某地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)管理及工作考核管理知識細(xì)則

PAGEPAGE35附件13：南寧市衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法考核評議量化指標(biāo)體系目錄1．衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法制度考核評議指標(biāo)（150分，占總分15%）2．衛(wèi)生行政許可考核評議指標(biāo)（150分，占總分20%）3．日常衛(wèi)生監(jiān)督查抄考核評議指標(biāo)（150分，占總分25%）4．衛(wèi)生行政處罰考核評議指標(biāo)（150分，占總分15%）5．衛(wèi)生行政處罰案卷文書質(zhì)量考核評議指標(biāo)（200分，占總分10%）6．受理舉報投訴處理懲罰考核評議指標(biāo)（50分，占總分5%）7．衛(wèi)生監(jiān)督稽查考核評議指標(biāo)（100分，占總分10%）8．衛(wèi)生羈系事情獎罰指標(biāo)（憑據(jù)具體得分并入總分）總分：100分。附件:13衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法制度考核評議指標(biāo)(150分)序號項目分值考核內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)考核要領(lǐng)（一）實施監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制101綜合執(zhí)法4實施綜合執(zhí)法，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法由一個機(jī)構(gòu)包袱。未實施綜合執(zhí)法扣4分。查資料、有關(guān)文件，實地查抄。2機(jī)構(gòu)設(shè)置3機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)，分工明確，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)能滿足事情需求。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不能滿足事情需求扣3分。查資料、有關(guān)文件，實地查抄。3崗?fù)ぢ氊?zé)3創(chuàng)建并落實衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制度，量化到崗?fù)?。機(jī)構(gòu)內(nèi)部崗?fù)へ?zé)任制不清扣3分。查閱監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制度。隨機(jī)抽查執(zhí)法人員。（二）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法制度301創(chuàng)建并落實監(jiān)督執(zhí)法不對責(zé)任追究制度31.制度的要素健全，正當(dāng)、公道，具有可行性，制度落實；2.明確違法執(zhí)法行為和相應(yīng)的責(zé)任追究；3.對執(zhí)法不對認(rèn)定有標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)停步伐。1.未創(chuàng)建該制度，該項不得分；2.制度不全或落實不到位，酌情扣分；3.對有不對的行政執(zhí)法人員不進(jìn)行責(zé)任追究的，扣2分。查資料。2創(chuàng)建并落實監(jiān)督執(zhí)法評議考核制度31.制度的要素健全，正當(dāng)、公道，具有可行性；2.考核制度和具體實施方案，考核評議結(jié)果與年度事情考核結(jié)果相結(jié)合；3.落實考核，有考核籌劃、標(biāo)準(zhǔn)。1.無考評制度，該項不得分；2.無考核籌劃、標(biāo)準(zhǔn)扣1分；3.無考核賞罰步伐扣1分；4.未落實賞罰步伐扣1分。查資料。3創(chuàng)建并落實投訴舉報案件視察處理懲罰制度31.制度的要素健全，正當(dāng)、公道，具有可行性，制度落實；2.確定受理查究步伐，明確投訴受理機(jī)構(gòu)，公然投訴舉報電話及其他投訴舉報途徑，并保持正常運轉(zhuǎn)。1.未創(chuàng)建制度該項不得分；2.未包管投訴渠道通暢、未宣布舉報電話，扣1分；3.運轉(zhuǎn)不正常1個案件扣1分，直至扣完該項分值。查資料,明查暗訪相結(jié)合。4創(chuàng)建衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法公示制度3公示衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)、辦事步伐、具體時限。包羅行政許可事項、依據(jù)、條件、步伐、期限以及申請方法、行政處罰步伐、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等。1.未創(chuàng)建該制度，該項不得分；2.未公示一項扣1分，直至扣完該項分值。實地查抄、查資料。5創(chuàng)建并落實衛(wèi)生行政處罰案件及重大案件審查、存案制度31.制度的要素健全，正當(dāng)、公道，具有可行性，制度落實；2.明確衛(wèi)生行政處罰案件的內(nèi)部審核步伐，重大處罰案件應(yīng)實時報有關(guān)部分存案。1.未創(chuàng)建制度，該項不得分；2.未按要求治理，每案扣1分，直至扣完該項分值。查資料。6創(chuàng)建重大衛(wèi)生行政許可和處罰案件聽證制度3按許可法、處罰法要求，明確聽證范疇、步伐等。1.未創(chuàng)建制度，該項不得分；2.未按要求治理每件扣1分，直至扣完該項分值。查資料。7創(chuàng)建執(zhí)法文書治理制度3包羅執(zhí)法文書的領(lǐng)用、登記、制作、歸檔等步伐，明確執(zhí)法文書的制作質(zhì)量要求。1.未創(chuàng)建制度，該項不得分；2.治理不到位，查出1項扣1分，直至扣完該項分值。查資料。8創(chuàng)建衛(wèi)生監(jiān)督員教誨培訓(xùn)制度3明確監(jiān)督員治理要求和培訓(xùn)學(xué)習(xí)要求。1.未創(chuàng)建制度，該項不得分；2.治理不到位，查出1項扣1分，直至扣完該項分值。查資料。9創(chuàng)建衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度3創(chuàng)建和完善監(jiān)督稽查機(jī)制，對本機(jī)構(gòu)衛(wèi)生執(zhí)法情況有專人賣力查抄考核。1.無專人賣力該項不得分；2.考核內(nèi)容不全查出1次扣1分，直至扣完該項分值。查資料。10協(xié)查機(jī)制3協(xié)助系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)案件的查處，有協(xié)查制度并組織實施，協(xié)查記錄完整齊全。1.無制度或規(guī)定不得分；2.制度或規(guī)定明顯不當(dāng)?shù)?，每項次?分；3.每未完成1份協(xié)查函公道要求的協(xié)查事情，扣1分；4.協(xié)查期限凌駕一個月的，每次扣1分，直至扣完該項分值。1.查制度或規(guī)定；2.查年度收文記錄，查上級交辦案件、下級協(xié)查函、跨省協(xié)查函、其他部分協(xié)查函。（三）衛(wèi)生監(jiān)督員治理351資格正當(dāng)有效5衛(wèi)生監(jiān)督員檔案治理健全，包羅衛(wèi)生監(jiān)督員資格審查、打扮配備、監(jiān)督證件、標(biāo)記配備、學(xué)歷、職稱、事情年限、崗?fù)さ惹闆r。1.無檔案的，每份扣1分；2.無資格申報審批質(zhì)料、證件、標(biāo)記、培訓(xùn)記錄、事情賞罰記錄及年度事情評估的，每份每項次扣1分，直至扣完該項分值。調(diào)取衛(wèi)生監(jiān)督員名冊，隨機(jī)抽取其中40%的衛(wèi)生監(jiān)督員檔案，查抄衛(wèi)生監(jiān)督員檔案質(zhì)料，包羅資格申報審批質(zhì)料、證件、標(biāo)記、培訓(xùn)記錄、事情賞罰記錄及年度事情評估等。2著裝統(tǒng)一整齊5衛(wèi)生監(jiān)督員著裝治理范例。1.著裝與全國著裝范例或要求不一致的，本項不得分；2.未在定點廠家制作衛(wèi)生監(jiān)督服，扣1分；3.事情時間未著裝或著裝參加宴請，每人次扣1分，直至扣完該項分值；4.非衛(wèi)生監(jiān)督員著監(jiān)督服每人次扣1分，直至扣完該項分值。1．在監(jiān)督現(xiàn)場或辦公場合，非選擇性抽查10名衛(wèi)生監(jiān)督員，查著裝及隨身攜帶執(zhí)法證件情況；2．查察衛(wèi)生監(jiān)督服發(fā)票。3職業(yè)道德建立51.落實職業(yè)道德建立步伐；2.文明執(zhí)法，依法行政，辦事熱情周到，群眾滿意；3.實行首問賣力制，不推諉，不拖拉；4.廉潔自律，秉公執(zhí)法，不亂收費，不擔(dān)當(dāng)禮品和影響秉公執(zhí)法的吃請，不以權(quán)謀私，不吃、拿、卡、要和有意刁難辦事東西；5.