昆陽鎮(zhèn)等3鎮(zhèn)土地綜合整治項目招標文件

平陽縣政府采購競爭性磋商文件第七部分確定成交供應商辦法根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)政府采購法規(guī)，結(jié)合本次所要采購服務的實際，按照公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則選擇成交單位，特制定本評審辦法。一、總則評審工作遵循公平、公正、民主、科學的原則和誠實、信譽、效率的服務原則。本著科學、嚴謹?shù)膽B(tài)度，認真進行評審。擇優(yōu)選定提供服務單位，最大限度的保護當事人權(quán)益，嚴格按照競爭性磋商文件的商務、技術(shù)要求，對響應文件進行綜合評定，提出優(yōu)選方案，編寫評審報告。磋商小組必須嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄漏評審的有關(guān)情況，不得索賄受賄，不得接受吃請和禮品，不得參加影響公正評審的有關(guān)活動。對未成交單位，磋商小組不作任何解釋。供應商不得以任何方式干擾采購工作的進行，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)其響應文件將被拒絕。二、評審組織評審工作由采購人依法組建的磋商小組負責，磋商小組由采購人代表和評審專家共同組成。三、響應文件遞交截止、磋商程序、磋商原則和方式1、響應文件遞交截止1.1、按競爭性磋商文件規(guī)定的時間遞交響應文件。2、本次采購是根據(jù)競爭性磋商采購方式進行，各供應商第一次報價不公開。2.1、如磋商小組認為競爭性磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術(shù)、服務要求的，評審結(jié)束后，磋商小組可以直接對供應商進行打分評價。2.3如磋商小組認為需要修改競爭性磋商文件的，在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)競爭性磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務要求以及合同草案條款，但不得變動競爭性磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認。對競爭性磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當在線通知所有參加磋商的供應商。供應商應當按照競爭性磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應當附法定代表人授權(quán)書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。已提交響應文件的供應商，在提交最后磋商報價之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。2.4、本項目磋商采用在線發(fā)起詢標（談判）進行磋商。在競爭性磋商文件未做任何調(diào)整的情況下，參與磋商的供應商如有出現(xiàn)最終磋商報價超過響應文件中報價的，則該供應商的報價按無效處理。超過規(guī)定時間提交（或未提交）的最終磋商報價作無效處理。3、評審原則和方法3.1、磋商小組負責審查響應文件是否符合競爭性磋商文件的要求，并作出評價。磋商小組認為必要時，可向供應商進行質(zhì)疑。磋商小組有權(quán)決定全部或部分供應商響應文件無效。3.2、磋商小組將綜合分析合格供應商的各項指標，而不是以單項指標的優(yōu)劣評選出成交的供應商。3.3、經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后磋商報價進行綜合評分。如競爭性磋商文件所列采購內(nèi)容明確不需要修改的或供應商響應文件清楚明確不需要澄清的，可以不進行磋商環(huán)節(jié)，直接要求供應商進行最終磋商報價，進行綜合評分。本次評審采用綜合評分法，磋商小組根據(jù)競爭性磋商文件制定的評審辦法對供應商進行評審排序，采購人授權(quán)由磋商小組根據(jù)評審報告直接確定綜合得分第一名的供應商為成交供應商。如果第一名得分相同，以報價低的優(yōu)先。4、響應文件的澄清4.1、為有利于對響應文件的比較和評議，必要時采購人可要求供應商對響應文件進行澄清，并作出書面答復。書面答復須有供應商授權(quán)代表簽字并作為響應文件內(nèi)容的一部分。四、評審細則一、報價評分10分 1、以投標供應商的有效投標價中的最低價為評標基準價，得滿分10分。報價評分結(jié)算公式為:報價得分=(評標基準價／投標價)×10%×100；2、如果某些（個）供應商投標報價超出該采購最高限價，該供應商投標按無效投標處理。

