擁擠踩踏事件應(yīng)急預(yù)案

擁擠踩踏事件應(yīng)急預(yù)案

擁擠踩踏事件應(yīng)急預(yù)案1

1事故類型和危害性分析

1.1事故類型

廣州東站汽車客運(yùn)站毗鄰廣州火車東站，承擔(dān)著火車東站下車旅客的中轉(zhuǎn)、輸運(yùn)的任務(wù)，每到節(jié)假日尤其是節(jié)后春運(yùn)會(huì)有大量旅客聚集，售票廳、候車室人群密度極大，如果受到意外因素誘發(fā)，極易引起人群異動(dòng)，從而造成擁擠踩踏。本預(yù)案專門針節(jié)后春運(yùn)人群的擁擠踩踏事故。

1.2危險(xiǎn)性分析

擁擠踩踏事故一旦發(fā)生容易造成財(cái)產(chǎn)損失、人員受傷，甚至造成群死群傷的惡性后果，帶來極壞的社會(huì)影響。

1.2.1根本原因

形成擁擠踩踏事故的成因可能多種多樣，但根本原因都是人群密度過大，具體分析，車站范圍內(nèi)以下因素會(huì)造成候車室、售票廳人群密度過大：

（1）檢票速度慢，大量旅客滯留在檢票口；

（2）運(yùn)力不足，旅客聚集在候車室；

（3）售票速度慢，旅客聚集在售票廳；

（4）行李安檢速度慢，或受候車室容積制約，買完票旅客聚集在進(jìn)入候車室的通道。

1.2.2誘發(fā)因素

過大的人群密度受外界誘發(fā)因素影響，造成人流異動(dòng)，從而形成擁擠踩踏事故，具體分析，車站范圍內(nèi)形成人流異動(dòng)的誘發(fā)因素可能有：

（1）行進(jìn)中的人流有人意外跌倒終止行進(jìn)，而后續(xù)人群繼續(xù)前行；

（2）人群中有人打架斗毆或故意引起事端，造成人群的應(yīng)急避險(xiǎn)反應(yīng)；

（3）人流前進(jìn)速度過快，部分旅客跟不上整體速度；

（4）錯(cuò)誤的信息傳遞，致使發(fā)生人群逆向流動(dòng)；

2應(yīng)急處臵基本原則

（1）旅客的人身財(cái)產(chǎn)安全為第一要?jiǎng)?wù)，

（2）統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)

3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

車站成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織車站擁擠踩踏事故的應(yīng)急救援工作，應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在春運(yùn)指揮部。各部門在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下工作。

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1應(yīng)急指揮部

應(yīng)急指揮部車站擁擠踩踏事故的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)與指揮機(jī)構(gòu)，由總指揮、副總指揮、應(yīng)急指揮部成員組成。

總指揮：總經(jīng)理

副總指揮：現(xiàn)場(chǎng)值班副總經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)指揮部：站安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員（應(yīng)急指揮部成員及相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式見附件1）

總指揮職責(zé)：

（1）全面負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、應(yīng)急救援工作；

（2）組織制定、修改應(yīng)急預(yù)案；

（3）對(duì)重大問題做出決策，下達(dá)應(yīng)急救援指令；

（4）負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，向上級(jí)政府請(qǐng)求支援，申請(qǐng)啟動(dòng)擴(kuò)大應(yīng)急；

（5）決定應(yīng)急結(jié)束；

（6）執(zhí)行上一級(jí)應(yīng)急指揮部（政府）指令；

（7）配合上級(jí)相關(guān)部門事故調(diào)查處理工作。

副總指揮職責(zé)：

（1）協(xié)助總指揮工作。當(dāng)總指揮不在現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)候，履行總指揮職責(zé)；

（2）向上級(jí)主管部門及有關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急救援情況；

（3）負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)，組織調(diào)動(dòng)各類人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍；

（4）就一般應(yīng)急救援問題做出決策，下達(dá)具體應(yīng)急指令；

（5）確定預(yù)警級(jí)別和響應(yīng)級(jí)別；

（6）組織開展事故調(diào)查。

當(dāng)站擁擠踩踏事故由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮時(shí)，應(yīng)急指揮部根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)。

3.2.2應(yīng)急指揮部辦公室

應(yīng)急指揮部辦公室作為應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在春運(yùn)指揮部，并由安全部負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任，成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)安全管理人員組成。具體職責(zé)如下：

（1）組織起草、修訂事故應(yīng)急預(yù)案；

（2）組織起草、落實(shí)預(yù)警預(yù)防工作；

（3）負(fù)責(zé)車站擁擠踩踏事故的接警值班工作；

（4）組織全站開展應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)、演練；

（5）事件發(fā)生后，針對(duì)可能造成的后果擬定合理的處臵方案，應(yīng)急方案報(bào)總指揮審定；

（6）傳達(dá)審定后的應(yīng)急方案，并現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施；

（7）負(fù)責(zé)組織事故的.調(diào)查、相關(guān)材料的收集與整理；

3.3各部門職責(zé)

3.3.1安全部

（1）執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令；

（2）組織制定應(yīng)急救援預(yù)案并進(jìn)行傳達(dá)、演練；

（3）現(xiàn)場(chǎng)鐵馬、水馬、雨篷等應(yīng)急設(shè)施布置；

（4）上報(bào)人群擁擠預(yù)警信息；

（5）控制不同節(jié)點(diǎn)人群密度流動(dòng)速度；

（6）負(fù)責(zé)有關(guān)車輛疏導(dǎo)應(yīng)急措施的實(shí)施，負(fù)責(zé)車站內(nèi)交通管制；

（7）負(fù)責(zé)車站內(nèi)部的事故調(diào)查

3.3.2營(yíng)運(yùn)部

（1）執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令；

（2）制定節(jié)后春運(yùn)客流組織方案

（2）及時(shí)通報(bào)售、檢票旅客信息；

（3）負(fù)責(zé)有關(guān)運(yùn)力調(diào)度應(yīng)急措施；

（4）負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門報(bào)告相關(guān)信息

3.3.3站務(wù)部

（1）執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令；

（2）向站外旅客發(fā)布站內(nèi)信息；

（3）傷員的急救、護(hù)理；

3.3.4總經(jīng)辦

（1）執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令；

（2）負(fù)責(zé)事故信息收集；

（3）審核發(fā)布公開信息，做好社會(huì)輿論導(dǎo)向；

（4）聯(lián)絡(luò)新聞媒體，督導(dǎo)涉及媒體危機(jī)方面的有關(guān)處臵。

3.3.5綜合辦

（1）執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令；

（2）應(yīng)急物資保障、應(yīng)急資源隊(duì)伍保障；

（3）公共關(guān)系協(xié)調(diào)；

（4）通過led顯示屏、電視機(jī)等向旅客及時(shí)發(fā)布信息；

（5）應(yīng)急會(huì)議的組織召集。

（6）統(tǒng)計(jì)事故損失

3.3.6財(cái)務(wù)部

（1）執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令；

（2）協(xié)調(diào)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的投入及傷亡人員的善后處臵的支付工作；

（3）負(fù)責(zé)事故導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失的統(tǒng)計(jì)工作；