使用文明用語，推廣普通話，做到文明辦事、禮貌辦事、微笑辦事，不與辦事東西產(chǎn)生爭吵。1.未落實職業(yè)道德建立步伐扣1分；2.文明執(zhí)法不落實扣1分；3.一次未執(zhí)行首問賣力制，出現(xiàn)推諉、拖拉，發(fā)明1次，扣1分；4.不秉公執(zhí)法，亂收費，擔(dān)當(dāng)禮品和影響秉公執(zhí)法的吃請，以權(quán)謀私，吃、拿、卡、要和有意刁難辦事東西。產(chǎn)生1次扣1分；5.未使用文明用語，辦事時未用普通話，發(fā)明1次扣1分，與辦事東西產(chǎn)生爭吵，發(fā)明1次扣1分。查資料、有關(guān)文件，實地查抄。4監(jiān)督執(zhí)法風(fēng)紀(jì)范例10衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法行為治理范例。有衛(wèi)生監(jiān)督員風(fēng)紀(jì)風(fēng)采治理事情定期查抄制度。1.無衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法風(fēng)紀(jì)治理制度，本項不得分；2.制度不落實扣1分；3.發(fā)明1名監(jiān)督員儀容儀表不整扣1分，言談舉止不文明（如執(zhí)行公事吸煙、行走搭肩勾背、酗酒、言語卑鄙等）扣1分；4.隨機(jī)對治理相對人進(jìn)行問卷10份，一項不滿意扣1分。查資料及暗訪。5衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)101.按要求制定培訓(xùn)教誨籌劃，組織開展衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)；2.有年度籌劃、總結(jié)和相關(guān)資料；3.衛(wèi)生監(jiān)督員崗前培訓(xùn)學(xué)習(xí)時間不得少于50學(xué)時，經(jīng)常性會合培訓(xùn)每年不得少于20學(xué)時；4.各項衛(wèi)生羈系事情均組織舉辦縣區(qū)監(jiān)督員培訓(xùn)至少1次。1.無培訓(xùn)籌劃，未開展監(jiān)督員培訓(xùn)，該項不得分；2.未按籌劃全部落實培訓(xùn)教誨，1項扣1分；3.無培訓(xùn)相關(guān)資料扣1分；4.平均每低于5學(xué)時，扣1分；5.對縣區(qū)監(jiān)督員培訓(xùn)每少1次扣1分。查年度培訓(xùn)籌劃、課件及培訓(xùn)簽到本、影像等資料，非選擇性抽查10份監(jiān)督員培訓(xùn)檔案，80%切合學(xué)時要求，即為學(xué)時合格。（四）檔案治理301人員組織健全5有具體機(jī)構(gòu)和人員賣力檔案治理。1.無具體機(jī)構(gòu)賣力檔案治理扣2分；2.無專（兼）職治理人員扣2分。查資料并現(xiàn)場核實。2治理制度完善5檔案治理制度健全，主要包羅文件傳閱、使用、評價制度，檔案事情制度、檔案保密制度、檔案借閱（利用）制度、檔案移交制度、立卷歸檔制度、檔案統(tǒng)計制度、檔案銷毀制度等。1.無治理制度該項不得分；2.制度不健全每缺一種扣1分；3.制度不落實每一種扣1分。查資料。3有專用檔案室5有專用檔案室及檔案柜。1.無檔案室該項不得分；2.檔案室不專用扣2分；3.無檔案柜（架）扣2分?，F(xiàn)場核查。4創(chuàng)建根本情況檔案5轄區(qū)內(nèi)種種羈系行業(yè)根本情況清楚。未創(chuàng)建根本情況檔案該項不得分。查資料。5按要求分類生存5檔案治理范例，資料完整、分類清楚，切合《檔案法》規(guī)定。1.檔案治理不范例，分類不清該項不得分；2.檔案內(nèi)容收集不完整酌情扣分?，F(xiàn)場抽查本年度三類檔案看其治理情況。6執(zhí)法、規(guī)矩、標(biāo)準(zhǔn)完整、齊全5衛(wèi)生執(zhí)法、規(guī)矩、標(biāo)準(zhǔn)與技能范例及范例性文件收集完整、齊全、有效，分門別類整理。1.無人員賣力該項事情該項不得分；2.收集不全酌情扣分。實地查抄，并分別抽查執(zhí)法、規(guī)矩、標(biāo)準(zhǔn)及技能范例各5份。（五）信息治理201創(chuàng)建事情制度5有衛(wèi)生監(jiān)督信息上報事情制度。1.無衛(wèi)生監(jiān)督信息上報事情制度該項不得分；2.制度未落實扣2分。查資料。2人員、網(wǎng)絡(luò)健全5專人賣力收集、整理、匯總、上報事情，包羅衛(wèi)生監(jiān)督信息陳訴卡和衛(wèi)生部、上級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要求上報的信息質(zhì)料。1.無專人賣力收集、整理、匯總、上報事情，該項不得分；2.未定時上報或上報質(zhì)料有錯誤，每份扣1分；3.陳訴質(zhì)料不齊全，每份扣1分。查檔案及上報記錄。3信息收集、匯總、上報51.開展衛(wèi)生監(jiān)督查抄時填寫衛(wèi)生監(jiān)督陳訴卡；2.衛(wèi)生監(jiān)督信息上報實時、準(zhǔn)確、完整。1.發(fā)明衛(wèi)生監(jiān)督未填寫陳訴卡的1起扣1分；2.信息卡每份、每項次不真實，扣1分；3.匯總表查對數(shù)據(jù)不符的，每項次扣1分。1.隨機(jī)抽取本年度或上年度10份信息卡，現(xiàn)場核實信息卡的真實性；2.從上報單位非選擇性抽取，大概統(tǒng)一抽取上年度某衛(wèi)生監(jiān)督類別的信息匯總表1份，非選擇性選取匯總表中一個類別的兩個項目，由被檢單位提供原始資料進(jìn)行統(tǒng)計并查對。4統(tǒng)計報表51.定時上報統(tǒng)計報表，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確并切合邏輯；2.實行專用盤算機(jī)錄入上報數(shù)據(jù)。1.未定時上報報表該項不得分；2.數(shù)據(jù)禁絕確扣2分；3.無專用盤算機(jī)扣2分。查閱資料、檔案等。（六）法制宣傳151有效開展衛(wèi)生法制宣傳日運動7宣傳周、宣傳日開展《熏染病防治法》、《獻(xiàn)血法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《食品寧靜法》、《職業(yè)病防治法》等宣傳運動。法制宣傳不少于7次。法制宣傳每少1次扣1分。查宣傳資料、聲像資料、展牌等。2治理相對人培訓(xùn)范例8憑據(jù)執(zhí)法規(guī)矩要求，定期對治理相對人掌握執(zhí)法規(guī)矩及有關(guān)知識的情況進(jìn)行監(jiān)督查抄或培訓(xùn)。1.無籌劃該項不得分；2.未按籌劃落實酌情扣分。抽查從業(yè)人員10名并核實其培訓(xùn)資料。（七）經(jīng)費治理101有衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費治理、處罰票據(jù)治理制度4衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費治理、處罰票據(jù)治理等制度健全。1.每缺一種制度扣0.5分；2.每種制度不落實扣0.5分。查資料。2按規(guī)定收取相關(guān)用度3按規(guī)定收取相關(guān)用度，收費項目、標(biāo)準(zhǔn)要公然、公示（以《收費許可證》為準(zhǔn)）。不按規(guī)定收費或超范疇、超標(biāo)準(zhǔn)收費，每起扣1分；未公示，酌情扣分。查資料。3衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項資金治理31.是否專款專用，是否有滯留、擠占、挪用等問題；2.是否創(chuàng)建專項資金治理制度。1.未創(chuàng)建專項資金治理制度該項不得分；2.發(fā)明未?？顚Ｓ?，滯留、擠占、挪用等問題每起扣1分。查資料。衛(wèi)生行政許可考核評議指標(biāo)(150分)序號項目分值考核內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)考核要領(lǐng)1衛(wèi)生行政許可步伐15制定并嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生許可步伐，許可步伐應(yīng)切合行政許可法要求。1.無許可步伐或步伐不切合行政許可法要求的該項不得分；2．未按步伐每件扣2分；3.不按規(guī)定步伐、標(biāo)準(zhǔn)、時限進(jìn)行現(xiàn)場審查的扣2分。現(xiàn)場查閱核實相關(guān)文件和資料。2行政許可公示101.在辦公場合依法公示衛(wèi)生許可有關(guān)事項（包羅衛(wèi)生許可事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、步伐、期限、需提交的全部質(zhì)料的目錄、行政許可投訴咨詢電話和申請書示范文書等）；2.免費提供許可申請書格式文本。1.無行政許可書面公示質(zhì)料、網(wǎng)站公示質(zhì)料的，本項不得分；2.公示內(nèi)容無許可項目、依據(jù)、條件、數(shù)量、步伐、期限、申請許可需提供的全部質(zhì)料目錄的，每項次扣1分；3.未免費提供許可申請書格式文本的，扣1分；4.未公示行政許可投訴咨詢電話，扣1分；5.無許可、注銷公示項目的，每項扣1分，不實時更新許可、注銷公示內(nèi)容的，每項次扣1分；6.