中小學(xué)校園安全建設(shè)物業(yè)服務(wù)規(guī)范

1中小學(xué)校園安全建設(shè)物業(yè)服務(wù)規(guī)范本文件規(guī)定了省中小學(xué)安全建設(shè)服務(wù)規(guī)范的術(shù)語和定義、基本要求、安全保衛(wèi)、日常安全管理、交通安全、特種設(shè)備、學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理、責(zé)任追究。等內(nèi)容和要求。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB13495.1消防安全標(biāo)志GB25506消防控制室通用技術(shù)要求GB2894安全標(biāo)志及使用導(dǎo)則GB31177學(xué)生宿舍衛(wèi)生要求及管理規(guī)范GB50099中小學(xué)校設(shè)計規(guī)范GB5725安全網(wǎng)GB5768.2道路交通標(biāo)志GB7258機動車運行安全技術(shù)條件GB/T29315中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求GB/T31068普通高等學(xué)校安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求DB13/T2055學(xué)校安全管理規(guī)范《省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（2014修正）》（省人民代表大會常務(wù)委員會公告[十二屆]第23號）《省學(xué)校校園周邊環(huán)境管理規(guī)定》（省人民政府令第70號）3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1中小學(xué)校園Primaryandsecondaryschoolcampus為落實九年義務(wù)教育而創(chuàng)建的教學(xué)、教育、生活的空間聚集場所。3.2中小學(xué)校園安全建設(shè)物業(yè)服務(wù)規(guī)范Codeofserviceforcampussafetyconstructionofprimaryandsecondaryschools物業(yè)服務(wù)人按照合同約定為維護學(xué)生及教職工、物業(yè)服務(wù)人員人身和財產(chǎn)安全、設(shè)施安全，采取有針對性的安全管控措施行的工作組織、資源配置和管理活動。3.3安全管理人員Securitymanagementpersonnel物業(yè)服務(wù)人員中涉及秩序維護、衛(wèi)生安全、設(shè)備安全，具有學(xué)校安全管理知識、管理工作經(jīng)驗和能力的人員。23.4設(shè)施設(shè)備Facilitiesandequipment指涉及學(xué)生、教職工、物業(yè)服務(wù)人員日常生活、工作、學(xué)習(xí)所必須的給排水系統(tǒng)、強電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、安防系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、暖通系統(tǒng)等。3.5特種設(shè)備Specialequipment指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛。4管理原則4.1依法遵規(guī)校園安全工作要依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進行，所有安全管理措施都應(yīng)符合法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。4.2安全第一物業(yè)服務(wù)人應(yīng)把校園安全工作放在學(xué)校物業(yè)管理工作的首位，在組織開展物業(yè)服務(wù)工作時，優(yōu)先考慮、優(yōu)先安排、優(yōu)先部署，在人、財、物上優(yōu)先保障。4.3生命至上物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)把保護學(xué)生及教職員工的生命安全作為第一責(zé)任，任何時候盡一切可能維護師生生命安全。