新時期風(fēng)電項目投資風(fēng)險管控要點

風(fēng)電項目作為一項大型系統(tǒng)性工程，在項目開展環(huán)節(jié)做好項目投資風(fēng)險的管理控制，對保障項目的有效開展有著重要的幫助。因此在風(fēng)電項目投資環(huán)節(jié)考慮到企業(yè)的經(jīng)濟效益，必須要將健全的投資風(fēng)險管理模式構(gòu)建出來，對涉及到的控制要點進行研究，從而探尋出更為科學(xué)有效的風(fēng)險管理控制方法以達到風(fēng)電企業(yè)的發(fā)展需要。一、風(fēng)險定義風(fēng)險主要是指在某種規(guī)定的環(huán)境下所產(chǎn)生的不確定結(jié)果，為可變性的變量因素，由于風(fēng)險往往是確定的，只要是發(fā)生了風(fēng)險的問題，就會給企業(yè)的經(jīng)營目標產(chǎn)生負面影響，也會導(dǎo)致一系列的偏差存在。在現(xiàn)代研究領(lǐng)域內(nèi)，將“風(fēng)險”做如下定義：其一，對于未來某個階段發(fā)生的結(jié)果表示擔(dān)憂；其二，可能因為目前該階段所產(chǎn)生的風(fēng)險而導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展變得更糟。風(fēng)險管理是利用有針對性的措施做好管控，防止出現(xiàn)不可控的問題，一般是風(fēng)險管理者分析了解相應(yīng)的風(fēng)險因子，并且加強控制，降低風(fēng)險發(fā)生的概率，也會對已經(jīng)存在的風(fēng)險實施有針對性的處理。也就是說，風(fēng)險管理也可以當做是企業(yè)自身的商業(yè)、管理行為，可以對于企業(yè)不確定性結(jié)果進行必要措施和處理，消除一些不必要的損失，保證風(fēng)險能夠有效控制。對于風(fēng)電項目來說，風(fēng)險管理要以現(xiàn)代風(fēng)險管理理念為基礎(chǔ)，做好風(fēng)險的控制，提高防控水平。當前的風(fēng)險行業(yè)風(fēng)險定義分為如下兩類：①從風(fēng)險不確定方面進行分析，主要突出的是自身心理狀態(tài)方面的影響，也就是對于事件的不確定性，包含事件、形式、嚴重性等多個方面。②根據(jù)相應(yīng)的處理方法展開分析，了解其事件發(fā)生發(fā)展的機會，這些風(fēng)險要通過風(fēng)險事件和整體情況進行分析，了解數(shù)量方面的信息，比如風(fēng)險因素遞增、引發(fā)風(fēng)險事件等，還有形成損失的一系列因素，了解到各種風(fēng)險的可能性，保證企業(yè)經(jīng)營管理順利實施。二、風(fēng)險特性(一)客觀性企業(yè)意志方面并不能直接給風(fēng)險產(chǎn)生影響，其屬于客觀存在的因素，是獨立性的。因此，企業(yè)管理者必須選擇合適的處理措施進行風(fēng)險因素管理，消除風(fēng)險造成的損失。(二)可變現(xiàn)風(fēng)險是不確定性的，由于事務(wù)是連續(xù)性的，所以企業(yè)獲得中事務(wù)也會發(fā)生相應(yīng)的變化，風(fēng)險也是這樣的，其風(fēng)險之間會相互的轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生的風(fēng)險結(jié)果也會發(fā)生改變。(三)普遍性目前很多行業(yè)在經(jīng)營中，都會有很多的風(fēng)險，特別是先打社會高速發(fā)展之下，科學(xué)技術(shù)水平不斷的提高，風(fēng)險可變性比較明顯，形成新的風(fēng)險，給企業(yè)帶來的損失也更加嚴重。(四)破壞性不管是哪一種風(fēng)險問題，都會產(chǎn)生很大的破壞性，產(chǎn)生較為嚴重的資金損失，資源破壞性也比較嚴重，嚴重者會導(dǎo)致人員傷亡事故的發(fā)生，甚至?xí)璧K社會的發(fā)展。因此，風(fēng)電企業(yè)必須做好風(fēng)險防控，及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險，采取相應(yīng)管理措施。三、風(fēng)電項目投資風(fēng)險(一)風(fēng)力資源評估風(fēng)險風(fēng)電項目包含的內(nèi)容較多，屬于系統(tǒng)化的工程，必須選擇風(fēng)力資源豐富的地帶進行建設(shè)。