現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金扶持政策文件匯編

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金扶持政策文件匯編TOC\o"1-2"\h\u25570第1章總論 2318281.1政策背景與目標(biāo) 292351.1.1政策背景 2153641.1.2政策目標(biāo) 3244061.2政策體系與扶持范圍 3107201.2.1政策體系 327981.2.2扶持范圍 319252第2章財(cái)政支持政策 4122242.1財(cái)政直接補(bǔ)貼政策 4253262.2財(cái)政貼息與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策 4297292.3稅收優(yōu)惠政策 46341第3章金融服務(wù)政策 5227353.1農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè) 5109433.2農(nóng)業(yè)信貸與保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新 5273823.3農(nóng)業(yè)企業(yè)上市及融資政策 6936第4章投資引導(dǎo)政策 6315474.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資政策 698474.1.1加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)的投入，支持農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、市場(chǎng)流通等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。 6107724.1.2鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加大投入，提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷能力，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。 676114.1.3支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體入園發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。 7235504.1.4優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色、優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益。 7223994.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投資政策 7318254.2.1加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研院所的投入，支持農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。 7228594.2.2鼓勵(lì)企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用。 7275844.2.3支持農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。 7218004.2.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)科技人才待遇，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力。 781354.3農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資政策 7122464.3.1加大對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，提高農(nóng)田灌溉排水能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。 7252354.3.2支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升耕地質(zhì)量，提高糧食產(chǎn)能。 7188334.3.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效發(fā)展。 7243624.3.4強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息化水平，促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)深度融合。 797494.3.5支持農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。 717376第5章產(chǎn)業(yè)扶持政策 7137705.1現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展扶持政策 7218495.2設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策 8207935.3畜牧業(yè)發(fā)展扶持政策 824225第6章區(qū)域協(xié)同發(fā)展政策 9166976.1東北地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策 938906.2西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策 9167586.3沿邊地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策 97633第7章農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)政策 1062057.1農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系構(gòu)建 10326837.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展 10301427.3農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)政策 1115649第8章農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策 1176988.1農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)政策 11312628.2農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用政策 11155678.3農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策 1113805第9章農(nóng)村人力資源政策 12301979.1農(nóng)村人才培養(yǎng)與引進(jìn)政策 1299579.2農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策 12100959.3農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策 1230830第10章政策實(shí)施與監(jiān)督 131012010.1政策實(shí)施機(jī)制與保障措施 13976710.2政策效果評(píng)估與監(jiān)督 132866210.3政策調(diào)整與優(yōu)化建議 13第1章總論1.1政策背景與目標(biāo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已成為國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分。為了加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，我國(guó)制定了一系列現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金扶持政策。這些政策旨在充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的完善和提升，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1.1.1政策背景我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了顯著成果，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，農(nóng)民收入持續(xù)提高。但是農(nóng)業(yè)發(fā)展仍面臨一些突出問(wèn)題，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相對(duì)落后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短且附加值低等。為解決這些問(wèn)題，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作為國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)，加大財(cái)政資金投入，支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。1.1.2政策目標(biāo)（1）提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。通過(guò)政策扶持，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)水平，保證國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。（2）促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高效、綠色方向發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈附加值。（3）推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。支持農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。（4）增加農(nóng)民收入。通過(guò)政策扶持，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。1.2政策體系與扶持范圍1.2.1政策體系現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金扶持政策體系主要包括財(cái)政支持政策、稅收優(yōu)惠政策、金融支持政策、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策等。這些政策相互配合，共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。（1）財(cái)政支持政策。主要包括農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金等。（2）稅收優(yōu)惠政策。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行稅收減免，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。（3）金融支持政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持力度，提供貸款、保險(xiǎn)等金融服務(wù)。（4）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策。推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)民利益。1.2.2扶持范圍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金扶持政策涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，主要包括：（1）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括農(nóng)田水利、土地改良、農(nóng)業(yè)信息化等。（2）農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣。支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。（3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。（4）農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)水平。（5）農(nóng)民收入增加。通過(guò)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)村民生。第2章財(cái)政支持政策2.1財(cái)政直接補(bǔ)貼政策為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，我國(guó)實(shí)施了一系列財(cái)政直接補(bǔ)貼政策。主要包括以下幾個(gè)方面：（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼：針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必需的種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，給予一定額度的補(bǔ)貼，降低農(nóng)民生產(chǎn)成本。（2）農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼：鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)置先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，對(duì)購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)民給予一定比例的補(bǔ)貼。（3）農(nóng)業(yè)科技推廣與服務(wù)補(bǔ)貼：支持農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣，提高農(nóng)業(yè)科技水平，對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣和服務(wù)項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)貼。（4）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼：針對(duì)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，給予財(cái)政補(bǔ)貼，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。2.2財(cái)政貼息與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策為降低農(nóng)業(yè)企業(yè)融資成本，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，我國(guó)實(shí)施了以下財(cái)政貼息與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策：（1）農(nóng)業(yè)貸款貼息：對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)的農(nóng)業(yè)貸款，給予一定比例的貼息，降低融資成本。