（4）協(xié)助其他部門工作。

3.3.7客服中心

（1）執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令；

（2）事故后受理相關(guān)受害旅客的投訴；

（3）協(xié)助處理受害旅客的賠償事宜。

3.3應(yīng)急指揮人員識(shí)別標(biāo)志

（1）所有參加救援行動(dòng)的人員均應(yīng)佩戴標(biāo)有相應(yīng)的應(yīng)急救援識(shí)別標(biāo)志（如頭盔、袖章、背心等）；

（2）所有識(shí)別標(biāo)志由車站應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一樣式，各部門或責(zé)任人員應(yīng)按要求配備并妥善保管，應(yīng)急集結(jié)或應(yīng)急救援時(shí)，各相關(guān)人員應(yīng)按要求佩戴。

4預(yù)防與預(yù)警

4.1事故預(yù)防

（1）科學(xué)合理設(shè)置場(chǎng)地，在售票廳廣場(chǎng)設(shè)置緩沖區(qū)，緩沖購?fù)昶背丝瓦M(jìn)入候車室；負(fù)一樓設(shè)置前臵候乘區(qū)，按時(shí)間放行進(jìn)入候車室旅客（布置方案見附件2）；

（2）有效控制人群密度，爭(zhēng)取使候車室內(nèi)人群密度控制在每平方米0.75人以內(nèi)，售票廳及廣場(chǎng)也控制在每平方米0.75人以內(nèi)；

（3）控制人群流動(dòng)速度，必要節(jié)點(diǎn)（電梯口、票廳廣場(chǎng)收窄處等）高峰時(shí)段安排專人值守；

（4）合理調(diào)配運(yùn)力，及時(shí)疏運(yùn)；

（5）及時(shí)檢修、保養(yǎng)電梯，檢查通道、護(hù)欄等；

（6）及時(shí)檢修、保養(yǎng)發(fā)電機(jī)；

（7）嚴(yán)格實(shí)施三品安全檢查；

（8）密切留意可疑人物；

（9）科學(xué)、及時(shí)發(fā)布信息。

4.2事故預(yù)警

4.2.1預(yù)警條件

（1）人群密度過大，判斷標(biāo)準(zhǔn)為候車室人行通道處通過較困難，緩沖區(qū)擠滿人群；

（2）售檢票系統(tǒng)出現(xiàn)異常影響售檢票速度；

（3）火車東站客流異常，列車大規(guī)模晚點(diǎn)或同時(shí)到達(dá)；

（4）到達(dá)運(yùn)力延誤；

（5）人群出現(xiàn)焦躁、起哄等現(xiàn)象。

本預(yù)案預(yù)警級(jí)別為三級(jí)預(yù)警：三級(jí)（現(xiàn)場(chǎng)級(jí)）預(yù)警、二級(jí)（車站級(jí)）預(yù)警、一級(jí)（社會(huì)級(jí)）預(yù)警。

4.2.1預(yù)警條方式

車場(chǎng)當(dāng)班所有現(xiàn)場(chǎng)崗位負(fù)責(zé)人、所有管理人員配備對(duì)講機(jī)，發(fā)生預(yù)警事件時(shí)及時(shí)報(bào)告。

5信息報(bào)告程序

5.1信息報(bào)告

各職能部門視情況將險(xiǎn)情報(bào)至車站應(yīng)急辦，車站應(yīng)急辦對(duì)管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)的險(xiǎn)情進(jìn)行初步判定，報(bào)指揮部審定。指揮部對(duì)信息審定后，車站應(yīng)急辦立即將審定后的信息傳達(dá)給各相關(guān)部門和應(yīng)急組織，各部門再進(jìn)行層級(jí)向下通知。

擁擠踩踏事故發(fā)生后，事故信息實(shí)行層級(jí)報(bào)告制度，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。事故信息的報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確和完整，信息的處臵應(yīng)當(dāng)遵循快速高效、協(xié)同配合、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

5.2事故報(bào)告

車站踩踏事故發(fā)生后，事故信息按如下流程層級(jí)上報(bào)：

（1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)第一時(shí)間向當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)如實(shí)報(bào)告事故情況。

（2）事故信息經(jīng)當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)審定后，撥打電話報(bào)警（交通事故撥打122，火災(zāi)事故撥打119，人員傷亡事故撥打120），并迅速向車站應(yīng)急辦報(bào)告。

（3）車站應(yīng)急辦接報(bào)后，對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行初步判斷后視情況向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（4）應(yīng)急指揮部對(duì)信息審定后，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。根據(jù)情況和需要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)或指定人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)助處理。

（5）對(duì)造成人員重傷或死亡的事故，由車站應(yīng)急指揮部總指揮依據(jù)事故類別和需要30分鐘內(nèi)將事故情況向相關(guān)政府部門報(bào)告，60分鐘內(nèi)書面上報(bào)《廣州市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故快報(bào)表》。（附件3）

6應(yīng)急處臵

6.1響應(yīng)分級(jí)及應(yīng)急措施

本預(yù)案響應(yīng)級(jí)別為三級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、一級(jí)響應(yīng)。

6.1.1三級(jí)響應(yīng)

三級(jí)響應(yīng)是指候車室部分檢票口排隊(duì)人數(shù)較多，旅客占據(jù)通道，通道遭部分堵塞，人員通行較為困難。

（1）安全部協(xié)調(diào)人力，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)管理，優(yōu)化分隔措施讓出人行通道；

（2）站務(wù)部加快檢票速度；

（2）營(yíng)運(yùn)部及時(shí)組織加班運(yùn)力。

6.1.2二級(jí)響應(yīng)

二級(jí)響應(yīng)是指采取三級(jí)響應(yīng)后檢票口排隊(duì)人數(shù)沒有回落，候車室人數(shù)繼續(xù)增加，人群密度達(dá)到一定程度（候車室室人群密度達(dá)到每平方米0.75人以上，簡(jiǎn)易指標(biāo)為人行通道處行人通過比較困難）

（1）安全部安排人力在緩沖區(qū)阻止旅客，采用蛇形迂回的方式分批放行旅客進(jìn)入候車室。同時(shí)使用手持?jǐn)U音器對(duì)乘客進(jìn)行解釋說明；

（2）站務(wù)部降低售票速度，負(fù)一樓候乘區(qū)暫時(shí)停止放行旅客；

（3）站務(wù)部會(huì)同信息中心開啟電視指示及售票區(qū)廣播系統(tǒng)，告知旅客候車室情況。

6.1.2一級(jí)響應(yīng)

一級(jí)響應(yīng)是指啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)后候車室旅客密度不再增加，但買了票的旅客聚集在售票廳緩沖區(qū)，緩沖區(qū)旅客趨近飽和。

（1）站務(wù)部停止售票；

（2）安全部在林和西人行隧道口采取圍蔽設(shè)施，暫時(shí)阻止旅客進(jìn)站，將出林和西路隧道旅客向廣園快速路方向疏散；

（3）信息中心開啟售票廳、通道、隧道處的led屏，安全部工作人員使用手持?jǐn)U音設(shè)備，告知旅客站內(nèi)情況，勸導(dǎo)旅客沿廣園快速路或林和西人行隧道離開，采用其他方式出行；站指揮部及時(shí)向相關(guān)單位通報(bào)有關(guān)情況。（相關(guān)外部單位聯(lián)系方式見附件4）。

