2024年中國城區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展研究報告

2024年中國城區(qū)經(jīng)濟賽迪顧問股份有限公司2024年8月思維創(chuàng)造世界什么是新質(zhì)生產(chǎn)力?什么是新質(zhì)生產(chǎn)力?新質(zhì)生產(chǎn)力“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。"思維創(chuàng)造世界依據(jù)民政部2024年4月發(fā)布的《2023年中華人民共和國縣以上行政區(qū)劃代碼》,《2024年中國城區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展研究報告》的研究對象是全國(不含直轄市、國家級新區(qū)、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣省)所有地級市市轄區(qū)，共902個市轄區(qū)?！瘛顸h的二十屆三中全會提出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”。必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，立足新發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善推動高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機制，塑造●發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)和核心支撐。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要通過深化改革，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應的生產(chǎn)關(guān)系。城區(qū)作為引聚新質(zhì)生產(chǎn)要素的重要核心，將在培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進高質(zhì)量發(fā)展進程中擔當重要使命。●2024年中國城區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平研究結(jié)果表明，百強城區(qū)經(jīng)濟實力突出、增長動力強勁、內(nèi)生支撐有力，在培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面成效顯著,是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)航先鋒。2024年，深圳南山區(qū)、廣州天河區(qū)、深圳福田區(qū)、深圳寶安區(qū)、深圳龍崗區(qū)、佛山順德區(qū)、廣州黃埔區(qū)、●從區(qū)域上看，百強區(qū)不平衡分布格局持續(xù)緩解，中部城區(qū)成績亮眼。從梯度結(jié)構(gòu)上看，百強區(qū)五級梯隊內(nèi)部各維度力量均衡程度差別明顯，共享發(fā)展成為百強區(qū)突出亮點。從規(guī)模密度上看，梯隊差距整體趨向緩解，但梯隊內(nèi)部城區(qū)競爭進一步加劇。從強區(qū)引領(lǐng)來看，“千億城區(qū)”快速擴容，八城區(qū)首次●研究發(fā)現(xiàn)，在中國城區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展實踐中，存在相當部分的"超越增長城區(qū)”。提出"城區(qū)超越增長理論",總結(jié)了城區(qū)實現(xiàn)超越增長的五大動力要素，即戰(zhàn)略目標再定位、優(yōu)勢稟賦再挖掘、創(chuàng)新能力再塑造、產(chǎn)業(yè)體系再迭代、營商環(huán)境再躍升?！褓惖项檰栒J為，中國城區(qū)在加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面需著重把握五大重點：方向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求1.1城區(qū)是率先實現(xiàn)技術(shù)革命性突破的重要載體 03 1.4城區(qū)是暢通人才工作機制的領(lǐng)頭雁 1.5城區(qū)是探索因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的排頭 06百強2024年賽迪百強區(qū)指標體系及2024年百強區(qū)榜單2.12024年城區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價方法與指標體系 082.22024年城區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標計算方式 2.32024賽迪百強區(qū) 解碼2024年賽迪百強區(qū)特征分析3.1百強城區(qū) 123.2空間格局 -13 14 決策城區(qū)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的對策建議方略城區(qū)超越增長理論與典型實踐4.1城區(qū)超越增長理論19 5.1扎實推進科技創(chuàng)新，增添城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新動能325.2以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，培育城區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展新質(zhì)態(tài)335.3推動發(fā)展方式創(chuàng)新，筑牢城區(qū)綠色發(fā)展生態(tài)底座355.4深化體制機制創(chuàng)新，夯實城區(qū)高效發(fā)展制度保障 5.5加快人才引培工作創(chuàng)新，塑造城區(qū)未來競爭新優(yōu)勢 “十五五”期間的下一個領(lǐng)跑者01-022024年中國城區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展研究報告賽迪顧問思維創(chuàng)造世界方向1.1城區(qū)是率先實現(xiàn)技術(shù)革命性突破的重要載體技術(shù)革命性突破是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的前提城區(qū)擁有推進技術(shù)革命性突破的優(yōu)勢條件1.2丶城區(qū)是實踐生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置的前沿陣地1.2丶城區(qū)是實踐生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置的前沿陣地生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置催生新質(zhì)生產(chǎn)力，城區(qū)作為各類生產(chǎn)要素的匯集地，正成為實踐生產(chǎn)要素生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置催生新質(zhì)生產(chǎn)力，城區(qū)作為各類生產(chǎn)要素的匯集地，正成為實踐生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力的前沿陣地。據(jù)城區(qū)匯集了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展所需要的各項生產(chǎn)要素特別是數(shù)字、技術(shù)、管理、資本、市場等有助于特別是數(shù)字、技術(shù)、管理、資本、市場等有助于創(chuàng)新的生產(chǎn)要素數(shù)量和質(zhì)量顯著高于其他區(qū)域。例如百強區(qū)第一區(qū)的深圳南山區(qū)，2023年國內(nèi)有效發(fā)明專利12.4萬件，占全市41.3%;每萬人發(fā)明專利擁有量685.4件，為全市平均水平的4倍，為全國平均水平的23.6倍。"新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式"在城區(qū)快速發(fā)展。