無行政許可收費項目與收費標(biāo)準(zhǔn)公示，大概有多項收費項目，但收費項目與收費標(biāo)準(zhǔn)公示有缺項的，扣1分。1.實地查抄。要求被檢者提供行政許可書面公示質(zhì)料、網(wǎng)站公示質(zhì)料。2.從許可檔案、許可登記表大概許可證副本中隨機(jī)抽取10份最新許可文件，與“許可”公示項目查對。3.行政許可收費項目與收費標(biāo)準(zhǔn)的查抄，可以通過詢問行政相對人，查對財務(wù)記錄、收費收據(jù)等方法進(jìn)行。3實行一個窗口對外情況10受理與發(fā)證實行一個窗口對外。1.未實行一個窗口對外扣5分；2.受理或發(fā)證未在窗口進(jìn)行每起扣1分。實地查抄。4衛(wèi)生行政許可實施主體10衛(wèi)生行政許可實施主體有正當(dāng)資格，并認(rèn)真履行相應(yīng)的職責(zé)。實施行政許可的主體無行政許可權(quán)不得分。查資料。5衛(wèi)生行政許可受理101.依法受理申請，按要求出具受理或不受理通知書；2.受理內(nèi)容范例、完整：受理文書加蓋本行政構(gòu)造專用印章；3.受理文書中注明受理日期。1.未填寫受理（或不予受理）通知書的每份扣1分（總分5分）；2.隨機(jī)抽取5份申報質(zhì)料，受理內(nèi)容不范例、不完整的每份扣1分（總分5分）。查種種申請表、登記建檔記錄等資料，實地查抄。6衛(wèi)生行政許可見告101.依法履行見告的義務(wù)，保障相對人的報告、申辯權(quán)和要求聽證的權(quán)利；

2.申請質(zhì)料不齊全或不切正當(dāng)定形式的，應(yīng)就地或5日內(nèi)一次性見告。1.未依法履行見告的義務(wù)，本項不得分；2.不就地或5日內(nèi)一次見告申請人補(bǔ)正內(nèi)容的每起扣2分。實地查抄。7衛(wèi)生行政許可行為121.依法作出行政許可決定，無對切正當(dāng)定條件的不予行政許可、不切正當(dāng)定條件大概逾越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定等情形；2.依法作出不予行政許可書面決定的，應(yīng)說明理由，見告申請人享有依法申請行政復(fù)議大概提起行政訴訟的權(quán)利。1.對不切正當(dāng)定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或逾越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的每項決定扣2分；2.對付作出不予行政許可的，未出具書面決定文書，注明不予許可的理由，并見告申請人享有依法申請行政復(fù)議大概提起行政訴訟的權(quán)利扣2分；3.對申請衛(wèi)生許可事項不作為扣1分。抽查種種行政許可檔案各10份，并現(xiàn)場查抄。8衛(wèi)生行政許可期限10在允許的期限內(nèi)作出許可決定。未在允許的期限內(nèi)作出許可決定的每份扣2分。查資料。9衛(wèi)生行政許可信息查詢10創(chuàng)建種種衛(wèi)生行政許可數(shù)據(jù)庫。1.未創(chuàng)建衛(wèi)生行政許可數(shù)據(jù)庫每類扣1分；2.未定期通告取得大概注銷衛(wèi)生許可證情況的扣2分。查資料。10衛(wèi)生行政許可文書10按要求制作、使用衛(wèi)生行政許可文書。1.未使用衛(wèi)生行政許可文書，該項不得分；2.少制作1份扣2分。查資料。11衛(wèi)生行政許可資料10許可檔案實時生存，許可檔案中資料完整范例。許可檔案中資料不完整，每件扣2分。隨機(jī)抽取10份檔案。12衛(wèi)生行政許可審批事項10行政許可審批事項執(zhí)法依據(jù)要準(zhǔn)確。1.實施行政許可的執(zhí)法規(guī)矩依據(jù)不正當(dāng)或不明確扣5分；2.擅自增設(shè)行政許可扣5分。查資料。13預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督15對轄區(qū)內(nèi)新改擴(kuò)建單位開展預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督。1.不進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督的不得分；2.監(jiān)督籠罩率每下降1%扣1分。抽查10家新改擴(kuò)建單位并查對預(yù)防性監(jiān)督資料。14衛(wèi)生行政許可收費4行政構(gòu)造實施行政許可和對行政許可事項進(jìn)行監(jiān)督查抄，不得收取任何用度。但是，執(zhí)法、行政規(guī)矩另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。衛(wèi)生行政部分違反規(guī)定亂收費不得分。查資料。15衛(wèi)生許可證填寫4衛(wèi)生許可證應(yīng)憑據(jù)相關(guān)執(zhí)法規(guī)矩及范例性文件等填寫。1.衛(wèi)生許可證編號格式書寫不范例扣1分；2.許可項目書寫不范例扣1分；3.衛(wèi)生許可證上加蓋的印章禁絕確扣1分；4.衛(wèi)生許可證有效期限不正當(dāng)扣1分。查資料。日常衛(wèi)生監(jiān)督查抄考核評議指標(biāo)（150分）序號項目分值考核內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)考核要領(lǐng)1日常監(jiān)督查抄籌劃5憑據(jù)上級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)年度事情要求，制定本地衛(wèi)生羈系事情籌劃，并按籌劃開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督查抄事情情況。1.未制定本地衛(wèi)生羈系事情籌劃每項扣1分；2.未按籌劃開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督查抄事情每項扣1分。查資料。2監(jiān)督查抄執(zhí)法主體5種種衛(wèi)生監(jiān)督查抄執(zhí)法主體、步伐正當(dāng)，在執(zhí)法、規(guī)矩規(guī)定范疇內(nèi)行使職權(quán),切合統(tǒng)領(lǐng)范疇。發(fā)明1起執(zhí)法主體不正當(dāng)或步伐不正當(dāng)、大概越權(quán)行使職權(quán)、不切合統(tǒng)領(lǐng)范疇的，扣3分。查資料，抽查種種衛(wèi)生監(jiān)督資料檔案；看現(xiàn)場，抽查治理相對人，查察種種衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量。3日常監(jiān)督查抄步伐10開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督查抄事情的范疇，有關(guān)事情步伐和制度。羈系步伐范例不切合相關(guān)規(guī)定的每項扣1分。查資料。4依法查處違法行為事情情況20衛(wèi)生監(jiān)督中發(fā)明的違法行為得到查處與糾正。發(fā)明違法行為未查處與糾正的1起扣1分。查資料。5交辦事情完成情況2定時完成上級交辦的執(zhí)法事情，實時上報處理懲罰情況，實時完成督辦案件事情情況和相關(guān)資料。未定時完成上級交辦的執(zhí)法事情，每發(fā)明一項扣1分。查資料。6抽檢任務(wù)完成情況12保質(zhì)保量完成種種康健相關(guān)產(chǎn)物、餐飲消費、大眾場合、飲用水、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等監(jiān)督抽檢事情并上報結(jié)果，抽查數(shù)量、步伐、通報步伐切合要求，對抽查不合格產(chǎn)物或場合實時進(jìn)行查處。1.未完成抽查籌劃每項扣2分；每延遲5個事情日完成任務(wù)，扣0.5分；2.未定時上報抽檢結(jié)果，每一類扣1分；上報項目不全1項扣0.5分，有錯報1項扣0.5分，遲報1次扣0.5分，缺報1次扣1分；3.抽查數(shù)量、步伐、通報步伐不切合要求每項任務(wù)扣1分；4.對抽查不合格產(chǎn)物或場合不進(jìn)行查處每次扣1分。查對抽檢報表，查閱處罰檔案。統(tǒng)一選擇食品、扮裝品、消毒產(chǎn)物、涉水產(chǎn)物等一種或數(shù)種康健相關(guān)產(chǎn)物作為考核產(chǎn)物。7專項查抄事情開展情況12全面完成各級種種專項整治事情。憑據(jù)上級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)擺設(shè)，結(jié)合本地實際，每年有重點地開展專項整治事情，有籌劃或方案并組織實施。1.無事情籌劃扣3分，籌劃無目標(biāo)要求或其他明顯不當(dāng)?shù)?扣1分；2.無事情總結(jié)扣3分,總結(jié)編造虛假數(shù)據(jù)或事實的,扣1分；3.現(xiàn)場查抄中每發(fā)明一個專項整治項目或內(nèi)容未落實或未到達(dá)要求的，每項次扣1分。1.查抄專項整治事情籌劃、總結(jié)；2.以街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，隨機(jī)抽取相關(guān)街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，憑據(jù)國度、省、市專項整治事情籌劃、方案查抄專項整治效果。