6.1.3擴(kuò)大應(yīng)急

擴(kuò)大應(yīng)急是指車站管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)擁擠踩踏事故。僅靠車站力量不足以處理，須協(xié)調(diào)外部救援力量或外部部門需要參加事故調(diào)查、處理。

（1）安全部負(fù)責(zé)：組織旅客疏散到安全區(qū)；確定危險(xiǎn)區(qū)域，用隔離帶欄桿、警戒帶將危險(xiǎn)區(qū)和安全區(qū)隔離開，設(shè)立警戒標(biāo)志；進(jìn)行交通管制，開辟救援通道，確保社會(huì)救援力量及時(shí)開展救治工作。

（2）站務(wù)部負(fù)責(zé)：在外部救援力量到達(dá)前進(jìn)行緊急救治；創(chuàng)口出血者，用繃帶或止血帶壓迫包扎止血；骨折者用妥善的方法將肢體固定，或?qū)⑹軅纳现壴谛夭?，將受傷的下肢連同健肢一并綁起；對(duì)呼吸、心跳停止者，立即進(jìn)行人工呼吸和心臟擠壓；待救護(hù)車到場(chǎng)，協(xié)助護(hù)送傷院到醫(yī)院。

（3）綜合辦負(fù)責(zé)：聯(lián)系外部救援力量；緊急發(fā)布當(dāng)前事故情況。（相關(guān)外部單位聯(lián)系方式見附件4）

（4）其他部門負(fù)責(zé)：在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排下開展救援工作。

6.2響應(yīng)程序

發(fā)生事故后，為控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失，應(yīng)立即按照應(yīng)急響應(yīng)程序開展應(yīng)急行動(dòng)。（應(yīng)急響應(yīng)圖見附件5）

6.3預(yù)案啟動(dòng)

（1）若判斷事故類別和等級(jí)符合本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的相應(yīng)級(jí)別，則由現(xiàn)場(chǎng)總指揮啟動(dòng)本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）現(xiàn)場(chǎng)總指揮應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)救援指揮工作。

7應(yīng)急物資與裝備保障

7.1自有應(yīng)急物資裝備（詳見附件6）

7.2須向?qū)俚卣块T協(xié)調(diào)借用物資裝備

（1）鐵馬100個(gè)；

（2）水馬400個(gè)。擁擠踩踏事件應(yīng)急預(yù)案2

為進(jìn)一步落實(shí)校園安全工作，強(qiáng)化安全管理，積極預(yù)防校園擁擠踩踏事故發(fā)生，以保證學(xué)生在校的身心安全，特制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng)：徐文飛

副組長(zhǎng)：杜玉科

組員：伍雪蓮、時(shí)國儒、趙巍、代彤、雷慶忠、宋英軍、各班班主任。

二、下設(shè)五個(gè)應(yīng)急小組

1、指揮組：杜玉科、伍雪蓮

職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮各職能小組迅速開展搶救、維護(hù)工作，力爭(zhēng)將傷亡情況降到最低。

2、警界組：時(shí)國儒、趙巍

職責(zé)：在發(fā)生擁擠踩踏時(shí)，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助值周教師維持學(xué)生秩序，組織好疏導(dǎo)工作。

3、救護(hù)組：代彤、宋英軍

職責(zé)：及時(shí)救護(hù)受傷學(xué)生，撥打120急救電話，協(xié)助送治傷員。

4、宣傳組：雷慶忠、王玲

職責(zé)：負(fù)責(zé)向?qū)W生宣傳講解預(yù)防擁擠踩踏事故的注意事項(xiàng)，及發(fā)生被踩踏的后果。對(duì)學(xué)生開展針對(duì)性的安全專題教育，提高學(xué)生的防患意識(shí)。

5、善后處理組：徐文飛、杜玉科、時(shí)國儒、趙巍、張小玲職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查發(fā)生擁擠踩踏事故的原因，分析學(xué)校在設(shè)施和管理中的漏洞，協(xié)調(diào)善后傷亡處理工作，上報(bào)處理情況。

三、擁擠踩踏事件的預(yù)防措施

1、進(jìn)一步加強(qiáng)平時(shí)學(xué)生的安全教育和常規(guī)教育。結(jié)合有關(guān)發(fā)生在學(xué)校樓梯間擁擠而產(chǎn)生的傷害事故例子，對(duì)學(xué)生開展針對(duì)性的安全專題教育，提高學(xué)生的防患意識(shí)。

2、廣播操進(jìn)出場(chǎng)，體育老師提前進(jìn)入指定地點(diǎn)候場(chǎng)，班主任和隨班老師帶領(lǐng)學(xué)生經(jīng)過指定的樓梯通道進(jìn)入操場(chǎng)，值周老師在兩處樓梯口護(hù)導(dǎo)。

3、大型集會(huì)時(shí)由大會(huì)主持人統(tǒng)一調(diào)度，班主任和隨班老師帶領(lǐng)學(xué)生按班級(jí)順序進(jìn)入、撤離會(huì)場(chǎng)。

4、教育學(xué)生不在樓道上追逐、跑跳、打鬧，使學(xué)生養(yǎng)成相互禮讓、遵守秩序、過樓梯和走廊輕聲慢行、靠右側(cè)行走的良好習(xí)慣。下課時(shí)，護(hù)導(dǎo)老師及時(shí)到達(dá)樓梯口，提醒學(xué)生上下樓梯互相禮讓靠右行，一步一臺(tái)階，杜絕打鬧、滑行、跳躍等不良現(xiàn)象。

5、課間活動(dòng)，老師帶領(lǐng)學(xué)生有序進(jìn)入操場(chǎng)活動(dòng)，活動(dòng)完畢，有秩序地回教室。

6、體育課和到專用教室上課的老師須到任教的班級(jí)教室里接送學(xué)生。

7、低中高年級(jí)實(shí)行錯(cuò)時(shí)放學(xué)，值周老師及時(shí)到場(chǎng)。如遇霧、雪惡劣天氣，班主任和配班老師同時(shí)帶領(lǐng)學(xué)生整隊(duì)出校門到接送地點(diǎn)，直到學(xué)生放清為止。

8、疏通樓道，當(dāng)日值日老師若發(fā)現(xiàn)樓道、走廊有積水和雜物，須及時(shí)帶領(lǐng)學(xué)生清理，并上報(bào)后勤，保證梯道暢通。

9、及時(shí)更換樓道壞損電器，保證樓道燈光明亮。

10、教育學(xué)生不要在在校門口逗留，防止通道堵塞造成擁擠或踩踏事故。

11、積極配合有關(guān)部門做好學(xué)校周邊的綜合治理工作。

12、每個(gè)學(xué)期都要進(jìn)行一次緊急疏散演練。

四、擁擠踩踏事故應(yīng)急處理流程

1、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和管理，及時(shí)排查擁擠踩踏事故隱患，嚴(yán)防和避免擁擠踩踏事故發(fā)生。

2、在出現(xiàn)擁擠踩踏等緊急情況的時(shí)候，值日教師要及時(shí)通知學(xué)校有關(guān)人員，應(yīng)急指揮小組成員在最短時(shí)間趕赴出險(xiǎn)的地點(diǎn)，同時(shí)，在場(chǎng)的教師和領(lǐng)導(dǎo)要注意按照應(yīng)急疏散線路圖采取正確合理的措施疏散學(xué)生。