二、技術(shù)、服務、資信、業(yè)績綜合評分：90分序號評分內(nèi)容分值評審標準1投標人實力0-4分（1）具有有效的質(zhì)量管理體系認證證書的得1分，本項最高得1分；（2）具有有效的環(huán)境管理體系認證證書的得1分，本項最高得1分；（3）具有有效的職業(yè)健康安全管理體系認證證書的得1分，本項最高得1分；（4）具有有效的信息安全管理體系認證證書的得1分，本項最高得1分；注：提供有效的證書復印件加蓋投標人公章，否則不得分。2投標人業(yè)績0-1分投標人自2021年1月1日以來承擔過類似業(yè)績的，每個得0.5分，最高得1分。注：提供合同復印件加蓋投標人公章，不提供不得分，時間以合同簽訂時間為準。類似業(yè)績指土地規(guī)劃業(yè)績或土地綜合整治方案編制業(yè)績。3投標人榮譽0-10分2021年1月1日以來：供應商承擔的規(guī)劃類項目獲得省級及以上獎項，每提供一項得2分，本項最高得10分。注：獲獎時間以證書落款或頒獎文件或網(wǎng)上公示時間為準，且同一項目獲得多個獎項不得重復計分。響應文件中提供獲獎證書或頒獎單位頒獎文件或網(wǎng)上公示截圖（具有其中之一即可）等證明材料。以上材料提供復印件加蓋投標人公章，須能體現(xiàn)投標人名稱及項目特征。若未體現(xiàn)投標人名稱或項目特征，還需提供頒發(fā)單位的證明材料。4項目組成員情況（項目負責人、技術(shù)負責人不得互相兼任）0-2分（1）擬派項目負責人（1名）具備城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)專業(yè)或土地管理相關(guān)專業(yè)，高級職稱得1分，正高級職稱得2分，本項最高得2分。注：提供職稱證書及近3個月社保繳納證明材料復印件并加蓋投標人公章，否則不得分。0-2分（2）擬派技術(shù)負責人（1名）具備城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)專業(yè)或土地管理相關(guān)專業(yè)，高級職稱得1分，正高級職稱得2分，本項最高得2分。注：提供職稱證書及近3個月社保繳納證明材料復印件并加蓋投標人公章，否則不得分。0-6分項目組成員中（除項目負責人、技術(shù)負責人外)具有城市規(guī)劃（或城鄉(xiāng)規(guī)劃）相關(guān)專業(yè)、園林景觀相關(guān)專業(yè)、建筑相關(guān)專業(yè)、交通規(guī)劃相關(guān)專業(yè)、土地管理相關(guān)專業(yè)、給排水相關(guān)專業(yè)，每類專業(yè)具有中級及以上職稱的得1分，本項最高得6分。注：同一類專業(yè)不重復計分，同一人不重復計分，提供人員的職稱證及近3個月社保繳納證明等證明材料復印件加蓋投標人公章，否則不得分。5負責人榮譽0-4分（1）2021年1月1日以來擬派項目負責人參與的項目，獲得過省級及以上規(guī)劃類獎項，每提供一項得2分，本項最高得2分。（2）2021年1月1日以來擬派技術(shù)負責人參與的項目，獲得過省級及以上規(guī)劃類獎項，每提供一項得2分，本項最高得2分。注：獲獎時間以證書落款或頒獎文件或網(wǎng)上公示時間為準，且同一項目獲得多個獎項不得重復計分。響應文件中提供獲獎證書或頒獎單位頒獎文件或網(wǎng)上公示截圖（具有其中之一即可）等證明材料。以上材料提供復印件加蓋投標人公章，須能體現(xiàn)人員姓名。若未體現(xiàn)人員姓名，還需提供項目甲方或頒發(fā)單位的證明材料。上述負責人須與項目組成員中一致6項目基本情況0-3分（1）闡述試點項目區(qū)位置、范圍、面積及行政區(qū)劃基本情況，說明項目區(qū)地形地貌、河流水網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境條件、生態(tài)保護紅線、自然保護地、水土流失重點預防區(qū)等自然地理及生態(tài)特征。