福建省公安廳2021年全省公安機(jī)關(guān)晉升高級警官警服采購項目競爭性談判文件

福建省政府采購項目

競爭性談判文件

項目名稱：福建省公安廳2021年全省公安機(jī)關(guān)晉升高級警官警服采購項目

備案編號：K-省公安廳-JT-202102-B1002-IDN

項目編號：[3500]ZSZBGSETP]2021001

福建中實招標(biāo)有限公司

2021年03月

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第一章采購公告/采購邀請書

競爭性談判采購公告

福建省公安廳已根據(jù)政府采購相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)相應(yīng)程序確定采用競爭性談判方式組織福建

省公安廳2021年全省公安機(jī)關(guān)晉升高級警官警服采購項目項目（以下簡稱：“本項目”）的政

府采購活動，現(xiàn)歡迎國內(nèi)合格的供應(yīng)商前來參加。本項目由采購人委托福建中實招標(biāo)有限公司開

展競爭性談判活動。

1.項目名稱：福建省公安廳2021年全省公安機(jī)關(guān)晉升高級警官警服采購項目

2.備案編號：K-省公安廳-JT-202102-B1002TDN

3.項目編號：[3500]ZSZBGS[TP]2021001

4.采購內(nèi)容及要求：

金額單位：人民幣元

品目號預(yù)合同包預(yù)談判保證

合同包品目號采購標(biāo)的數(shù)量允許進(jìn)口

算算金

2019款高級警官內(nèi)穿

1-1660（件）72600否

襯衣

2019款高級警官長袖

1-2440（件）56320否

制式襯衣

2019款高級警官夏執(zhí)

1-3440（件）54120否

勤服

1-4高級警官春秋執(zhí)勤服440（套）176000否

1-5高級警官冬執(zhí)勤服440（套）239800否

5.采購項目需要落實的政府采購政策：進(jìn)口產(chǎn)品，不適用于本項目。節(jié)能產(chǎn)品，適用于本項

目，按照《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》執(zhí)行。環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，適用于本項目，按照《環(huán)境標(biāo)志

產(chǎn)品政府采購品目清單》執(zhí)行。信息安全產(chǎn)品，不適用于本項目。小型、微型企業(yè)符合財政部、

工信部文件（財庫（2020）46號），適用于本項目。監(jiān)獄企業(yè)，適用于本項目。促進(jìn)殘疾人就

業(yè)，適用于本項目。信用記錄，適用于本項目，按照下列規(guī)定執(zhí)行：（1）報價人應(yīng)在（填寫談

判文件要求的截止時點）前分別通過"信用中國"網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府

采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）查詢并打印相應(yīng)的信用記錄（以下簡稱：“報價人提供的查詢結(jié)果”），

報價人提供的查詢結(jié)果應(yīng)為其通過上述網(wǎng)站獲取的信用信息查詢結(jié)果原始頁面的打印件（或截

圖）。

6.供應(yīng)商的資格要求

6.1法定條件：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件。

6.2特定條件：

包：1

明細(xì)描述

供應(yīng)商應(yīng)提供《2019款高級警官內(nèi)穿襯衣、2019款高級警官長袖

具備履行合同所必需設(shè)備和專制式襯衣、2019款高級警官夏執(zhí)勤服、高級警官春秋執(zhí)勤服、高

業(yè)技術(shù)能力專項證明材料級警官冬執(zhí)勤服設(shè)備一覽表》（含設(shè)備名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、生

產(chǎn)廠家）和現(xiàn)場生產(chǎn)線照片及專業(yè)技術(shù)人員證明材料的復(fù)印件。

具備公安部裝財局《人民警察所投合同包品目必須具備公安部裝財局《人民警察服裝生產(chǎn)企業(yè)目

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明細(xì)描述

服裝生產(chǎn)企業(yè)目錄》資格錄》（含相關(guān)資格補(bǔ)充通知文件）內(nèi)，在投標(biāo)截止期前被公安部裝

財局通報中予以警告、取消資格的企業(yè)不具備本次投標(biāo)資格；（供

應(yīng)商須提供公安部裝財局企業(yè)目錄資格證明文件，同時在證明文件

中須將目錄企業(yè)所投合同包品種用記號筆劃線標(biāo)注）。

本項目為專門面向中小企業(yè)采購，報價人須提供中小企業(yè)聲明函

落實政府采購政策的證明材料

（詳見第五章響應(yīng)文件格式）。監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同

（專門面向中小企業(yè)采購）

小型、微型企業(yè)。

報價人若提供2019年度經(jīng)審計的財務(wù)報告視同滿足提供上一年度

其他資格條件相關(guān)說明

經(jīng)審計的財務(wù)報告的要求。

6.3是否接受聯(lián)合體形式的響應(yīng)談判：不接受

※根據(jù)上述資格要求，供應(yīng)商響應(yīng)文件中應(yīng)提交的“資格證明文件”相關(guān)規(guī)定和資料要求,

詳見競爭性談判須知前附表和談判文件第五章。

7.供應(yīng)商報名期限：詳見談判公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）

為準(zhǔn)。

7.1如果采購過程中有發(fā)出更正公告，采購人將根據(jù)實際情況確定是否延長報名期限，則

報名截止時間以更正公告中的約定為準(zhǔn)。

7.2報名期限內(nèi)，供應(yīng)商應(yīng)通過福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)的注冊賬號（免費(fèi)注冊）

對本項目進(jìn)行報名（請根據(jù)項目所在地，登錄對應(yīng)的福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)報名（即省

本級網(wǎng)址/地市分網(wǎng)））。未報名將導(dǎo)致其不能下載采購文件且響應(yīng)文件被拒收。

8.獲取采購文件時間、地點、方式：

8.1采購文件的提供期限：詳見談判公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若

有）為準(zhǔn)。

8.2獲取地點及方式：從福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)以下載方式獲取。

9.采購文件售價：0元。

10.首次響應(yīng)文件遞交截止時間及地點：詳見談判公告或更正公告（若有），若不一致，

以更正公告（若有）為準(zhǔn)。供應(yīng)商應(yīng)在此之前將密封的首次響應(yīng)文件送達(dá)本章第11條載明的地

點，逾期送達(dá)的或不符合規(guī)定的響應(yīng)文件將被拒絕接收。

11.談判時間及地點：詳見談判公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）

為準(zhǔn)。

12.競爭性談判公告期限：自財政部和福建省財政廳指定的政府采購信息發(fā)布媒體最先發(fā)