評估質(zhì)量、風(fēng)速、風(fēng)率密度等數(shù)據(jù)，了解可靠性，分析投資可信度與施工點位信息，還要分析研究確定風(fēng)電轉(zhuǎn)換率以及電力輸出總量。風(fēng)電場建設(shè)時，必須選擇科學(xué)合理的地形地貌，分析了解存在的問題，確保風(fēng)電場有穩(wěn)定的風(fēng)力資源。風(fēng)電場的選址非常重要，根據(jù)目前的電力能源定價、風(fēng)電技術(shù)特性等，了解潛在價值。但是隨著全球環(huán)境的發(fā)展變化，溫室效應(yīng)嚴重，環(huán)流發(fā)展變化也較為嚴重，造成風(fēng)力發(fā)生很大的變化，特別是大風(fēng)減少的情況下，風(fēng)電可以使用的能源量日益減少，資源利用率較低，風(fēng)能開發(fā)效果很差，發(fā)電總量減少，影響行業(yè)的發(fā)展。(二)風(fēng)力發(fā)電技術(shù)風(fēng)險技術(shù)是企業(yè)與社會發(fā)展的重要動力，而風(fēng)力發(fā)展技術(shù)的發(fā)展與變革，必然會帶來風(fēng)電機組設(shè)備的進一步更新替換，這一變化讓設(shè)備維護成本、風(fēng)險增加，所以不斷優(yōu)化技術(shù)比較中，可以有效的提升風(fēng)電設(shè)備的更新頻率，選擇先進的風(fēng)電維護技術(shù)，提高設(shè)備水平，降低風(fēng)險。目前我國很多地區(qū)的存續(xù)能力不足，這就導(dǎo)致很多地區(qū)都有嚴重的問題，極大的影響總體效果。經(jīng)過研究分析發(fā)現(xiàn)，當前我國的風(fēng)力發(fā)電機組已經(jīng)可以達到MW標準，但是該技術(shù)還是以引入國外技術(shù)為基礎(chǔ)，進行必要的創(chuàng)新。以金風(fēng)公司為例，屬于我國600～750kW級別風(fēng)力機組龍頭企業(yè)，在該企業(yè)的管理中，對于風(fēng)電設(shè)備有深刻的認識，了解其中存在的問題，并且風(fēng)電技術(shù)與經(jīng)濟實力都是比較好的，但是針對于MW風(fēng)電機組的開發(fā)和應(yīng)用，和國際先進技術(shù)水平有很大的差異。因此，風(fēng)電機組的設(shè)備處于高速發(fā)展的階段，維護與管理成本也在不斷的提高，技術(shù)更新以及設(shè)備制造水平的提高，讓風(fēng)電場的投資風(fēng)險管控變得艱難。(三)電價政策風(fēng)險目前我國的政府部門在管理中，根據(jù)風(fēng)電行業(yè)的特點，發(fā)布了特許經(jīng)營模式，其作用就是做好風(fēng)電企業(yè)的準入監(jiān)管和控制，實現(xiàn)風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的規(guī)?；?、商業(yè)化的發(fā)展，讓風(fēng)電行業(yè)變得更加規(guī)范，同時也會引入競爭機制，降低電力成本。通過法律制度的監(jiān)督和管理，充分的保護投資效益，不會威脅長期的發(fā)展利益，利用特許權(quán)的方式做好競爭管理。風(fēng)力發(fā)電是清潔能源的類型，特別是目前世界能源不足、環(huán)境惡化的情況，風(fēng)力發(fā)電必須受到我國的政策支持，比如電價。由于我國很多地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有很大差距，風(fēng)力發(fā)電的電價也會受到很多因素影響導(dǎo)致其存在較大的波動，這與目前風(fēng)力發(fā)電項目少、機組規(guī)模小、建設(shè)以及成本控制等存在直接關(guān)系。經(jīng)過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，2010年-2020年，我國的風(fēng)力發(fā)電廠建設(shè)速度加快，電價的競標價也出現(xiàn)下降的情況。比如某電建集團的其中一個項目電價為0.5017元/度，而另外一個集團公司的電價則定位0.4365元/度，還有一個公司的100MW電價為0.383元/度，獲得風(fēng)電場的特許權(quán)。經(jīng)過上述數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，我國目前的風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)中，不同地區(qū)的電價相差是比較大的，容易給企業(yè)的經(jīng)濟效益造成不利的影響，甚至?xí)霈F(xiàn)經(jīng)營虧損的情況。