職業(yè)病防治法解讀

職業(yè)病防治法解讀匯報人：xxx20xx-04-08職業(yè)病防治法概述職業(yè)病預防與控制制度用人單位職業(yè)病防治責任勞動者職業(yè)健康權益保障監(jiān)督管理與法律責任職業(yè)病防治法修訂與展望目錄職業(yè)病防治法概述01立法背景隨著工業(yè)化的快速發(fā)展，職業(yè)病問題日益突出，嚴重威脅著勞動者的身體健康和生命安全，亟需通過立法來加強職業(yè)病的預防和控制。立法意義職業(yè)病防治法的出臺，標志著我國職業(yè)病防治工作進入了法制化、規(guī)范化的軌道，為保護勞動者健康權益、促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展提供了有力保障。立法背景與意義第一次修正2011年12月31日，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議對職業(yè)病防治法進行了第一次修正，進一步完善了相關條款。初始立法2001年10月27日，第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過了《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，并于2002年5月1日起施行。后續(xù)修正在隨后的幾年中，全國人民代表大會常務委員會又先后對職業(yè)病防治法進行了三次修正，以適應職業(yè)病防治工作的新形勢和新要求。職業(yè)病防治法歷史沿革職業(yè)病的定義和范圍明確了職業(yè)病的定義和范圍，包括塵肺、職業(yè)性放射性疾病、職業(yè)中毒等十大類職業(yè)病。規(guī)定了用人單位在職業(yè)病防治方面的責任和義務，包括建立健全職業(yè)病防治責任制、提供符合職業(yè)衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件等。明確了勞動者在職業(yè)病防治方面的權利和義務，包括獲得職業(yè)衛(wèi)生保護、接受職業(yè)健康檢查等。規(guī)定了zheng府及其有關部門在職業(yè)病防治方面的監(jiān)督管理職責，包括制定職業(yè)病防治規(guī)劃、zu織職業(yè)病防治工作等。明確了違反職業(yè)病防治法應承擔的法律責任，包括行zheng責任、民事責任和刑事責任等。用人單位的責任和義務監(jiān)督管理法律責任勞動者的權利和義務職業(yè)病防治法主要內(nèi)容職業(yè)病預防與控制制度02職業(yè)病危害項目申報01企業(yè)需向相關部門申報存在的職業(yè)病危害因素，以便及時采取預防措施。建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”02建設項目的職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，確保從源頭上控制職業(yè)病危害。職業(yè)病危害預評價03對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目，在可行性論證階段進行職業(yè)病危害預評價，以評估危害程度并采取相應的防護措施。前期預防制度用人單位應采取有效的職業(yè)病防護設施，為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件。用人單位責任用人單位必須為勞動者提供必要的職業(yè)病防護用品，并告知勞動者職業(yè)病危害及防護措施。勞動者有權拒絕違章指揮和強令進行沒有職業(yè)病防護措施的作業(yè)。勞動者權益保障用人單位應定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價，以確保工作環(huán)境符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準。職業(yè)病危害因素監(jiān)測勞動過程中防護與管理職業(yè)病診斷機構由省級以上人民zheng府衛(wèi)生行zheng部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔職業(yè)病診斷工作。職業(yè)病診斷依據(jù)職業(yè)病診斷應依據(jù)職業(yè)病診斷標準，結合職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測與評價結果、臨床表現(xiàn)和醫(yī)學檢查結果等資料進行綜合分析。職業(yè)病鑒定當事人對職業(yè)病診斷有異議的，可以向作出診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構所在地地方人民zheng府衛(wèi)生行zheng部門申請鑒定。職業(yè)病診斷與鑒定制度職業(yè)健康監(jiān)護制度用人單位職責用人單位應zu織接觸職業(yè)病危害因素的勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結果如實告知勞動者。勞動者權益勞動者有權了解自己的職業(yè)健康檢查結果，并有權要求用人單位提供相關的職業(yè)健康監(jiān)護資料。職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理用人單位應建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。勞動者離開用人單位時，有權索取本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件。用人單位職業(yè)病防治責任03用人單位基本義務用人單位與勞動者訂立勞動合同時，應當將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明。告知勞動者職業(yè)病危害用人單位應當設置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構或zu織，配備專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負責職業(yè)病防治工作。建立健全職業(yè)病防治責任制用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護設施，并為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護用品。提供符合職業(yè)衛(wèi)生標準的工作環(huán)境和條件職業(yè)病危害因素的強度或濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準用人單位應當定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價，確保工作場所職業(yè)病危害因素的強度或濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準。配備職業(yè)病防護設施對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，用人單位應當設置報警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道等。優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新設備、新材料用人單位應當盡可能采用不產(chǎn)生或少產(chǎn)生職業(yè)病危害的新技術、新工藝、新設備、新材料，以替代可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的技術、工藝、設備、材料。工作場所職業(yè)衛(wèi)生要求及時、如實申報職業(yè)病危害項目用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，應當及時、如實向所在地衛(wèi)生行zheng部門申報危害項目，接受監(jiān)督。