布公告之日起3個工作日。

13.采購人：福建省公安廳

地址：福建省福州市鼓樓區(qū)華林路12號

聯(lián)系人：林榮元

聯(lián)系方法/p>

代理機(jī)構(gòu)：福建中實招標(biāo)有限公司

地址：福州市鼓樓區(qū)溫泉街道華林路201號華林大廈410、411、412單元

聯(lián)系人：林瑞芳

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聯(lián)系方法8625

附1：提交談判保證金的銀行賬戶信息

銀行賬戶

開戶名稱：福建中實招標(biāo)有限公司

開戶銀行：由供應(yīng)商在福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)報名成功后根據(jù)系統(tǒng)的提

示，自行選擇要繳交的保證金托管銀行

銀行賬號：福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)根據(jù)供應(yīng)商選擇的保證金托管銀行，

自動生成供應(yīng)商所投合同包的繳交銀行賬號。若投多個合同包將生成多個對應(yīng)繳交

賬號。請分別根據(jù)所投合同包的保證金要求，進(jìn)行保證金繳交。

特別提示一

1、請供應(yīng)商務(wù)必認(rèn)真核對賬戶信息，將談判保證金款項匯入對應(yīng)賬戶，并自行承

擔(dān)因款項匯錯而產(chǎn)生的一切后果。

2、請供應(yīng)商在轉(zhuǎn)賬或電匯的憑證上務(wù)必按照以下格式注明，以便核對：“（項目

編號：***、合同包：***）的談判保證金”。

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第二章競爭性談判須知

第1節(jié)競爭性談判須知前附表

競爭性談判須知前附表是對競爭性談判須知的補(bǔ)充和細(xì)化，二者如有矛盾，以前附表中的要

求和規(guī)定為準(zhǔn)

項條款號編列內(nèi)容

號

供應(yīng)商的資格要求：見談判文件第一章“采購公告/采購邀請書”

資格證明文件資料要求：

明細(xì)描述

al投標(biāo)函

1、企業(yè)（銀行、保險、石油石化、電力、電信等行業(yè)除外）、

事業(yè)單位和社會團(tuán)體法人的“單位負(fù)責(zé)人”指法定代表人，即與

實際提交的“營業(yè)執(zhí)照等證明文件”載明的一致。2、銀行、保

險、石油石化、電力、電信等行業(yè)：以法人身份參加投標(biāo)的，“單

位負(fù)責(zé)人”指法定代表人，即與實際提交的“營業(yè)執(zhí)照等證明文

件”載明的一致；以非法人身份參加投標(biāo)的，“單位負(fù)責(zé)人”指

a2單位負(fù)責(zé)人

代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，即與實際提交的“營業(yè)執(zhí)照等

授權(quán)書

證明文件”載明的一致。3、供應(yīng)商（自然人除外）：若供應(yīng)商

代表為單位負(fù)責(zé)人授權(quán)的委托代理人，應(yīng)提供本授權(quán)書；若供應(yīng)

商代表為單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)在此項下提交其身份證正反面復(fù)印件，

可不提供本授權(quán)書。4、供應(yīng)商為自然人的，可不填寫本授權(quán)書。

13.2.15、紙質(zhì)響應(yīng)文件正本中的本授權(quán)書（若有）應(yīng)為原件。電子響

應(yīng)文件中的本授權(quán)書（若有）應(yīng)為原件的掃描件。

a3法人或者其投標(biāo)人是企業(yè)或個體工商戶的，則提供工商部門注冊的有效的營

他組織的營業(yè)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；投標(biāo)人是事業(yè)單位的，則提供有效的“事業(yè)單位

執(zhí)照等證明文法人證書”復(fù)印件；投標(biāo)人是非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，則提供執(zhí)

件，自然人的身業(yè)許可等證明材料；投標(biāo)人是自然人的，則提供自然人的身份證

份證明明復(fù)印件

提供會計師事務(wù)所出具的上一年度或上一季度財務(wù)審計報告，至

a4財務(wù)狀況報少包括“資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表”；或者提供投標(biāo)截

告止時間前六個月內(nèi)基本開戶銀行出具的資信證明；或者提供財政

部門認(rèn)可的政府采購專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的投標(biāo)擔(dān)保函

a5依法繳納稅提供投標(biāo)截止時間前六個月任一個月的依法繳納稅收的憑據(jù)；或

收的相關(guān)材料者提供依法免稅的相應(yīng)證明文件

a6依法繳納社

提供投標(biāo)截止時間前六個月任一個月的依法繳納社會保障資金

會保障資金的

的憑據(jù)；或者提供依法不需要繳納社會保障資金的相應(yīng)證明文件

相關(guān)材料

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a7具備履行合

同所必需的設(shè)由招標(biāo)人根據(jù)采購需求在第一章“資格要求特定條件”中詳細(xì)列

備和專業(yè)技術(shù)明

能力的材料

a8參加政府采1、“重大違法記錄”指競爭性談判供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事

購活動前3年內(nèi)處罰或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政

在經(jīng)營活動中處罰。2、無法提供有效期內(nèi)檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告

沒有重大違法知函的，也應(yīng)對近三年無行賄犯罪記錄進(jìn)行聲明。3、紙質(zhì)響應(yīng)

記錄的書面聲文件正本中的本聲明應(yīng)為原件?！偁幮哉勁泄?yīng)商應(yīng)按照談判

明文件第五章規(guī)定提供。

1、未提供行賄犯罪檔案查詢結(jié)果或查詢結(jié)果表明競爭性談判供

應(yīng)商有行賄犯罪記錄的，響應(yīng)無效。2、無法提供有效期內(nèi)檢察

機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函的，也應(yīng)對近三年無行賄犯罪

記錄進(jìn)行聲明。3、告知函應(yīng)在有效期內(nèi)且內(nèi)容完整、清晰、整

a9檢察機(jī)關(guān)行

話，否則響應(yīng)無效。4、有效期內(nèi)的告知函復(fù)印件（含掃描件）

賄犯罪檔案查

及符合談判文件第五章規(guī)定的打印件（或截圖），無論內(nèi)容中是

詢結(jié)果告知函

否注明"復(fù)印件無效”，均視同有效。5、無法獲取有效期內(nèi)檢

（若有）

察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函的，應(yīng)在a8《參加采購活動

前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄書面聲明》中對近三年

無行賄犯罪記錄進(jìn)行聲明。※競爭性談判供應(yīng)商應(yīng)按照談判文件

第五章規(guī)定提供。

alO信用信息查

詢結(jié)果

all投標(biāo)保證金

談判文件第五章對法定資格條件證明資料已有詳細(xì)規(guī)定和要求，供應(yīng)商按照第五

章要求提供。確因國家政府采購新政策規(guī)定或項目特點不能適用的或者需要補(bǔ)充

增加的，則在特定資格條件中提出具體要求，但不得違反政府采購法律法規(guī)。

特定資格條件：

包：1

明細(xì)描述

供應(yīng)商應(yīng)提供《2019款高級警官內(nèi)穿襯衣、2019款高級警官

具備履行合同所

長袖制式襯衣、2019款高級警官夏執(zhí)勤服、高級警官春秋執(zhí)勤

必需設(shè)備和專業(yè)