8羈系檔案資料101.掌握轄區(qū)內(nèi)種種衛(wèi)生監(jiān)督根本情況，包羅數(shù)量、漫衍等。種種資料填寫完整，無缺項、漏項；2.創(chuàng)建被監(jiān)督建檔，包羅處罰檔案、分戶檔案、技能資料檔案等。1.有一類衛(wèi)生監(jiān)督底數(shù)不清扣1分；2.被監(jiān)督單位檔案每缺1家扣1分；3.檔案資料不完整每缺一項扣1分。查資料。9衛(wèi)生許可證持證率12按分級治理規(guī)定，賣力統(tǒng)領(lǐng)的食品、大眾場合、會合式供水、二次供水等單位衛(wèi)生許可證持證率。持證率每下降1%扣1分?，F(xiàn)場抽查差別類別經(jīng)營單位。10從業(yè)人員持證率10按分級治理規(guī)定，賣力統(tǒng)領(lǐng)的食品、大眾場合、生活飲用水等單位從業(yè)人員康健證持證率。持證率每下降1%扣1分。現(xiàn)場隨機(jī)抽取從業(yè)人員,查其康健證明。持證率＝有康健證明人數(shù)/抽查總?cè)藬?shù)×100%，實得分＝10分×持證率（保存一位小數(shù)）。11從業(yè)人員職業(yè)禁忌癥崗?fù)ふ{(diào)離情況10種種從業(yè)人員職業(yè)禁忌癥崗?fù)ふ{(diào)離率達(dá)100%。發(fā)明未調(diào)離1人該項不得分。查資料。12衛(wèi)生監(jiān)督意見落實情況12對查抄發(fā)明的問題實時下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書，意見書須切合執(zhí)法、規(guī)矩或規(guī)章規(guī)定1.衛(wèi)生監(jiān)督意見一項次未落實，扣1分；2.衛(wèi)生監(jiān)督意見書不敷5份的,每缺1份，扣1分；3.衛(wèi)生監(jiān)督意見明顯不切合執(zhí)法、規(guī)矩或規(guī)章規(guī)定的，每項次扣1分。1.隨機(jī)抽查50份衛(wèi)生監(jiān)督檔案,從中非選擇性抽取5份衛(wèi)生監(jiān)督意見書,衛(wèi)生監(jiān)督意見書不敷5份的，隨機(jī)增加30份衛(wèi)生監(jiān)督檔案；2.由被考評單位提供落實或處理懲罰的證明質(zhì)料,無證明質(zhì)料或證明質(zhì)料難以證明的，現(xiàn)場查抄衛(wèi)生監(jiān)督意見有無落實。13完成上級擺設(shè)的臨時性指令性任務(wù)情況10完成上級擺設(shè)的臨時性指令性任務(wù)，有各次任務(wù)總結(jié)。1.未完成每項扣1分；2.未定時上報每項扣1分。查資料。14突發(fā)事件準(zhǔn)備10突發(fā)事件準(zhǔn)備事情到位。針對差別類型突發(fā)事件，制定預(yù)案，主要包羅食物中毒、職業(yè)中毒、不明原因熏染病、重大熏染病等。1.無突發(fā)事件事情預(yù)案，本項不得分；2.未創(chuàng)建應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處理懲罰技能步隊，各扣4分；3.無專項經(jīng)費扣2分；4.物資準(zhǔn)備不到位扣2分。查資料及有關(guān)物資。15突發(fā)事件處理10突發(fā)事件處理實時、范例。突發(fā)大眾衛(wèi)生事件登記、陳訴、視察處理懲罰完整、實時、正當(dāng)、正確。參加突發(fā)大眾衛(wèi)生事件視察處理懲罰率達(dá)100%。1.突發(fā)事件處理不實時一次扣1分；2.未按規(guī)定陳訴突發(fā)事件一次扣1分；3.突發(fā)事件控制不力一次扣1.5分；4.未參加視察處理懲罰每起扣3分；5.無事件記錄、處理懲罰情況、上報情況、現(xiàn)場查抄文書、事情總結(jié)的每項扣1分。抽查突發(fā)事件處理相關(guān)資料。衛(wèi)生行政處罰考核評議指標(biāo)(150分)序號項目分值考核內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)考核要領(lǐng)1衛(wèi)生行政處罰實施主體151.行政處罰實施主體是依法具有行政處罰權(quán)的衛(wèi)生行政構(gòu)造，以本衛(wèi)生行政構(gòu)造的名義作出行政處罰決定及相關(guān)文書；2.被行政處罰東西確認(rèn)準(zhǔn)確，是實施違法行為的當(dāng)事人；3.被處罰主體具有法定行為能力；4.被處罰東西是百姓的，應(yīng)附有其身份證明；被處罰東西是法人或其他組織的，應(yīng)附有證明其主體資格的質(zhì)料，并應(yīng)當(dāng)使用全稱。1.出現(xiàn)下列情況之一者，判為0分：（1）實施行政處罰的主體不具有法定資格的；（2）實施行政處罰逾越法定職權(quán)的；（3）行政處罰決定書未加蓋衛(wèi)生行政構(gòu)造印章的；（4）被處罰主體不是違法當(dāng)事人的，或?qū)σ婪o需進(jìn)行行政處罰的當(dāng)事人賜與行政處罰的；（5）對不具有法定行為能力的當(dāng)事人做出衛(wèi)生行政處罰的；2.被處罰主體表述禁絕確或不完整的，每處扣2分；3.被處罰主體無身份證明質(zhì)料的，扣2分；不完整的，扣1分；4.署理人缺乏證明署理資格質(zhì)料的，扣2分。抽查種種行政處罰案卷。2衛(wèi)生行政處罰證據(jù)20事實證據(jù)確鑿充實。包羅書證、物證、視聽質(zhì)料等。1、客觀、準(zhǔn)確地認(rèn)定違法事實產(chǎn)生的時間、所在；2、認(rèn)定的違法事實清楚，包羅具體的原因、目的、經(jīng)過、手段、情節(jié)、違法行為造成的危害結(jié)果或水平等，且有正當(dāng)、充實、全面的證據(jù)予以證明。1.出現(xiàn)下列情況之一者，判為0分：（1）主要執(zhí)法文書事實不清（主要執(zhí)法文書包羅行政處罰決定書、證據(jù)類文書）的；（2）認(rèn)定違法事實無執(zhí)法依據(jù)的；（3）卷中主要證據(jù)不能證明違法事實的或卷中主要證據(jù)不具有正當(dāng)性和有效性的；（4）未認(rèn)定違法事實產(chǎn)生的時間或所在的。2.證據(jù)不全的每案扣3分；證據(jù)間的主要矛盾沒有排除或不提取重要證據(jù)的每案扣2分；3.違法事實描述禁絕確的，如：違法物品數(shù)量、違法所得、行為結(jié)果的認(rèn)定有收支大概不對的，扣2分；4.違法事實的性質(zhì)、情節(jié)、水平等情形，沒有正當(dāng)有效證據(jù)足以證明的，扣2分；5.相關(guān)證據(jù)形式要件不切合有關(guān)要求，每處扣0.5分；6.種種現(xiàn)場查抄筆錄、詢問筆錄等執(zhí)法文書封底沒有注明“以上筆錄屬實”等類似字樣并簽名的，每處扣0.5分（拒絕簽名或有說明情況的除外）；7.判定結(jié)論非有權(quán)判定機(jī)構(gòu)作出，扣2分；8.證據(jù)質(zhì)料缺乏關(guān)聯(lián)性，證明力不充實的，扣2分。抽查種種行政處罰案卷。3衛(wèi)生行政處罰步伐20切合《行政處罰法》規(guī)定的步伐。應(yīng)憑據(jù)立案、視察取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行的步調(diào)實施行政處罰。決定處罰前向當(dāng)事人履行見告義務(wù)并聽取其報告和申辯；切合聽證要求的舉行了聽證；行政處罰決定書送達(dá)切正當(dāng)定步伐等。1.出現(xiàn)下列情況之一者，判為0分：（1）1名衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行視察或查抄的(案卷視察或查抄文書中只有1名衛(wèi)生監(jiān)督員的簽名)；（2）未見告當(dāng)事人處罰事實、理由、依據(jù)的；（3）作出行政處罰決定之前未見告報告、申辯權(quán)的；（4）切合聽證條件，而未見告當(dāng)事人聽證權(quán)的；（5）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證，而未組織舉行聽證的；（6）違法使用查封扣押權(quán)的；（7）實施行政處罰步伐顛倒或遺漏的；（8）龐大或重大行政處罰案件依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行團(tuán)體討論，未經(jīng)團(tuán)體討論步伐的；（9）依法應(yīng)當(dāng)報上級構(gòu)造審批的案件，未履行上報審批步伐的；（10）依法應(yīng)當(dāng)送達(dá)的執(zhí)法文書，未履行送達(dá)步伐的；（11）卷中無行政處罰決定書的；（12）立案后3個月內(nèi)未作出行政處罰決定的且未報經(jīng)有權(quán)構(gòu)造批準(zhǔn)的；（13）查處無統(tǒng)領(lǐng)權(quán)案件，應(yīng)移送但未移送的；（14）應(yīng)實施一般步伐但未按該步伐實施的。２.發(fā)明有下列情況之一的，每項扣2分：（1）在視察取證中未向當(dāng)事人表明執(zhí)法身份的；（2）對先行登記生存的物品不實時作出處理懲罰的；（3）未按規(guī)定審批或?qū)徟掷m(xù)不全的；（4）送達(dá)執(zhí)法文書無送達(dá)手續(xù)的；（5）應(yīng)當(dāng)合議而未合議的；（6）未按規(guī)定申請強(qiáng)制執(zhí)行的；（7）不能執(zhí)行案件又無任何結(jié)案說明的。