3、搶救組要及時(shí)救治傷員，聯(lián)系醫(yī)院和急救車輛，協(xié)助醫(yī)務(wù)人員救治傷員。

4、發(fā)生踩踏事故時(shí)，宣傳組要及時(shí)通知各班班主任，做好疏散轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備，或暫時(shí)停止走動(dòng)。

5、指揮組及時(shí)向醫(yī)療急救部門報(bào)告求援，向上級(jí)主管部門報(bào)告。

附：預(yù)防擁擠踩踏事件發(fā)生，學(xué)生教育要點(diǎn)：

（1）人多的`時(shí)候不擁擠、不起哄、不制造緊張或恐慌氣氛。

（2）盡量避免到擁擠的人群中，不得已時(shí)，盡量走在人流的邊緣。

（3）發(fā)覺擁擠的人群向自己行走的方向來時(shí)，應(yīng)立即避到一旁，不要慌亂，不要奔跑，避免摔倒。

（4）順著人流走，切不可逆著人流前進(jìn)，否則，很容易被人流推倒。

（5）假如陷入擁擠的人流，一定要先站穩(wěn)，身體不要傾斜失去重心，即使鞋子被踩掉，也不要彎腰撿鞋子或系鞋帶。有可能的話，可先盡快抓住堅(jiān)固可靠的東西慢慢走動(dòng)或停住，待人群過去后再迅速離開現(xiàn)場(chǎng)。

（6）若自己不幸被人群擁倒后，要設(shè)法靠近墻角，身體蜷成球狀，雙手在頸后緊扣以保護(hù)身體最脆弱的部位。

（7）在人群中走動(dòng)，遇到臺(tái)階或樓梯時(shí)，盡量抓住扶手，防止摔倒。

（8）在擁擠的人群中，要時(shí)刻保持警惕，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人情緒不對(duì)，或人群開始騷動(dòng)時(shí)，就要大聲制止，做好保護(hù)自己和他人的準(zhǔn)備。

（9）當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己前面有人突然摔倒了，要馬上停下腳步，同時(shí)大聲呼救，告知后面的人不要向前靠近，及時(shí)分流擁擠人流，有序疏散。擁擠踩踏事件應(yīng)急預(yù)案3

為確保學(xué)生生命安全和正常的教育教學(xué)活動(dòng)，預(yù)防學(xué)生樓梯踩踏事故的發(fā)生，根據(jù)本校實(shí)際，特制定本校預(yù)防學(xué)生樓梯踩踏事故應(yīng)急預(yù)案：

一、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

組長(zhǎng)：___

副組長(zhǎng)：______

成員：__________________________________________

組長(zhǎng)工作職責(zé)：及時(shí)聽取事故情況匯報(bào)，立即召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員研究、制定處置對(duì)策，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，負(fù)責(zé)整個(gè)事故的應(yīng)急處置工作。

副組長(zhǎng)工作職責(zé)：在組長(zhǎng)的統(tǒng)一部署下，負(fù)責(zé)指揮有關(guān)處室人員開展事故現(xiàn)場(chǎng)救援，事故調(diào)查善后處理等工作。

成員工作職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)治安秩序；

2、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作，及時(shí)通知消防、公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、宣傳等部門；

3、負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的交通保障工作；

4、負(fù)責(zé)涉案人員監(jiān)控工作；

5、負(fù)責(zé)將事故在規(guī)定的時(shí)間上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門；

6、組織參與事故的現(xiàn)場(chǎng)處置和調(diào)查工作。

二、防范準(zhǔn)備及措施

1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的安全教育，提高學(xué)生的防患意識(shí)。

（1）、結(jié)合有關(guān)發(fā)生在學(xué)校的樓梯間擁擠而產(chǎn)生的傷害事故例子，對(duì)學(xué)生開展針對(duì)性的安全專題教育，使學(xué)生樹立相互禮讓、遵守秩序的良好習(xí)慣，養(yǎng)成上下樓梯和走廊要輕步慢行、靠右走的良好習(xí)慣，增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)和自救能力。

（2）、各班要根據(jù)各班的具體情況，利用班會(huì)課時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行文明禮儀教育，教育學(xué)生上下樓梯靠右行，不擁擠，防止踩踏積壓及遇到危險(xiǎn)情況下自護(hù)自救的基本常識(shí)等。

2、采取切實(shí)有效的防范措施，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。

（1）、明確各處室、老師關(guān)于樓道安全防范的.職責(zé)：

總務(wù)處主任要定期不定期地開展對(duì)樓道、樓梯設(shè)備設(shè)施的專項(xiàng)檢查，采取措施，消除安全隱患。

教導(dǎo)處要從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，一是安排作息時(shí)間時(shí)，課間要留有足夠的時(shí)間；二是專用教室上課的老師須到任教的班級(jí)教室里帶學(xué)生和送學(xué)生；三是放學(xué)時(shí)間相應(yīng)拉開。

政教處要利用集體廣播或集會(huì)，向全體學(xué)生明確不同活動(dòng)行走的線路及經(jīng)過的哪些樓道，如：應(yīng)急疏散演練、中午間操、升旗儀式、去專用室上課、（中午、傍晚、晚上）放學(xué)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等等，向?qū)W生強(qiáng)調(diào)上下樓梯的速度要適可，前后須保持一定的距離，且須靠右行；做好對(duì)值周、值日老師檢查的落實(shí)工作。

值日老師按要求準(zhǔn)時(shí)到崗，認(rèn)真到位，隨時(shí)注意學(xué)生課間活動(dòng)的安全。

學(xué)生參加集會(huì)、做操及學(xué)校組織的集體活動(dòng)時(shí)，必須由正副班主任帶隊(duì)按照規(guī)定路線行走。

（2）、制定學(xué)生疏散預(yù)案。

上下樓梯的教師要對(duì)學(xué)生上下樓梯故意打鬧等不良現(xiàn)象給予制止，防止擁擠堵塞現(xiàn)象的發(fā)生。

上課期間，教學(xué)樓的所有大小門都要打開，一旦發(fā)生擁擠踩踏，便于及時(shí)有效地疏散。

附：安全疏散通道：

北教學(xué)樓中間安全通道疏散的是：七（1）、七（2）、七（3）、

七（6）、七（8）、七（9）、七（11）、八（2）、八（4）、八（5）、八（6）、八（10）、八（12）、八（13）；北教學(xué)樓東樓梯安全通道疏散的是：七（4）、七（10）、七（12）、八（7）、八（8）、八（14）班；北教樓西樓梯安全通道疏散的是：七（5）、七（7）、八（1）、八（3）、八（9）、八（11）班；七年級(jí)各班聽到信號(hào)后立即進(jìn)行疏散；八年級(jí)各班聽到信號(hào)后延遲15秒鐘立即進(jìn)行疏散。南教學(xué)樓東側(cè)安全通道疏散的是；九年級(jí)（1）、（2）、（5）、（6）、（9）班；南教學(xué)樓西側(cè)安全通道疏散的是：九年級(jí)（3）、（4）、（7）、（8）、（10）班；九年級(jí)（11）、（12）班出教室迅速進(jìn)入操場(chǎng)指定位置，不得延誤時(shí)間而阻擋其他班學(xué)生疏散；另外，九年級(jí)2、6、3、7聽到信號(hào)要立即響應(yīng)，1、4、5、8聽到信號(hào)后延遲10秒鐘立即疏散；