服、高級警官冬執(zhí)勤服設(shè)備一覽表》（含設(shè)備名稱、規(guī)格型號、

技術(shù)能力專項證

數(shù)量、生產(chǎn)廠家）和現(xiàn)場生產(chǎn)線照片及專業(yè)技術(shù)人員證明材料

明材料

的復(fù)印件。

具備公安部裝財所投合同包品目必須具備公安部裝財局《人民警察服裝生產(chǎn)企

局《人民警察服業(yè)目錄》（含相關(guān)資格補(bǔ)充通知文件）內(nèi)，在投標(biāo)截止期前被公

裝生產(chǎn)企業(yè)目安部裝財局通報中予以警告、取消資格的企業(yè)不具備本次投標(biāo)

錄》資格資格；（供應(yīng)商須提供公安部裝財局企業(yè)目錄資格證明文件，

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同時在證明文件中須將目錄企業(yè)所投合同包品種用記號筆劃線

標(biāo)注）。

落實政府采購政

本項目為專門面向中小企業(yè)采購，報價人須提供中小企業(yè)聲明

策的證明材料

函（詳見第五章響應(yīng)文件格式）。監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單

（專門面向中小

位視同小型、微型企業(yè)。

企業(yè)采購）

其他資格條件相報價人若提供2019年度經(jīng)審計的財務(wù)報告視同滿足提供上一年

關(guān)說明度經(jīng)審計的財務(wù)報告的要求。

23.2.2是否接受聯(lián)合體形式的響應(yīng)談判：不接受

39.1響應(yīng)文件有效期：首次響應(yīng)文件提交截止時間起90個日歷日。

提交談判保證金：

本項目的談判保證金詳見《采購標(biāo)的一覽表》，數(shù)額不得超過采購項目預(yù)算金額

的2%,提交方式為公對公轉(zhuǎn)賬，須于提交響應(yīng)文件截止時間前到達(dá)指定賬戶為準(zhǔn)，

410.1

是否到達(dá)以由供應(yīng)商在福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)報名成功后根據(jù)系統(tǒng)

的提示，自行選擇要繳交的保證金托管銀行為準(zhǔn)；

其他約定：無。

510.3.1談判保證金退還的其它要求：無。

響應(yīng)文件的份數(shù)

（1）紙質(zhì)響應(yīng)文件

①響應(yīng)文件正本1份、副本2份。

611.1

②可讀介質(zhì)（光盤或u盤）L份：將上傳至福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系

統(tǒng)的電子響應(yīng)文件在可讀介質(zhì)中另存L份。

（2）電子響應(yīng)文件：詳見表2《關(guān)于電子競爭性談判活動的專門規(guī)定》

714.4談判過程中可能發(fā)生實質(zhì)性變動的內(nèi)容：無。

信息公告指定媒體（以下簡稱：“指定媒體”）：

（1）中國政府采購網(wǎng)，網(wǎng)址www.ccgp.gov.cn。

（2）中國政府采購網(wǎng)福建分網(wǎng)（福建省政府采購網(wǎng)），網(wǎng)址zfcg.czt.fujian.go

822.2

v.cn0

※上述指定媒體的有關(guān)信息若不一致，應(yīng)以中國政府采購網(wǎng)福建分網(wǎng)（福建省政

府采購網(wǎng)）發(fā)布的為準(zhǔn)。

923.1本項目監(jiān)督管理部門：福建省財政廳。

履約保證金：

包號履約保證金比例履約保證金說明

成交人必須于合同簽訂前向采購人提供合同總價5%的

支票或履約擔(dān)保書，合同簽訂后15日內(nèi)向采購人出具

1024.1

合同總金額5%的銀行履約保函（原件），采購人在收到

15%

成交人提交的銀行履約保函后無息退還支票或履約擔(dān)

保書。待質(zhì)保期（報價人質(zhì)保期承諾時間）結(jié)束且無質(zhì)

量和售后服務(wù)問題后，經(jīng)審核無誤后在30個日歷日內(nèi)

第7頁共65頁

退還銀行履約保函（原件）。若成交人未按質(zhì)量保證要

求提供服務(wù)的，成交人須按合同規(guī)定支付違約金后，采

購人才予以退還銀行履約保函（原件）。

根據(jù)采購項目特點或政策需要補(bǔ)充的其他新增內(nèi)容：

（1）本項目代理服務(wù)費(fèi)由成交人支付。

（2）其他：①代理服務(wù)費(fèi)：1.本項目代理服務(wù)費(fèi)為3000元整。2.采購代理服務(wù)費(fèi)

由成交人在領(lǐng)取成交通知書的同時，以轉(zhuǎn)賬、電匯、現(xiàn)金存款等付款方式一次性

繳清。3.服務(wù)費(fèi)繳交賬號：開戶行：交通銀行福州華林支行賬號：351008040

1125

018000752005開戶名：福建中實招標(biāo)有限公司。②評審專家費(fèi)：按照福建省財

政廳《關(guān)于規(guī)范福建省政府采購評審專家勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)的通知》（閩財購函[201

7]64號）規(guī)定，本項目評審專家費(fèi)由采購人支付。③CA辦理可登入http:〃ww

w.fjeseal.cn/或者聯(lián)系客服0591-968975。④政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)操作

咨詢聯(lián)系方式：4001612666c

12是否組織現(xiàn)場考察或召開開標(biāo)前答疑會：否。

表2

關(guān)于電子競爭性談判活動的專門規(guī)定

序號編列內(nèi)容

（1）談判文件中除下述第（2）、（3）款所述之外的內(nèi)容及其規(guī)定適用本項目的電子競

爭性談判活動。

（2）將談判文件無一的內(nèi)容修正為下列內(nèi)容：無一后適用本項目的電子競爭性談判活動。

（3）將下列內(nèi)容增列為談判文件的組成部分（以下簡稱：“增列內(nèi)容”）適用本項目的

電子競爭性談判活動，若增列內(nèi)容與談判文件其他章節(jié)內(nèi)容不一致，應(yīng)以增列內(nèi)容為準(zhǔn)：

①電子競爭性談判活動的具體操作流程以福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)定的為準(zhǔn)。

②供應(yīng)商應(yīng)在首次響應(yīng)文件遞交截止時間前按照福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)定

的操作流程將電子響應(yīng)文件1份上傳至福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)，電子響應(yīng)文件