4.4預(yù)防為主校園安全管理預(yù)防為主，通過加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機制、綜合治理、培訓(xùn)演練、消除隱患等措施，降低和預(yù)防校園安全事故。5基本要求5.1組織機構(gòu)物業(yè)服務(wù)人應(yīng)成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。是校園內(nèi)物業(yè)服務(wù)人員及安全管理人員的最高安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和其他安全決策和指揮。5.2主體責(zé)任安全管理人員是除學(xué)校教學(xué)組織外的責(zé)任主體，對職責(zé)范圍內(nèi)安全工作負(fù)直接責(zé)任。5.3機制建立5.3.1建立安全管理工作機制應(yīng)建立學(xué)校教學(xué)組織外的安全管理工作機制，明確物業(yè)服務(wù)人員安全管理職責(zé)、權(quán)限和工作內(nèi)容，不斷提升中小學(xué)校園安全管理工作水平，保障中小學(xué)校園安全管理工作規(guī)范、有序開展。5.3.2建立安全管理預(yù)警機制3立校園安全防范預(yù)警機制，根據(jù)季節(jié)變化和校園安全管理形勢，及時發(fā)布預(yù)警信息，采取防范措施，預(yù)防校園安全事故。5.3.3建立安全宣傳教育和培訓(xùn)演練機制應(yīng)制定全年安全宣傳教育和培訓(xùn)演練計劃，積極開展應(yīng)急演練，提高物業(yè)服務(wù)人員“識險避險，自救互救”安全意識和防護能力。5.3.4建立校園安全隱患排查整改機制物業(yè)服務(wù)人員應(yīng)定期對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時上報校方主管領(lǐng)導(dǎo)，且制定隱患整改方案。5.4制度建設(shè)物業(yè)服務(wù)人應(yīng)制定安全教育、治安保衛(wèi)、消防安全、交通安全、衛(wèi)生管理、設(shè)施設(shè)備、教學(xué)活動、危化物品、隱患排查、應(yīng)急預(yù)案、責(zé)任追究等方面的安全制度。各項制度要依據(jù)法律法規(guī)和學(xué)校實際情況制定，每年至少修訂完善1次。并向校方備案。5.5應(yīng)急處置安全管理人員應(yīng)根據(jù)學(xué)校實際，制定突發(fā)事件情況應(yīng)急預(yù)案，并定期演練。如遇到突發(fā)情況或事件應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，進行應(yīng)急處置。5.6檢查考核物業(yè)服務(wù)人應(yīng)制定檢查考核細則，明確各級安全管理人員的檢查內(nèi)容、檢查頻次及考核標(biāo)準(zhǔn)。6安全管理6.1安全管理機構(gòu)職責(zé)應(yīng)包括：a)制定、檢查、評估校園安全管理各項計劃和實施情況，提出改進和預(yù)防的措施；b)建立和執(zhí)行學(xué)校安全保衛(wèi)制度，及時制止發(fā)生在校園內(nèi)和校門口的違法行為，對制止無效的違法犯罪行為立即上報校園總務(wù)處或安?？撇缶瑫r采取措施保護現(xiàn)場；c)建立安全保衛(wèi)管理工作檔案，記錄日常安全工作、安全責(zé)任落實、安全檢查、安全隱患消除等情況，并將記錄進行保存；d)組織并完成對安全保衛(wèi)人員的考察、評估、錄用和崗位培訓(xùn)等。6.2安全管理制度應(yīng)包括：a)保衛(wèi)人員門禁、巡邏、守護等制度；b)中小學(xué)上下學(xué)接送交接制度；c)突發(fā)事件應(yīng)急處置制度；d)技防設(shè)施觀察、登記、報告、維護等制度；e)學(xué)校安全保衛(wèi)人員防護器械配備、使用、維護制度；f)安全責(zé)任制度；g)安全教育和培訓(xùn)制度h)事故、事件調(diào)查和處理制度4i)安全檢查和監(jiān)督制度j)危險源管理制度6.3安全管理人員應(yīng)符合以下要求：a)物業(yè)服務(wù)人員是簽署正式勞動合同或勞務(wù)合同的人員。b)通過安全培訓(xùn)的人員。c)熟悉學(xué)校安全管理要求和工作流程。d)具備崗位所需的組織管理能力和相應(yīng)的工作經(jīng)驗。e)無重大疾病、傳染病及違法犯罪史。7日常安全管理7.1門禁7.1.1校園實行封閉管理。