評標小組根據(jù)投標人提供內(nèi)容的詳細性、合理性、準確性進行評分（評分范圍：3，2，1，0）。0-3分（2）說明項目區(qū)經(jīng)濟社會條件情況，說明產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及方向，人口現(xiàn)狀，基礎(chǔ)設施建設，村莊類型及分布，以及項目區(qū)歷史文化資源等社會經(jīng)濟發(fā)展特征。評標小組根據(jù)投標人提供內(nèi)容的詳細性、合理性、準確性進行評分（評分范圍：3，2，1，0）。0-3分（3）說明項目區(qū)土地利用基本情況，說明項目區(qū)耕地和永久基本農(nóng)田分布、高標準農(nóng)田建設情況、耕地功能恢復情況、生態(tài)保護利用、農(nóng)村居民點分布及風貌狀況、低效工業(yè)用地及城鎮(zhèn)低效用地分布特征。評標小組根據(jù)投標人提供內(nèi)容的詳細性、合理性、準確性進行評分（評分范圍：3，2，1，0）。0-3分（4）從空間布局、農(nóng)田利用、生態(tài)環(huán)境、村莊建設及人居環(huán)境、低效工業(yè)用地和城鎮(zhèn)低效用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，梳理、識別、總結(jié)項目區(qū)存在的問題。評標小組根據(jù)投標人提供內(nèi)容的詳細性、合理性、準確性進行評分（評分范圍：3，2，1，0）。0-3分（5）說明項目區(qū)涉及縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃、實用性村莊規(guī)劃編制、“三區(qū)三線”劃定成果的銜接內(nèi)容；說明項目內(nèi)永久基本農(nóng)田集中連片整治、墾造耕地、旱地改水田、高標準農(nóng)田建設、低效工業(yè)用地整治、生態(tài)修復等各類項目前期謀劃情況；說明平陽縣在土地綜合整治方面已經(jīng)開展的有關(guān)試點探索、相關(guān)制度建設情況。評標小組根據(jù)投標人提供內(nèi)容的詳細性、合理性、準確性進行評分（評分范圍：3，2，1，0）。7項目可行性和必要性分析0-6分分析開展土地綜合整治的必要性；從歷史項目經(jīng)驗、資源要素整治潛力、群眾意愿、管控政策適應性、生態(tài)環(huán)境修復改善、產(chǎn)業(yè)改造優(yōu)化提升潛力等方面分析工程實施的可行性；結(jié)合平陽縣實際，對項目實施可能面臨的違法違規(guī)、破壞生態(tài)、增加債務、社會維穩(wěn)等情況進行風險評估。評標小組根據(jù)投標人對項目可行性和必要性分析的詳實性、合理性、科學性、準確性進行評分（評分范圍：6，5，4，3，2，1，0）8規(guī)劃銜接與整治目標0-2分（1）重點說明與縣級國土空間總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃及十四五規(guī)劃銜接一致情況。評標小組根據(jù)投標人對項目相關(guān)規(guī)劃銜接分析的合理性、準確性進行評分（評分范圍：2，1，0）。0-2分（2）根據(jù)項目區(qū)實際情況及發(fā)展訴求，明確項目區(qū)發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略。評標小組根據(jù)投標人對項目區(qū)發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略的闡述，合理性、準確性進行評分（評分范圍：2，1，0）。0-3分（3）以農(nóng)用地整治、村莊整治、低效工業(yè)用地和城鎮(zhèn)低效用地整治、生態(tài)保護修復為重點，提出項目區(qū)優(yōu)化提升的總體目標和具體細化目標。評標小組根據(jù)投標人對項目優(yōu)化提升目標分析的合理性、準確性進行評分（評分范圍：3，2，1，0）。0-2分（4）根據(jù)相關(guān)政策文件要求，提出調(diào)整優(yōu)化方案，具體闡述項目區(qū)永久基本農(nóng)田布局調(diào)整優(yōu)化、林地布局調(diào)整優(yōu)化等整治目標。