深圳南山區(qū)-2024年百強區(qū)第一區(qū)城區(qū)提供了生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置的主要場景城區(qū)特別是中心城區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的中心，集中了大量制造業(yè)和服務業(yè)業(yè)態(tài)，為生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配城區(qū)特別是中心城區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的中心，集中了大量制造業(yè)和服務業(yè)業(yè)態(tài)，為生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置提供了應用場景。城區(qū)較為靈活的體制機制優(yōu)勢，也為生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置提供生存土壤，各類優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素能夠以更高的效率流向關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域，進一步加快了原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)的資源配置效率和科技創(chuàng)新效率。城區(qū)作為城市經(jīng)濟發(fā)展的核心與人口密集的活動樞紐，是現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等多元化產(chǎn)業(yè)的主要聚集地，肩負著推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級的重任。資本、土地、勞動力等物質(zhì)城區(qū)往往擁有完善的產(chǎn)業(yè)鏈城區(qū)密集的人口、相對較高資源及信息、技術(shù)和人才資和供應鏈體系，行業(yè)間的交的居民收入和消費能力帶來源的集中為產(chǎn)業(yè)升級提供了流與合作匯聚成了推動產(chǎn)業(yè)了強大的市場承載力，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了良好的群城區(qū)作為推進產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型的核心載體，應當充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢，通過明確資源稟賦、優(yōu)化資源配置等策略，積極推動產(chǎn)業(yè)升級。一方面要致力于提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力和附加值，通過實施技術(shù)改造、設備更新、產(chǎn)品升級等措施，推動制造業(yè)向智能化、綠色化、服務另一方面，要積極引進和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、新能源等領(lǐng)域，以形成新的經(jīng)濟增長點，著力于培育壯還應推動不同產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展，如制造業(yè)與服務業(yè)、農(nóng)業(yè)與工業(yè)的融合，以提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力，推動中國經(jīng)濟進一步實現(xiàn)高質(zhì)1.4r城區(qū)是暢通人才工作機制的領(lǐng)頭雁1.4r城區(qū)是暢通人才工作機制的領(lǐng)頭雁在高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的大背景下，新質(zhì)生產(chǎn)力作為一種科技密集型的存在，與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比，更加依賴于具備高素質(zhì)和創(chuàng)新能力的勞動者。新質(zhì)生產(chǎn)力需要高水平的創(chuàng)新人才來發(fā)揮其創(chuàng)造潛力，“以人為中心"的原則來組織和整合勞動資料與勞動對象，推動創(chuàng)新活動，尤其是那些需要高度智力投入的原始性創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新。這些創(chuàng)新成果需要被轉(zhuǎn)化、遷移并傳導到產(chǎn)業(yè)的前沿，成為推動經(jīng)濟增長的新引擎。人才的引領(lǐng)作用和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求和核心要義，而創(chuàng)新驅(qū)動在本質(zhì)上即是人才驅(qū)動。中國城區(qū)在引育高層次人才方面展現(xiàn)出了顯著的綜合實力和競爭優(yōu)勢o首先，得益于城區(qū)活躍的經(jīng)濟環(huán)境和優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，人才可以享受到更多的就業(yè)機會和具有競爭力的薪資待遇，這些因素共同構(gòu)成了吸引人才的最強磁場?！鹌浯危菂^(qū)匯集了眾多頂尖的教育機構(gòu)和研究平臺，為人才的培養(yǎng)和終身學習提供了優(yōu)越的資源，進一步促進了人才的成長和發(fā)展。◎最后，城區(qū)周到的人才服務體系，包括人才公寓、人才綠卡和優(yōu)質(zhì)教育資源等，全面解決了人才的生活和發(fā)展需求，使人才能夠在城區(qū)安心工作和生活，充分發(fā)揮其潛力。這些綜合優(yōu)勢共同構(gòu)成了中國城區(qū)在人才工作機制上的核心競爭力，為人才的吸引、發(fā)展和留存提供了有力保障。中國先進城區(qū)將聚焦于科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級等關(guān)鍵領(lǐng)域進行系統(tǒng)的人才戰(zhàn)略規(guī)劃、流程優(yōu)化、制度創(chuàng)新、資源整合以及關(guān)鍵領(lǐng)域的突破充分利用自身的地理優(yōu)勢、自然資源、積累的資源和獨特的環(huán)境條件，追求差異化、特色化的發(fā)展路徑。中國先進城區(qū)將率先探索、加快形成可復制、可推廣的人才管理改革模式，致力于成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的先鋒區(qū)，并打造新的增長點，最終構(gòu)建一個充滿活力、創(chuàng)新驅(qū)動、具有國際競爭力的人才發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)，為國家的科技進步和產(chǎn)業(yè)升級提供強有力的人才支撐和智力支持。1.51.5·城區(qū)是探索因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的排頭兵黨的二十屆三中全會強調(diào)，“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制。推動技黨的二十屆三中全會強調(diào)，“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制。推動技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，推動勞動者、勞動資料、勞動對象優(yōu)化組合和更新躍升，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力。"培育新質(zhì)生產(chǎn)力，應注重每個地區(qū)的獨特性、差異性和多元性，在考慮地區(qū)間的空間差異時，每個地區(qū)都有其獨特的生產(chǎn)力發(fā)展特征和優(yōu)勢，這就需要細致分析和科學規(guī)劃以適應各自的具體情況。在發(fā)展策略上，需要打破傳統(tǒng)的思維限制，摒棄固定模式，采取靈活多變的策略，避免機械地模仿和追求表面的一致性。從多樣性的角度出發(fā)，各地區(qū)應根據(jù)本地的資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研能力，有針對性地推動新興產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式和新動能的發(fā)展，探索出一條既符合本地實際又具有高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Φ牡缆?。