3.沒有在規(guī)定時效內(nèi)辦結(jié)或期限不切正當(dāng)定要求的，如：受理立案時間、淺易處罰的存案、行政控制期限、證據(jù)生存期限、當(dāng)事人救濟(jì)時限、申請強(qiáng)制執(zhí)行期限不符法定要求的，每處扣1分；4.受理、立案、視察取證、案件終結(jié)、合議（重大案件要行政領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體合議）、行政審批、處罰見告、報告大概聽證、送達(dá)、申請強(qiáng)制執(zhí)行、結(jié)案等須要手續(xù)不齊全的大概顛倒的，每處扣1分。抽查種種行政處罰案卷。4衛(wèi)生行政處罰的執(zhí)法適用20適用執(zhí)法正確，行政處罰種類和幅度切合執(zhí)法、規(guī)矩和規(guī)章的規(guī)定：1.憑據(jù)當(dāng)事人的違法事實，作出準(zhǔn)確的定性；2.定性適用的執(zhí)法依據(jù)與作出行政處罰適用的執(zhí)法依據(jù)應(yīng)相互對應(yīng)；3.適用執(zhí)法、規(guī)矩、規(guī)章的名稱填寫范例、完整；4.適用執(zhí)法規(guī)矩具體條、款、項、目明確；5.行使裁量權(quán)（包羅從重、從輕、減輕大概不予行政處罰的）有公道、充實的理由及相關(guān)證據(jù)。1.出現(xiàn)下列情況之一者，判為0分：（1）實施行政處罰無執(zhí)法依據(jù)的；（2）適用非現(xiàn)行有效執(zhí)法依據(jù)實施處罰的；（3）認(rèn)定違法事實或?qū)嵤┬姓幜P未引用執(zhí)法依據(jù)的；（4）適用執(zhí)法依據(jù)錯誤的；（5）行政處罰種類和幅度不切合執(zhí)法規(guī)定的；（6）定性適用的執(zhí)法依據(jù)與作出行政處罰適用的執(zhí)法依據(jù)不對應(yīng)的；2.適用執(zhí)法規(guī)矩不當(dāng)每案扣3分；定性與處罰適用的執(zhí)法規(guī)矩不一致每案扣3分；3.適用執(zhí)法不完整，遺漏條、款、項、目的，每處扣1分；4.沒有法定情節(jié)，畸輕大概畸重處罰的，扣3分；5.沒有法定事由大概沒有充實理由，減輕大概免于處罰的，扣3分；6.應(yīng)當(dāng)而沒有憑據(jù)違法所得數(shù)額加以處罰的，扣3分。抽查種種行政處罰案卷。5衛(wèi)生行政處罰案卷文書質(zhì)量50種種執(zhí)法文書的制作應(yīng)切合要求。實得分﹦衛(wèi)生行政處罰案卷文書質(zhì)量考核評議分值/100×本項分值。查資料。6衛(wèi)生行政處罰案件檔案5案件檔案實時歸檔，并憑據(jù)相應(yīng)要求進(jìn)行裝訂、歸檔。未實時歸檔一份扣2分，歸檔不符要求一份扣1分。查資料。7衛(wèi)生行政處罰案件移送5案件移送實時范例，涉嫌犯法的案件，實時移送司法構(gòu)造。應(yīng)當(dāng)而沒有移送公安構(gòu)造追究刑事責(zé)任的，該項不得分。查資料。8結(jié)案率5有結(jié)案陳訴或行政處罰決定書即為結(jié)案。實得分﹦本項分值×結(jié)案率（保存一位小數(shù)）。立案登記表或衛(wèi)生行政處罰案件檔案中，隨機(jī)抽取20件立案案件（檔案中僅抽取一般步伐處罰卷宗），查結(jié)案陳訴或行政處罰決定書，有結(jié)案陳訴或行政處罰決定書即為結(jié)案；從上述20件案件中非選擇性抽取10份卷宗，從財務(wù)、相關(guān)銀行查證罰沒款落實情況（卷宗中有相應(yīng)罰沒款收據(jù)復(fù)印件的，可以認(rèn)為已經(jīng)落實），無上述罰沒款落實證明質(zhì)料的，除申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，由于當(dāng)事人逃逸等原因，難以執(zhí)行并有法院書面證明質(zhì)料外，均認(rèn)定沒有結(jié)案。結(jié)案率﹦結(jié)案案件數(shù)/抽查案件數(shù)×100%9辦案時限5在有關(guān)執(zhí)法、規(guī)矩規(guī)定的期限內(nèi)內(nèi)辦結(jié)案件有1個案件未在法定時限內(nèi)結(jié)案扣1分。隨機(jī)抽取10份一般步伐處罰卷宗，查立案陳訴和行政處罰決定書，以“天”為單位盤算上述文書落款的時間差。10實施行政強(qiáng)制步伐51.實施行政強(qiáng)制步伐時，已經(jīng)取得確鑿的證據(jù)（證明存在實施行政強(qiáng)制的事實或情形）；2.按規(guī)定向被查抄人出具強(qiáng)制步伐的書面通知，并送達(dá)被執(zhí)行人；3.書面通知中載明了實施強(qiáng)制步伐的理由、依據(jù)、所采取的步伐及當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；4.按規(guī)定需報上級衛(wèi)生行政部分或同級人民政府批準(zhǔn)的，經(jīng)報批后實施；5.實施強(qiáng)制步伐后，在有關(guān)執(zhí)法、規(guī)矩規(guī)定的期限內(nèi)，作出解除強(qiáng)制步伐或進(jìn)一步處理懲罰的決定。1.實施行政強(qiáng)制步伐時，未取得確鑿的證據(jù)，扣2分；2.未規(guī)定向被查抄人出具強(qiáng)制步伐的書面通知，并送達(dá)被執(zhí)行人，扣2分；3.書面通知中未載明實施強(qiáng)制步伐的理由、依據(jù)、所采取的步伐及當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，扣2分；4.按規(guī)定需報上級衛(wèi)生行政部分或同級人民政府批準(zhǔn)的，未經(jīng)報批后實施，扣2分；5.實施強(qiáng)制步伐后，未在有關(guān)執(zhí)法、規(guī)矩規(guī)定的期限內(nèi)，作出解除強(qiáng)制步伐或進(jìn)一步處理懲罰的決定，扣2分。查資料。衛(wèi)生行政處罰案卷文書質(zhì)量考核評議指標(biāo)（200分）序號項目分值考核內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)考核要領(lǐng)1衛(wèi)生行政執(zhí)法文書使用10衛(wèi)生行政執(zhí)法文書制作切合文書范例要求。1.案由表述不范例大概前后不一致的，每處扣0.2分；2.未使用衛(wèi)生部、省級衛(wèi)生行政部分統(tǒng)一格式文書的，每張扣0.2分；3.對外執(zhí)法文書中修改處沒有加蓋修改專用章或當(dāng)事人簽名（印章）的，每處扣0.2分；4.對外決定性執(zhí)法文書（處罰決定書、處理懲罰決定書）有修改的，每處扣0.5分；5.執(zhí)法文書內(nèi)容文理、邏輯錯誤的，每處扣0.2分；6.當(dāng)事人根本要素記錄不完整的，每處扣0.2分；7.應(yīng)當(dāng)使用執(zhí)法文書而沒有使用的，每處扣0.5分；8.執(zhí)法文書使用錯誤的，每張扣0.5分。隨機(jī)抽取50份衛(wèi)生監(jiān)督檔案,從中非選擇性抽取10份現(xiàn)場查抄筆錄,5份衛(wèi)生監(jiān)督意見書,5份采樣記錄,依據(jù)文書范例進(jìn)行考核。2行政處罰決定書10行政處罰決定書應(yīng)記錄以下內(nèi)容：1.文號的形式為：地區(qū)簡稱＋衛(wèi)＋執(zhí)法類別＋執(zhí)法性質(zhì)＋［年份］＋序號，如津衛(wèi)食罰〔2007〕001號。2.當(dāng)事人的根本情況（百姓：姓名、性別、年齡、職業(yè)、單位、住址；法人：名稱、法定代表人、地點）；3.違反執(zhí)法、規(guī)矩、規(guī)章的事實和證據(jù)；4.作出行政處罰的法定依據(jù)；5.具體的行政處罰種類、數(shù)額；6.行政處罰的履行方法和期限；7.見告不平行政處罰決定，申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的具體途徑、法定期限，以及逾期不申請行政復(fù)議也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的執(zhí)法責(zé)任；8.作出行政處罰決定的行政處罰實施構(gòu)造名稱和印章；9.作出行政處罰決定的日期。1.無行政處罰決定書文號的，扣2分；2.行政處罰決定書文號的書寫形式不正確，扣1分；3.被處罰主體根本情況記錄不全，每處扣0.2分；4.違法事實要素和相關(guān)證據(jù)記錄不全的，每處扣0.5分；5.適用執(zhí)法規(guī)矩未具體明確到條、款、項、目的，扣1分；6.引用執(zhí)法依據(jù)條、款、目表述不范例的，每處扣0.5分；7.把非行政處罰種類作為處罰種類的，扣2分；8.實施處罰依法應(yīng)并處而未處的，扣1分；9.作出罰款決定的行政構(gòu)造與收繳罰款的構(gòu)造不疏散的，扣2分；10.實施行政處罰未見告行政復(fù)議和行政訴訟權(quán)利和內(nèi)容或見告錯誤，扣1分；11.缺少行政構(gòu)造名稱的，扣0.5分；12.缺少做出行政處罰的日期的，扣0.5分；13.見告聽證未滿3日作出行政處罰決定的，扣0.5分（被處罰人明確體現(xiàn)放棄聽證的除外）。抽查種種行政處罰案卷各10份。3送達(dá)回執(zhí)51.送達(dá)回執(zhí)應(yīng)寫明受送達(dá)人、送達(dá)構(gòu)造、送達(dá)文件名稱及文號、送達(dá)時間和所在等內(nèi)容；2.