應(yīng)與紙質(zhì)響應(yīng)文件保持一致，并以電子響應(yīng)文件為準(zhǔn)。電子響應(yīng)文件的分項報價一覽表、

紙質(zhì)響應(yīng)文件的分項報價一覽表、投標(biāo)客戶端的分項報價一覽表應(yīng)保持一致，并以投標(biāo)客

戶端的分項報價一覽表為準(zhǔn)。

1

③若出現(xiàn)福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)定的意外情形（如：系統(tǒng)故障等），經(jīng)本項

目監(jiān)督管理部門同意使用紙質(zhì)響應(yīng)文件的，應(yīng)以紙質(zhì)響應(yīng)文件為準(zhǔn)。

④供應(yīng)商根據(jù)談判小組的要求，在談判過程中以紙質(zhì)方式簽署確認(rèn)并提交的澄清或說明、

解決方案、圖紙圖表以及最后報價等資料均為補(bǔ)充響應(yīng)文件，談判小組將此部分內(nèi)容通過

掃描或拍照或數(shù)據(jù)錄入或附件上傳等形式提交到電子平臺系統(tǒng)，應(yīng)保持兩者內(nèi)容一致，并

作為補(bǔ)充電子響應(yīng)文件進(jìn)行評審。相關(guān)紙質(zhì)響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)存檔保留，做為監(jiān)督或核驗時判

定內(nèi)容是否一致的標(biāo)準(zhǔn)。

⑤供應(yīng)商應(yīng)按照福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)要求的評審節(jié)點編制電子響應(yīng)文件，否

則談判小組將按照不利于供應(yīng)商的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)定。

⑥關(guān)于證明材料或資料：

a.談判文件要求原件的，供應(yīng)商在電子響應(yīng)文件中可提供復(fù)印件或掃描件，但在紙質(zhì)響應(yīng)

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文件正本中應(yīng)提供原件（談判小組將核對紙質(zhì)響應(yīng)文件正本，未提供原件的證明材料或資

料將被視為無效）；談判文件要求復(fù)印件的，供應(yīng)商在紙質(zhì)響應(yīng)文件中提供原件、復(fù)印件、

掃描件皆可；談判文件對原件、復(fù)印件未作要求的，供應(yīng)商在紙質(zhì)響應(yīng)文件中提供原件、

復(fù)印件、掃描件皆可。

b.除本增列內(nèi)容第⑥點第C項規(guī)定情形外，若供應(yīng)商提供注明“復(fù)印件無效”的證明材料

或資料，其紙質(zhì)響應(yīng)文件正本中應(yīng)提供原件（談判小組將核對紙質(zhì)響應(yīng)文件正本，未提供

原件的證明材料或資料將被視為無效）。

C.有效期內(nèi)的《檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》復(fù)印件，無論內(nèi)容中是否注明“復(fù)

印件無效”，均視同有效。

d.供應(yīng)商為非自然人的，應(yīng)在紙質(zhì)響應(yīng)文件正本中提供“單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書”原件；聯(lián)合

體形式的供應(yīng)商，應(yīng)在紙質(zhì)響應(yīng)文件正本中提供“聯(lián)合體協(xié)議”原件，否則視為未按照談

判文件規(guī)定提交供應(yīng)商的資格及資信文件。此項審查談判小組將核對紙質(zhì)響應(yīng)文件正本，

并以紙質(zhì)響應(yīng)文件為準(zhǔn)。

⑦關(guān)于“全稱”、“供應(yīng)商代表簽字”及“加蓋單位公章”：

a.在電子響應(yīng)文件中，涉及“全稱”和“供應(yīng)商代表簽字”的內(nèi)容可使用打字錄入方式完

成。

b.在電子響應(yīng)文件中，涉及“加蓋單位公章”的內(nèi)容應(yīng)使用供應(yīng)商的CA證書完成加蓋電

子印章，否則該響應(yīng)文件無效，相應(yīng)供應(yīng)商的談判將被否決。

c.在電子響應(yīng)文件中，若供應(yīng)商按照本增列內(nèi)容第⑦點第b項規(guī)定加蓋其單位電子印章，

則出現(xiàn)無全稱、供應(yīng)商代表未簽字等情形，不視為該響應(yīng)文件無效。

⑧談判文件接受聯(lián)合體方式且供應(yīng)商為聯(lián)合體的，供應(yīng)商應(yīng)以“聯(lián)合體牽頭方”完成電子

響應(yīng)的有關(guān)操作（包括但不限于：報名、提交談判保證金、編制電子響應(yīng)文件等）。

⑨參加談判活動的供應(yīng)商代表務(wù)必攜帶供應(yīng)商的CA證書。因未攜帶CA證書或者福建省政

府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)平臺顯示相關(guān)供應(yīng)商未提交談判保證金或者供應(yīng)商僅提交電子

響應(yīng)文件但未提交相對應(yīng)紙質(zhì)響應(yīng)文件的，均視同為該供應(yīng)商未按照要求提交響應(yīng)文件，

其相應(yīng)的響應(yīng)文件將被視為無效且被拒絕。

⑩參加談判活動的供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的談判地點等待，并根據(jù)談判小組的要求和安排

配合相應(yīng)談判工作直至結(jié)束。提交最后報價程序結(jié)束前，如果在場的合格供應(yīng)商委派的“供

應(yīng)商代表”不是其響應(yīng)文件中約定的供應(yīng)商（為法人或其他組織的）的單位負(fù)責(zé)人或由其

授權(quán)的委托代理人或者供應(yīng)商代表無故中途退場或者自身通訊中斷無法聯(lián)系或者其他原

因離場等造成不能按照談判小組要求參加談判的，均視同為該供應(yīng)商自動放棄相應(yīng)權(quán)利并

完全認(rèn)可談判小組在談判活動中公布的各項數(shù)據(jù)、意見和結(jié)論，且該供應(yīng)商將被退出本項

目談判，其提交的響應(yīng)文件和報價將被否決。供應(yīng)商的上述行為后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)且

不影響談判小組依法開展后續(xù)相應(yīng)電子競爭性談判活動。

（11）關(guān)于首次響應(yīng)文件遞交截止時間過后

a.被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為報價保證金未提交（即未于首次響應(yīng)文件遞

交截止時間前到談判文件載明的報價保證金賬戶）的供應(yīng)商，該響應(yīng)文件無效，相應(yīng)供應(yīng)

商的談判將被否決。

b.有下列情形之一的，該響應(yīng)文件無效，相應(yīng)供應(yīng)商的談判將被否決，其保證金不予退還:

bl不同供應(yīng)商的電子響應(yīng)文件被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為具有相同內(nèi)部

識別碼；

b2不同供應(yīng)商的報價保證金被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為從同一單位或個

