新時(shí)期風(fēng)電項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)管控要點(diǎn)_第1頁
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風(fēng)電項(xiàng)目作為一項(xiàng)大型系統(tǒng)性工程,在項(xiàng)目開展環(huán)節(jié)做好項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的管理控制,對(duì)保障項(xiàng)目的有效開展有著重要的幫助。因此在風(fēng)電項(xiàng)目投資環(huán)節(jié)考慮到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,必須要將健全的投資風(fēng)險(xiǎn)管理模式構(gòu)建出來,對(duì)涉及到的控制要點(diǎn)進(jìn)行研究,從而探尋出更為科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理控制方法以達(dá)到風(fēng)電企業(yè)的發(fā)展需要。一、風(fēng)險(xiǎn)定義風(fēng)險(xiǎn)主要是指在某種規(guī)定的環(huán)境下所產(chǎn)生的不確定結(jié)果,為可變性的變量因素,由于風(fēng)險(xiǎn)往往是確定的,只要是發(fā)生了風(fēng)險(xiǎn)的問題,就會(huì)給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)產(chǎn)生負(fù)面影響,也會(huì)導(dǎo)致一系列的偏差存在。在現(xiàn)代研究領(lǐng)域內(nèi),將“風(fēng)險(xiǎn)”做如下定義:其一,對(duì)于未來某個(gè)階段發(fā)生的結(jié)果表示擔(dān)憂;其二,可能因?yàn)槟壳霸撾A段所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展變得更糟。風(fēng)險(xiǎn)管理是利用有針對(duì)性的措施做好管控,防止出現(xiàn)不可控的問題,一般是風(fēng)險(xiǎn)管理者分析了解相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)因子,并且加強(qiáng)控制,降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率,也會(huì)對(duì)已經(jīng)存在的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有針對(duì)性的處理。也就是說,風(fēng)險(xiǎn)管理也可以當(dāng)做是企業(yè)自身的商業(yè)、管理行為,可以對(duì)于企業(yè)不確定性結(jié)果進(jìn)行必要措施和處理,消除一些不必要的損失,保證風(fēng)險(xiǎn)能夠有效控制。對(duì)于風(fēng)電項(xiàng)目來說,風(fēng)險(xiǎn)管理要以現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理理念為基礎(chǔ),做好風(fēng)險(xiǎn)的控制,提高防控水平。當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)定義分為如下兩類:①?gòu)娘L(fēng)險(xiǎn)不確定方面進(jìn)行分析,主要突出的是自身心理狀態(tài)方面的影響,也就是對(duì)于事件的不確定性,包含事件、形式、嚴(yán)重性等多個(gè)方面。②根據(jù)相應(yīng)的處理方法展開分析,了解其事件發(fā)生發(fā)展的機(jī)會(huì),這些風(fēng)險(xiǎn)要通過風(fēng)險(xiǎn)事件和整體情況進(jìn)行分析,了解數(shù)量方面的信息,比如風(fēng)險(xiǎn)因素遞增、引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件等,還有形成損失的一系列因素,了解到各種風(fēng)險(xiǎn)的可能性,保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理順利實(shí)施。二、風(fēng)險(xiǎn)特性(一)客觀性企業(yè)意志方面并不能直接給風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生影響,其屬于客觀存在的因素,是獨(dú)立性的。因此,企業(yè)管理者必須選擇合適的處理措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素管理,消除風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。(二)可變現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)是不確定性的,由于事務(wù)是連續(xù)性的,所以企業(yè)獲得中事務(wù)也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化,風(fēng)險(xiǎn)也是這樣的,其風(fēng)險(xiǎn)之間會(huì)相互的轉(zhuǎn)化,產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果也會(huì)發(fā)生改變。(三)普遍性目前很多行業(yè)在經(jīng)營(yíng)中,都會(huì)有很多的風(fēng)險(xiǎn),特別是先打社會(huì)高速發(fā)展之下,科學(xué)技術(shù)水平不斷的提高,風(fēng)險(xiǎn)可變性比較明顯,形成新的風(fēng)險(xiǎn),給企業(yè)帶來的損失也更加嚴(yán)重。