7.1.2門衛(wèi)室應(yīng)懸掛《門衛(wèi)人員職責(zé)》《門禁管理制度》等制度，配備防暴器材。7.1.3門衛(wèi)室應(yīng)放置《來人來客登記冊》《學(xué)生出入登記冊》《車輛出入登記冊》《門衛(wèi)值班日志》等相關(guān)記錄冊。7.1.4應(yīng)做好上下學(xué)時段學(xué)生的管理，站立護崗時需穿戴防爆器材。7.1.5應(yīng)做好出入人員和車輛管理。7.1.6禁止非教學(xué)用易燃易爆物品、有毒有害物品、動物和管制刀具等危險物品進入校園。7.1.7物品搬離校園或物品出學(xué)校，需學(xué)校總務(wù)出具物品放行條，門崗核對物品后方可放行。7.1.8學(xué)生非放學(xué)時段離校，門崗需接收班主任開具的出門條，家長簽字后方可放行。7.2課堂、課間安全巡查7.2.1建立健全課堂、課間安全管理制度。7.2.2建立課間休息安全巡查制度，及時制止學(xué)生的不安全行為，對學(xué)生有不安全行為給予制止，禁止學(xué)生做危險游戲，嚴(yán)禁手持器械活動（特別是刀具利器、棍棒之類物品）、嚴(yán)禁追跑打鬧。并做好記錄。7.2.3加強課堂時間安全巡查，查看園區(qū)是否有游離學(xué)生。如發(fā)現(xiàn)有游離學(xué)生，應(yīng)盡快聯(lián)系總務(wù)處或教務(wù)處。并做好記錄。7.3集體活動7.3.1對接學(xué)?；顒迂?fù)責(zé)人，明確活動流程及活動所需場地及設(shè)備。7.3.2對學(xué)?；顒右?guī)模及場地進行確認(rèn)，對活動所需設(shè)施設(shè)備進行安全檢查。7.3.3活動進行中對活動現(xiàn)場進行安全巡查。7.3.4活動結(jié)束后對現(xiàn)場進行及時清理、巡查，確保無安全隱患。7.4消毒及?；饭芾?.4.1消毒及?；凡少彙⑹褂门c保管應(yīng)符合GB14930.1、GB14930.2和GB/T28920的規(guī)定。7.4.2制定清洗消毒制度和?；肥褂霉芾碇贫取?.4.3消毒及?；繁９苋藛T應(yīng)培訓(xùn)后上崗。7.5自然災(zāi)害57.5.1建立預(yù)防自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)。7.5.2在水災(zāi)、地震、泥石流等自然災(zāi)害期間，建立24小時帶值班制度，保證信息暢通。7.5.3定期對學(xué)校自然災(zāi)害安全防范工作進行檢查，排查整改安全隱患。7.5.4組建應(yīng)急救援隊伍，儲備充足的救援物資。7.6臨時施工管理7.6.1應(yīng)制定臨時施工管理制度、施工物料進出管理制度、施工安全培訓(xùn)制度等。7.6.2物業(yè)服務(wù)人應(yīng)與施工單位簽訂安全責(zé)任書或安全承諾書，督促施工單位落實安全管理措施。7.6.3施工單位應(yīng)在施工場地外圍按照國家規(guī)定設(shè)置隔離措施，并懸掛安全警示提示標(biāo)志。7.6.4施工方應(yīng)加強施工現(xiàn)場管理，禁止非施工人員進入施工場地。7.6.5施工方人員應(yīng)憑證出入。7.6.6施工車輛進入校園應(yīng)不得鳴笛，減速慢行，規(guī)避行人。7.7安全培訓(xùn)演練7.7.1安全教育物業(yè)服務(wù)人應(yīng)安全培訓(xùn)制度，定期對學(xué)校安全管理人員和教職員工進行崗位安全職責(zé)、安全知識和安全技能培訓(xùn)。7.7.2應(yīng)急演練7.7.2.1應(yīng)急管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分級管理，分線負(fù)責(zé)”為主的應(yīng)急管理體制，充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)警和響應(yīng)的指揮作用。7.7.2.2結(jié)合校園風(fēng)險及特點制定應(yīng)急預(yù)案，并定期組織安全管理人員開展安全演練。包括但不限于：——自然災(zāi)害；——公共衛(wèi)生事件；——安全生產(chǎn)事故；——消防事故；——治安事件；——交通事故；——供電故障；——設(shè)施設(shè)備突發(fā)故障；——群體上訪。7.7.2.3結(jié)合學(xué)校實際，有計劃、有重點地組織對相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進行一次，并作好演練過程的記錄。