申報內(nèi)容應包括職業(yè)病危害因素種類、濃度或強度、接觸人數(shù)、作業(yè)場所分布等用人單位在申報職業(yè)病危害項目時，應當提交有關職業(yè)病危害因素的種類、濃度或強度、接觸人數(shù)、作業(yè)場所分布等材料。職業(yè)病危害項目申報制度設立監(jiān)測機構或委托有資質(zhì)的機構進行監(jiān)測用人單位應當實施由專人負責的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)。不具備監(jiān)測能力的，應當委托有資質(zhì)的機構進行監(jiān)測。定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價用人單位應當定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價，檢測、評價結果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地衛(wèi)生行zheng部門報告并向勞動者公布。對職業(yè)病防護設施進行維護、檢修用人單位應當對職業(yè)病防護設施進行經(jīng)常性的維護、檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。職業(yè)病危害因素監(jiān)測與評價勞動者職業(yè)健康權益保障04知情權培訓權拒絕權檢舉控告權勞動者基本權利01020304勞動者有權了解工作場所職業(yè)病危害因素、防護措施和待遇等相關信息。勞動者有權接受職業(yè)衛(wèi)生培訓，提高職業(yè)病防護意識和技能。勞動者有權拒絕沒有職業(yè)病防護措施的作業(yè)。勞動者有權對違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的行為提出檢舉和控告。用人單位在與勞動者訂立勞動合同時，應將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施等如實告知勞動者。告知義務勞動合同中應明確職業(yè)病防護措施、個人防護用品配備和使用等條款。防護條款勞動合同中應明確職業(yè)病患者的工資待遇、醫(yī)療救治、康復和定期檢查等條款。待遇條款勞動合同中職業(yè)健康條款工傷保險用人單位必須依法參加工傷保險，為勞動者繳納工傷保險費。勞動者患職業(yè)病后，依法享受工傷保險待遇。民事賠償勞動者被診斷患有職業(yè)病，但用人單位沒有依法參加工傷保險的，其醫(yī)療和生活保障由該用人單位承擔。同時，勞動者有權向用人單位提出民事賠償要求。工傷保險與民事賠償勞動者有權參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的min主管理，對職業(yè)病防治工作提出意見和建議。參與權勞動者有權對用人單位職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督，對違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評、檢舉和控告。同時，用人單位應當保障勞動者行使監(jiān)督權，不得因勞動者行使監(jiān)督權而對其進行打擊報復。監(jiān)督權勞動者參與和監(jiān)督監(jiān)督管理與法律責任05123各級zheng府應制定職業(yè)病防治規(guī)劃和計劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，zu織實施。制定職業(yè)病防治規(guī)劃和計劃zheng府應建立職業(yè)病防治工作協(xié)調(diào)機制，加強各部門之間的溝通與協(xié)作，共同推進職業(yè)病防治工作。zu織協(xié)調(diào)職業(yè)病防治工作zheng府應加強職業(yè)病防治宣傳教育，普及職業(yè)病防治知識，提高勞動者的職業(yè)病防護意識和能力。加強職業(yè)病防治宣傳教育政府監(jiān)督管理部門職責03查處安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生違法行為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應依法查處安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生違法行為，保障勞動者的合法權益。01制定安全生產(chǎn)zheng策和標準安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應制定安全生產(chǎn)zheng策和標準，明確企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生要求。02監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應加強對企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查，確保企業(yè)落實各項職業(yè)病防護措施。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責組織職業(yè)病診斷和鑒定衛(wèi)生行政部門應組織職業(yè)病診斷和鑒定工作，確保勞動者得到及時、準確的診斷和鑒定。開展職業(yè)病監(jiān)測和報告衛(wèi)生行政部門應開展職業(yè)病監(jiān)測和報告工作，及時掌握職業(yè)病發(fā)病情況和趨勢，為制定防治措施提供依據(jù)。制定職業(yè)病診斷標準衛(wèi)生行政部門應制定職業(yè)病診斷標準，為職業(yè)病診斷和鑒定提供依據(jù)。衛(wèi)生行政部門職責010203用人單位違法行為法律責任用人單位未按照規(guī)定對職業(yè)病防護設施進行職業(yè)病危害預評價、未按照規(guī)定對勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓、未實施由專人負責的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測等違法行為，將承擔相應的法律責任。勞動者違法行為法律責任勞動者不履行職業(yè)病防護義務，如不正確佩戴個人防護用品、不遵守職業(yè)病防治操作規(guī)程等，也可能需要承擔相應的法律責任。其他相關違法行為法律責任其他與職業(yè)病防治相關的違法行為，如中介機構出具虛假證明文件、違規(guī)銷售和使用有毒有害物品等，也將受到法律的制裁。違法行為法律責任職業(yè)病防治法修訂與展望060102初次頒布2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過，自2002年5月1日起施行。第一次修正2011年12月31日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議《關于修改〈中華人民共和國職業(yè)病防治法〉的決定》。第二次修正2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議《關于修改〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉等六部法律的決定》。第三次修正2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議《關于修改〈中華人民共和國會計法〉等十一部法律的決定》。第四次修正2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議《關于修改〈中華人民共和國勞動法〉等七部法律的決定》。030405職業(yè)病防治法修訂歷程明確了用人單位在職業(yè)病防治中的主體責任，加強了zheng府對職業(yè)病防治的監(jiān)管職責。強化了職業(yè)病防治的責任主體根據(jù)醫(yī)學發(fā)展和職業(yè)病診斷的需要，適時調(diào)整、擴大了職業(yè)病的范圍，更好地保障勞動者的健康權益。擴大了職業(yè)病的范圍簡化了職業(yè)病診斷程序，強化了職業(yè)病診斷機構的職責，提高了職業(yè)病診斷的準確性和公正性。完善了職業(yè)病診斷與鑒定制度要求用人單位加強對勞動者的職業(yè)病防治知識