在推動新質(zhì)生產(chǎn)力的積極發(fā)展中，應基于區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的分工，全面評估各地區(qū)和各產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有基礎(chǔ)，深入考慮區(qū)位產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，遵循不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和地區(qū)的空間發(fā)展特性，進行針對性的分析和布局。通過實施區(qū)域化和產(chǎn)業(yè)化的策略，根據(jù)各地的實際情況，協(xié)調(diào)和推動各類產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展。中國城區(qū)類型多樣，如按區(qū)位可劃分為中心城區(qū)、近郊城區(qū)、遠郊新城等，按主導產(chǎn)業(yè)可劃分為制造業(yè)中國城區(qū)類型多樣，如按區(qū)位可劃分為中心城區(qū)、近郊城區(qū)、遠郊新城等，按主導產(chǎn)業(yè)可劃分為制造業(yè)城區(qū)或服務業(yè)城區(qū)等。中國各城區(qū)擁有各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，資源稟賦千差萬別，這既為新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展提供了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和豐富的應用場景，也為落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略、實事求是做好因地制宜發(fā)展生產(chǎn)力提出更高要求。未來未來各城區(qū)應把握自身在國家發(fā)展藍圖中的戰(zhàn)略角色各城區(qū)應把握自身在國家發(fā)展藍圖中的戰(zhàn)略角色明確自身的特色與優(yōu)勢，在加強區(qū)域間的協(xié)作與交流中發(fā)揮自身的長處，促進產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈和人才鏈的跨區(qū)域整合與差異化競爭。區(qū)特色區(qū)特色產(chǎn)業(yè)革新整體效能2.2.1-2024年城區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價方法與指標體系經(jīng)濟實力O地區(qū)生產(chǎn)總值(億元)O地區(qū)生產(chǎn)總值增速(%)O人均地區(qū)生產(chǎn)總值(元)O第二產(chǎn)業(yè)增加值(億元)O第二產(chǎn)業(yè)增加值增速(%)O第三產(chǎn)業(yè)增加值(億元)O第三產(chǎn)業(yè)增加值增速(%)內(nèi)生支撐增長動力內(nèi)生支撐增長動力OO社會消費品零售總額(億元)O地方一般公共預算收入(億元)O社會消費品零售總額增速(%)O人均一般公共預算收入(元)O固定資產(chǎn)投資增速(%)O每億元地區(qū)生產(chǎn)總值稅收(萬元)O進出口貿(mào)易總額(億元)O稅收占一般公共預算收入比重(%)O財政科學技術(shù)支出(億元) 8區(qū)域能級O城區(qū)首位度(%)O城區(qū)貢獻度(%)O人口集聚度(%) 趕共享發(fā)展OO城鎮(zhèn)人均可支配收入(元)O人均可支配收入相對增速(%)O新增就業(yè)人口(人)O空氣質(zhì)量優(yōu)良率(%)09-2024年中國城區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展研究報告2.2~2024年城區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標計算方式2.2~2024年城區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標計算方式公共預算收入>20億元的“雙門檻”,對除直轄市、國家級新區(qū)和港澳臺地區(qū)外的902個市轄區(qū)進行經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平評估，最終形成2024賽迪百強區(qū)。地區(qū)生產(chǎn)總值(億元)即城區(qū)GDP,衡量城區(qū)創(chuàng)造財富的綜合能力，也是本維度中的核心指標地區(qū)生產(chǎn)總值增速(%)即按可比價格計算的GDP的年度增長率，是觀測城區(qū)發(fā)展趨勢的重要指標人均地區(qū)生產(chǎn)總值(元)即地區(qū)生產(chǎn)總值與城區(qū)常住人口的比值，用于評價城區(qū)勞動生產(chǎn)效率第二產(chǎn)業(yè)增加值(億元)用于反映城區(qū)以工業(yè)為主體的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模，以及第二產(chǎn)業(yè)單位或部門對GDP的貢獻第二產(chǎn)業(yè)增加值增速(%)用于反映城區(qū)以工業(yè)為主體的第二產(chǎn)業(yè)增長的快慢程度，觀測城區(qū)工業(yè)發(fā)展趨勢第三產(chǎn)業(yè)增加值(億元)用于反映城區(qū)以服務業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模，以及第三產(chǎn)業(yè)單位或部門對GDP的貢獻第三產(chǎn)業(yè)增加值增速(%)用于反映城區(qū)以服務業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)增長的快慢程度，觀測城區(qū)服務業(yè)發(fā)展趨勢社會消費品零售總額(億元)是研究人民生活、社會消費品購買力、貨幣流通等問題的重要指標，用于反映城區(qū)消費狀況，以及消費對經(jīng)濟的拉動作用社會消費品零售總額增速(%)是反映城區(qū)消費經(jīng)濟活躍程度的指標，用于衡量城區(qū)消費市場活力及增長情況固定資產(chǎn)投資增速(%)是反映經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展后勁的先行指標，用于衡量城區(qū)建造和購置固定資產(chǎn)費用變化情況對經(jīng)濟增長的驅(qū)動作用進出口貿(mào)易總額(億元)綜合衡量城區(qū)對外貿(mào)易方面的總規(guī)模，反映城區(qū)對外開放程度，以及外需對經(jīng)濟的拉動作用地方一般公共預算收入(億元)是地方財力的重要組成部分，用于評價城區(qū)推動經(jīng)濟發(fā)展和保證民生等方面的收入能力人均一般公共預算收入(元)即地方一般公共預算收入與城區(qū)常住人口的比值，用于評價城區(qū)財政收入的要素投入產(chǎn)出水平每億元地區(qū)生產(chǎn)總值稅收(萬元)即稅收收入與地區(qū)生產(chǎn)總值的比值，簡稱GDP含稅量，衡量城區(qū)創(chuàng)造財富過程中的總體稅收水平，用于評價經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量稅收占一般公共預算收入比重(%)即稅收收入與地方一般公共預算收入的比值，簡稱稅收占比，用于反映財稅收入的質(zhì)量和財稅結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣財政科學技術(shù)支出(億元)即一般公共預算支出中的科學技術(shù)支出，用于評價城區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展力度9區(qū)域能級9區(qū)域能級城區(qū)首位度(%)即城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值與所在地級市地區(qū)生產(chǎn)總值的比值，評價城區(qū)在地級市經(jīng)濟發(fā)展中的重要程度城區(qū)貢獻度(%)即城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值較上年增量占所在地級市地區(qū)生產(chǎn)總值較上年增量的比重，衡量城區(qū)在地級市經(jīng)濟發(fā)展中的推動力和貢獻力人口集聚度(%)即城區(qū