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人的賬戶轉(zhuǎn)出；

b3供應(yīng)商的報價保證金被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為同一合同項下有其他

供應(yīng)商提交的報價保證金。

(12)其他:無。

(與電子競爭性談判活動有關(guān)的其他規(guī)定或補(bǔ)充內(nèi)容可在此處填寫)。

專項附件:評定成交的標(biāo)準(zhǔn)和方法

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一、談判小組

1.1采購人根據(jù)項目的特點依法組建談判小組。

1.2談判小組由采購人代表和評審專家兩部分（以下簡稱“評委”）共貴人組成，其中：采購

人代表L人由采購人派出，評審專家2人由福建省政府采購評審專家?guī)飚a(chǎn)生。達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額

標(biāo)準(zhǔn)的貨物或者服務(wù)采購項目，或者達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的政府采購工程，競爭性談判小組應(yīng)當(dāng)由

5人或以上單數(shù)組成。

1.3談判小組負(fù)責(zé)具體談判和評審事務(wù)，并按照下列原則依法獨立履行有關(guān)職責(zé)：

1.3.1評審應(yīng)保護(hù)國家利益、社會公共利益和各方當(dāng)事人合法權(quán)益，提高采購效益，保證項

目質(zhì)量。

1.3.2評審應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)和擇優(yōu)原則。

1.3.3評審的依據(jù)是談判文件和響應(yīng)文件，談判文件中沒有規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)不得作為評審依

據(jù)。

1.3.4談判小組應(yīng)按照談判文件規(guī)定推薦成交候選供應(yīng)商或根據(jù)采購人的授權(quán)確定成交供

應(yīng)商。

1.3.5評審應(yīng)遵守下列評審紀(jì)律：

①評審情況不得私自外泄，有關(guān)信息由采購人或其委托的代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對外發(fā)布。

②對采購人或供應(yīng)商提供的要求保密的資料，不得摘記翻印和外傳。

③不得收受供應(yīng)商或有關(guān)人員的任何禮物，不得串聯(lián)鼓動其他人袒護(hù)某供應(yīng)商。若與供應(yīng)商

存在利害關(guān)系，則應(yīng)主動聲明并回避。

④全體談判小組成員應(yīng)按照談判文件規(guī)定進(jìn)行評審，一切認(rèn)定事項應(yīng)查有實據(jù)且不得弄虛作

假。

⑤評審中應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，推薦成交供應(yīng)商候選人或根據(jù)采購人授權(quán)確定成交供應(yīng)商后要服

從評審報告。

※對違反評審紀(jì)律的評委，將取消其評委資格，對評審工作造成嚴(yán)重?fù)p失者將予以通報批

評乃至追究法律責(zé)任。

二、談判程序

2.1談判程序按照談判文件第二章第2節(jié)“競爭性談判須知”第14條“談判程序以及評定成

交的標(biāo)準(zhǔn)”的相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。

2.2談判文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)談判由供應(yīng)商提供最終設(shè)計方案

或解決方案的，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的

設(shè)計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。屬于《政府采購非招標(biāo)采購方式

管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及財政部門頒布的規(guī)范性文件允許的兩家供應(yīng)商進(jìn)行競爭性談判采購

情形，則提交最后報價的供應(yīng)商可以為2家。

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（談判文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)談判由供應(yīng)商提供最終設(shè)計方案或

解決方案的項目，則此文本框中用于填寫推薦數(shù)量和投票細(xì)則等內(nèi)容，由采購人根據(jù)談判項目實

際情況進(jìn)行具體編制和明確規(guī)定）

2.3只有資格審查和實質(zhì)性響應(yīng)審查均合格且按規(guī)定提交最后報價的合格供應(yīng)商才能參加評

定成交的最后價格排序和成交候選人推薦。

三、最低評審價法和成交候選人推薦

3.1談判小組將采用最低評審價法對提交最后報價的合格供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進(jìn)行

評審，并推薦成交候選人。如果談判項目有多個合同包，則按相應(yīng)合同包分別進(jìn)行，具體評審的

標(biāo)準(zhǔn)和方法如下：

3.1.1根據(jù)財政部及福建省財政廳等有關(guān)政府采購文件規(guī)定執(zhí)行價格評審優(yōu)惠政策，價格扣

除規(guī)則如下：

包1:

（1）小型、微型企業(yè)產(chǎn)品：無。

（2）優(yōu)先類節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品：（1）執(zhí)行財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管

總局印發(fā)《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》（財庫（2019）9

號）的、《關(guān)于印發(fā)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》財庫（2019）18號和《關(guān)于印發(fā)節(jié)

能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財庫（2019）19號）的規(guī)定。（2）節(jié)能（非強(qiáng)制類產(chǎn)品）、環(huán)

境標(biāo)志產(chǎn)品評審優(yōu)惠內(nèi)容及幅度如下：①、若同一合同包內(nèi)節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品報價總金額低

于本合同包報價總金額10%（含10酚以下的，將給予節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品每個單項報價3%的價格

扣除；②、若同一合同包內(nèi)節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品報價總金額占本合同包報價總金額10%30%（含

3096）的，將給予節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品每個單項報價6%的價格扣除；③、若同一合同包內(nèi)節(jié)能、

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品報價總金額占本合同包報價總金額30尤50%（含50冊的，將給予節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)

品每個單項報價8%的價格扣除；④、若同一合同包內(nèi)節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品報價總金額超過本合

同包報價總金額50%以上的,將給予節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品每個單項報價10%的價格扣除。（2）對于

同時屬于環(huán)境標(biāo)志和節(jié)能的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于只獲得其中一項認(rèn)證的產(chǎn)品。供應(yīng)商在報價時必

須對屬于節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品分項報價、單獨填寫扣除表，并提供產(chǎn)品的證明資料復(fù)印件附在報

價部分（電子證明資料應(yīng)上傳在對應(yīng)評分模塊）且加蓋供應(yīng)商公章。未單獨分項報價或未提供產(chǎn)

品的證明資料的不給予價格扣除。報價產(chǎn)品屬于節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志清單內(nèi)產(chǎn)品的，可享受相關(guān)的鼓

勵優(yōu)惠政策；若節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品僅是構(gòu)成投標(biāo)產(chǎn)品的部件、組件或零件的，則該投標(biāo)產(chǎn)品不

享受鼓勵優(yōu)惠政策。談判小組審查此項響應(yīng)性只根據(jù)響應(yīng)文件本身的內(nèi)容，而不尋求其他的外部

證據(jù)。（本文件中其他有關(guān)附加部分評審中節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品描述情況與此處不一致，以此處