送達(dá)構(gòu)造和送達(dá)人（送達(dá)構(gòu)造應(yīng)加蓋印章，送達(dá)人應(yīng)有2名行政執(zhí)法人員簽名或蓋?。?；受送達(dá)人簽字或蓋?。ù盏膽?yīng)當(dāng)注明代收理由及代收人簽名；受送達(dá)人拒收的，應(yīng)由2名行政執(zhí)法人員注明拒收理由、簽名并由見證人簽名或蓋?。?；3.行政處罰決定書除就地送達(dá)外，應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定之日起7日內(nèi)送達(dá)；4.適用通告方法送達(dá)行政處罰執(zhí)法文書的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人所在地的公然媒體上宣布送達(dá)通告（包羅當(dāng)事人姓名、案由、送達(dá)的執(zhí)法文書的名稱和主要內(nèi)容、自通告之日起60日即視為送達(dá)、送達(dá)后當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、宣布通告的行政處罰實施構(gòu)造名稱、日期等），并將這一事實證據(jù)收入行政處罰案卷；5.其他送達(dá)方法的，應(yīng)切合執(zhí)法規(guī)定的步伐。1.無行政處罰決定書送達(dá)回執(zhí)的（送達(dá)回執(zhí)上既沒有受送達(dá)人簽名蓋印，又沒有2名衛(wèi)生監(jiān)督員注明情況并簽名及見證人簽名或蓋印的，視為無送達(dá)回執(zhí)），扣5分；2.7日內(nèi)未送達(dá)行政處罰決定書的，扣0.5分；3.無當(dāng)事人簽收或其他證明質(zhì)料，扣0.5分；4.送達(dá)回執(zhí)無行政構(gòu)造印章的，扣1分；5.送達(dá)回執(zhí)上只有1名行政執(zhí)法人員簽名的，扣1分；6.送達(dá)行政處罰決定書和行政處罰事先見告書、行政處罰聽證見告書等文號不全的，每處扣0.5分；7.送達(dá)回執(zhí)內(nèi)容填寫不完整或填寫錯誤的，每發(fā)明一處扣0.2分；8.適用通告送達(dá)時，未在公然媒體上宣布送達(dá)通告的或雖宣布送達(dá)通告但未將這一事實證據(jù)收入行政處罰案卷的，扣2分；9.送達(dá)通告內(nèi)容不完整或填寫錯誤的，扣0.5分。抽查種種行政處罰案卷各10份。4案件移送書51.對不屬于自己統(tǒng)領(lǐng)的案件，或應(yīng)移送司法構(gòu)造處理懲罰的案件，應(yīng)填寫案件移送書，移送有關(guān)單位或部分處理懲罰；2.移送書應(yīng)寫明移送案件的受理時間、案由、移送原因、移送的執(zhí)法依據(jù)；3.移送衛(wèi)生行政構(gòu)造應(yīng)當(dāng)將案件質(zhì)料一并移送。1.移送理由不明確或主要案情不清的，扣2分；2.移送文書清單填寫不全的，扣1.5分；3.其他填寫不范例的，扣1.5分。抽查種種行政處罰案卷各10份。5案件受理記錄5案件受理記錄，應(yīng)載明以下內(nèi)容：1.案件來源：應(yīng)注明是查抄發(fā)明、群眾檢舉或控告，上級交辦、下級報請或有關(guān)部分移送的；2.案發(fā)單位（人）；3.案情摘要，應(yīng)寫明主要違法事實，包羅發(fā)案時間、發(fā)案所在、重要證據(jù)及造成的危害和影響；4.處理懲罰意見：如案件是否需要進(jìn)一步核實，應(yīng)由哪個具體部分包袱，誰來賣力等；5.賣力人意見。1.投訴、舉報、交辦、報請或有關(guān)部分移送等案件中沒有案件受理記錄，扣2分；2.無案件來源的，扣1分；3.案發(fā)單位（人）記錄不全的，扣0.5分；4.案情摘要記錄不全的，扣0.5分；5.無處理懲罰意見的，扣0.5分；6.無賣力人意見的，扣0.5分。抽查種種行政處罰案卷各10份。6立案陳訴101.對切合立案條件的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)明違法行為之日起7日內(nèi)立案；2.立案應(yīng)填寫立案陳訴，并載明以下內(nèi)容：（1）當(dāng)事人根本情況。包羅當(dāng)事人名稱、住所地等；（2）案件來源。即案件是來自自查、舉報、移送或交辦等；（3）涉嫌違法行為的根本情況；（4）適用的執(zhí)法依據(jù)。即處理懲罰該案件所援引適用的執(zhí)法、規(guī)矩、規(guī)章名稱及具體條款；（5）承辦人、承辦機(jī)構(gòu)賣力人的意見和簽名；（6）立案時間。1.無立案陳訴，扣10分；2.切合立案條件的，案件受理日期和立案日期隔斷凌駕7天，扣10分；3.案件受理日期、立案日期與領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)日期不一致或前后不一致，扣5分；4.立案陳訴中存在下列情況之一的，扣1分，但總扣分不凌駕4分。（1）無當(dāng)事人根本情況，扣1分；（2）無案件來源或與案件受理記錄中案件來源前后不一致，扣1分；（3）無涉嫌違法行為的根本情況，扣1分；（4）無處理懲罰該案件所援引適用的執(zhí)法、規(guī)矩、規(guī)章名稱及具體條款，扣1分；（5）無承辦人、承辦機(jī)構(gòu)賣力人的意見和簽名，扣1分；（6）無立案時間，扣1分。抽查種種行政處罰案卷各10份。7現(xiàn)場查抄筆錄10現(xiàn)場查抄筆錄應(yīng)包羅被查抄人的根本情況，實施查抄的構(gòu)造名稱、時間、所在和場合，實施查抄的衛(wèi)生監(jiān)督員姓名和執(zhí)法證件號碼，現(xiàn)場查抄情況記錄應(yīng)包羅與違法行為或違法事實相關(guān)的數(shù)據(jù)、位置、狀態(tài)、情節(jié)和水平，被查抄人對查抄筆錄真實性簡直認(rèn)意見、簽名并注明日期，衛(wèi)生監(jiān)督員簽名、注明日期等。1.被查抄人與被處罰主體不一致，且未說明兩者之間干系，扣10分；2.現(xiàn)場查抄筆錄中被查抄人根本情況不完整，扣2分；3.查抄時間、所在、內(nèi)容、方法填寫不范例的，每處扣0.5分；4.未記錄證明衛(wèi)生行政執(zhí)法人員已表明身份，出示正當(dāng)有效行政執(zhí)法證件的，扣4分；5.現(xiàn)場查抄筆錄中被查抄人未簽署姓名或未注明“情況屬實”或“以上筆錄屬實”字樣，且未說明原因，扣2分；6.查抄人未簽署“情況屬實”或“以上筆錄屬實”字樣，扣2分；7.無2名以上衛(wèi)生監(jiān)督員簽名的，扣1分。抽查種種行政處罰案卷各10份。8詢問筆錄10詢問筆錄應(yīng)包羅被詢問人的根本情況、詢問構(gòu)造名稱、詢問起始的時間、詢問所在、詢問人、記錄人的姓名及執(zhí)法證件號碼、行政執(zhí)法人員表明身份和亮明執(zhí)法證件的記錄、詢問內(nèi)容：違法事實的時間、所在、行為、行為人、情節(jié)及結(jié)果，被詢問人對視察詢問筆錄簡直認(rèn)意見、被詢問人逐頁簽名或蓋印、注明日期，行政執(zhí)法人員簽名或蓋印、注明日期等。詢問筆錄中涂改之處有被視察人蓋印或簽名。1.被詢問人根本情況填寫不全，扣1分；2.詢問構(gòu)造、時間、所在填寫不范例，扣1分；3.詢問筆錄的詢問人未注明證件號碼，扣2分；4.詢問筆錄中主要事實修改處未做技能處理懲罰。（主要事實是指姓名、地名、時間、行為、數(shù)量等影響案件事實的記錄內(nèi)容，技能處理懲罰是指在涂改處壓上被詢問人指?。?分；5.詢問筆錄修改或筆誤未做技能處理懲罰（指不影響案件事實的其他錯誤，修改處未簽名、按指印大概蓋印確認(rèn)）的，每處扣0.5分；6.一份詢問筆錄同時記錄2名以上被詢問人答復(fù)內(nèi)容，扣10分；7.詢問筆錄中被詢問人拒絕簽字，執(zhí)法人員未說明情況，扣5分；8.視察詢問筆錄上既沒有被詢問人的簽字確認(rèn)，又沒有2名行政執(zhí)法人員注明情況并簽名的，扣5分；9.詢問筆錄每頁未經(jīng)被詢問人注明“以上筆錄我看過，記錄屬實”，扣2分；10.詢問筆錄被詢問人未逐頁簽字的，每處扣0.5分；11.詢問筆錄末頁未頂格簽字的，扣0.5分。抽查種種行政處罰案卷各10份。9產(chǎn)物樣品采樣記錄和非產(chǎn)物樣品采樣記錄101.產(chǎn)物樣品采樣記錄應(yīng)當(dāng)寫明被采樣人、采樣地點、采樣要領(lǐng)、采樣時間、采樣目的等內(nèi)容。樣品根本情況應(yīng)寫明樣品名稱、樣品規(guī)格、樣品數(shù)量、樣品包裝狀況或儲存條件、樣品的生產(chǎn)日期或批號、樣品標(biāo)注的生產(chǎn)或進(jìn)口署理單位、收羅樣品的具體所在。2.非產(chǎn)物樣品采樣記錄應(yīng)寫明被采樣人、采樣所在、采樣要領(lǐng)、采樣時間、采樣目的、使用的設(shè)備或儀器名稱、收羅樣品名稱及份數(shù)。還應(yīng)當(dāng)對相應(yīng)的物品或場合的狀況進(jìn)行客觀的描述。1.抽樣取證單上既沒有被抽樣人的簽字確認(rèn)，又沒有2名行政執(zhí)法人員注明情況并簽名或在現(xiàn)場的其他人簽名見證的，扣5分；2.產(chǎn)物樣品采樣記錄中樣品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或批號、生產(chǎn)或進(jìn)口署理單位等與對應(yīng)的文書不一致的，扣5分；3.其他不范例問題，每處扣0.5分。抽查種種行政處罰案卷各10份。10證據(jù)先行登記生存決定書51.