鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展治欠保支工作實(shí)施方案

?鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展治欠保支工作實(shí)施方案一、背景分析二、目標(biāo)設(shè)定1.全面排查欠薪問(wèn)題，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。2.建立健全農(nóng)民工工資支付長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上杜絕欠薪現(xiàn)象。三、工作措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立治欠保支工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促治欠保支工作的開展。2.明確責(zé)任分工各相關(guān)部門要明確職責(zé)，密切協(xié)作，形成合力。人社部門負(fù)責(zé)對(duì)欠薪問(wèn)題進(jìn)行排查、核實(shí)、處理；住建、交通、水利等部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)管，確保農(nóng)民工工資支付到位；財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障治欠保支工作經(jīng)費(fèi)；宣傳部門負(fù)責(zé)做好輿論引導(dǎo)和宣傳教育工作。3.全面排查欠薪問(wèn)題對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工程項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，摸清欠薪底數(shù)。重點(diǎn)排查政府投資工程項(xiàng)目、拖欠農(nóng)民工工資的典型案例，以及存在欠薪隱患的企業(yè)。4.強(qiáng)化政策宣傳通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、講座、發(fā)放宣傳資料等形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的宣傳教育，提高他們的維權(quán)意識(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳教育，引導(dǎo)企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資。5.嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管對(duì)存在欠薪行為的企業(yè)，依法予以嚴(yán)肅處理。對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，依法予以嚴(yán)厲打擊。對(duì)政府投資工程項(xiàng)目，實(shí)行農(nóng)民工工資支付專戶管理，確保工資發(fā)放到位。6.建立長(zhǎng)效機(jī)制建立健全農(nóng)民工工資支付保障制度，從源頭上杜絕欠薪現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的信用體系建設(shè)，對(duì)存在欠薪行為的企業(yè)納入誠(chéng)信黑名單，限制其在政府投資工程項(xiàng)目中的投標(biāo)資格。四、工作進(jìn)度安排1.第一階段（1-3個(gè)月）：開展全面排查，摸清欠薪底數(shù)，制定具體措施。2.第二階段（4-6個(gè)月）：加大執(zhí)法力度，打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資行為，確保農(nóng)民工工資發(fā)放到位。3.第三階段（7-9個(gè)月）：建立健全農(nóng)民工工資支付保障制度，加強(qiáng)政策宣傳和教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)。五、工作要求1.高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)治欠保支工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處。2.密切協(xié)作，形成合力。各相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同解決治欠保支工作中的困難和問(wèn)題。3.嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任。對(duì)工作不力、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。5.加強(qiáng)監(jiān)督，確保成效。加強(qiáng)對(duì)治欠保支工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。注意事項(xiàng)一：確保排查工作細(xì)致到位解決辦法：不能光說(shuō)不練，排查欠薪問(wèn)題得落到實(shí)處。得讓工作人員下去一線，一家家企業(yè)，一個(gè)個(gè)工地走，跟農(nóng)民工面對(duì)面交流，真正了解他們的工資發(fā)放情況。