DB61T-專業(yè)監(jiān)測地方標準說明

《地質(zhì)災害專業(yè)監(jiān)測技術(shù)要求（試行）》地方標準編制說明陜西省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站二〇二〇年七月目錄TOC\o"1-1"\h\z\u一、工作簡況 《地質(zhì)災害專業(yè)監(jiān)測技術(shù)要求（試行）》地方標準編制說明一、工作簡況圍繞《陜西省標準化發(fā)展戰(zhàn)略綱要（2011—2020年）》，根據(jù)《陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于下達2018年第一批地方標準編制修訂項目計劃的通知》（陜質(zhì)監(jiān)標函〔2018〕27號）要求，為了規(guī)范地質(zhì)災害專業(yè)監(jiān)測工作，提高專業(yè)監(jiān)測技術(shù)水平，使地質(zhì)災害專業(yè)監(jiān)測在陜西省地質(zhì)災害防治工作中發(fā)揮重要的作用，進一步提升監(jiān)測預報預警水平，提高地質(zhì)災害成功預報率，減少或降低地質(zhì)災害對人民群眾的生命財產(chǎn)及公共設施安全的危害，開始《地質(zhì)災害專業(yè)監(jiān)測技術(shù)要求（試行）》標準的編制工作。本地方標準制定任務下達后，陜西省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站聯(lián)合西安捷達測控有限公司組織成立規(guī)范編制小組，明確編制內(nèi)容。編寫小組人員在查閱國內(nèi)相關(guān)標準和規(guī)范、收集全省專業(yè)監(jiān)測方面資料、聽取政府管理部門意見和相關(guān)專家意見和建議的基礎上起草《地質(zhì)災害專業(yè)監(jiān)測技術(shù)要求（試行）》，以下簡稱《要求》?！兑蟆返钠鸩菪〗M成員為李永紅等人。李永紅為本《要求》編制的項目負責人，其他人為規(guī)范主要起草人。許超美承擔意見匯總、格式校對以及查新等工作。本次地方標準制定是參考地質(zhì)災害監(jiān)測等相關(guān)標準規(guī)范，結(jié)合我省滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災害隱患特征完成標準制定。編制工作從2018年7月開始，至2020年5月完成征求意見稿。（一）2018年7月-2018年12月資料收集與提綱編制階段收集我省地質(zhì)災害專業(yè)監(jiān)測相關(guān)資料，分析崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災害隱患特征，明確我省專業(yè)監(jiān)測主要規(guī)定的內(nèi)容與規(guī)范性附錄。1．收集了GB/T32864-2016滑坡防治工程勘查規(guī)范、GB/T18314-2009全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范、GB50026-2007工程測量規(guī)范（附條文說明）、DZ/T0261-2014滑坡崩塌泥石流調(diào)查規(guī)范（1：50000）、DZ/T0286-2015地質(zhì)災害危險性評估規(guī)范、DZ/T0221-2006崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測規(guī)范、SL21-2015降水量監(jiān)測規(guī)范、CECS55：93孔隙水壓力測試規(guī)程、T/CAGHP011-2018崩塌防治工程勘查規(guī)范（試行）、T/CAGHP006-2018泥石流災害防治工程勘查規(guī)范（試行）、T/CAGHP007-2018崩塌監(jiān)測規(guī)范（試行）、T/CAGHP009-2018地質(zhì)災害應力應變監(jiān)測技術(shù)規(guī)程（試行）、T/CAGHP014-2018地質(zhì)災害地表變形監(jiān)測技術(shù)規(guī)程（試行）、T/CAGHP019-2018滑坡推力光纖監(jiān)測技術(shù)指南（試行）、T/CAGHP029-2018地質(zhì)災害地聲監(jiān)測技術(shù)指南（試行）、T/CAGHP033-2018地質(zhì)災害視頻監(jiān)測技術(shù)規(guī)程（試行）、T/CAGHP034-2018泥石流泥位雷達監(jiān)測技術(shù)規(guī)程（試行）、T/CAGHP051-2018地質(zhì)災害地面傾斜監(jiān)測技術(shù)規(guī)程（試行）、T/CAGHP052-2018地質(zhì)災害深部位移監(jiān)測技術(shù)規(guī)程（試行）、T/CAGHP047-2018地質(zhì)災害監(jiān)測資料歸檔技術(shù)要求等多項標準。這些標準為本次標準的制定提供了依據(jù)。2．項目組討論并編制了規(guī)范提綱，重點圍繞地質(zhì)災害專業(yè)監(jiān)測的術(shù)語和定義、總則、監(jiān)測分級、滑坡監(jiān)測、崩塌監(jiān)測、泥石流監(jiān)測、監(jiān)測站點建設、運行與維護、專業(yè)監(jiān)測信息系統(tǒng)集成、資料整理與報告編制、項目驗收與資料歸檔等內(nèi)容進行編制。