8校園消防8.1消防工作應(yīng)按照《省中小學(xué)幼兒園消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定（試行）》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。8.2消防控制室應(yīng)懸掛《崗位職責(zé)》《火災(zāi)處置流程》等制度。8.3物業(yè)服務(wù)人應(yīng)制定消防安全管理制度及時發(fā)布消防安全信息、定期開展消防安全檢查等。8.4物業(yè)服務(wù)人應(yīng)做好防火管理，主要包括定期進行火災(zāi)隱患排查、加強校園消防安全意識教育、制定防火演習(xí)方案等。68.5物業(yè)服務(wù)人應(yīng)制定消防培訓(xùn)制度，并定期對安全管理人員進行消防安全培訓(xùn)，使之了解防火知識，熟悉滅火器材操作方法，掌握正確的疏散方式，并能夠熟練使用滅火器材。8.6安全管理人員應(yīng)熟悉校園安全疏散通道和安全出口、樓梯布局、結(jié)構(gòu)以及消防控制室等消防安全重點部位的位置及管理情況；熟悉園區(qū)消防安全狀況及隱患整改情況；8.7做好消防故障排查記錄、火災(zāi)報警記錄等消防相關(guān)記錄文件。并保存完好。9安防監(jiān)控9.1應(yīng)確保安防監(jiān)控24小時開啟。9.2監(jiān)控人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，熟悉操作規(guī)程，嚴(yán)格遵守崗位職責(zé)。9.3監(jiān)控人員不得隨意調(diào)整攝像頭角度，確保監(jiān)控范圍內(nèi)的全覆蓋。9.4監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)異常情況時，應(yīng)立即報告物業(yè)負(fù)責(zé)人，并做好記錄。9.5未經(jīng)授權(quán)，任何人不得擅自查看、復(fù)制、刪除監(jiān)控錄像。9.6監(jiān)控人員應(yīng)每月對監(jiān)控錄像儲存時長、錄像質(zhì)量進行全面查看并做好記錄。錄像保存有效時長不得低于30天，重點部位不得低于90天。9.7定期對安防監(jiān)控系統(tǒng)進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保系統(tǒng)正常運行。9.8如發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障，應(yīng)及時維修，無法立即修復(fù)的，應(yīng)報告學(xué)?？倓?wù)，并采取臨時措施。10衛(wèi)生消殺應(yīng)制定公共區(qū)域、重點部位（門把手、樓梯扶手、電梯按鈕、電梯面板）、宿舍、垃圾中轉(zhuǎn)站等部位的消殺頻次，消殺時間、消殺用品類型、計量。并保存記錄。11校園防鼠11.1防鼠毒餌站應(yīng)登記造冊，包括編號、具體位置、設(shè)置時間、投藥記錄等。11.2毒餌站要落實專人負(fù)責(zé)管理，做好毒餌站的維護、毒餌投放、毒餌檢查補投、殘餌清理等。11.3圍墻、花壇、綠化帶等處每間隔100m設(shè)置1處毒餌站，建筑物周圍每間隔20m設(shè)置1處毒餌站。11.4垃圾房、垃圾中轉(zhuǎn)站、下水道出口、公共廁所、配電房等處周圍設(shè)置1-2個毒餌站。毒餌可選用0.005%澳敵隆或0.005%氟鼠靈等抗凝血劑。11.5每處毒餌站放置20-30g毒餌，每周檢查一次，根據(jù)盜食情況補充新的毒餌。11.6在地溝、下水道、電纜溝內(nèi)投放蠟塊毒餌，并在圖紙上標(biāo)記、每周檢查進食情況。11.7變電站、電力電信機房、配電室等設(shè)備間應(yīng)安裝擋鼠板。12設(shè)施設(shè)備12.1設(shè)置地下停車庫的學(xué)校，應(yīng)保證人車分流，學(xué)生不得進入地下車庫。12.2設(shè)置有電梯的學(xué)校，禁止學(xué)生乘坐電梯。12.3校內(nèi)建筑內(nèi)的電井、水井、暖井房門應(yīng)時刻保證鎖閉狀態(tài)。并張貼各類禁止標(biāo)識。12.4校內(nèi)所有的電纜井、雨水井、污水井井蓋應(yīng)做明顯標(biāo)識或噴漆處理，且在井內(nèi)掛防墜網(wǎng)二次保護，掛網(wǎng)型號應(yīng)符合CB5725要求。