為準(zhǔn)）。供應(yīng)商在投標(biāo)時須提供所投合同包中的品種【2019款高級警官內(nèi)穿襯衣或2019款高級

警官長袖制式襯衣或2019款高級警官夏執(zhí)勤服或高級警官春秋執(zhí)勤服或高級警官冬執(zhí)勤服】的

節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品證明材料，且提供的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品證明材料須符合《關(guān)于印發(fā)環(huán)境標(biāo)志

產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財庫（2019）18號）規(guī)定中的《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目

清單》依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)町2546紡織產(chǎn)品執(zhí)行，否則不予價格扣除。

c.其他：無。

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3.1.2合格供應(yīng)商提交的最后報價按照上文3.1.1款規(guī)定的價格扣除規(guī)則計算后，得出的價

格稱為最后報價評審價。

3.1.3談判小組將從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照最后報

價評審價由低到高的順序提出3名以上成交候選人，并編寫評審報告。屬于《政府采購非招標(biāo)采

購方式管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及財政部門頒布的規(guī)范性文件允許的兩家供應(yīng)商進(jìn)行競爭性談

判采購情形，則可以按照最后報價由低到高的順序提出2名成交候選人。如果成交候選人出現(xiàn)并

列相同的最低評審價，則按照以下方式和順序進(jìn)行處理：

（1）談判文件可以約定出現(xiàn)并列最低評審價情形時的優(yōu)先順序規(guī)則，具體規(guī)則為：（1）若

出現(xiàn)價格相同的情況，談判小組則以報價人送檢產(chǎn)品的品質(zhì)所得的☆級進(jìn)行評定報價人的排名順

序，按☆級從高至低進(jìn)行排序（若☆級為負(fù)☆級值從小到大排序）。根據(jù)各報價人提供2019年

1月1日以來所投合同包中的品種【2019款高級警官內(nèi)穿襯衣、2019款高級警官長袖制式襯衣、

2019款高級警官夏執(zhí)勤服、高級警官春秋執(zhí)勤服、高級警官冬執(zhí)勤服共5種】供應(yīng)商送省部級

質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)出具的檢測報告（檢測項目：外觀質(zhì)量及理化），評標(biāo)時按報告中的檢測結(jié)果進(jìn)行

評翁，每出現(xiàn)一個輕缺陷的得負(fù)1☆,每出現(xiàn)一個重缺陷的得負(fù)2眾。若檢測報告提供不齊全，

每缺少一份檢測報告的得負(fù)3☆，檢驗項目無外觀及理化檢驗項目的得負(fù)2☆。若通過以上標(biāo)準(zhǔn),

仍無法確定成交候選人的，則由采購人代表采用現(xiàn)場隨機(jī)抽取方式確定最終成交候選人。（2）

談判文件未約定優(yōu)先順序規(guī)則時，則由談判小組中的采購人代表從并列最低評審價名單中自行選

擇確定優(yōu)先順序（3）采購人代表放棄自行選擇確定權(quán)利的，則通過隨機(jī)抽取方式確定優(yōu)先順序。

（2）談判文件未約定優(yōu)先順序規(guī)則時，則由談判小組中的采購人代表從并列最低評審價名

單中自行選擇確定優(yōu)先順序

（3）采購人代表放棄自行選擇確定權(quán)利的，則通過隨機(jī)抽取方式確定優(yōu)先順序。

四、評審報告

4.1談判小組完成評審后，應(yīng)當(dāng)編寫評審報告并提交給采購人。

4.2評審報告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（-）邀請供應(yīng)商參加采購活動的具體方式和相關(guān)情況，以及參加采購活動的供應(yīng)商名單；

（二）評審日期和地點，談判小組成員名單；

（三）評審情況記錄和說明，包括對供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)文件評審情況、談

判情況、報價情況等；

（四）提出的成交候選人的名單及理由。

4.3評審報告應(yīng)當(dāng)由談判小組全體人員簽字認(rèn)可。談判小組成員對評審報告有異議的，談判小

組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選人，采購程序繼續(xù)進(jìn)行。對評審報告有異議的談判小組

成員，應(yīng)當(dāng)在報告上簽署不同意見并說明理由，由談判小組書面記錄相關(guān)情況。談判小組成員拒

絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。

五、其他規(guī)定

5.1其他規(guī)定

5.1.1評審應(yīng)全程保密且不得透露給任一供應(yīng)商或與評審工作無關(guān)的人員。

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5.1.2評審將進(jìn)行全程實時錄音錄像，錄音錄像資料隨采購文件一并存檔。

5.1.3若供應(yīng)商有任何試圖干擾具體評審事務(wù)，影響談判小組獨立履行職責(zé)的行為，其響應(yīng)

無效且不予退還談判保證金。情節(jié)嚴(yán)重的，由財政部門列入不良行為記錄。

5.1.4根據(jù)采購項目的特點和需要，需要加以詳細(xì)說明的其他談判程序規(guī)定、要求等內(nèi)容：

無。

第2節(jié)競爭性談判須知

一、總則

1.適用范圍：

1.1適用于談判文件載明項目的采購活動（以下簡稱：“本次采購活動”）。

2.定義及要求：

2.1“采購標(biāo)的”指談判文件載明的需要采購的貨物、服務(wù)、工程。

2.2“采購人”指本次采購項目的買方、或業(yè)主方、或甲方，具體見談判文件第一章；“采

購代理機(jī)構(gòu)”系指接受采購人委托，組織開展競爭性談判采購活動的代理機(jī)構(gòu)，具體見談判文件

第一章。

2.3“潛在供應(yīng)商”按照談判文件第一章規(guī)定進(jìn)行報名，且有意向參加本項目響應(yīng)談判的供

應(yīng)商。

2.4“供應(yīng)商”指按照談判文件第一章規(guī)定進(jìn)行報名，且已經(jīng)提交響應(yīng)文件的法人或其他組

織或自然人。只有適合自然人參與和承接的政府采購項目，供應(yīng)商才可以是自然人。

2.5“單位負(fù)責(zé)人”指單位法定代表人（供應(yīng)商為法人的）或法律、法規(guī)規(guī)定代表單位行使

職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人（供應(yīng)商為其他組織的）。

2.6“供應(yīng)商代表”指供應(yīng)商（為法人或其他組織的）的單位負(fù)責(zé)人或由其授權(quán)的委托代理

人，即單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書中載明的接受授權(quán)方。供應(yīng)商為自然人的，由本人簽字并附身份證明。

3.合格的供應(yīng)商：

3.1一般規(guī)定

3.1.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵守中國的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，參加政府采購活動時已經(jīng)自覺

檢查并按照政府采購相關(guān)法律規(guī)定，主動回避相應(yīng)利害關(guān)系。

3.1.2為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得

再參加該采購項目除整體設(shè)計、規(guī)范編制和項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)之外的其他采購活動。