)人口占所在地級市人口的比重，衡量城區(qū)發(fā)展要素在城市中的集中程度城鎮(zhèn)人均可支配收入(元)即可以用來自由支配的收入，用以衡量城市居民收入水平和生活水平人均可支配收入相對增速(%)即城鎮(zhèn)居民可支配收入增速與地區(qū)生產(chǎn)總值增速的差值，評價城區(qū)居民可支配收入與城區(qū)經(jīng)濟同步發(fā)展的情況即城區(qū)新參與就業(yè)經(jīng)濟活動、實現(xiàn)就業(yè)獲得勞動報酬的人數(shù)，評價城區(qū)創(chuàng)造就業(yè)機會、落實"六穩(wěn)六保"等方面的成績空氣質(zhì)量優(yōu)良率(%)即全年城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)與全年監(jiān)測總天數(shù)的比重，根據(jù)城區(qū)生態(tài)環(huán)境評價城區(qū)統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的能力2.3-2024賽迪百強區(qū)2.3-2024賽迪百強區(qū)排名省(區(qū))排名省(區(qū))51吳中區(qū)蘇州市江蘇省4寶安區(qū)深圳市廣東省54湖里區(qū)廈門市福建省55翠屏區(qū)宜賓市四川省6順德區(qū)佛8吳江區(qū)蘇州市江蘇省9南海區(qū)佛山59小店區(qū)太原市山西省61武陵區(qū)常德市湖南省12鄞州區(qū)寧波市浙江省14蜀山區(qū)合肥市安徽省64甘井子區(qū)16雁塔區(qū)西安市陜西省66市南區(qū)青島市山東省21北侖區(qū)寧波市浙江省22濱江區(qū)杭州市浙江省74亭湖區(qū)鹽城市江蘇省25思明區(qū)廈門市福建省26蕭山區(qū)杭州76海曙區(qū)寧波市浙江省27歷下區(qū)濟南市山78嶗山區(qū)青島市山東省33包河區(qū)合肥市安徽省34白云區(qū)廣州市廣東省85東勝區(qū)鄂爾多斯市內(nèi)蒙古自治區(qū)87芝罘區(qū)煙臺市山東省40海珠區(qū)廣州市廣東省91橋西區(qū)石家莊市河北省42官渡區(qū)昆明市云南省44金牛區(qū)成都市四46西湖區(qū)杭州市浙江省96夷陵區(qū)宜昌市湖北省47虎丘區(qū)蘇州市江蘇省48新北區(qū)常州市江蘇省98西陵區(qū)宜昌市湖北省99中原區(qū)鄭州市河南省50蘭山區(qū)臨沂市山東省100譙城區(qū)亳州市安徽省解碼2024年賽迪百強區(qū)特征分析03.1百強城區(qū)：用0.6%的國土面積創(chuàng)造了全國17.5%的GDP03.4規(guī)模密度：梯隊差距整體趨向緩解，但梯隊內(nèi)部城156個、40個和15個第二城區(qū)是城市引聚新質(zhì)生產(chǎn)要素的重要核心，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進高質(zhì)量發(fā)展的主要陣地。全國百強區(qū)經(jīng)濟實力突出、增長動力強勁、內(nèi)生支撐有力，在培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面成效顯著,其財政科學技術(shù)支出總計超810億元，平均每億元地區(qū)生產(chǎn)總值產(chǎn)生的稅收高達507.6萬元，是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)航先鋒。2024年百強區(qū)經(jīng)濟資源和社會效益在城市主城區(qū)集聚態(tài)勢愈加明顯2024年百強區(qū)經(jīng)濟資源和社會效益在城市主城區(qū)集聚態(tài)勢愈加明顯的生產(chǎn)總值的社會消費品零售總額的新增就業(yè)全全全ooo創(chuàng)造此外，百強區(qū)經(jīng)濟增速明顯高于全國總體水平，增速均值高出全國2.6個百分點百強區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值均值達17.7萬元，是全國人均地區(qū)生產(chǎn)總值的2.1倍百強區(qū)平均城鎮(zhèn)人均可支配收入近7萬元，是全國的1.4倍2024年，百強區(qū)對所在城市和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的強支撐強引擎作用進一步凸顯。2024年百強區(qū)在城市中的平均首位度及平均貢獻度分別為16.2%和16.0%,是引領(lǐng)中國城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的中堅力量。其中，城區(qū)首位度最高的珠海市香洲區(qū)達到43.8%,城區(qū)貢獻度最高的廈門市思明區(qū)達到59.7%。3.2丶空間格局不平衡分布格局持續(xù)緩解，中部城區(qū)表現(xiàn)亮眼從省(區(qū))分布來看2024年百強區(qū)"東強西弱，南強北弱"的不平衡分布格局進一步緩解"東強西弱"的格局趨勢有明顯改善，東部百強區(qū)占"東強西弱"的格局趨勢有明顯改善，東部百強區(qū)占“南強北弱”的格局進一步緩解，南方經(jīng)濟強區(qū)實力比持續(xù)降低，百強區(qū)個數(shù)已降至57個，中部城區(qū)仍較突出，但百強區(qū)個數(shù)呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢，北方崛起勢頭強勁，連續(xù)三年快速增長，百強區(qū)個數(shù)已城區(qū)快速發(fā)力，百強區(qū)個數(shù)較2023年新增2個。增至24個。2024年百強區(qū)地區(qū)分布變化趨勢(個)2024年百強區(qū)地區(qū)分布變化趨勢(個)2017-■東北■東部■中部■西部2021年2019年2018年2017年2017-2017-第一梯隊的11個城區(qū)中10個來自東部地區(qū)，東區(qū)地區(qū)的經(jīng)濟強區(qū)在全國經(jīng)濟版圖中仍占有絕第一梯隊的11個城區(qū)中10個來自東部地區(qū)，東區(qū)地區(qū)的經(jīng)濟強區(qū)在全國經(jīng)濟版圖中仍占有絕對優(yōu)勢。第二、三梯隊中，東部地區(qū)分別有8個和14個城區(qū)，中部地區(qū)各有2個城區(qū)，西部地區(qū)分別有3個和1個，中西部強區(qū)的經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展勢頭逐漸顯現(xiàn)。在第四、五梯隊中，中部地區(qū)的百強區(qū)數(shù)量顯東部(10個)、中部(1個)東部(8個)、中部(2個)西部(3個)東部(14個)、中部(2個)西部(1個)東部(12個)、中部(4個)西部(7個)、東北(1個)東部(13個)、中部(15個)、西部(7個)從不同梯隊的城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平來看第一梯隊高質(zhì)量發(fā)展水平處干絕對領(lǐng)2024年百強區(qū)不同梯隊城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平(指數(shù)化)及構(gòu)成雷達圖共享發(fā)展從不同維度力量對城區(qū)平均高質(zhì)量發(fā)展水平的貢獻來看第一梯隊除區(qū)域能級在高質(zhì)量發(fā)展水平中的核心貢獻率較低外，其他4個維度力量均表現(xiàn)較好，其中共享發(fā)展和內(nèi)生支撐的貢獻率最為突出。第二梯隊以共享發(fā)展對其平均高質(zhì)量發(fā)展水平的貢獻率最高，內(nèi)生支撐次之，其他3個貢獻率較弱的維度力量差距較小。第三梯隊同樣以共享發(fā)展的貢獻率最高，但其他4個維度力量的貢獻率均表現(xiàn)較弱，其中經(jīng)濟實力最低。第四和第五梯隊均以共享發(fā)展貢獻率最高、經(jīng)濟實力貢獻率最低，但前者以內(nèi)生支撐次之，后者以區(qū)域能級次之。相比第四梯隊，第五梯隊各維度力量之間更趨向低水平均衡狀態(tài)。2024年百強區(qū)不同梯隊城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平(指數(shù)化)構(gòu)成圖201第一梯隊第二梯隊第三梯隊第四梯隊第五梯隊梯隊差距整體趨向緩解，但梯隊內(nèi)部城區(qū)競爭進一步加劇3梯隊差距整體趨向緩解，但梯隊內(nèi)部城區(qū)競爭進一步加劇3.4丶規(guī)模密度從百強城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平得分來看從百強城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平得分來看雄踞榜首的深圳市南山區(qū)2023年GDP已突破8500億元，廣州天河區(qū)重新奪回第二名，但綜合得分與南山區(qū)仍然存在較大差距，深圳市福田區(qū)和寶安區(qū)分列第三第四，第一梯隊第一集團4個城區(qū)仍在全國處于領(lǐng)先地位。