每半年對防護網(wǎng)進行抽樣檢驗一次，50KG重物墜落，應(yīng)及時更換，每三年更換一次防護網(wǎng)。12.5一張安全網(wǎng)維修不應(yīng)超過兩處。713化學(xué)危險品13.1危險化學(xué)品技術(shù)資料應(yīng)包括：用途、特性、危險性概述、急救措施、消防措施、泄漏。應(yīng)急處理、操作處置與儲存、接觸控制與各地防護等。13.2危險化學(xué)品包括但不限于：云石除銹劑、油漆、酒精、柴油、氟利昂-22、玻璃膠、酸性清潔劑、不銹鋼保養(yǎng)劑、清潔劑、玻璃水、消毒液、殺蟑膠餌、殺鼠劑等。13.3制定危化品清單及應(yīng)急預(yù)案。13.4對危化品使用人員進行專項培訓(xùn)。13.5定期對危化品庫房進行巡檢。13.6貯存方法包含但不限于：——危險化學(xué)品須單獨建立庫房，并由專人負(fù)責(zé)管理?！ｋU化學(xué)品庫房環(huán)境要求，保持通風(fēng)良好,溫度不超過30℃;建筑設(shè)計應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定；防爆燈具、機械排風(fēng)裝置、自動滅火裝置；危險化學(xué)品必須按危險品性能分區(qū)、分類貯存，各類危險品不得與禁忌物料混合貯存；存在溫度、濕度或其他貯存條件要求的危險化學(xué)品必須按要求貯存和嚴(yán)格監(jiān)控貯存環(huán)境?！ｋU化學(xué)品存儲倉庫須懸掛、張貼明確標(biāo)識。——危險化學(xué)品臨時存放點要求建立臨時標(biāo)識?！鞔_標(biāo)注每類危險化學(xué)品的安全技術(shù)資料?！贫ㄎｋU化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并定期演練。13.7使用要求包含但不限于：——使用危險化學(xué)品后應(yīng)填寫使用記錄，依據(jù)當(dāng)日使用量領(lǐng)用，當(dāng)天未用完的應(yīng)在使用場所設(shè)置專門區(qū)域管理，并指定專人負(fù)責(zé)；——正確佩戴使用勞動防護用品和器具；——所有使用的危險化學(xué)品需轉(zhuǎn)換或分裝到其他容器時，應(yīng)在轉(zhuǎn)移或分裝后的容器上張貼安全標(biāo)——裝危險化學(xué)品的容器在未凈化處理前，不得更換原有安全標(biāo)志；——每季度對相關(guān)人員進行安全教育培訓(xùn)；14特殊作業(yè)14.1定期檢測相應(yīng)設(shè)備工具。如，高空保潔作業(yè)前應(yīng)檢查設(shè)施、設(shè)備、人員防護裝置等是否處于良好狀態(tài)；14.2委托外包的，應(yīng)選擇有資質(zhì)的服務(wù)供應(yīng)商；14.3作業(yè)過程中應(yīng)采取防護措施，設(shè)置醒目的安全及作業(yè)標(biāo)志；14.4符合國家相關(guān)規(guī)定。注：本標(biāo)準(zhǔn)的特殊作業(yè)包括高空作業(yè)、有限空間作業(yè)、腐蝕性藥劑配置作業(yè)等。15特種設(shè)備15.1特種設(shè)備管理人員和操作人員應(yīng)持證上崗。15.2加強對外包服務(wù)方特種設(shè)備的監(jiān)督管理包含不限于：——特種設(shè)備的操作與運行監(jiān)控人員必須具備相應(yīng)的資質(zhì)；8——操作與運行前必須按要求對其進行檢查確認(rèn)，特別是安全附件等；發(fā)現(xiàn)隱患必須按要求處理后方可使用；——操作與運行時必須按其使用要求進行；——特種設(shè)備出現(xiàn)異常時必須立即停止使用。16檔案管理16.1應(yīng)明確責(zé)任人、崗位職責(zé)、管理要求、保密要求、借閱復(fù)制、保存時限規(guī)定等。16.2檔案庫房應(yīng)配置防火、除濕、防鼠設(shè)施，并保持設(shè)施完好、有效。16.3檔案可分為紙質(zhì)形式和電子形式、內(nèi)容包括但不限于：——房屋本體檔案，如房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、竣工驗收文件、使用說明、房屋裝修記錄、維保記錄等；——設(shè)施設(shè)備檔案，如設(shè)備臺賬、設(shè)備卡、使用說明、維保記錄、檢驗報告、運行記錄等；——安全防范檔案，如每日防火巡查、火警處置記錄、消防設(shè)施故障維修記錄、視頻監(jiān)控記錄、交接班記錄、物品出入登記記錄、