(四)破壞性不管是哪一種風(fēng)險(xiǎn)問題,都會(huì)產(chǎn)生很大的破壞性,產(chǎn)生較為嚴(yán)重的資金損失,資源破壞性也比較嚴(yán)重,嚴(yán)重者會(huì)導(dǎo)致人員傷亡事故的發(fā)生,甚至?xí)璧K社會(huì)的發(fā)展。因此,風(fēng)電企業(yè)必須做好風(fēng)險(xiǎn)防控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn),采取相應(yīng)管理措施。三、風(fēng)電項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)(一)風(fēng)力資源評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)電項(xiàng)目包含的內(nèi)容較多,屬于系統(tǒng)化的工程,必須選擇風(fēng)力資源豐富的地帶進(jìn)行建設(shè)。評(píng)估質(zhì)量、風(fēng)速、風(fēng)率密度等數(shù)據(jù),了解可靠性,分析投資可信度與施工點(diǎn)位信息,還要分析研究確定風(fēng)電轉(zhuǎn)換率以及電力輸出總量。風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)時(shí),必須選擇科學(xué)合理的地形地貌,分析了解存在的問題,確保風(fēng)電場(chǎng)有穩(wěn)定的風(fēng)力資源。風(fēng)電場(chǎng)的選址非常重要,根據(jù)目前的電力能源定價(jià)、風(fēng)電技術(shù)特性等,了解潛在價(jià)值。但是隨著全球環(huán)境的發(fā)展變化,溫室效應(yīng)嚴(yán)重,環(huán)流發(fā)展變化也較為嚴(yán)重,造成風(fēng)力發(fā)生很大的變化,特別是大風(fēng)減少的情況下,風(fēng)電可以使用的能源量日益減少,資源利用率較低,風(fēng)能開發(fā)效果很差,發(fā)電總量減少,影響行業(yè)的發(fā)展。(二)風(fēng)力發(fā)電技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)是企業(yè)與社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΓL(fēng)力發(fā)展技術(shù)的發(fā)展與變革,必然會(huì)帶來風(fēng)電機(jī)組設(shè)備的進(jìn)一步更新替換,這一變化讓設(shè)備維護(hù)成本、風(fēng)險(xiǎn)增加,所以不斷優(yōu)化技術(shù)比較中,可以有效的提升風(fēng)電設(shè)備的更新頻率,選擇先進(jìn)的風(fēng)電維護(hù)技術(shù),提高設(shè)備水平,降低風(fēng)險(xiǎn)。目前我國(guó)很多地區(qū)的存續(xù)能力不足,這就導(dǎo)致很多地區(qū)都有嚴(yán)重的問題,極大的影響總體效果。經(jīng)過研究分析發(fā)現(xiàn),當(dāng)前我國(guó)的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組已經(jīng)可以達(dá)到MW標(biāo)準(zhǔn),但是該技術(shù)還是以引入國(guó)外技術(shù)為基礎(chǔ),進(jìn)行必要的創(chuàng)新。以金風(fēng)公司為例,屬于我國(guó)600~750kW級(jí)別風(fēng)力機(jī)組龍頭企業(yè),在該企業(yè)的管理中,對(duì)于風(fēng)電設(shè)備有深刻的認(rèn)識(shí),了解其中存在的問題,并且風(fēng)電技術(shù)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力都是比較好的,但是針對(duì)于MW風(fēng)電機(jī)組的開發(fā)和應(yīng)用,和國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平有很大的差異。因此,風(fēng)電機(jī)組的設(shè)備處于高速發(fā)展的階段,維護(hù)與管理成本也在不斷的提高,技術(shù)更新以及設(shè)備制造水平的提高,讓風(fēng)電場(chǎng)的投資風(fēng)險(xiǎn)管控變得艱難。(三)電價(jià)政策風(fēng)險(xiǎn)目前我國(guó)的政府部門在管理中,根據(jù)風(fēng)電行業(yè)的特點(diǎn),發(fā)布了特許經(jīng)營(yíng)模式,其作用就是做好風(fēng)電企業(yè)的準(zhǔn)入監(jiān)管和控制,實(shí)現(xiàn)風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的規(guī)?;⑸虡I(yè)化的發(fā)展,讓風(fēng)電行業(yè)變得更加規(guī)范,同時(shí)也會(huì)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,降低電力成本。通過法律制度的監(jiān)督和管理,充分的保護(hù)投資效益,不會(huì)威脅長(zhǎng)期的發(fā)展利益,利用特許權(quán)的方式做好競(jìng)爭(zhēng)管理。風(fēng)力發(fā)電是清潔能源的類型,特別是目前世界能源不足、環(huán)境惡化的情況,風(fēng)力發(fā)電必須受到我國(guó)的政策支持,比如電價(jià)。由于我國(guó)很多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大差距,風(fēng)力發(fā)電的電價(jià)也會(huì)受到很多因素影響導(dǎo)致其存在較大的波動(dòng),這與目前風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目少、機(jī)組規(guī)模小、建設(shè)以及成本控制等存在直接關(guān)系。