遇到問(wèn)題要現(xiàn)場(chǎng)解決，不能讓排查流于形式。注意事項(xiàng)二：避免打擊力度過(guò)大導(dǎo)致企業(yè)抵觸解決辦法：執(zhí)法要嚴(yán)，但也要講究方式方法。對(duì)企業(yè)進(jìn)行宣傳教育，讓他們明白合法支付工資的重要性，同時(shí)給予一定期限的整改時(shí)間。對(duì)于惡意欠薪的企業(yè)，要堅(jiān)決打擊，但對(duì)于那些因經(jīng)營(yíng)困難導(dǎo)致欠薪的，可以提供一定的政策支持，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)。注意事項(xiàng)三：宣傳力度需加強(qiáng)，提高農(nóng)民工意識(shí)解決辦法：宣傳不能只靠發(fā)傳單，得用點(diǎn)新意。比如，可以組織一些文藝演出，通過(guò)歌曲、小品等形式，把維權(quán)意識(shí)融入到節(jié)目中，讓農(nóng)民工在輕松愉快的氛圍中學(xué)習(xí)到知識(shí)。同時(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)、等新媒體平臺(tái)，推送相關(guān)資訊，讓信息更快速地傳遞到每個(gè)人手中。注意事項(xiàng)四：建立長(zhǎng)效機(jī)制，預(yù)防欠薪問(wèn)題復(fù)發(fā)解決辦法：長(zhǎng)效機(jī)制不是一蹴而就的，得慢慢來(lái)?？梢詮闹贫壬先胧?，比如設(shè)立工資支付專戶，確保農(nóng)民工工資不被拖欠。還得定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，對(duì)那些信譽(yù)好、按時(shí)支付工資的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有問(wèn)題企業(yè)進(jìn)行警示，形成一種正向激勵(lì)和負(fù)面約束。注意事項(xiàng)五：防止工作進(jìn)度拖延，影響整體效果解決辦法：進(jìn)度拖延是最要不得的。得把任務(wù)分解到每個(gè)月、每個(gè)周，甚至是每天，明確責(zé)任人。同時(shí)，設(shè)立進(jìn)度匯報(bào)制度，定期檢查工作進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整。必要時(shí)，可以設(shè)立專門的督查小組，對(duì)工作不力的部門和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。注意事項(xiàng)六：確保政策執(zhí)行到位，防止形式主義解決辦法：執(zhí)行政策不能只做表面文章，得看實(shí)效。要設(shè)立舉報(bào)渠道，讓農(nóng)民工有地方反映問(wèn)題，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)問(wèn)題的調(diào)查處理。對(duì)于形式主義的行為，要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。只有真正為農(nóng)民工解決問(wèn)題，才能得到他們的信任和支持。要點(diǎn)一：強(qiáng)化多方監(jiān)督，確保工作透明要設(shè)立專門的監(jiān)督小組，由政府部門、工會(huì)、農(nóng)民工代表組成，定期對(duì)治欠保支工作的進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。監(jiān)督小組要定期向社會(huì)公布工作進(jìn)展，接受社會(huì)監(jiān)督，這樣既能增加工作的透明度，也能提高工作效率。要點(diǎn)二：注重培訓(xùn)，提升工作人員能力工作人員的能力直接影響到工作的效果。要定期組織培訓(xùn)，讓工作人員了解最新的法律法規(guī)，掌握最新的工作方法。同時(shí)，要鼓勵(lì)工作人員多交流、多學(xué)習(xí)，提升他們的業(yè)務(wù)水平和解決問(wèn)題的能力。要點(diǎn)三：建立農(nóng)民工工資支付預(yù)警系統(tǒng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立農(nóng)民工工資支付預(yù)警系統(tǒng)。一旦發(fā)現(xiàn)工資支付異常，系統(tǒng)就能自動(dòng)報(bào)警，及時(shí)采取措施，防止欠薪問(wèn)題的發(fā)生。這樣的系統(tǒng)可以大大提高工作效率，減少人力成本。要點(diǎn)四：關(guān)注特殊群體，保障弱勢(shì)權(quán)益對(duì)于女性農(nóng)民工、未成年農(nóng)民工等特殊群體，要給予特別的關(guān)注。要制定相應(yīng)的保護(hù)措施，確保他們的工資不被拖欠，權(quán)益得到充分保障。要點(diǎn)五：鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，形成合力治欠保支不是政府一家的事情，要鼓勵(lì)社會(huì)力量參與進(jìn)來(lái)。比如，可以與律師事務(wù)所合作，為農(nóng)民工提供法律援助；與社區(qū)、村鎮(zhèn)合作，幫助農(nóng)民工解決生活中的困難。通過(guò)形成合力，共同推動(dòng)