（2）農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大農(nóng)業(yè)信貸投放，對(duì)因自然災(zāi)害等不可抗力因素導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)，給予一定比例的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。（3）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼：為降低農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)成本，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)給予補(bǔ)貼，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展。2.3稅收優(yōu)惠政策我國(guó)通過(guò)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，主要包括以下幾個(gè)方面：（1）減免企業(yè)所得稅：對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)，給予企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)加大投資和研發(fā)力度。（2）減免增值稅：對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等環(huán)節(jié)的增值稅給予減免，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體稅負(fù)。（3）減免個(gè)人所得稅：對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的農(nóng)民和個(gè)體工商戶，給予個(gè)人所得稅減免優(yōu)惠。（4）關(guān)稅優(yōu)惠政策：對(duì)進(jìn)口農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品，根據(jù)國(guó)際慣例和雙邊貿(mào)易協(xié)定，實(shí)施關(guān)稅減免政策，降低農(nóng)業(yè)進(jìn)口成本。（5）稅收優(yōu)惠政策向農(nóng)業(yè)科技企業(yè)傾斜：鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，支持農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。第3章金融服務(wù)政策3.1農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，我國(guó)高度重視農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)。本章主要闡述相關(guān)政策文件對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)的支持措施。（一）加強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)建設(shè)（1）支持農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)深化改革，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”的能力。（2）鼓勵(lì)國(guó)有大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行設(shè)立農(nóng)村分支機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面。（3）推動(dòng)政策性銀行加大對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)的支持力度，發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)作用。（二）創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)（1）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)符合農(nóng)村市場(chǎng)需求、適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。（2）推廣農(nóng)村金融電子化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，提高農(nóng)村金融服務(wù)效率。（3）發(fā)展農(nóng)村信用貸款、農(nóng)村小額貸款、農(nóng)村聯(lián)保貸款等業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)化貸款審批流程，降低融資成本。3.2農(nóng)業(yè)信貸與保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新為解決農(nóng)業(yè)信貸和保險(xiǎn)問(wèn)題，我國(guó)出臺(tái)了一系列政策文件，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信貸與保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新。（一）加大農(nóng)業(yè)信貸支持力度（1）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的信貸支持。（2）支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的貸款業(yè)務(wù)。（3）推廣農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)等抵押貸款業(yè)務(wù)，拓寬農(nóng)業(yè)信貸渠道。（二）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)（1）推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從傳統(tǒng)的成本保險(xiǎn)向產(chǎn)量保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)等多元化保險(xiǎn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。（2）發(fā)展天氣指數(shù)保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)等新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。（3）支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展“信貸保險(xiǎn)”業(yè)務(wù)，降低農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)。3.3農(nóng)業(yè)企業(yè)上市及融資政策為支持農(nóng)業(yè)企業(yè)上市及融資，我國(guó)制定了一系列政策措施，助力農(nóng)業(yè)企業(yè)快速發(fā)展。（一）支持農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資（1）鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)在國(guó)內(nèi)證券交易所上市融資。（2）對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)上市給予政策扶持，如降低上市門檻、提供財(cái)務(wù)資助等。（二）拓寬農(nóng)業(yè)企業(yè)融資渠道（1）支持農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化等途徑融資。（2）鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等投資機(jī)構(gòu)投資農(nóng)業(yè)企業(yè)。（3）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的信貸支持，優(yōu)化貸款審批流程，降低融資成本。第4章投資引導(dǎo)政策4.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資政策農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資政策旨在引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。以下為相關(guān)政策措施：4.1.1加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)的投入，支持農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、市場(chǎng)流通等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。4.1.2鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加大投入，提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷能力，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。4.1.3支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體入園發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。4.1.4優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色、優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益。4.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投資政策農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投資政策旨在推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)科技水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。以下為相關(guān)政策措施：4.2.1加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研院所的投入，支持農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。4.2.2鼓勵(lì)企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用。4.2.3支持農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。4.2.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)科技人才待遇，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力。4.3農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資政策農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資政策旨在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。以下為相關(guān)政策措施：4.3.1加大對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，提高農(nóng)田灌溉排水能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。4.3.2支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升耕地質(zhì)量，提高糧食產(chǎn)能。4.3.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效發(fā)展。4.3.4強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息化水平，促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)深度融合。4.3.5支持農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。第5章產(chǎn)業(yè)扶持政策5.1現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展扶持政策為提升我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)水平，加強(qiáng)種業(yè)自主創(chuàng)新和核心競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)家制定了一系列現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展扶持政策。主要包括：（1）加大種業(yè)科技創(chuàng)新投入，支持開(kāi)展種業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，提高我國(guó)種業(yè)科技創(chuàng)新能力。（2）實(shí)施種業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，支持優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（3）加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地建設(shè)，提高種子生產(chǎn)能力和質(zhì)量，保障我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。（4）完善品種審定和推廣體系，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病、抗逆等性狀突出的新品種推廣，提高農(nóng)作物品種更新?lián)Q代速度。5.2設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策為推動(dòng)我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，國(guó)家出臺(tái)了一系列設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策。主要包括：（1）加大設(shè)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化力度，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體采用新技術(shù)、新設(shè)備，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。（2）實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工程，推廣綠色、高效、智能的生產(chǎn)模式，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。