經(jīng)過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn),2010年-2020年,我國(guó)的風(fēng)力發(fā)電廠建設(shè)速度加快,電價(jià)的競(jìng)標(biāo)價(jià)也出現(xiàn)下降的情況。比如某電建集團(tuán)的其中一個(gè)項(xiàng)目電價(jià)為0.5017元/度,而另外一個(gè)集團(tuán)公司的電價(jià)則定位0.4365元/度,還有一個(gè)公司的100MW電價(jià)為0.383元/度,獲得風(fēng)電場(chǎng)的特許權(quán)。經(jīng)過上述數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),我國(guó)目前的風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)中,不同地區(qū)的電價(jià)相差是比較大的,容易給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成不利的影響,甚至?xí)霈F(xiàn)經(jīng)營(yíng)虧損的情況。國(guó)華能源是風(fēng)電項(xiàng)目的重要投資商,在企業(yè)發(fā)展中發(fā)布相應(yīng)的措施以避免風(fēng)電行業(yè)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)過于嚴(yán)重,要做好投資者的風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)也可以使用特許權(quán)招標(biāo)的方式。在風(fēng)險(xiǎn)管理中,風(fēng)電項(xiàng)目的審批制度能夠促進(jìn)資金回收率的提升。如果項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)沒有設(shè)置出完善的審批管理制度,會(huì)造成上網(wǎng)電價(jià)核準(zhǔn)的難度升高。某新能源公司參與到政府項(xiàng)目中,取得了項(xiàng)目所在地政府的好評(píng),上網(wǎng)電價(jià)核準(zhǔn)無法調(diào)整。從電價(jià)實(shí)施方面,再生能源的利用率較低,尤其是城市地區(qū)內(nèi),對(duì)于能源的需求量比較大,如果一味的使用化石能源發(fā)電,造成環(huán)境惡化比較嚴(yán)重,影響人們的生命健康,也會(huì)阻礙社會(huì)的發(fā)展。所以,風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的價(jià)值是非常高的,必須落實(shí)風(fēng)電價(jià)格分?jǐn)偅源龠M(jìn)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的發(fā)展。(四)送出工程風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)力發(fā)電、火力發(fā)電等形式對(duì)比分析,風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目所承擔(dān)的作用就是送出。風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)該采用更加先進(jìn)的監(jiān)督、管理等措施,有效的落實(shí)管理和控制工作,保證風(fēng)電送出順利的進(jìn)行。風(fēng)電送出是電網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)和根本,容易造成并入電網(wǎng)負(fù)載風(fēng)險(xiǎn),尤其是由于風(fēng)能連貫性不足、持續(xù)性不足的問題,造成負(fù)載過高,極大的影響系統(tǒng)的順利運(yùn)行。風(fēng)電項(xiàng)目投資建設(shè)中,能源是有客觀性的,會(huì)給電網(wǎng)公司的運(yùn)行帶來負(fù)面的影響,所以應(yīng)該落實(shí)發(fā)電和并網(wǎng)技術(shù),提高電力標(biāo)準(zhǔn)。目前我國(guó)的風(fēng)力發(fā)電技術(shù)和國(guó)外先進(jìn)技術(shù)有很大的差異,由于前期投入較高,后續(xù)風(fēng)電產(chǎn)能的不足,價(jià)格過高是比較常見的。和水電、火電對(duì)比有著明顯的優(yōu)勢(shì),可再生能源相關(guān)的法律研發(fā)和應(yīng)用,極大的推動(dòng)了我國(guó)的風(fēng)電領(lǐng)域的發(fā)展。通過進(jìn)行審批管理,落實(shí)各項(xiàng)管理協(xié)議和標(biāo)準(zhǔn),做好并網(wǎng)的控制。項(xiàng)目獲批之后,從輸電公司保證項(xiàng)目輸電可以順利的進(jìn)行,降低項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。(五)運(yùn)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)在風(fēng)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理階段,運(yùn)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)類型有很多種。一般來說運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理它主要包含了管理方式不科學(xué)而引起的風(fēng)險(xiǎn)問題,同時(shí)在運(yùn)營(yíng)管理階段由于相應(yīng)的管理手段,或者是管理方案不夠科學(xué),沒有考慮到運(yùn)營(yíng)的成本,久而久之會(huì)給風(fēng)電企業(yè)的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量造成很大影響。