國華能源是風(fēng)電項目的重要投資商，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)布相應(yīng)的措施以避免風(fēng)電行業(yè)價格競爭過于嚴重，要做好投資者的風(fēng)險控制。風(fēng)電項目建設(shè)也可以使用特許權(quán)招標的方式。在風(fēng)險管理中，風(fēng)電項目的審批制度能夠促進資金回收率的提升。如果項目建設(shè)環(huán)節(jié)沒有設(shè)置出完善的審批管理制度，會造成上網(wǎng)電價核準的難度升高。某新能源公司參與到政府項目中，取得了項目所在地政府的好評，上網(wǎng)電價核準無法調(diào)整。從電價實施方面，再生能源的利用率較低，尤其是城市地區(qū)內(nèi)，對于能源的需求量比較大，如果一味的使用化石能源發(fā)電，造成環(huán)境惡化比較嚴重，影響人們的生命健康，也會阻礙社會的發(fā)展。所以，風(fēng)力發(fā)電項目的價值是非常高的，必須落實風(fēng)電價格分攤，以促進風(fēng)力發(fā)電項目的發(fā)展。(四)送出工程風(fēng)險與風(fēng)力發(fā)電、火力發(fā)電等形式對比分析，風(fēng)力發(fā)電項目所承擔(dān)的作用就是送出。風(fēng)電項目應(yīng)該采用更加先進的監(jiān)督、管理等措施，有效的落實管理和控制工作，保證風(fēng)電送出順利的進行。風(fēng)電送出是電網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)和根本，容易造成并入電網(wǎng)負載風(fēng)險，尤其是由于風(fēng)能連貫性不足、持續(xù)性不足的問題，造成負載過高，極大的影響系統(tǒng)的順利運行。風(fēng)電項目投資建設(shè)中，能源是有客觀性的，會給電網(wǎng)公司的運行帶來負面的影響，所以應(yīng)該落實發(fā)電和并網(wǎng)技術(shù)，提高電力標準。目前我國的風(fēng)力發(fā)電技術(shù)和國外先進技術(shù)有很大的差異，由于前期投入較高，后續(xù)風(fēng)電產(chǎn)能的不足，價格過高是比較常見的。和水電、火電對比有著明顯的優(yōu)勢，可再生能源相關(guān)的法律研發(fā)和應(yīng)用，極大的推動了我國的風(fēng)電領(lǐng)域的發(fā)展。通過進行審批管理，落實各項管理協(xié)議和標準，做好并網(wǎng)的控制。項目獲批之后，從輸電公司保證項目輸電可以順利的進行，降低項目經(jīng)營風(fēng)險。(五)運營管理風(fēng)險在風(fēng)電項目運營管理階段，運營管理風(fēng)險類型有很多種。一般來說運營風(fēng)險管理它主要包含了管理方式不科學(xué)而引起的風(fēng)險問題，同時在運營管理階段由于相應(yīng)的管理手段，或者是管理方案不夠科學(xué)，沒有考慮到運營的成本，久而久之會給風(fēng)電企業(yè)的運營質(zhì)量造成很大影響。四、管理風(fēng)電項目中所存風(fēng)險的對策在風(fēng)電項目投資風(fēng)險管理控制階段，需要不斷提高供電項目投資風(fēng)險的管理思想，確定風(fēng)險管理控制目標，并且規(guī)劃出更為科學(xué)有效的風(fēng)險管理控制模式，這樣才能夠提高風(fēng)電項目的投資風(fēng)險管理效果。(一)指導(dǎo)思想1.強化風(fēng)險管理責(zé)任意識，提升風(fēng)險測能力風(fēng)電項目管理中，決策者必須進行全面的管控，有足夠的風(fēng)險管理意識，加強項目風(fēng)險的管控，準確的了解和發(fā)現(xiàn)風(fēng)電能源、設(shè)備技術(shù)、電價政策等方面，做好風(fēng)險管控工作，對于可能存在的損失和問題有效的預(yù)測分析，從而提升風(fēng)險預(yù)測能力和水平。2.掌握投資項目流程，建立風(fēng)險管理標準風(fēng)力發(fā)電項目的管理非常重要，落實風(fēng)險管理和控制措施，保證內(nèi)部控制工作順利的實施，有效的實施風(fēng)險管控工作，落實業(yè)務(wù)流程和標準，建設(shè)完善的平臺和工作體系，實現(xiàn)分層的管理和控制。對于風(fēng)電項目管理流程進行明確規(guī)定，了解項目決策環(huán)節(jié)，達到規(guī)范、標準的要求，消除負面因素，加強風(fēng)險防控管理。