證據(jù)可能滅失大概以后難以取得的情況下，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具證據(jù)先行登記生存決定書，載明當(dāng)事人的姓名或名稱、采取登記生存的理由和依據(jù)、先行登記生存證據(jù)清單、證據(jù)名稱，生產(chǎn)單位、規(guī)格和數(shù)量，被生存證據(jù)當(dāng)事人簽名或蓋印并注明日期，先行登記生存的方法、期限和所在，登記生存期間不得轉(zhuǎn)移或銷毀證據(jù)的執(zhí)法責(zé)任，行政處罰實施構(gòu)造公章并注明日期等內(nèi)容。2.先行登記生存證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出處理懲罰決定。1.先行登記生存物品未填寫物品清單的，扣5分；2.清單中的物品數(shù)量、品種等與對應(yīng)的文書不一致的，扣5分；3.證據(jù)生存物品清單要素不全或填寫錯誤的，每處扣0.5分；4.其他不范例問題，每處扣0.5分；5.將與案件無關(guān)聯(lián)性的物品先行登記生存的，扣2分。抽查種種行政處罰案卷各10份。11證據(jù)先行登記生存處理懲罰決定書5衛(wèi)生行政構(gòu)造在規(guī)定的期限內(nèi)對被生存的證據(jù)作出處理懲罰決定時，應(yīng)制作證據(jù)先行登記生存處理懲罰決定書。處理懲罰決定書應(yīng)寫明當(dāng)事人全稱，生存決定書作出的時間、文號及具體處理懲罰決定。1.被先行登記生存物品7日內(nèi)未做處理懲罰決定的，扣5分；2.其他不范例問題，每處扣0.5分。抽查種種行政處罰案卷各10份。12衛(wèi)生行政控制決定書5依法采取查封等衛(wèi)生行政強(qiáng)制步伐的，衛(wèi)生監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具衛(wèi)生行政控制決定書，載明被采取衛(wèi)生行政控制步伐當(dāng)事人姓名或名稱，采取強(qiáng)制步伐的理由、依據(jù)、方法、期限、所在，查封財物清單等內(nèi)容，被采取衛(wèi)生行政控制步伐當(dāng)事人簽名或蓋印并注明時間，衛(wèi)生行政構(gòu)造公章并注明日期等。有下列情形之一的，扣除全部分值：1.應(yīng)當(dāng)采取查封等衛(wèi)生行政強(qiáng)制步伐，未填寫衛(wèi)生行政控制決定書的，扣5分；2.衛(wèi)生行政控制決定書內(nèi)容不完整或填寫錯誤的，每處扣0.5分；3.將與案件無關(guān)聯(lián)性的財物查封扣押的，扣2分。抽查種種行政處罰案卷各10份。13解除衛(wèi)生行政控制決定書5需解除查封所在、財物等衛(wèi)生行政強(qiáng)制步伐的，應(yīng)當(dāng)向被采取行政強(qiáng)制步伐當(dāng)事人出具解除衛(wèi)生行政控制決定書，載明被采取行政強(qiáng)制步伐當(dāng)事人的姓名或名稱、解除行政強(qiáng)制步伐的理由、行政處罰實施構(gòu)造公章并注明日期等內(nèi)容，送還查封扣押財物等。1.應(yīng)當(dāng)解除衛(wèi)生行政控制，未出具解除衛(wèi)生行政控制決定書的，扣5分；2.解除衛(wèi)生行政控制決定書內(nèi)容不完整或填寫錯誤的，每處扣0.5分；3.未憑據(jù)查封財物等清單送還應(yīng)送還得全部財物的，扣2分。抽查種種行政處罰案卷各10份。14案件視察終結(jié)陳訴10案件視察終結(jié)，承辦人員應(yīng)當(dāng)制作案件視察終結(jié)陳訴：1.當(dāng)事人的姓名或名稱；2.案由；3.承辦機(jī)構(gòu)和承辦人；4.案情及違法事實；5.相關(guān)證據(jù)；6.爭議要點；7.處理懲罰發(fā)起；8.承辦人員簽名并注明日期；9.有行政執(zhí)法部分賣力人審批意見、簽名并注明日期。1.未制作案件視察終結(jié)陳訴的，扣10分；2.案由填寫不清楚的，扣1分；3.違法事實要素表述不清楚的，扣4分；4.承辦人無明確的意見或少于兩名以上承辦人簽名的，扣2分；5.承辦人未簽姓名或時間的，扣2分；6.賣力人批準(zhǔn)意見不明確的，扣2分；7.賣力人未簽姓名或時間的，扣2分；8.其他填寫不范例的，每處扣0.5分。抽查種種行政處罰案卷各10份。15合議記錄5對情節(jié)龐大大概重大違法行為將賜與較重行政處罰的，行政處罰實施構(gòu)造的賣力人應(yīng)當(dāng)團(tuán)體討論決定。團(tuán)體討論的案件應(yīng)當(dāng)如實予以記錄，包羅案由、討論時間、所在、主持人、參加人員、記錄人員的姓名、參加討論人員的主要看法和意見、結(jié)論意見及參加人簽名等內(nèi)容。1.情節(jié)龐大大概重大違法行為將賜與較重行政處罰未經(jīng)過團(tuán)體討論決定的，扣5分；2.雖經(jīng)團(tuán)體討論（有質(zhì)料證明），但未記錄的，扣4分；3.未分別記錄參加人員的主要看法和意見，扣1分；4.重大案件團(tuán)體討論時間、所在禁絕確，扣1分；5.重大案件團(tuán)體討論參加人未簽名，扣1分；6.重大案件團(tuán)體討論無結(jié)論性意見，扣1分；7.其他不完整或填寫錯誤的，每處扣0.5分。抽查種種行政處罰案卷各10份。16行政處罰事先見告書10衛(wèi)生行政構(gòu)造作出行政處罰決定之前，應(yīng)制作行政處罰事先見告書，并載明以下內(nèi)容：1.當(dāng)事人的姓名或名稱；2.作出行政處罰的事實、理由和依據(jù)；3.當(dāng)事人享有的報告權(quán)和申辯權(quán)；4.對當(dāng)事人作出行政處罰的種類和數(shù)額；5.行政執(zhí)法構(gòu)造的名稱及印章。1.行政處罰事先見告書中有一項應(yīng)見告內(nèi)容見告錯誤大概未見告的，每項扣2分；2.行政處罰聽證見告書其他內(nèi)容不完整或填寫錯誤的，每處扣0.5分；3.在當(dāng)事人表明放棄報告和申辯權(quán)時，未請當(dāng)事人在“當(dāng)事人簽收”處寫明“放棄報告和申辯權(quán)”或“不報告、不申辯”等內(nèi)容，扣0.5分。抽查種種行政處罰案卷各10份。17報告和申辯筆錄51.當(dāng)事人及報告申辯人報告事實、理由和申辯有無違法行為以及違法行為情節(jié)輕重時，應(yīng)制作報告和申辯筆錄。2.當(dāng)事人委托報告申辯人的，應(yīng)當(dāng)寫明受委托的報告申辯人的姓名、性別、職務(wù)、現(xiàn)在事情單位等。3.受委托的報告申辯人應(yīng)當(dāng)出具當(dāng)事人的委托書。4.應(yīng)當(dāng)寫清報告和申辯的所在和時間。5.應(yīng)當(dāng)盡可能記錄報告申辯人原話，不能記錄原話的，記錄應(yīng)真實反應(yīng)報告申辯人原意。1.行政處罰事先見告書“當(dāng)事人簽收”處未寫明“放棄報告和申辯權(quán)”或“不報告、不申辯”等內(nèi)容，又未制作報告和申辯筆錄的，扣1分；2.報告和申辯筆錄起止時間、所在、當(dāng)事人、報告申辯人等內(nèi)容不完整或填寫錯誤的，每處扣0.5分；3.報告和申辯筆錄上既沒有報告申辯人簽名，又沒有衛(wèi)生監(jiān)督員簽名的，扣1分；4.報告申辯期限或聽證申請期限未滿即作出處罰決定，扣5分。抽查種種行政處罰案卷各10份。18行政處罰聽證見告書5作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證大概執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)見告當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利，并制作行政處罰聽證見告書，包羅當(dāng)事人的姓名或名稱，當(dāng)事人主要違法事實和理由，擬作出行政處罰的依據(jù)、種類、數(shù)額，當(dāng)事人依法享有的權(quán)利和提出聽證的法定期限，見告的行政處罰實施構(gòu)造及見告的時間、所在等。1.未見告當(dāng)事人聽證權(quán)利或未制作行政處罰聽證見告書的，扣5分；2.行政處罰聽證見告書中有一項應(yīng)見告內(nèi)容見告錯誤大概未見告的，每項扣2分；3.行政處罰聽證見告書其他內(nèi)容不完整或填寫錯誤的，每處扣0.5分。抽查種種行政處罰案卷各10份。19行政處罰聽證通知書51.因當(dāng)事人放棄聽證權(quán)利而未舉行聽證的，應(yīng)有書面記錄。2.當(dāng)事人要求聽證的，行政構(gòu)造應(yīng)當(dāng)在聽證的７日前，制作行政處罰聽證通知書，載明當(dāng)事人的姓名或名稱，舉行聽證的時間、所在，聽證主持人、書記員的姓名和職務(wù)，見告當(dāng)事人可以委托署理人參加聽證和有要求聽證主持人回避的權(quán)利，通知時間、見告當(dāng)事人申請回避權(quán)利、組織聽證的行政執(zhí)法構(gòu)造名稱及印章等，送達(dá)當(dāng)事人。1.當(dāng)事人放棄聽證權(quán)利而未舉行聽證的，無書面記錄，扣2分；2.聽證通知書中未見告當(dāng)事人3日內(nèi)未提出書面申請視為放棄聽證權(quán)，扣1分；3.聽證通知書中未見告當(dāng)事人無故不定時參加聽證，視為放棄聽證權(quán)，扣1分；4.當(dāng)事人要求聽證的，行政構(gòu)造置之不理或未制作行政處罰聽證通知書的或在舉行聽證前的７日內(nèi)未送達(dá)行政處罰聽證通知書的，扣2分；5.