3、人員密集場(chǎng)所如教室、寢室的安全出口都張貼（裝）有應(yīng)急標(biāo)志，平時(shí)應(yīng)加以留心。

三、現(xiàn)場(chǎng)處置及救援措施：

（1）學(xué)生在經(jīng)過樓梯因擁擠而發(fā)生踩踏事故時(shí)，所在教師要及時(shí)切斷后面學(xué)生的通行、搶扶被壓倒的學(xué)生。

（2）一旦發(fā)生踩踏，在場(chǎng)老師要馬上報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后，立即組織教師對(duì)后面擁擠的學(xué)生進(jìn)行疏散。

（3）對(duì)受傷學(xué)生進(jìn)行逐個(gè)了解情況，一般傷情，學(xué)校應(yīng)立即把所受傷的學(xué)生送到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院檢查治療，有嚴(yán)重受傷者，學(xué)校要立即撥打“120”請(qǐng)求救助，將重傷學(xué)生送到指定醫(yī)院救治。

（4）學(xué)校立即通知受傷學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，并派專人護(hù)送、照顧，直到受傷學(xué)生監(jiān)護(hù)人趕到為止。

（5）學(xué)校要做好其它學(xué)生的思想穩(wěn)定工作，解除他們的恐怖心理，保證學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

四、事故報(bào)告、要求及現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

（一）報(bào)告程序要求：

1、事故發(fā)生后，醫(yī)務(wù)室除立即撥打120急救電話外，必須立即向?qū)W校報(bào)告，再由學(xué)校在第一時(shí)間報(bào)上級(jí)主管部門__區(qū)教育局。

2、學(xué)校應(yīng)在事故發(fā)生后的8小時(shí)內(nèi)將應(yīng)急處理情況書面報(bào)告區(qū)教育局，市教育局及時(shí)書面報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。報(bào)告內(nèi)容包括：

（1）發(fā)病姓名、癥狀和第一例發(fā)生的時(shí)間；

（2）學(xué)校名稱、責(zé)任人和聯(lián)系電話；

（3）目前發(fā)病的癥狀和緊急采取的處理措施；

（4）報(bào)告人和報(bào)告時(shí)間；擁擠踩踏事件應(yīng)急預(yù)案4

為貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)安全工作，預(yù)防學(xué)生擁擠踩踏事故的通知》

[教基［20__］14號(hào)]、《福建省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定的通知》和市、縣有關(guān)部門的文件精神，預(yù)防校園擁擠踩踏事故的發(fā)生,確保師生人身安全，特制定此應(yīng)急預(yù)案。

一、工作機(jī)構(gòu)組成及其職責(zé)：

學(xué)校成立預(yù)防校園擁擠踩踏事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)生校園擁擠踩踏事故時(shí)，工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室、救援行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、后勤保障組、善后工作組。

（一）工作領(lǐng)導(dǎo)小組（應(yīng)急指揮部）

1、組成人員名單：

組長(zhǎng)（總指揮）：涂大慶

副組長(zhǎng)（副指揮）：蘭興濱吳孝毅林麗芯

成員：李生轄劉德峰馮三妹吳明業(yè)曾秀美陳麗全

徐美珍林亞玲陳文彬陳淑美黃淑鴻

2、工作職責(zé)：

（1）召開安全工作會(huì)議，部署預(yù)防和處置擁擠踩踏事故工作，安排和檢查有關(guān)預(yù)防和處置擁擠踩踏事故事宜，發(fā)揮各處室、年段的職能做好預(yù)防和處置擁擠踩踏事故工作。

（2）發(fā)生校園擁擠踩踏事故時(shí)，工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮部，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和安全應(yīng)急需要，調(diào)集人員，調(diào)用物資及交通工具，指揮各應(yīng)急小組開展應(yīng)急疏散、救援和善后處置工作。各股室和每一位教職員工都有參加預(yù)防和處置校園擁擠踩踏事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的責(zé)任和義務(wù)。做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，處理到位。

（二）應(yīng)急指揮辦公室

1、組成人員名單：

主任：林麗芯

副主任：賴禮全

2、工作職責(zé)：

及時(shí)了解事故情況，向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并將指揮部領(lǐng)導(dǎo)的決策及時(shí)傳達(dá)；及時(shí)與上級(jí)主管部門取得聯(lián)系，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)和支援；向上級(jí)部門報(bào)告突發(fā)事故及應(yīng)急處理的信息。

（三）救援行動(dòng)組

1、組成人員名單：

組長(zhǎng)：吳明業(yè)

組員：保衛(wèi)干部、心健室成員和體育組成員。

2、工作職責(zé)：

救援行動(dòng)組接到學(xué)校安全事故報(bào)警后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)開展實(shí)施救援行動(dòng)；立即打“120”、“110”急救電話，請(qǐng)求有關(guān)部門立即組織救護(hù)。組織指揮有關(guān)職能開展人員救護(hù)、疏散和學(xué)校財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，把損失減小到最低程度。

（四）疏散引導(dǎo)組

1、組成人員名單：

組長(zhǎng)：李生轄

副組長(zhǎng)：孫良和

成員：各班主任、當(dāng)班教師和其它在場(chǎng)教師

2、工作職責(zé)：發(fā)出疏散警報(bào)，各班主任、當(dāng)班教師和其它在場(chǎng)教師依就近安全的原則護(hù)導(dǎo)學(xué)生向安全區(qū)域疏散，直至全體師生安全撤離。疏散時(shí)視當(dāng)時(shí)情況進(jìn)行必要的調(diào)度，班科任老師負(fù)責(zé)本班學(xué)生的疏散、保護(hù)、管理工作。

（五）后勤保障組

1、組成人員名單：

組長(zhǎng)：劉德峰

成員：郭昌嗣陳曰真張素紅

2、工作職責(zé)：保證各種應(yīng)急物質(zhì)和水、電的供應(yīng)。

（六）善后工作組

1、組成人員：

組長(zhǎng)：馮三妹

成員：陳麗全徐美珍林亞玲陳文彬陳淑美黃淑鴻

2、工作職責(zé)：努力做好當(dāng)事學(xué)生及家長(zhǎng)的情緒穩(wěn)定工作，預(yù)防事態(tài)延伸擴(kuò)展。

二、工作措施

（一）防范措施

1、學(xué)校通過各種形式并結(jié)合有關(guān)傷害事故例子對(duì)學(xué)生開展針對(duì)性的安全專題教育，增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)和自救能力。

2、各班級(jí)要根據(jù)班級(jí)具體情況，利用晨會(huì)、班會(huì)課時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行文明行為教育，教育學(xué)生上下樓梯靠右行，做到“三不，二要”：即不擁擠、不打鬧、不搞惡作??；要互相禮讓、靠右行走，要遵守秩序、安全行進(jìn)。培養(yǎng)學(xué)生樹立相互禮讓、遵守秩序的良好意識(shí)，養(yǎng)成過樓梯和走廊輕步慢行靠右走的良好習(xí)慣，掌握防止擁擠踩踏及遇到危險(xiǎn)情況下自護(hù)自救的基本常識(shí)等。