評標小組根據(jù)投標人對項目用地布局優(yōu)化安排的合理性、準確性進行評分（評分范圍：2，1，0）9整治單元劃分及整治方向引導0-6分依據(jù)項目區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局及土地利用現(xiàn)狀與存在問題，合理劃分不少于十個整治單元，提出整治方案引導，滿足構(gòu)建分區(qū)全要素土地綜合整治推進機制的要求。評標小組根據(jù)投標人對單元劃分及整治方向引導的認知程度的詳實性、合理性、準確性進行評分（評分范圍：6，5，4，3，2，1，0）。10項目統(tǒng)籌安排及組織實施0-6分（1）圍繞農(nóng)用地整治、村莊整治、低效工業(yè)用地和城鎮(zhèn)低效用地整治、生態(tài)環(huán)境、特色整治統(tǒng)籌安排各類整治內(nèi)容及項目。評標小組根據(jù)投標人對項目統(tǒng)籌安排的全面性、合理性、準確性進行評分（評分范圍：6，5，4，3，2，1，0）。0-4分（2）說明項目的實施組織安排，明確項目實施主體、運作模式、分工職責和子項目實施時序安排。評標小組根據(jù)投標人對項目實施組織安排的合理性、準確性進行評分（評分范圍：4，3，2，1，0）。11項目估算與資金籌措0-5分概括說明各項目擬投入資金情況，分類說明政府財政資金投入、引入社會資本,金融機構(gòu)融資等方面的資金籌措情況，編制資金平衡情況分析表。評標小組根據(jù)投標人對項目資金平衡分析的可行性、合理性、準確性進行評分（評分范圍：5，4，3，2，1，0）。12工期和服務承諾0-5分根據(jù)投標人進度控制方案和措施、日常服務方案和措施進行打分。評標小組根據(jù)投標人進度安排、日常服務配合的可行性、合理性、準確性進行評分（評分范圍：5，4，3，2，1，0）13質(zhì)量保證0-5分質(zhì)量保證體系是否完備周全，并具有針對性應對措施，承諾與甲方的配合措施是否切實可行。評標小組根據(jù)投標人提供的項目質(zhì)量保障措施的可行性、合理性、準確性進行評分（評分范圍：5，4，3，2，1，0）三、說明1、每個供應商最終得分=商務技術(shù)分值（所有磋商小組成員打分的算術(shù)平均值）＋報價部分分值。2、磋商小組推薦得分最高的供應商為成交供應商（如果得分相同則按報價從低到高順序依次推薦為成交供應商）；如果得分相同，以報價低的優(yōu)先；并編寫采購報告。3、所有分值計算保留小數(shù)點后二位，小數(shù)點后三位四舍五入。4、評標過程中遇到特殊情況，由磋商小組遵循公開、公正原則，采取投票方式按照少數(shù)服從多數(shù)原則決定。參見本采購文件第三部分：“供應商須知”中的相關(guān)內(nèi)容，未盡事宜按有關(guān)法律規(guī)定處理。

政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書浙江天舫工程管理有限公司：本人經(jīng)由（單位）負責人（姓名）合法授權(quán)參加平陽縣昆陽鎮(zhèn)等3鎮(zhèn)土地綜合整治項目（項目編號ZJTFPYCG2024002）政府采購活動，經(jīng)與本單位法人代表（負責人）聯(lián)系確認，現(xiàn)就有關(guān)公平競爭事項鄭重聲明如下：本單位與采購人之間□不存在利害關(guān)系□存在下列利害關(guān)系：A.投資關(guān)系B.行政隸屬關(guān)系C.業(yè)務指導關(guān)系D.其他可能影響采購公正的利害關(guān)系（如有，請如實說明）。二、現(xiàn)已清楚知道參加本項目采購活動的其他所有供應商名稱，本單位□與其他所有供應商之間均不存在利害關(guān)系□與（供應商名稱）之間存在下列利害關(guān)系：A.法定代表人或負責人或?qū)嶋H控制人是同一人B.法定代表人或負責人或?qū)嶋H控制人是夫妻關(guān)系C.法定代表人或負責人或?qū)嶋H控制人是直系血親關(guān)系D.法定代表人或負責人或?qū)嶋H控制人存在三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系E.法定代表人或負責人或?qū)嶋H控制人存在近姻親關(guān)系F.法定代表人或負責人或?qū)嶋H控制人存在股份控制或?qū)嶋H控制關(guān)系G.存在共同直接或間接投資設立子公司、聯(lián)營企業(yè)和合營企業(yè)情況H.存在分級代理或代銷關(guān)系、同一生產(chǎn)制造商關(guān)系、管理關(guān)系、重要業(yè)務（占主營業(yè)務收入50%以上）或重要財務往來關(guān)系（如融資）等其他實質(zhì)性控