聽證通知書中的聽證時間、所在禁絕確，扣1分；6.聽證通知書、聽證通告中未說明聽證案由，扣1分；7.聽證通知書、聽證通告中未說明聽證主持人、記錄人，扣1分；8.無行政處罰聽證通知書送達(dá)回證的，扣1分。抽查種種行政處罰案卷各10份。20聽證筆錄51.舉行聽證會的，應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄，記錄聽證時間、聽證所在、聽證內(nèi)容、當(dāng)事人對案件的事實進(jìn)行報告和申辯等情況。2.聽證會依法延期、中止或終結(jié)的，聽證組織者應(yīng)在行政處罰聽證會筆錄中予以記錄并說明情況。1.未制作行政處罰聽證會筆錄的，扣5分；2.行政處罰聽證會筆錄內(nèi)容不完整或填寫錯誤的，扣2分；3.聽證筆錄起止時間、所在、案由、填寫不范例，扣1分；4.行政處罰聽證會筆錄上既沒有當(dāng)事人、第三人或證人的簽名，又沒有書記員在筆錄上注明情況并簽名的，扣2分；5.聽證筆錄參加人簽字不清晰。（聽證參加人包羅：聽證申請人、委托署理人、案件視察人、主持人、記錄人，聽證參加人必須在聽證筆錄上清晰準(zhǔn)確地填寫自己姓名），扣1分；6.聽證會依法延期、中止或終結(jié)的，聽證筆錄中未記錄或說明情況的，扣2分。抽查種種行政處罰案卷各10份。21聽證意見書5聽證意見書內(nèi)容范例，包羅有案由和案情介紹、聽證情況簡介、聽證員行政處罰發(fā)起及簽名、時間等。聽證意見不明確，扣2分。抽查種種行政處罰案卷各10份。22行政處罰決定審批表5擬對當(dāng)事人作出行政處罰決定或不予行政處罰決定的，由承辦案件的視察人員填寫行政處罰決定（不予處罰決定）審批表（包羅案由、當(dāng)事人根本情況、案件視察經(jīng)過、承辦人意見、承辦事情機(jī)構(gòu)的意見、法制事情機(jī)構(gòu)審核意見、行政處罰實施構(gòu)造賣力人的審批意見等），并附案件視察終結(jié)陳訴。1.未填寫行政處罰決定審批表的，扣4分；2.行政處罰決定（不予處罰決定）審批表填寫內(nèi)容不完整或填寫錯誤的，每發(fā)明一處扣0.5分；3.未附案件視察終結(jié)陳訴的，扣1分。抽查種種行政處罰案卷各10份。23強(qiáng)制執(zhí)行申請書5行政處罰決定生效后，當(dāng)事人逾期不履行的，應(yīng)當(dāng)在法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，制作強(qiáng)制執(zhí)行申請書，強(qiáng)制執(zhí)行申請書包羅擔(dān)當(dāng)強(qiáng)制執(zhí)行申請的人民法院名稱，申請強(qiáng)制執(zhí)行的行政處罰決定書文號、主要內(nèi)容，申請強(qiáng)制執(zhí)行的依據(jù)，被執(zhí)行人不履行已生效行政處罰決定的事實，申請執(zhí)行的衛(wèi)生行政構(gòu)造名稱（蓋?。┖腿掌诘?，并附相關(guān)質(zhì)料。1.申請強(qiáng)制執(zhí)行的執(zhí)法依據(jù)名稱、依據(jù)禁絕確，扣5分；2.申請強(qiáng)制執(zhí)行項目不明確，扣5分；3.強(qiáng)制執(zhí)行申請書送達(dá)日期、被處罰東西根本情況填寫不范例，扣1分；4.未在法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行的或未制作強(qiáng)制執(zhí)行申請書的，扣2分；5.行政強(qiáng)制執(zhí)行申請書內(nèi)容不完整或填寫錯誤的，每發(fā)明一處，扣0.5分。抽查種種行政處罰案卷各10份。24罰款票據(jù)和其他種類行政處罰的履行情況51.賜與罰款的處罰應(yīng)使用正當(dāng)?shù)牧P款票據(jù)；2.沒收財物應(yīng)有沒收財物的正當(dāng)票據(jù)和物品清單。1.已結(jié)案時無繳納罰款的有效憑證或復(fù)印件，扣2分；2.罰款票據(jù)上的金額與行政處罰決定書的罰沒款金額不符，且無說明的，扣5分；3.罰款票據(jù)上被處罰人的名稱與行政處罰決定書上的不一致，且無說明的，扣5分；4.使用的罰款票據(jù)不正當(dāng)，扣2分；5.沒收財物應(yīng)有沒收財物的正當(dāng)票據(jù)和物品清單，扣2分；6.罰沒財物無處理懲罰結(jié)果，扣5分；7.行政處罰未執(zhí)行部分未說明情況，扣2分；8.責(zé)令糾正文書無復(fù)查記錄的，扣2分。抽查種種行政處罰案卷各10份。25延期繳納審批文書和分期繳納審批文書5延期或分期繳納罰沒款應(yīng)填寫延期繳納審批文書或分期繳納審批文書。1.延期繳納理由非法定理由，扣5分；2.延期繳納審批文書中行政處罰決定書文號與行政處罰決定書不一致，扣5分；3.延期繳納審批文書中處罰金額與處罰決定書中的罰沒款金額不符，且未說明情況，扣5分；4.延期繳納審批文書上被處罰人的名稱與處罰決定書上的不一致，且未說明情況，扣5分；5.分期繳款繳納方法不明確，扣2分；6.分期繳納審批文書中賣力人批準(zhǔn)意見不明確，扣2分；7.繳款期限未填寫或填寫錯誤，扣2分。抽查種種行政處罰案卷各10份。26結(jié)案陳訴51、在行政處罰決定履行或執(zhí)行后，或不作行政處罰的案件，均應(yīng)制作結(jié)案陳訴，報請賣力人批準(zhǔn)結(jié)案。2、結(jié)案陳訴應(yīng)填寫當(dāng)事人、案件來源、立案日期、案由等，賜與行政處罰的應(yīng)寫明行政處罰決定書文號、執(zhí)行方法、執(zhí)行日期、執(zhí)行結(jié)果等內(nèi)容，不作行政處罰的應(yīng)寫明理由。1.無結(jié)案陳訴的，扣5分；2.行政處罰決定無執(zhí)行結(jié)果的，扣5分；3.結(jié)案審批無明確的“同意結(jié)案”意見的，扣2分；4.行政處罰未執(zhí)行部分未說明情況的，扣5分；5.其他不范例問題，每處扣0.5分。抽查種種行政處罰案卷各10份。27其他范例性問題51.文書填制范例，按法定要求書寫文號或編號。卷內(nèi)文字應(yīng)使用鋼筆或簽字筆，當(dāng)事人提供的質(zhì)料使用鉛筆或圓珠筆的，入卷前應(yīng)復(fù)印。2.判定結(jié)論應(yīng)由有權(quán)判定機(jī)構(gòu)做出，并有判定人員簽字或判定機(jī)構(gòu)印章。1.執(zhí)法文書未按法定要求書寫文號或編號，扣2分；2.執(zhí)法文書中的簽名不范例（如機(jī)打或相互取代簽名），每處扣0.5分；3.制式文書填制不范例的，每處扣0.5分；4.執(zhí)法文書中有錯別字或涂改未經(jīng)技能處理懲罰的，每處扣0.5分；5.對外執(zhí)法文書引用執(zhí)法未寫全稱，或引用執(zhí)法依據(jù)條、款和項表述不范例，每處扣1分；6.執(zhí)法文書（對外執(zhí)法文書除外）引用執(zhí)法未寫全稱，或引用執(zhí)法依據(jù)條、款和項表述不范例，每處扣0.5分；7.卷內(nèi)文書有使用鉛筆、圓珠筆或紅筆陳跡，扣1分；8.判定結(jié)論非有權(quán)判定機(jī)構(gòu)做出，扣2分；9.判定結(jié)論無判定人員簽字或判定機(jī)構(gòu)印章，扣2分；10.案卷文書中案由填寫不范例，扣1分；11.被處罰主體根本情況記錄不全。（百姓：姓名、性別、年齡、職業(yè)、單位、住址；法人：名稱、法定代表人、地點），扣1分；12.主要的違法事實清楚且有充實的證據(jù)證明，但違法數(shù)量、金額或非法所得等盤算有誤的，每發(fā)明1處，扣1分；13.責(zé)令糾正文書無復(fù)查記錄，扣2分。抽查種種行政處罰案卷各10份。28案卷歸檔51.行政處罰案件辦結(jié)后應(yīng)實時歸檔并制作案卷。2.做到一案一號、一案一卷或一案數(shù)卷。1.未歸檔制作案卷的，扣除全部分值；2.未做到一案一號、一案一卷或一案數(shù)卷的，扣2分。抽查種種行政處罰案卷各10份。29卷宗封面5每份案卷的卷宗封面上應(yīng)當(dāng)載明：類別、案由、當(dāng)事人姓名或名稱、立案時間、結(jié)案時間、處理懲罰結(jié)果、承辦案件的衛(wèi)生監(jiān)督員姓名、卷內(nèi)終止頁號、歸檔時間、歸檔人姓名、生存期限等內(nèi)容。1.未使用統(tǒng)一范例的卷皮，扣2分；2.卷宗封面空白的，扣1分；3.卷宗封面內(nèi)容不完整或填寫錯誤的，扣1分。抽查種種行政處罰案卷各10份。30卷內(nèi)目錄51.卷內(nèi)目錄應(yīng)憑據(jù)文書質(zhì)料的排列順序逐件填寫，要逐頁編號。一份文書質(zhì)料編一個順序號，并寫明每件文書質(zhì)料的起頁，最后一件文書質(zhì)料要注明終止頁。頁號一律用阿拉伯?dāng)?shù)字編在有文字正面的右上角、反面的左上角。卷宗封面、卷內(nèi)目錄、備考表、證物袋、卷底不編號。2.同一證據(jù)質(zhì)料憑據(jù)下列要求排列：正本在前，定稿在后；正件在前，附件在后；原件在前，復(fù)制件在后；批復(fù)在前，請示在后。1.無案卷目錄或目錄未放卷首，扣1分；2.卷內(nèi)目錄和備考表填寫不范例，扣1分；3.卷內(nèi)目錄未憑據(jù)文書質(zhì)料的排列順序逐件填寫的，扣1分；4.順序號編排有錯誤或有遺漏的，扣1分；5.編號不切合要求的（如未逐頁編號、未用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫、編號未編在文字正面的右上角或反面的左上角、在不應(yīng)編號的地方編號等），扣1分。抽查種種行政