四、管理風(fēng)電項(xiàng)目中所存風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策在風(fēng)電項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)管理控制階段,需要不斷提高供電項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的管理思想,確定風(fēng)險(xiǎn)管理控制目標(biāo),并且規(guī)劃出更為科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理控制模式,這樣才能夠提高風(fēng)電項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)管理效果。(一)指導(dǎo)思想1.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任意識(shí),提升風(fēng)險(xiǎn)測(cè)能力風(fēng)電項(xiàng)目管理中,決策者必須進(jìn)行全面的管控,有足夠的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管控,準(zhǔn)確的了解和發(fā)現(xiàn)風(fēng)電能源、設(shè)備技術(shù)、電價(jià)政策等方面,做好風(fēng)險(xiǎn)管控工作,對(duì)于可能存在的損失和問題有效的預(yù)測(cè)分析,從而提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)能力和水平。2.掌握投資項(xiàng)目流程,建立風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的管理非常重要,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制措施,保證內(nèi)部控制工作順利的實(shí)施,有效的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控工作,落實(shí)業(yè)務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)完善的平臺(tái)和工作體系,實(shí)現(xiàn)分層的管理和控制。對(duì)于風(fēng)電項(xiàng)目管理流程進(jìn)行明確規(guī)定,了解項(xiàng)目決策環(huán)節(jié),達(dá)到規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求,消除負(fù)面因素,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控管理。(二)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)在風(fēng)電項(xiàng)目投資管理控制階段,要按照實(shí)際情況將針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管理控制目標(biāo)確定出來,同時(shí)按照風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)構(gòu)建出更為科學(xué)有效的控制策略,這樣才能夠全面提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平,達(dá)到風(fēng)電項(xiàng)目投資控制的標(biāo)準(zhǔn)需要。首先,制定出切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)防范方案,對(duì)于風(fēng)電項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面管控與分析,比如了解潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素,做好損失管理和控制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。其次,考慮到風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的具體情況,明確項(xiàng)目主體和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)質(zhì)化分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),了解可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,統(tǒng)計(jì)與量化風(fēng)險(xiǎn)因子,讓項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)處于全面管控范圍內(nèi)。最后,考慮到各個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)防控要求,綜合分析各個(gè)方面的因素,消除投資風(fēng)險(xiǎn)問題,確保風(fēng)險(xiǎn)處于防控范圍內(nèi)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)防控的總體方案制定出項(xiàng)目子方案,尤其是一些不確定性的因素,根據(jù)方案以及風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)做出準(zhǔn)確的調(diào)整和控制,將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)處于可控范圍內(nèi)。