3.1.3列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄

名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，不得參加政府

采購活動。

供應(yīng)商有責(zé)任檢查自身情況，在響應(yīng)文件中對是否違反以上一般規(guī)定做出如實聲明，否則

其響應(yīng)文件將被否決。

3.2特別規(guī)定

3.2.1供應(yīng)商的資格要求：詳見競爭性談判須知前附表第1項。

3.2.2是否接受聯(lián)合體形式的響應(yīng)談判：詳見競爭性談判須知前附表第2項。若接受聯(lián)合體

形式且供應(yīng)商為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方除了應(yīng)遵守本章第3.1條規(guī)定外，還應(yīng)遵守下列規(guī)定：

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（1）聯(lián)合體各方應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)符合談判文件規(guī)定。

（2）聯(lián)合體各方不得再單獨參加或與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的響應(yīng)

談判。

（3）聯(lián)合體各方應(yīng)共同與采購人簽訂政府采購合同，就政府采購合同約定的事項對采購人

承擔(dān)連帶責(zé)任。

3.2.3若接受聯(lián)合體形式，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商

可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份參加政府采購活動。若不接受聯(lián)合體形式，則單位負(fù)

責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活

動。

4.參與競爭性談判費(fèi)用：

4.1除法律法規(guī)或采購文件另有規(guī)定之外，供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)其準(zhǔn)備與參加競爭性談判所涉

及的一切費(fèi)用。

二、競爭性談判文件

5.競爭性談判文件的組成：

5.1競爭性談判文件由下述部分組成：

第一章采購公告（或采購邀請書）

第二章競爭性談判須知

第三章采購內(nèi)容及要求

第四章合同主要條款及格式

第五章首次響應(yīng)文件格式

5.2除上述內(nèi)容以外，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者談判小組在采購過程期間對談判文件所作

的澄清、修改或補(bǔ)充，均構(gòu)成談判文件的組成部分，對采購人和供應(yīng)商具有約束力。

6.競爭性談判文件的澄清、補(bǔ)充或修改：

6.1提交首次響應(yīng)文件截止之日前，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者談判小組可以對已發(fā)出的談

判文件進(jìn)行必要的澄清、補(bǔ)充或者修改，澄清、補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容作為談判文件的組成部分。

澄清、補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者談判小組將在

提交首次響應(yīng)文件截止時間3個工作日前，以書面形式通知所有獲取談判文件的潛在供應(yīng)商，不

足3個工作日的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或談判小組將順延提交首次響應(yīng)文件的截止時間。

6.2提交首次響應(yīng)文件截止時間前，若采購人發(fā)布更正公告，則更正公告及其所發(fā)布的內(nèi)容

或信息（包括但不限于競爭性談判文件的澄清、補(bǔ)充或修改等）作為談判文件組成部分，對采購

人和供應(yīng)商具有約束力。更正公告作為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或談判小組通知所有潛在供應(yīng)商的

書面形式，潛在供應(yīng)商務(wù)必隨時關(guān)注談判文件中載明的指定媒體，以免遺漏。

三、響應(yīng)文件編制

7.應(yīng)標(biāo)要求

7.1供應(yīng)商可按照合同包號，對競爭性談判文件中載明的全部或部分合同包進(jìn)行響應(yīng)。對于

能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的技術(shù)、服務(wù)要求的采購項目，供應(yīng)商響應(yīng)時，對同一個合同包內(nèi)所有的采

購內(nèi)容和要求必須進(jìn)行完整響應(yīng)，否則其相應(yīng)合同包的響應(yīng)文件將被否決。

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7.2供應(yīng)商代表在同一個合同項下只能接受一個供應(yīng)商的委托參加響應(yīng)談判，否則其響應(yīng)文

件將被否決。

7.3供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀談判文件的所有內(nèi)容和要求，按談判文件的規(guī)定提供響應(yīng)文件，并對

其所提供的全部資料、承諾和聲明的真實性、合法性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

7.4除非競爭性談判須知前附表另有規(guī)定外，供應(yīng)商提供的響應(yīng)文件應(yīng)使用中文文本，若有

不同文字文本，以中文文本為準(zhǔn)。

7.5響應(yīng)文件提供的全部資料中，若原件屬于非中文描述，應(yīng)提供具有翻譯資質(zhì)的機(jī)構(gòu)翻譯

的中文譯本。前述翻譯機(jī)構(gòu)應(yīng)為中國翻譯協(xié)會成員單位，翻譯的中文譯本應(yīng)由翻譯人員簽名并加

蓋翻譯機(jī)構(gòu)公章，同時提供翻譯人員翻譯資格證書。中文譯本、翻譯機(jī)構(gòu)的成員單位證書及翻譯

人員的資格證書可為復(fù)印件。

7.6除非競爭性談判須知前附表另有規(guī)定外，供應(yīng)商承諾的報價應(yīng)以人民幣進(jìn)行報價，合同

實施結(jié)算時亦以人民幣支付；所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

8.首次響應(yīng)文件的組成：

8.1首次響應(yīng)文件包括但不限于下列部分：

（1）談判響應(yīng)聲明

（2）報價一覽表（含詳細(xì)報價書）

（3）資格證明文件

（4）談判保證金憑證

（5）技術(shù)和商務(wù)偏離表

（6）相關(guān)技術(shù)、商務(wù)、服務(wù)響應(yīng)承諾及資料

（7）供應(yīng)商提交符合政府采購政策的證明材料

（8）要求作為響應(yīng)文件組成部分的其他內(nèi)容（若有）

9.響應(yīng)文件有效期：

9.1響應(yīng)文件有效期見競爭性談判須知前附表第3項，響應(yīng)文件承諾的有效期不得少于談判

文件載明的有效期，否則其響應(yīng)文件將被否決。

9.2特殊情況下采購人可于響應(yīng)文件有效期滿之前要求供應(yīng)商同意延長有效期，要求與答復(fù)

均應(yīng)為書面形式。供應(yīng)商可以拒絕延長有效期，且其談判保證金可以退還，但其供應(yīng)商資格將被

取消。同意延長有效期的供應(yīng)商，不需要也不允許修改其響應(yīng)文件及談判承諾，但將要求其相應(yīng)

延長談判保證金有效期，有關(guān)退還和不予退還談判保證金的規(guī)定在有效期延長期內(nèi)繼續(xù)有效。

10.談判保證金：

10.1供應(yīng)商應(yīng)在參加競爭性談判之前按競爭性談判須知前附表第4項規(guī)定的金額、形式等要

求提交談判保證金。談判文件若接受聯(lián)合體形式且供應(yīng)商為聯(lián)合體的，則由聯(lián)合體中的牽頭方負(fù)