處于加速追趕位的第二集團，內(nèi)部7個城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平得分差距明顯較小且相對均衡，數(shù)據(jù)分散程度相對明顯，城區(qū)之間的差距有所增大。其中，深圳龍崗區(qū)、佛山順德區(qū)、廣州黃埔區(qū)追趕競爭狀態(tài)相對突出。2024年百強區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平得分(指數(shù)化)0龍崗區(qū)、順德區(qū)、黃埔區(qū)、吳江區(qū)、南海區(qū)、雨花區(qū)、武進區(qū)南山區(qū)、天河區(qū)、福田區(qū)、寶安區(qū)最高產(chǎn)總值均超5000億元，且2024年經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平2024年經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平Top11城區(qū)經(jīng)濟規(guī)模和經(jīng)濟密度200030004000*資料來源：賽迪顧問，2024.07“千億城區(qū)”加速擴容，“一千億”“兩千億”“三千億”城區(qū)“千億城區(qū)”隊伍加速擴容，從2022年的149個增至2023年的156個。8“千億城區(qū)”隊伍加速擴容，從2022年的149個增至2023年的156個。8個城區(qū)首次突破千億元大關(guān)，加入"千億城區(qū)"俱樂部。經(jīng)濟總量突破兩千億元和三千億元的城區(qū)數(shù)量均有增長，分別增至40個和15個。這40個"兩千億城區(qū)"的地區(qū)生產(chǎn)總值總和達13萬億元，其總的經(jīng)濟體量占156個"千億城區(qū)"總量的“強區(qū)引領(lǐng)”現(xiàn)象愈加突出。2023年，156個"千億城區(qū)"共實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值總量增量1.3萬億元超三成城區(qū)經(jīng)濟增長明顯較快，地區(qū)生產(chǎn)總值增速在6%以上，其中45個城區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值較2022年增長超百億元，僅12個城區(qū)低于全國經(jīng)濟增速。如右圖所示，根據(jù)全國經(jīng)濟強區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值分化情況，可用5000億元、3000億元兩條分界線將40個“兩千億城區(qū)”劃分為三個梯隊。第一階梯由深圳市的南山區(qū)、福田區(qū)、寶安區(qū)、龍崗區(qū)4個城區(qū)和廣州市的天河區(qū)組成。其中，深圳南山區(qū)和廣州天河區(qū)分別突破8500億元和6500億元，二者總量大、增速快的雙重優(yōu)勢進一步凸顯；深圳寶安區(qū)和深圳龍崗區(qū)首次突破5000億元大關(guān)，寶安區(qū)僅次于南山區(qū)是地區(qū)生產(chǎn)總值增量超500億元的城區(qū)。第二階梯由10個地區(qū)生產(chǎn)總值在3000億-5000億元區(qū)間的城區(qū)組成，其中深圳龍華區(qū)的經(jīng)濟規(guī)模首次突破3000億元，加入“三千億城區(qū)”隊伍；該梯4000億元，體現(xiàn)了中部地區(qū)快速崛起的趨勢。西部地區(qū)的成都雙流區(qū)經(jīng)濟增長也取得亮眼成績。2024百強區(qū)中"兩千億"城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總2024百強區(qū)中"兩千億"城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值(億元)深圳寶安區(qū)探圳龍崗區(qū)探圳龍華區(qū)常州新北區(qū)杭州西湖區(qū)3930.503899.96滿天方略04.2典型實踐案例城區(qū)經(jīng)濟增長的經(jīng)驗表明，當城區(qū)的經(jīng)濟達到一定體量之后城區(qū)經(jīng)濟增長的經(jīng)驗表明，當城區(qū)的經(jīng)濟達到一定體量之后往往會在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素支撐、創(chuàng)新驅(qū)動等多個方面面臨發(fā)展瓶頸，如何突破發(fā)展瓶頸、全面重塑經(jīng)濟增長的動力機制，以實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量、可持續(xù)繁榮發(fā)展，是各城區(qū)在發(fā)展過程中要面臨的共性問題、關(guān)鍵問題。根據(jù)賽迪顧問研究根據(jù)賽迪顧問研究霞營商環(huán)境再躍升戰(zhàn)略目標再定位優(yōu)勢稟賦再挖掘創(chuàng)新能力再塑造產(chǎn)業(yè)體系再迭代策略基礎(chǔ)G戰(zhàn)略目標再定位戰(zhàn)略目標是城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)，引領(lǐng)了城戰(zhàn)略目標是城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)，引領(lǐng)了城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的奮斗方向，戰(zhàn)略目標的再定位在城區(qū)超越增長動力要素中居于核心地位。超越增長城區(qū)站在新的發(fā)展高度上，通過主動放眼全國、對標先進，積極搶位爭先、推進換道領(lǐng)跑，適應于新階段發(fā)展需要對城區(qū)戰(zhàn)略目標進行重新謀劃，從而形成超越增長的目標引領(lǐng)，對內(nèi)在全社會范圍內(nèi)凝聚發(fā)展共識，對外輸出城區(qū)品牌、提升城區(qū)影響力。曾優(yōu)勢稟賦再挖掘資源稟賦是城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基底，是城區(qū)謀劃發(fā)展主攻方向、策略路徑的重要依托，優(yōu)勢稟賦的再挖掘資源稟賦是城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基底，是城區(qū)謀劃發(fā)展主攻方向、策略路徑的重要依托，優(yōu)勢稟賦的再挖掘在城區(qū)超越增長動力要素中居于基礎(chǔ)地位。超越增長城區(qū)深入剖析經(jīng)濟社會發(fā)展的資源稟賦，重新審視資源稟賦的發(fā)展變化，以及資源稟賦在新的區(qū)域戰(zhàn)略機遇、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、周邊競合關(guān)系等環(huán)境變化下為城區(qū)發(fā)展帶來的新可能性，從而充分釋放資源稟賦帶來的增長潛力、構(gòu)建超越增長的堅實基礎(chǔ)。創(chuàng)新能力再塑造創(chuàng)新能力是城區(qū)經(jīng)濟持續(xù)繁榮發(fā)展的"源頭活水",是城區(qū)培育新質(zhì)生產(chǎn)力的“題眼”,創(chuàng)新能力的再塑創(chuàng)新能力是城區(qū)經(jīng)濟持續(xù)繁榮發(fā)展的"源頭活水",是城區(qū)培育新質(zhì)生產(chǎn)力的“題眼”,創(chuàng)新能力的再塑造是城區(qū)實現(xiàn)超越增長所需構(gòu)建的內(nèi)核動能。超越增長城區(qū)充分結(jié)合自身的創(chuàng)新資源、應用場景、產(chǎn)業(yè)需求，圍繞提升創(chuàng)新策源能力、壯大創(chuàng)新主體、暢通成果轉(zhuǎn)化、做優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)，再塑造出創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈雙向良性互動，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式不斷融合發(fā)展的創(chuàng)新能力，為城區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟超越增長打造源源不竭的內(nèi)生動力源泉。