3．確定了規(guī)范附錄，主要為地質(zhì)災害專業(yè)監(jiān)測點建設方案建設竣工總結(jié)報告、建設監(jiān)理報告、建設驗收報告、年度監(jiān)測報告編寫提綱，地質(zhì)災害專業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)要求等。（二）2019年1月-2020年2月《要求》內(nèi)審稿編制階段項目負責人全面起草規(guī)范初稿，然后召集項目組人員，根據(jù)實際工作經(jīng)驗，對規(guī)范初稿進行全面細致的修改完善形成陜西省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站、西安捷達測控有限公司內(nèi)審稿；規(guī)范起草小組根據(jù)站內(nèi)審專家意見，再次進行修改完善形成陜西省地質(zhì)調(diào)查院內(nèi)審稿。（三）2020年3月20日-2020年3月31日《要求》院內(nèi)審稿修改階段陜西省地質(zhì)調(diào)查院組織相關(guān)專家對院內(nèi)審稿進行了審查，規(guī)范起草小組根據(jù)修改意見完善，形成征求意見稿。（四）2020年4月1日-2020年7月31日對征求意見稿意見征收，按修改意見形成送審稿階段陜西省地質(zhì)調(diào)查院發(fā)函向長安大學等16家單位征求意見，收到13家單位意見72條。陜西省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站對征求意見稿按照各單位意見進行修改，全部采納42條，部分采納5條，未采納25條。對未采納、部分采納在意見匯總處理表中說明了理由。二、標準原則和主要內(nèi)容（一）標準原則1．從省情出發(fā)，結(jié)合實際，保證標準的適用性；2．科學分析，合理布設，保證標準的目標準確性；3．參考國內(nèi)相關(guān)標準，保證標準的先進性。（二）主要內(nèi)容本標準共分為12章節(jié)，分別為：范圍規(guī)范性引用文件術(shù)語和定義總則監(jiān)測分級滑坡監(jiān)測崩塌監(jiān)測泥石流監(jiān)測監(jiān)測站點建設、運行與維護專業(yè)監(jiān)測信息系統(tǒng)集成11.資料整理與報告編制12.項目驗收與資料歸檔附錄A（規(guī)范性附錄）地質(zhì)災害隱患點調(diào)查報告編寫提綱，附錄B（規(guī)范性附錄）地質(zhì)災害專業(yè)監(jiān)測點建設方案編寫提綱，附錄C（規(guī)范性附錄）地質(zhì)災害專業(yè)監(jiān)測點建設竣工總結(jié)報告編寫提綱，附錄D（規(guī)范性附錄）地質(zhì)災害專業(yè)監(jiān)測點建設監(jiān)理報告編寫提綱，附錄E（規(guī)范性附錄）地質(zhì)災害專業(yè)監(jiān)測點建設驗收報告編寫提綱，附錄F（規(guī)范性附錄）地質(zhì)災害專業(yè)監(jiān)測點年度監(jiān)測報告編寫提綱，附錄G（資料性附錄）地質(zhì)災害專業(yè)監(jiān)測點宏觀觀測記錄表，附錄H（資料性附錄）地質(zhì)災害專業(yè)監(jiān)測點監(jiān)測數(shù)據(jù)要求。三、編制細節(jié)本規(guī)范重點圍繞專業(yè)監(jiān)測分級、滑坡監(jiān)測、崩塌監(jiān)測、泥石流監(jiān)測、監(jiān)測站點建設、運行與維護、專業(yè)監(jiān)測信息系統(tǒng)集成、資料整理與報告編制、項目驗收與資料歸檔等工作內(nèi)容。其中最基礎也是關(guān)鍵、需投入經(jīng)費較大的工作如：（一）專業(yè)監(jiān)測分級對滑坡、崩塌、泥石流監(jiān)測點建設等級按隱患點的危害程度、發(fā)育程度分一、二、三級三個等級，根據(jù)情況變動等級可調(diào)整。（二）滑坡監(jiān)測、崩塌監(jiān)測、泥石流監(jiān)測對地質(zhì)災害中突發(fā)性強的滑坡、崩塌、泥石流實施專業(yè)監(jiān)測，較詳細的對上述三種類型隱患，從一般規(guī)定、監(jiān)測項目、方法與精度、儀器的選擇、監(jiān)測網(wǎng)、監(jiān)測線、監(jiān)測站點、監(jiān)測頻率進行了規(guī)定和說明。（三）監(jiān)測站點建設、運行與維護一個監(jiān)測站點長期在野外良好的運行，離不開建設好與維護好這兩個環(huán)節(jié)，野外環(huán)境復雜，監(jiān)測站點建設、儀器安裝、運行與維護是基礎，是發(fā)揮專業(yè)監(jiān)測作用的關(guān)鍵，應引起足夠重視。（四）附錄為配合文本內(nèi)容要求，設置8條附錄A、B、C、D、E、F、G、H。附錄A、B、C、D、E、F為隱患點或各專業(yè)監(jiān)測點的報告或方案編制提綱，起到了規(guī)范主要內(nèi)容和格式的作用。附錄G中表格，對各項地質(zhì)災害專業(yè)監(jiān)測宏觀觀測記錄表，采用語言描述。附錄H中有22個詳表，對各項地質(zhì)災害專業(yè)監(jiān)測點的監(jiān)測數(shù)據(jù)要求按表羅列項記錄填寫必填和選填。四、知識產(chǎn)權(quán)說明任何單位使用本規(guī)范所產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)歸該單位。五、采標情況