhǔn)編制組結(jié)合國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目課題研究，多次到北京、貴陽(yáng)等多個(gè)試點(diǎn)單位進(jìn)行調(diào)研，召開(kāi)研討會(huì)，聽(tīng)取專(zhuān)家和相關(guān)課題組意見(jiàn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行進(jìn)一步完善，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。2019年5月，標(biāo)準(zhǔn)編制組召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行了進(jìn)一步修改完善。2019年6月，標(biāo)準(zhǔn)編制組通過(guò)全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC269）開(kāi)展開(kāi)征求意見(jiàn)工作。四、標(biāo)準(zhǔn)編制原則1．實(shí)用性針對(duì)應(yīng)急物流活動(dòng)特點(diǎn)、現(xiàn)狀和下一步可能的發(fā)展趨勢(shì)，制定標(biāo)準(zhǔn)，以滿足參與應(yīng)急物流活動(dòng)各方對(duì)信息交換共享的需求，確保標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性。2．指導(dǎo)性充分研究相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)行業(yè)實(shí)際情況，進(jìn)行歸納總結(jié)和提煉，為指導(dǎo)物流相關(guān)信息系統(tǒng)研制、開(kāi)展物流信息交換活動(dòng)提供指導(dǎo)。3．可操作性聚焦應(yīng)急物流各方數(shù)據(jù)交換，重點(diǎn)針對(duì)交換提要求，盡可能兼顧各行業(yè)各部門(mén)現(xiàn)有情況、不打破現(xiàn)有機(jī)制體制，使標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容能夠被各方認(rèn)可并得到有效實(shí)施。五、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)共包括6章。1．范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了應(yīng)急物流基礎(chǔ)信息的分類(lèi)原則與方法、編碼方法、代碼結(jié)構(gòu)及代碼表，適用于應(yīng)急物流相關(guān)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)字典構(gòu)建，以及信息的采集、處理、交換和統(tǒng)計(jì)分析。2．規(guī)范性引用文件本章給出了本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用所引用的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范。本標(biāo)準(zhǔn)共引用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)。3．術(shù)語(yǔ)和定義聲明術(shù)語(yǔ)及定義遵循GB/T7027-2002的相關(guān)內(nèi)容。4．應(yīng)急物資分類(lèi)代碼本章明確了應(yīng)急物資分類(lèi)的原則與方法，規(guī)定了編碼方法與代碼結(jié)構(gòu)，并給出了應(yīng)急物資分類(lèi)代碼、應(yīng)急物資分類(lèi)名稱(chēng)及分類(lèi)層級(jí)的具體內(nèi)容。5．突發(fā)事件類(lèi)型代碼本章明確了突發(fā)事件分類(lèi)的原則與方法，規(guī)定了編碼方法與代碼結(jié)構(gòu)，并給出了突發(fā)事件類(lèi)型代碼、突發(fā)事件類(lèi)型名稱(chēng)及分類(lèi)層級(jí)的具體內(nèi)容。6.突發(fā)事件分級(jí)代碼本章明確了突發(fā)事件分級(jí)的原則與方法，規(guī)定了編碼方法與代碼結(jié)構(gòu)，并給出了突發(fā)事件分級(jí)代碼、突發(fā)事件分級(jí)名稱(chēng)的具體內(nèi)容。六、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)