產(chǎn)業(yè)體系再迭代產(chǎn)業(yè)體系是城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“硬支撐”,產(chǎn)業(yè)體系的再迭代是城區(qū)推動新產(chǎn)業(yè)體系是城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“硬支撐”,產(chǎn)業(yè)體系的再迭代是城區(qū)推動新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)超越增長所需的關(guān)鍵引擎。超越增長城區(qū)圍繞國家戰(zhàn)略有需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有潛力、基礎(chǔ)關(guān)聯(lián)有抓手等原則導向，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)布局，以“不進則退、慢也是退”的緊迫感主動求新求變，搶抓產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展機遇，積極培育新增長點，構(gòu)建出適應新發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)體系。營商環(huán)境再躍升營商環(huán)境是城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“軟實力”,營商環(huán)境的營商環(huán)境是城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“軟實力”,營商環(huán)境的再躍升，對提振企業(yè)信心、提高投資效率、釋放投資潛能和拓展投資空間有著至關(guān)重要的作用，是城區(qū)實現(xiàn)超越增長的生態(tài)支撐。超越增長城區(qū)圍繞全方位、深層次營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的主線，不斷優(yōu)化政務環(huán)境、市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境，以“沒有最優(yōu)、只有更優(yōu)”的態(tài)度升級迭代營商環(huán)境政策，打造營商環(huán)境品牌。4.2丶典型實踐經(jīng)驗4.2丶典型實踐經(jīng)驗結(jié)合中國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求、錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，南山區(qū)在2018年1月召開的七屆二次黨代會上提出了“世界級創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)"的目標和實施路徑，圍繞"一個目標、兩大戰(zhàn)略、三個階段”,對標世界最高標準、最高水平建設新南山。在十四五規(guī)劃中，南山區(qū)進一步將建設“世界級創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)”作為發(fā)展藍圖，提出到2025年基本建成、2030年全面建成世界級創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)，2035年率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，成為深圳建成具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都的典范區(qū)，具體包括成為：高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明示范、民生幸福標桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒。新標桿；實施”集聚融合+全鏈支撐"戰(zhàn)略、全力打造創(chuàng)新發(fā)展新標桿；實施“總部研發(fā)+高端制造"戰(zhàn)略、全力打造產(chǎn)業(yè)強區(qū)新標桿；實施“智慧生態(tài)+多元優(yōu)質(zhì)”戰(zhàn)略、全力打造和美宜居新標桿。優(yōu)勢稟賦再挖掘：把握先發(fā)優(yōu)勢、主動對標找差，不斷再突圍南山區(qū)地處粵港澳大灣區(qū)黃金入海口，既是深港城市發(fā)展的總源頭，也是中國新時期改革開放的策源地，在對外開放、改革創(chuàng)新方面積累了先發(fā)優(yōu)勢。一是集聚了大量跨國企業(yè)、世界500強投資項目落地，借助港口優(yōu)勢吸引了世界知名企業(yè)設立區(qū)域集運、配送中心；二是孕育了大量的高新技術(shù)企業(yè)，誕生了華為、騰訊等高科技領(lǐng)軍企業(yè)，成為全國上市公司聚集度最高的城區(qū)，創(chuàng)新能力享譽全國；三是在制度創(chuàng)新、先行先試方面走在全國基于先發(fā)優(yōu)勢，南山區(qū)發(fā)展成就全國矚目，已經(jīng)長期居于中國GDP第一區(qū)。要想在高位持續(xù)實現(xiàn)領(lǐng)跑，南山區(qū)面臨著新興產(chǎn)業(yè)上的先發(fā)優(yōu)勢遞減、結(jié)構(gòu)再造較難，以及生產(chǎn)空間不足等方面的掣肘和挑戰(zhàn)。南山區(qū)始終保持著“不進則退”的緊迫感，重新審視自身發(fā)展條件，一是牢牢把握先發(fā)優(yōu)勢，堅持創(chuàng)新驅(qū)動為主導戰(zhàn)略，主動“出?！边M行城市推廣、幫助企業(yè)開拓市場，加大外資項目獎勵；二是主動求新求變應對挑戰(zhàn)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)科技融合、提升創(chuàng)新策源能力、培育新增長點，在空間保障上高質(zhì)量推進城市更新，強調(diào)“要提供更多高品質(zhì)、低成本、定制化產(chǎn)業(yè)空間"創(chuàng)新能力再塑造：將自主創(chuàng)新作為經(jīng)濟發(fā)展的主引擎O增強創(chuàng)新源頭活力，提升“0-1”自主創(chuàng)新能力高校匱乏一直是深圳在創(chuàng)新能力方面的劣勢，南山區(qū)加大力度推動高校建設和科研平臺建設，努力提升自主創(chuàng)新能力。深圳大學成為廣東唯——所書記校長“雙院士"大學，南方科技大學入選"雙一流“建設高校名單、國家卓越工程師學院建設高校。為推動高校形成創(chuàng)新合力，南山區(qū)還成立了X9高校院所聯(lián)盟，大力推進人才聯(lián)合培養(yǎng)、資源共建共享和科研協(xié)同創(chuàng)新?？蒲衅脚_建設也不斷強化，2023年西麗湖國際科教城融合創(chuàng)新中心投入運營，成功引進國際科技信息中心南山分中心等8家功能性平臺機構(gòu)。O突出金融支撐，強調(diào)創(chuàng)新友好型環(huán)境的打造為在現(xiàn)有創(chuàng)新要素富集的基礎(chǔ)上進一步增強粘性、推動形成良性循環(huán)互動的創(chuàng)新生態(tài)，南山區(qū)致力于加強“軟能力"支撐。南山創(chuàng)投機構(gòu)資源豐富，并不斷進行科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新、服務模式創(chuàng)新，形成了全方位支撐科技創(chuàng)新企業(yè)需求的科技金融體系。政府搭建“南山科技金融在線平臺”,引入銀行、擔保、保險、投資等機構(gòu)，為企業(yè)提供全方位融資服務，積極開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，推進“投貸聯(lián)動”、知識產(chǎn)權(quán)融資模式等。圍繞展示平臺、創(chuàng)業(yè)氛圍、產(chǎn)權(quán)保護等方面，持續(xù)營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)友好型的發(fā)展環(huán)境，2023年全社會研發(fā)投入占GDP比重達6.3%。