(二)風(fēng)險管理的目標在風(fēng)電項目投資管理控制階段，要按照實際情況將針對性的風(fēng)險管理控制目標確定出來，同時按照風(fēng)險管理的目標構(gòu)建出更為科學(xué)有效的控制策略，這樣才能夠全面提高風(fēng)險管理水平，達到風(fēng)電項目投資控制的標準需要。首先，制定出切實可行的風(fēng)險防范方案，對于風(fēng)電項目的風(fēng)險進行全面管控與分析，比如了解潛在的風(fēng)險因素，做好損失管理和控制，加強風(fēng)險管控。其次，考慮到風(fēng)險項目的具體情況，明確項目主體和標準，實質(zhì)化分析項目風(fēng)險，了解可能存在的風(fēng)險因素，統(tǒng)計與量化風(fēng)險因子，讓項目風(fēng)險處于全面管控范圍內(nèi)。最后，考慮到各個方面的風(fēng)險防控要求，綜合分析各個方面的因素，消除投資風(fēng)險問題，確保風(fēng)險處于防控范圍內(nèi)。根據(jù)風(fēng)險防控的總體方案制定出項目子方案，尤其是一些不確定性的因素，根據(jù)方案以及風(fēng)險指標做出準確的調(diào)整和控制，將項目風(fēng)險處于可控范圍內(nèi)。(三)風(fēng)險管理的方法根據(jù)目前風(fēng)電項目防控實際情況分析，其具備多樣化的特點，比如常見的是專家評估法、功能圖示法等，這些方法的應(yīng)用，都必須確定項目的風(fēng)險控制目標、風(fēng)險管理指標、風(fēng)險管理實施方案，以降低風(fēng)險發(fā)生率。①確定風(fēng)險防控目標。在風(fēng)險防控初期就要明確項目防控的目標，保證項目處于可控的范圍內(nèi)，不會影響風(fēng)險防控效果。②篩選風(fēng)險指標。在確定防控目標后，還要及時的篩選各個風(fēng)險指標要素，了解風(fēng)險存在的關(guān)系，才能制定出切實可行的風(fēng)險管控方案和實施效率。根據(jù)實際情況做出全面的調(diào)查與評估，定量分析數(shù)據(jù)信息，才能更好的做好風(fēng)險防控管理。③制定風(fēng)險防控方案。在經(jīng)過風(fēng)險指標篩選后，結(jié)合實際情況制定風(fēng)險管理方案，落實風(fēng)險管理措施，才能更好的將風(fēng)險控制在合理的范圍內(nèi)。(四)風(fēng)險管理方案的控制內(nèi)容以目前我國的風(fēng)電項目的計劃和建設(shè)具體情況展開分析，風(fēng)險防控方案制定時必須制定出切實可行的方案，還要進行項目投資風(fēng)險預(yù)警措施，制定出切實有效的風(fēng)險投資方案，根據(jù)決策、實施、推出三個階段進行項目風(fēng)險投資管控。風(fēng)險投資控制時，必須分析了解風(fēng)電項目的各種風(fēng)險要素，保證投資決策、施工、推出等環(huán)節(jié)都能夠達到防控的標準要求，具體落實防控的責(zé)任和義務(wù)，確保風(fēng)險處于合理管控范圍內(nèi)。本次研究中，風(fēng)電項目的風(fēng)險因素以及特征控制之下，制定出切實可行的風(fēng)險管理系統(tǒng)，各個環(huán)節(jié)處于全面管控的范圍內(nèi)。同樣，風(fēng)電項目的投資預(yù)警也是風(fēng)險管理的核心，分析了解其中存在的風(fēng)險，有效的防范可能存在的風(fēng)險問題。同時，還要加強風(fēng)險預(yù)警管控，掌握風(fēng)險信息，做出必要的報警，及時的篩選和處理。最后根據(jù)風(fēng)險實施風(fēng)險轉(zhuǎn)移與回避管理，防止發(fā)生嚴重的風(fēng)險問題，對于項目風(fēng)險的全面管理起到積極的促進作用。五、結(jié)語綜上所述，在現(xiàn)代經(jīng)濟與社會高速發(fā)展的背景之下，我國風(fēng)力發(fā)電技術(shù)有了很快的發(fā)展，風(fēng)電場的建設(shè)逐步開展進行，表現(xiàn)出規(guī)?；陌l(fā)展趨勢，并且獲得國際社會的認可。風(fēng)力發(fā)電是最為清潔的能源，所以風(fēng)力發(fā)電技術(shù)處于高速發(fā)展的階段，減輕環(huán)境污染，但是技術(shù)、管理等方面有很多的問題，后續(xù)維護管理也有很多的問題，極大的影響風(fēng)力發(fā)電項目的正常運行。本文主要分析目前的風(fēng)力發(fā)電項目的投資特點，從風(fēng)險管理實