（3）優(yōu)化設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策，保障設(shè)施農(nóng)業(yè)用地需求，支持設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。（4）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的信貸支持力度，降低設(shè)施農(nóng)業(yè)融資成本，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。5.3畜牧業(yè)發(fā)展扶持政策為加快我國(guó)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，國(guó)家實(shí)施了一系列畜牧業(yè)發(fā)展扶持政策。主要包括：（1）加強(qiáng)畜禽良種繁育體系建設(shè)，支持優(yōu)勢(shì)畜禽品種選育和改良，提高畜禽生產(chǎn)功能。（2）實(shí)施畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，推廣綠色、健康、高效的養(yǎng)殖技術(shù)，提高畜牧業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。（3）加大畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈扶持力度，支持畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。（4）加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控和獸醫(yī)體系建設(shè)，提高動(dòng)物疫病防控能力，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。（5）優(yōu)化畜牧業(yè)用地政策，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)用地需求，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第6章區(qū)域協(xié)同發(fā)展政策6.1東北地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策東北地區(qū)作為我國(guó)重要的商品糧基地，其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)保障國(guó)家糧食安全具有重要意義。為促進(jìn)東北地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，國(guó)家制定了一系列扶持政策。（1）加大財(cái)政投入，支持東北地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、黑土地保護(hù)、糧食烘干設(shè)施建設(shè)等，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。（2）鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈水平。（3）加強(qiáng)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，支持東北地區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。（4）深化農(nóng)村改革，推進(jìn)土地制度改革，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。6.2西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策西部地區(qū)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)地區(qū)，國(guó)家高度重視西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，制定了一系列扶持政策。（1）加大財(cái)政支持力度，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，支持西部地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐，推動(dòng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提高西部地區(qū)農(nóng)業(yè)科技水平。（3）發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，支持西部地區(qū)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。（4）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，扶持新型經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈水平。6.3沿邊地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策沿邊地區(qū)是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要窗口，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)于促進(jìn)邊疆穩(wěn)定和繁榮具有重要意義。國(guó)家針對(duì)沿邊地區(qū)特點(diǎn)，制定了一系列扶持政策。（1）加大財(cái)政支持力度，推進(jìn)沿邊地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。（2）發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，支持沿邊地區(qū)發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，拓展國(guó)際市場(chǎng)。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣，提高沿邊地區(qū)農(nóng)業(yè)科技水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（4）深化沿邊開(kāi)放，推動(dòng)農(nóng)業(yè)國(guó)際合作，提高沿邊地區(qū)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第7章農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)政策7.1農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。本節(jié)主要圍繞農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的構(gòu)建，從政策層面進(jìn)行梳理和闡述。（一）政策目標(biāo)構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，旨在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。（二）政策內(nèi)容（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)能力。（2）培育多元化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。（3）推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，形成覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的服務(wù)體系。（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)規(guī)范管理，提高服務(wù)質(zhì)量。7.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有關(guān)鍵作用。本節(jié)主要闡述農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策。（一）政策目標(biāo)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、社會(huì)化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。（二）政策內(nèi)容（1）支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，加大對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的投入。（2）引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化方向發(fā)展。（3）推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成功模式，提升服務(wù)質(zhì)量和效益。（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)能力。7.3農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)政策農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化具有重要意義。本節(jié)主要闡述農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)政策。（一）政策目標(biāo)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。（二）政策內(nèi)容（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高信息服務(wù)能力。（2）推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化水平。（3）構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)信息。（4）推廣農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)模式，提高農(nóng)民信息素養(yǎng)。（5）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息安全保障，保證農(nóng)業(yè)信息安全。第8章農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策8.1農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)政策為推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，我國(guó)積極制定了一系列農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)政策。主要包括：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，實(shí)施農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)工程，加大農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)。政策旨在提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，保障農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。8.2農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用政策農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用政策著重于以下幾個(gè)方面：一是推廣農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)廢棄物利用率；二是加大對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；三是建立健全農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用體系，規(guī)范農(nóng)業(yè)廢棄物處理行為；四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的宣傳和培訓(xùn)，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。8.3農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策主要包括以下幾點(diǎn)：一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率；三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新和推廣，提高農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平；四是建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民積極參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策宣傳和培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員綠色發(fā)展意識(shí)。通過(guò)以上政策的實(shí)施，我國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展將取得更為明顯的成效，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第9章農(nóng)村人力資源政策9.1農(nóng)村人才培養(yǎng)與引進(jìn)政策為加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，我國(guó)制定了一系列農(nóng)村人才培養(yǎng)與引進(jìn)政策。主要包括：（1）加大農(nóng)村職業(yè)教育投入，支持農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的各類人才。（2）實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。（3）鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生、科研人員等到農(nóng)村基層工作，通過(guò)掛職、兼職、技術(shù)服務(wù)等形式，為農(nóng)村輸送優(yōu)秀人才。（4）建立健全農(nóng)村人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的人才給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。9.2農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策為促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高農(nóng)民收入，我國(guó)采取了一系列政策措施：（1）完善農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)信息服務(wù)體系，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)信