責(zé)提交談判保證金，其提交的談判保證金對聯(lián)合體各方均具有約束力。

10.2談判保證金為響應(yīng)文件的重要組成部分之一。談判保證金用于保護(hù)本次談判活動免受供

應(yīng)商的違約或失信行為而引起的風(fēng)險。未按規(guī)定提交談判保證金的，其響應(yīng)文件將被否決。

10.3談判保證金退還：

10.3.1采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)將在采購活動結(jié)束后及時退還供應(yīng)商的保證金，但因供應(yīng)

商自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外（比如：采購人委托代理機(jī)構(gòu)組織談判采購，成交的供應(yīng)商

未向采購代理機(jī)構(gòu)出具已簽訂合同證明材料，造成談判保證金退還時間延誤的結(jié)果，由成交的供

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應(yīng)商自行承擔(dān)和諒解等)。未成交供應(yīng)商的保證金將在成交通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還，成

交供應(yīng)商的保證金將在采購合同簽訂后5個工作日內(nèi)退還。關(guān)于談判保證金退還的其它要求見競

爭性談判須知前附表第5項。

10.3.2質(zhì)疑或投訴涉及的供應(yīng)商，若其談判保證金尚未退還，則待質(zhì)疑或投訴處理完畢后，

且沒有發(fā)生法律法規(guī)或者談判文件規(guī)定的不予退還談判保證金情形，則由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)

給予及時退還。

10.4如果供應(yīng)商發(fā)生以下任何一種情況時，其談判保證金將被不予退還：

(1)供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間后撤回響應(yīng)文件的；

(2)供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；

(3)除因不可抗力或談判文件認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購人簽訂合同的；

(4)供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

(5)供應(yīng)商在提交最后報價后要求退出談判的；

(6)供應(yīng)商假借以他人名義參加談判或者以其他方式弄虛作假，騙取成交；

(7)國家法律法規(guī)以及談判文件中規(guī)定的其他談判保證金不予退還的情形。

上述不予退還談判保證金的情況不能抵償給采購人或采購代理機(jī)構(gòu)造成損失的，供應(yīng)商還要

承擔(dān)賠償責(zé)任。

11.紙質(zhì)響應(yīng)文件基本編制要求：

11.1供應(yīng)商須編制由本須知規(guī)定組成的響應(yīng)文件正副本份數(shù)詳見競爭性談判須知前附表第

6項。響應(yīng)文件正本和全部副本均應(yīng)使用不能擦去的墨料或墨水打印、書寫或復(fù)印，副本可以用

正本的完整復(fù)印件。響應(yīng)文件封面上應(yīng)標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。正本與副本內(nèi)容如有不一

致，則以正本為準(zhǔn)。

11.2響應(yīng)文件應(yīng)由供應(yīng)商代表簽字并加蓋公章。供應(yīng)商代表如果不是競爭性談判須知中定

義的“單位負(fù)責(zé)人”，則其響應(yīng)文件中還必須提供“單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書”。

11.3響應(yīng)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋供

應(yīng)商單位公章或由供應(yīng)商代表簽字確認(rèn)。

11.4供應(yīng)商應(yīng)提交證明其擬提供貨物、服務(wù)或工程符合談判文件要求的技術(shù)和商務(wù)響應(yīng)文

件，該文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并對擬提供的貨物、服務(wù)或工程的主要內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)

描述。

12.紙質(zhì)響應(yīng)文件的密封、標(biāo)識、簽署和提交(除談判文件相應(yīng)章節(jié)已有規(guī)定之外，電子競爭性

談判活動的具體操作流程以福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)定的為準(zhǔn)。)

12.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)將響應(yīng)文件密封包裝提交，并在外封套上標(biāo)識項目名稱、項目編號、供應(yīng)

商單位名稱以及“于之前(指首次響應(yīng)文件遞交截止日期及時間)不準(zhǔn)啟封

響應(yīng)文件”的字樣；采用郵寄方式提交響應(yīng)文件的，其外包裝上也必須按前文要求做好標(biāo)識內(nèi)容

和字樣，且供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)主動向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)郵件收遞情況。由于供應(yīng)商未按照要

求對其提交的響應(yīng)文件進(jìn)行密封、標(biāo)識、郵寄確認(rèn)等，由此可能產(chǎn)生的后果(包括拒收、誤放、

遺漏或提前拆封等情形)，將由供應(yīng)商自行承擔(dān)相應(yīng)結(jié)果，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)責(zé)任。

12.2供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在談判文件規(guī)定的提交響應(yīng)文件截止時間前，將首次響應(yīng)文件密封送達(dá)談

判文件規(guī)定的指定地點。在截止時間后送達(dá)的首次響應(yīng)文件為無效文件，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)

或者談判小組將不予接收。

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12.3供應(yīng)商在首次響應(yīng)文件遞交截止時間前，可以對其所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改

或者撤回，并書面通知采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或談判小組。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組

成部分。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。供應(yīng)商在提交響應(yīng)

文件截止時間前提交的補(bǔ)充、修改或者撤回申請要求，應(yīng)當(dāng)以原件書面形式并由供應(yīng)商代表簽署

(供應(yīng)商代表如果不是競爭性談判須知中定義的“單位負(fù)責(zé)人”，則還必須提供“單位負(fù)責(zé)人授

權(quán)書”)，或者加蓋供應(yīng)商單位公章方可生效，否則采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或談判小組將視為無

效補(bǔ)充、修改或者撤回。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或談判小組不接受供應(yīng)商口頭、電話、傳真或電

子郵件形式提交的補(bǔ)充、修改或者撤回。

12.4供應(yīng)商在談判過程中根據(jù)談判小組要求，提交的有關(guān)澄清、說明、補(bǔ)充、更正響應(yīng)文

件以及最后報價響應(yīng)文件等資料，均應(yīng)由供應(yīng)商代表簽署(供應(yīng)商代表如果不是競爭性談判須知

中定義的“單位負(fù)責(zé)人”，則還必須提供“單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書”)，或者加蓋供應(yīng)商單位公章。

12.5除《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及財政部門頒布的規(guī)范性文

件允許的兩家供應(yīng)商進(jìn)行競爭性談判采購情形外，首次響應(yīng)文件遞交截止時間后，提交響應(yīng)文件

的供應(yīng)商不足三家的，本次競爭性談判活動終止，除采購任務(wù)取消情形外，采購人將依法重新組

織采購或者采取其他方式采購。

四、競爭性談判

13.評審和談判基本準(zhǔn)則

13.1對所有供應(yīng)商的評審和談判，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。

13.2談判及評審過程將嚴(yán)格按照談判文件的要求和條件進(jìn)行，談