3、做操或集會(huì)等學(xué)生集中上下樓時(shí)段，各樓道口安排一名教師負(fù)責(zé)維護(hù)樓道秩序，疏導(dǎo)學(xué)生上下樓，防止擁擠踩踏事故發(fā)生，保證學(xué)生上下樓安全。課間，值日老師要認(rèn)真巡查，隨時(shí)注意通道情況和學(xué)生課間活動(dòng)的安全。

4、樓層安全責(zé)任人要經(jīng)常巡查本樓層用電及照明設(shè)備和樓梯、通道是否安全，并做好記錄上報(bào)學(xué)校。學(xué)校要組織人員定期不定期地開展校舍特別是通道、樓梯安全專項(xiàng)檢查?？倓?wù)處對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)及時(shí)采取措施整改，確保通道照明充足、暢通、安全。

5、教導(dǎo)處要從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，科學(xué)安排作息時(shí)間時(shí)，課間要留有足夠的時(shí)間，實(shí)行低年級(jí)和中高年級(jí)錯(cuò)開放學(xué)。一二年級(jí)應(yīng)嚴(yán)格按照學(xué)校規(guī)定時(shí)間準(zhǔn)時(shí)放學(xué)，錯(cuò)開放學(xué)高峰期。每天學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)保證學(xué)校門口有一位行政領(lǐng)導(dǎo)帶班值日，兩位保衛(wèi)干部、三位值日教師。值日老師要準(zhǔn)時(shí)到崗，做好學(xué)生出入校門的秩序及疏導(dǎo)工作。

6、學(xué)生參加集會(huì)、做操及學(xué)校組織的集體活動(dòng)時(shí)，必須由班科任老師護(hù)導(dǎo)學(xué)生隊(duì)伍按規(guī)定行進(jìn)順序和路線行走（具體見附件）；在室外或?qū)Ｓ媒淌疑险n的老師須到任教的班級(jí)教室里帶領(lǐng)學(xué)生到室外或?qū)Ｓ媒淌疑险n，下課后帶回班級(jí)教室。放學(xué)時(shí)，班科任老師要組織好學(xué)生路隊(duì)并護(hù)送出校門。發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告誡、制止，并加強(qiáng)與學(xué)生的監(jiān)護(hù)人聯(lián)系，形成教育合力，共同教育好學(xué)生。

（二）、應(yīng)急處置

1、信息報(bào)告

（1）發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)擁擠踩踏傷害事故，目擊者要及時(shí)采取防護(hù)措施并第一時(shí)間報(bào)告學(xué)校辦公室和學(xué)校負(fù)責(zé)人。

（2）一般事故。學(xué)校發(fā)生無人員死亡，重傷1人及以上的安全事故后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在半小時(shí)內(nèi)口頭向教育局報(bào)告，事故處理結(jié)束后一小時(shí)內(nèi)書面報(bào)教育局。

（3）重、特大事故。事故死亡1人及以上、傷多人，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在半小時(shí)內(nèi)口頭向教育

局報(bào)告，事故處理結(jié)束后一小時(shí)內(nèi)書面報(bào)教育局。

（4）安全事故報(bào)告的必要內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、采取的施救措施、事故發(fā)生的初步原因、報(bào)告單位、報(bào)告人及其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。

2、事故處置

（1）發(fā)生校園擁擠踩踏事故后，學(xué)校預(yù)防擁擠踩踏事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案；按照學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的指令開展工作。

（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部的人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)指揮部后，根據(jù)職責(zé)分工，迅速開展工作。

（3）參與現(xiàn)場(chǎng)處置校園擁擠踩踏事故的負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)處置教師迅速向?qū)W?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部反饋現(xiàn)場(chǎng)處置情況，并由指揮辦公室負(fù)責(zé)匯總。

（4）學(xué)校負(fù)責(zé)人要向現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮詳細(xì)報(bào)告事件的危害程度以及自己的分析意見。

（5）在分析判斷的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速研究現(xiàn)場(chǎng)處置措施，果斷作出指揮決策。學(xué)校負(fù)責(zé)人按照決策、職責(zé)分工，認(rèn)真準(zhǔn)確地做好下達(dá)指令、報(bào)告請(qǐng)示等工作。

（6）發(fā)出疏散警報(bào)，各班科任教師依就近安全的'原則護(hù)導(dǎo)學(xué)生向安全區(qū)域疏散，直至全體師生安全撤離。

（7）立即打“120”、“110”急救電話，請(qǐng)求有關(guān)部門立即組織救護(hù)。

（8）立即口頭報(bào)告教育局、各保險(xiǎn)公司。

（9）事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，人員全部撤離后，封閉隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

（10）配合有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)目擊的師生進(jìn)行詢問，做好事故的調(diào)查取證工作，初步掌握事故發(fā)生的主要原因。

注：疏散時(shí)視當(dāng)時(shí)情況進(jìn)行必要的調(diào)度，班科任老師負(fù)責(zé)本班學(xué)生的疏散、保護(hù)、管理工作。

4、善后工作

（1）學(xué)校擁擠踩踏事故應(yīng)急處置工作基本完成后，總指揮部立即組成有關(guān)人員對(duì)學(xué)校擁擠踩踏事故造成的危害，以及對(duì)社會(huì)政治穩(wěn)定可能構(gòu)成的威脅進(jìn)行評(píng)估分析，并下達(dá)指令全力做好各項(xiàng)善后工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（2）學(xué)校成立善后領(lǐng)導(dǎo)小組，努力做好當(dāng)事學(xué)生及家長(zhǎng)的情緒穩(wěn)定工作，預(yù)防事態(tài)延伸擴(kuò)展。一旦發(fā)生受傷害學(xué)生監(jiān)護(hù)人、親屬或者其他成員，在事故處理中無理取鬧的事件，擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序或侵犯學(xué)校、教師合法權(quán)益的，學(xué)校將報(bào)公安機(jī)關(guān)依法處理。

（3）學(xué)校迅速派出有關(guān)人員安撫傷員，幫助受傷、死亡者家屬做好善后工作；同時(shí)，積極協(xié)助家屬做好保險(xiǎn)理賠工作，對(duì)師生及家長(zhǎng)提出的正當(dāng)要求盡快予以滿足。

（4）學(xué)校配合有關(guān)部門做好事故的處理、調(diào)解工作。處置工作基本完成后，工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即將情況上報(bào)教育局。擁擠踩踏事件應(yīng)急預(yù)案5

為進(jìn)一步落實(shí)校園安全工作，強(qiáng)化安全管理，積極預(yù)防校園擁擠踩踏事故發(fā)生，以保證學(xué)生在校的身心安全，特制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

組員：

二、下設(shè)五個(gè)應(yīng)急小組

1、指揮組：

職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮各職能小組迅速開展搶救、維護(hù)工作，力爭(zhēng)將傷亡情況降到最低。

2、警界組：

職責(zé)：在發(fā)生擁擠踩踏時(shí)，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助值周教師維持學(xué)生秩序，組織好疏導(dǎo)工作。