(三)風(fēng)險(xiǎn)管理的方法根據(jù)目前風(fēng)電項(xiàng)目防控實(shí)際情況分析,其具備多樣化的特點(diǎn),比如常見的是專家評(píng)估法、功能圖示法等,這些方法的應(yīng)用,都必須確定項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施方案,以降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率。①確定風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)。在風(fēng)險(xiǎn)防控初期就要明確項(xiàng)目防控的目標(biāo),保證項(xiàng)目處于可控的范圍內(nèi),不會(huì)影響風(fēng)險(xiǎn)防控效果。②篩選風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。在確定防控目標(biāo)后,還要及時(shí)的篩選各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)要素,了解風(fēng)險(xiǎn)存在的關(guān)系,才能制定出切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)管控方案和實(shí)施效率。根據(jù)實(shí)際情況做出全面的調(diào)查與評(píng)估,定量分析數(shù)據(jù)信息,才能更好的做好風(fēng)險(xiǎn)防控管理。③制定風(fēng)險(xiǎn)防控方案。在經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)篩選后,結(jié)合實(shí)際情況制定風(fēng)險(xiǎn)管理方案,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理措施,才能更好的將風(fēng)險(xiǎn)控制在合理的范圍內(nèi)。(四)風(fēng)險(xiǎn)管理方案的控制內(nèi)容以目前我國(guó)的風(fēng)電項(xiàng)目的計(jì)劃和建設(shè)具體情況展開分析,風(fēng)險(xiǎn)防控方案制定時(shí)必須制定出切實(shí)可行的方案,還要進(jìn)行項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施,制定出切實(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)投資方案,根據(jù)決策、實(shí)施、推出三個(gè)階段進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)投資管控。風(fēng)險(xiǎn)投資控制時(shí),必須分析了解風(fēng)電項(xiàng)目的各種風(fēng)險(xiǎn)要素,保證投資決策、施工、推出等環(huán)節(jié)都能夠達(dá)到防控的標(biāo)準(zhǔn)要求,具體落實(shí)防控的責(zé)任和義務(wù),確保風(fēng)險(xiǎn)處于合理管控范圍內(nèi)。本次研究中,風(fēng)電項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素以及特征控制之下,制定出切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),各個(gè)環(huán)節(jié)處于全面管控的范圍內(nèi)。同樣,風(fēng)電項(xiàng)目的投資預(yù)警也是風(fēng)險(xiǎn)管理的核心,分析了解其中存在的風(fēng)險(xiǎn),有效的防范可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問題。同時(shí),還要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控,掌握風(fēng)險(xiǎn)信息,做出必要的報(bào)警,及時(shí)的篩選和處理。最后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移與回避管理,防止發(fā)生嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)問題,對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的全面管理起到積極的促進(jìn)作用。五、結(jié)語綜上所述,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與社會(huì)高速發(fā)展的背景之下,我國(guó)風(fēng)力發(fā)電技術(shù)有了很快的發(fā)展,風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)逐步開展進(jìn)行,表現(xiàn)出規(guī)?;陌l(fā)展趨勢(shì),并且獲得國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可。風(fēng)力發(fā)電是最為清潔的能源,所以風(fēng)力發(fā)電技術(shù)處于高速發(fā)展的階段,減輕環(huán)境污染,但是技術(shù)、管理等方面有很多的問題,后續(xù)維護(hù)管理也有很多的問題,極大的影響風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的正常運(yùn)行。本文主要分析目前的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的投資特點(diǎn),從風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)

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