產(chǎn)業(yè)體系再迭代：產(chǎn)業(yè)體系再迭代：打造占據(jù)全球價值鏈領(lǐng)先地位的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系O?以"創(chuàng)新"為題眼構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系南山區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步攀升、企業(yè)實力強勁、創(chuàng)新能力領(lǐng)跑全國，這為南山區(qū)推動產(chǎn)業(yè)體系不斷優(yōu)化、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展再上臺階提供了堅實基礎(chǔ)?！笆奈濉睍r期，立足粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)建設契機，南山區(qū)提出“打造占據(jù)全球價值鏈領(lǐng)先地位的新興產(chǎn)業(yè)集群"“構(gòu)建高端高質(zhì)高新的創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”,即突出“創(chuàng)新型”特征、錨定"全球價值鏈領(lǐng)先"目標，不斷增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力、全球影響力和可持續(xù)發(fā)展能力。O重點布局"14+7"產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)梯度培育發(fā)展結(jié)合深圳市“20+8”產(chǎn)業(yè)集群部署，南山區(qū)提出重點圍繞網(wǎng)絡與通信、半導體與集成電路、超高清視頻顯示、智能終端、智能傳感器、軟件與信息服務業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意、現(xiàn)代時尚、智能機器人、精密儀器設備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、海洋產(chǎn)業(yè)等十四大新興產(chǎn)業(yè)集群。前瞻謀劃區(qū)塊鏈、腦科學與類腦智能、細胞與基因、合成生物、可見光通信與光計算、深地深海、空天技術(shù)七大未來產(chǎn)業(yè)集群。形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鞏固擴大、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局的發(fā)展格局。營商環(huán)境再躍升：營商環(huán)境再躍升：堅持“有效市場+有為政府”O(jiān)O政策體系不斷完善產(chǎn)業(yè)政策方面，南山區(qū)聚焦“14+7"戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群及未來產(chǎn)業(yè)布局，推動落實"總部研發(fā)+高端制造”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞半導體與集成電路等重點產(chǎn)業(yè)采取精準發(fā)力定向招商模式，通過引聚風投、創(chuàng)投機構(gòu)投，增強招商合力。此外，還出臺了《南山區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法》等，在支持自主創(chuàng)新、保障產(chǎn)業(yè)空間、吸引外商投資等方面不斷與時俱進、完善政策環(huán)境。推動企業(yè)服務精準化便捷化在線下，實施領(lǐng)導干部掛點企業(yè)服務機制，全方位跟蹤服務；在線上，實現(xiàn)與企業(yè)的常態(tài)化線上聯(lián)通，并試運己的專屬頁面、匹配相關(guān)的政策、發(fā)布產(chǎn)品和需求；還創(chuàng)新打造“南山展廳”板塊，設立政企路演/直播中心、品牌故事、創(chuàng)始人說、創(chuàng)新產(chǎn)品展廳等功能，為企業(yè)搭平臺、展形象、找市場、促商機。深圳市寶安區(qū)深圳市寶安區(qū)戰(zhàn)略目標再定位：深入落實“422133”工作主框架O明確"422133"工作框架O?以戰(zhàn)略框架帶動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展準顯著提高，城區(qū)功能品質(zhì)大幅增強，文化軟實力和影響力持續(xù)加強，2023年度全區(qū)GDP達到5202.01億較去年增長8.5%,在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的道路上穩(wěn)步前進。O?深化政策、規(guī)則銜接，奠定區(qū)域合作基礎(chǔ)2021年9月，《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》(以下簡稱《前海方案》)正O?利用港區(qū)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展金融行業(yè)創(chuàng)新能力再塑造：建設高水平創(chuàng)新平臺，培育灣區(qū)人才高地OO打造一流創(chuàng)新平臺培育灣區(qū)人才高地寶安區(qū)堅定確立人才資源理念，落實"三個更加"的人才政策，跨越地域限制引進人才、不問背景培養(yǎng)人才、打破常規(guī)使用人才、全力以赴地服務入才；制定高端人才引進清單，幫助企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求精準引進人才；深入實施"鳳凰英才計劃",計劃評聘200余名的"鳳凰英才崗"人才，積極促進產(chǎn)業(yè)體系再迭代：提升產(chǎn)業(yè)體系竟爭力，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群O延鏈補鏈，提升產(chǎn)業(yè)體系競爭力O?完善布局，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群營商環(huán)境再躍升：政策支持企業(yè)發(fā)展，建設一流創(chuàng)新生態(tài)O?政策支持，營商環(huán)境不斷優(yōu)化2023年，寶安區(qū)共解決群眾訴求5157件，滿意率達到99.8%。為創(chuàng)造更好的營商環(huán)境，寶安區(qū)出O?構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)，為市場發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境寶安區(qū)以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為核心，構(gòu)建了一流創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。建設了108家科技產(chǎn)業(yè)及孵化載體G戰(zhàn)略目標再定位：“建設天堂硅谷、打造硅谷天堂”O(jiān)?建設更高水平的“創(chuàng)新濱江”打造全國自主創(chuàng)新策源地。加強創(chuàng)新資源引聚、加大科技創(chuàng)新投入，持續(xù)推進核心技術(shù)攻關(guān)，提升原始創(chuàng)新和顛覆創(chuàng)新能力，建設面向世界的人才蓄水池、創(chuàng)新策源地和科創(chuàng)高地，搶占世界科技發(fā)展的制高點，成為具有重大引領(lǐng)作用和全球影響力的科技創(chuàng)新樞紐。大力推進以科技創(chuàng)新為重點、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為主戰(zhàn)場的全面創(chuàng)新，打造活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)。O?建設更高水平的“數(shù)字濱江”全面打造一流數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群、引領(lǐng)建設國家數(shù)字治理示范區(qū)。