3、救護(hù)組：

職責(zé)：及時(shí)救護(hù)受傷學(xué)生，撥打120急救電話，協(xié)助送治傷員。

4、宣傳組：

職責(zé)：負(fù)責(zé)向?qū)W生宣傳講解預(yù)防擁擠踩踏事故的注意事項(xiàng)，及發(fā)生被踩踏的后果。對(duì)學(xué)生開展針對(duì)性的安全專題教育，提高學(xué)生的防患意識(shí)。

5、善后處理組：

職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查發(fā)生擁擠踩踏事故的原因，分析學(xué)校在設(shè)施和管理中的漏洞，協(xié)調(diào)善后傷亡處理工作，上報(bào)處理情況。

三、擁擠踩踏事件的預(yù)防措施

1、進(jìn)一步加強(qiáng)平時(shí)學(xué)生的安全教育和常規(guī)教育。結(jié)合有關(guān)發(fā)生在學(xué)校樓梯間擁擠而產(chǎn)生的傷害事故例子，對(duì)學(xué)生開展針對(duì)性的安全專題教育，提高學(xué)生的防患意識(shí)。

2、廣播操進(jìn)出場(chǎng)，體育老師提前進(jìn)入指定地點(diǎn)候場(chǎng)，班主任和隨班老師帶領(lǐng)學(xué)生經(jīng)過指定的樓梯通道進(jìn)入操場(chǎng)，值周老師在兩處樓梯口護(hù)導(dǎo)。

3、大型集會(huì)時(shí)由大會(huì)主持人統(tǒng)一調(diào)度，班主任和隨班老師帶領(lǐng)學(xué)生按班級(jí)順序進(jìn)入、撤離會(huì)場(chǎng)。

4、教育學(xué)生不在樓道上追逐、跑跳、打鬧，使學(xué)生養(yǎng)成相互禮讓、遵守秩序、過樓梯和走廊輕聲慢行、靠右側(cè)行走的良好習(xí)慣。下課時(shí)，護(hù)導(dǎo)老師及時(shí)到達(dá)樓梯口，提醒學(xué)生上下樓梯互相禮讓靠右行，一步一臺(tái)階，杜絕打鬧、滑行、跳躍等不良現(xiàn)象。

5、課間活動(dòng)，老師帶領(lǐng)學(xué)生有序進(jìn)入操場(chǎng)活動(dòng)，活動(dòng)完畢，有秩序地回教室。

6、體育課和到專用教室上課的老師須到任教的班級(jí)教室里接送學(xué)生。

7、低中高年級(jí)實(shí)行錯(cuò)時(shí)放學(xué)，值周老師及時(shí)到場(chǎng)。如遇霧、雪惡劣天氣，班主任和配班老師同時(shí)帶領(lǐng)學(xué)生整隊(duì)出校門到接送地點(diǎn)，直到學(xué)生放清為止。

8、疏通樓道，當(dāng)日值日老師若發(fā)現(xiàn)樓道、走廊有積水和雜物，須及時(shí)帶領(lǐng)學(xué)生清理，并上報(bào)后勤，保證梯道暢通。

9、及時(shí)更換樓道壞損電器，保證樓道燈光明亮。

10、教育學(xué)生不要在在校門口逗留，防止通道堵塞造成擁擠或踩踏事故。

11、積極配合有關(guān)部門做好學(xué)校周邊的綜合治理工作。

12、每個(gè)學(xué)期都要進(jìn)行一次緊急疏散演練。

四、擁擠踩踏事故應(yīng)急處理流程

1、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的`教育和管理，及時(shí)排查擁擠踩踏事故隱患，嚴(yán)防和避免擁擠踩踏事故發(fā)生。

2、在出現(xiàn)擁擠踩踏等緊急情況的時(shí)候，值日教師要及時(shí)通知學(xué)校有關(guān)人員，應(yīng)急指揮小組成員在最短時(shí)間趕赴出險(xiǎn)的地點(diǎn)，同時(shí)，在場(chǎng)的教師和領(lǐng)導(dǎo)要注意按照應(yīng)急疏散線路圖采取正確合理的措施疏散學(xué)生。

3、搶救組要及時(shí)救治傷員，聯(lián)系醫(yī)院和急救車輛，協(xié)助醫(yī)務(wù)人員救治傷員。

4、發(fā)生踩踏事故時(shí)，宣傳組要及時(shí)通知各班班主任，做好疏散轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備，或暫時(shí)停止走動(dòng)。

5、指揮組及時(shí)向醫(yī)療急救部門報(bào)告求援，向上級(jí)主管部門報(bào)告。擁擠踩踏事件應(yīng)急預(yù)案6

在清明會(huì)船節(jié)期間，為確保村民及游客生命安全和正常的特色文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng)。預(yù)防群眾踩踏事故的發(fā)生，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本鎮(zhèn)預(yù)防群眾擁擠踩踏事故應(yīng)急預(yù)案。

組長(zhǎng)工作職責(zé)：及時(shí)聽取事故情況匯報(bào)，立即召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員研究，制定處置對(duì)策，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，負(fù)責(zé)整個(gè)事故的應(yīng)急處置工作。

副組長(zhǎng)工作職責(zé)：在組長(zhǎng)的統(tǒng)一部署下，負(fù)責(zé)指揮有關(guān)職能單位人員開展事故現(xiàn)場(chǎng)救援，事故調(diào)查善后處理等工作。

1、負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)治安秩序；

2、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作，及時(shí)通知消防、公安、安監(jiān)辦、衛(wèi)生、宣傳等部門；

3、負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的交通保障工作。

4、負(fù)責(zé)涉案人員監(jiān)控工作；

5、負(fù)責(zé)將事故在規(guī)定的時(shí)間上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門；

6、組織參與事故的現(xiàn)場(chǎng)處置和調(diào)查工作。

擁擠是一種在很短的時(shí)間內(nèi)，因?yàn)槟撤N突發(fā)的原因，在人員集中的場(chǎng)所內(nèi)引起的情緒亢奮、行動(dòng)過激、人群大量聚集的失控現(xiàn)象。擁擠是突發(fā)事件，群眾文化水平低，難免遇到，當(dāng)我們遇到擁擠情形時(shí)應(yīng)該保持冷靜，沉著應(yīng)對(duì)，謹(jǐn)防因?yàn)橥话l(fā)的擁擠致使人身傷害發(fā)生。公共場(chǎng)所發(fā)生人群擁擠踩踏事件是非常危險(xiǎn)的，當(dāng)身處這樣的環(huán)境中時(shí)，一定要提高安全防范意識(shí)。在行進(jìn)的人群中，如果前面有人摔倒，而后面不知情的人若繼續(xù)向前先進(jìn)的話，那么人群中極易出現(xiàn)像“多米諾骨牌”一樣連鎖倒地的擁擠踩踏現(xiàn)象。為此，專家分析認(rèn)為，在人多擁擠的地方發(fā)生踩踏事故的原因有多種，一般來講，當(dāng)人群因恐慌、憤怒、興奮而情緒激動(dòng)失去理智時(shí)，危險(xiǎn)往往容易產(chǎn)生。

（1）發(fā)覺擁擠的人群向著自己行走的方向擁來時(shí)，應(yīng)該馬上避到一旁，但是不要奔跑，以免摔倒。

（2）如果可以暫時(shí)躲避的空間，可以暫避一時(shí)。切記不要逆著人流前進(jìn)，那樣非常容易被推倒在地。

（3）若身不由己陷入人群之中，一定要先穩(wěn)住雙腳。切記遠(yuǎn)離玻璃窗，以免因玻璃破碎而被扎傷。

（4）遭遇擁擠的人流時(shí)，一定不要采用體位前傾或者低重心的姿勢(shì)，即便鞋子被踩掉，也不要貿(mào)然彎腰提鞋或系鞋帶。

（5）如有可能，抓住一樣堅(jiān)固牢靠的東西，待人群過去后，迅速而鎮(zhèn)靜地離開現(xiàn)場(chǎng)。

（6）在擁擠的人群中，要時(shí)刻保持警惕，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人情緒不對(duì)，或人群開始騷動(dòng)時(shí)，就要做好準(zhǔn)備，保護(hù)自己和他人。

（7）在擁擠的人群中，千萬不能被絆倒，避免自己成為擁擠踩踏事件的誘發(fā)因素。

（8）在擁擠的人群中，一定要時(shí)時(shí)保持警惕，不要總是被好奇心理所驅(qū)使。當(dāng)面對(duì)驚慌失措的人群時(shí)，要保持自己情緒穩(wěn)定，不要被別人感染，驚慌只會(huì)使情況更糟。驚慌可以，萬萬不可失措。

（9）已被裹挾至人群中時(shí)，要切記和大多數(shù)人的前進(jìn)方向保持一致，不要試圖超過別人，更不能逆行，要聽從指揮人員口令。同時(shí)發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，因?yàn)榻M織紀(jì)律性在災(zāi)難面前非常重要，專家指出，心理鎮(zhèn)靜是個(gè)人逃生的前提，服從大局是集體逃生的關(guān)鍵。

（10）如果出現(xiàn)擁擠踩踏的現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系外援，尋求幫助。趕快撥打110或120等。

（11）在出現(xiàn)火情、地震等緊急情況時(shí)，在場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)要注意按照應(yīng)急疏散指示、標(biāo)志和圖示合理正確的疏散群眾。

（12）舉止文明，人多的時(shí)候不擁擠、不起哄、不制造緊張或恐慌氣氛。

（13）發(fā)現(xiàn)不文明的行為要敢于勸阻和制止。

（14）盡量避免到擁擠的人群中，不得已時(shí)，盡量走在人流的邊緣。

（15）應(yīng)順著人流走，切不可逆著人流前進(jìn)，否則，很容易補(bǔ)人流推倒。

（16）在人群中走動(dòng)，遇到臺(tái)階或樓梯時(shí)，盡量抓住扶手，防止摔倒。

（17）當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己前面有人突然摔倒時(shí)，要馬上停下腳步，同時(shí)大聲呼喊，告知后面的人不要向前靠近。

（18）若被推倒，要設(shè)法靠近墻壁。面向墻壁，身體蜷成球狀，雙手在頸后緊扣，以保護(hù)身體最脆弱的部位。

（19）擁擠踩踏事故發(fā)生后，一方面趕快報(bào)警，等待救援；另一方面，在醫(yī)務(wù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，要抓緊時(shí)間用科學(xué)的方法開展自救和互救。

（20）在救治中，要遵循先救重傷者的原則。判斷傷勢(shì)的依據(jù)有：神志不清、呼之不應(yīng)者傷勢(shì)較重；脈搏急促而乏力者傷勢(shì)較重；血壓下降、瞳孔放大者傷勢(shì)較重；有明顯外傷，血流不止者傷勢(shì)較重。

（21）當(dāng)發(fā)現(xiàn)傷者呼吸、心跳停止時(shí)，要趕快做人工呼吸，輔之以胸外按壓。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)群眾的安全宣傳教育，提高群眾的'隱患常識(shí)。

4、設(shè)立人員疏散標(biāo)示：

①利用電視宣傳；

②黑板宣傳；

③利用學(xué)校宣傳教育。

一旦發(fā)生踩踏事故，要立刻采取有效的應(yīng)對(duì)措施，最大限度地減少事故對(duì)群眾造成的傷害。

踩踏事故發(fā)生后，鎮(zhèn)政府要立即啟動(dòng)《擁擠踩踏事故應(yīng)急預(yù)案》。迅速撥打120、110電話呼救，搶救受傷人員。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)做好傷亡者家人的工作。

要利用一切有效手段快速疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員，讓群眾盡快疏散到安全地點(diǎn)，禁止無關(guān)人員滯留現(xiàn)場(chǎng)，防止有人故意制造恐慌氣氛，避免再次發(fā)生事故。

在專業(yè)醫(yī)務(wù)人員到達(dá)之前，要抓緊時(shí)間用科學(xué)的方法進(jìn)行自救和互救。

當(dāng)群眾受傷后，在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)積極采取正確有效的救助措施，為救治傷者贏得時(shí)間。

大量出血不止的處置

受傷者被傷及較大的動(dòng)、靜脈血管，流血不止時(shí)，必須立刻采取止血措施。常見的止血方法有加壓包扎止血法和指壓止血法。加壓包扎止血法是用干凈、消過毒的厚紗布覆蓋在傷口，用手直接在敷料上施壓，然后用繃帶、三角巾纏繞住紗布，以便持續(xù)止血。指壓止血法是用手指壓住出血傷口的上方（近心端），阻斷血流，達(dá)到止血的目的。

發(fā)生骨折的處置

發(fā)生骨折后，應(yīng)設(shè)法固定骨折部位，防止發(fā)生位移。固定時(shí)，應(yīng)針對(duì)骨折部位采取不同的方式，可用木板、木棍加捆綁的方式固定骨折部位。受傷者發(fā)生骨折無大量出血，且事故發(fā)生地離醫(yī)院較近時(shí)，可讓受傷者原地不動(dòng)，等待醫(yī)生救助。

呼吸與心跳停止的處置

對(duì)呼吸與心跳停止的傷者，應(yīng)采取人工呼吸與胸外心臟按壓的辦法進(jìn)行搶救。人工心肺復(fù)蘇需要接受專門的訓(xùn)練，才能在現(xiàn)場(chǎng)救助他人時(shí)使用。受傷者呼吸與心跳停止時(shí)，正確及時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)可挽救其生命。

事故的善后處理

踩踏事故發(fā)生后鎮(zhèn)政府要做好各項(xiàng)善后處理工作。

（1）及時(shí)向上級(jí)行政管理部門報(bào)告事故的最新情況，特別是群眾傷亡的情況。

（2）組織人員到醫(yī)院看望受傷群眾，協(xié)助有關(guān)部門處理好治療、康復(fù)和醫(yī)療費(fèi)等敏感問題。

（3）認(rèn)真接待好傷員親屬，并穩(wěn)定親屬情緒。

（4）配合相關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后處理工作。

（5）對(duì)群眾進(jìn)行心理輔導(dǎo)，消除事件對(duì)他們心理的影響。擁擠踩踏事件應(yīng)急預(yù)案7

為切實(shí)保障師生的生命安全，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)學(xué)校教育工作的正常開展，特制訂本方案。

一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)：

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置：

1）學(xué)校成立嚴(yán)防擁擠踩踏事故發(fā)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：