發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟的先發(fā)優(yōu)勢，搶抓智能時代的發(fā)展先機，以數(shù)字技術(shù)帶動全區(qū)整體科技變革、產(chǎn)業(yè)變革和社會治理方式變革，推進數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字治理雙輪驅(qū)動、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展，打造"全國數(shù)字經(jīng)濟最強區(qū)"和"全國數(shù)字治理示范區(qū)"。O?建設更高水平的“國際濱江”打造幸福和諧的國際化現(xiàn)代化新城。推進全域城市化，做強基礎(chǔ)設施、做優(yōu)公共服務、做美城市環(huán)境，以國際標準、現(xiàn)代氣質(zhì)、高新特色、江南韻味，不斷提升高新區(qū)(濱江)的國際知名度和美譽度。實施更加主動的開放戰(zhàn)略，加快建設全球數(shù)字自由貿(mào)易中心，推進全方位的國際國內(nèi)開放合作，不斷提升高新區(qū)(濱江)融入國內(nèi)循環(huán)、參與國際循環(huán)的能力。優(yōu)勢稟賦再挖掘：優(yōu)勢稟賦再挖掘：深挖資源稟賦放大特色優(yōu)勢數(shù)字化改革構(gòu)建新經(jīng)濟形態(tài)立足物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園打造國家數(shù)字服務出口基地，建設數(shù)字貿(mào)易先行示范區(qū)核心區(qū)，不斷積累經(jīng)驗，聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字服務、數(shù)字金融、數(shù)據(jù)交易和數(shù)據(jù)治理等數(shù)字貿(mào)易五大關(guān)鍵領(lǐng)域，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，引領(lǐng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，打造數(shù)字貿(mào)易標桿區(qū)。圍繞"數(shù)字浙江“建設，逐步形成了數(shù)字經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈成熟發(fā)展的格局，開啟了以數(shù)字經(jīng)濟與新制造雙輪驅(qū)動再到智能物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、數(shù)字健康三大產(chǎn)業(yè)生態(tài)的跨越式發(fā)展。以創(chuàng)新基因塑造發(fā)展新優(yōu)勢濱江區(qū)始終以發(fā)展高科技實現(xiàn)現(xiàn)代化作為使命擔當，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展始終重視招引人才和科技孵化培育，創(chuàng)新基因根植于經(jīng)濟發(fā)展的脈絡中，以人才帶技術(shù)、以技術(shù)變項目、以項目融資金、最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，逐步形成創(chuàng)新優(yōu)勢的倍增效應，加快匯聚能夠參與全球競爭的科技創(chuàng)新力量，建設重要的創(chuàng)新高地。以文化基因加快宜居城區(qū)建設作為歷史悠久的交通樞紐和貿(mào)易轉(zhuǎn)運站，濱江區(qū)具有開放包容、通江達海的文化基因，依托運河文化等豐厚的歷史底蘊，深入挖掘和開發(fā)利用浙東運河人文歷史資源，大力推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)和文化消費模式，不斷提升公共文化服務供給，持續(xù)推動宜居城區(qū)建設。創(chuàng)新能力再塑造：創(chuàng)新生態(tài)進一步優(yōu)化O創(chuàng)新要素進一步聚集O創(chuàng)新平臺進一步壯大o創(chuàng)新服務進一步優(yōu)化新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高價值知識產(chǎn)權(quán)培育平臺，落地中國(杭州)知識產(chǎn)權(quán)保護中心；獲批全國首批知識產(chǎn)權(quán)強國建設示范園區(qū)。產(chǎn)業(yè)體系再迭代產(chǎn)業(yè)體系再迭代：做強數(shù)字經(jīng)濟和新制造業(yè)雙引擎O?提升核心產(chǎn)業(yè)勢能O打造智能制造生態(tài)營商環(huán)境再躍升：以數(shù)字賦能營商環(huán)境改革O?更寬領(lǐng)域拓展政務服務改革o加強基層治理構(gòu)建美好生活數(shù)字化城區(qū)Goo戰(zhàn)略目標再定位：打造“五個示范引領(lǐng)區(qū)”構(gòu)建"中部地區(qū)崛起重要支點"奮力打造“五個示范引領(lǐng)區(qū)”優(yōu)勢稟賦再挖掘：優(yōu)勢稟賦再挖掘：文旅融合，數(shù)字賦能，助力市場再增長O打造文化、旅游融合發(fā)展新模式O?數(shù)字技術(shù)催生文旅融合新業(yè)態(tài)創(chuàng)新能力再塑造：整合“在地資源”,實施科技賦能行動o“在地資源”重新整合O推動教育引領(lǐng)科技，孵化創(chuàng)新發(fā)展新動能產(chǎn)業(yè)體系再迭代：發(fā)展新興行業(yè)，打造“1+4”產(chǎn)業(yè)格局O推動數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展O?建設完善的雙碳產(chǎn)業(yè)體系O?引入總部經(jīng)濟，四大主導產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展營商環(huán)境再躍升：營商環(huán)境再躍升：以卓越服務助力企業(yè)蓬勃發(fā)展o持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境2023年湖北省營商環(huán)境評價結(jié)果顯示武昌區(qū)排名全省縣(市、區(qū))第一，企業(yè)端評價反饋位列武漢市各區(qū)第一。O政務、監(jiān)管、法治共同助力企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標再定位：“長江首城·首善翠屏”O(jiān)?建設長江上游生態(tài)綠色發(fā)展第一區(qū)O?建設長江上游區(qū)域中心城市核心區(qū)o全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強區(qū)O四川南向開放樞紐門戶引領(lǐng)區(qū)優(yōu)勢稟賦再挖掘：立足資源稟賦深挖發(fā)展?jié)摿?區(qū)位資源稟賦再挖掘O?文旅資源稟賦再挖掘O特色產(chǎn)業(yè)稟賦再挖掘創(chuàng)新能力再塑造：深化各領(lǐng)域創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展O?強化科技創(chuàng)新賦能O?全面深化開放創(chuàng)新OoO改革創(chuàng)新亮點紛呈產(chǎn)業(yè)體系再迭代產(chǎn)業(yè)體系再迭代：因地制宜做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做大主導產(chǎn)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)從無到有強勢崛起傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級與新興產(chǎn)業(yè)雙向發(fā)力營商環(huán)境再躍升：營商環(huán)境再躍升：打響“投資興業(yè)看翠屏”品牌o?以改革破解營商新問題o優(yōu)化一流營商環(huán)境5.15.1扎實推進科技創(chuàng)新，增添城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新動能培育多層次創(chuàng)新主體，夯實城區(qū)戰(zhàn)略科技力量城區(qū)要加強對重點創(chuàng)新主體發(fā)展的統(tǒng)籌謀劃，以體系化建設支撐和引領(lǐng)城區(qū)要加強對重點創(chuàng)新主體發(fā)展的統(tǒng)籌謀劃，以體系化建設支撐和引領(lǐng)區(qū)域科技創(chuàng)新?！蛞皇菄@城區(qū)優(yōu)勢特色領(lǐng)域組建一批以國家重點實驗室、省部共建重點實驗室、省級重點實驗室等為支撐的多層次實驗室體系，提升區(qū)域承擔國家重大戰(zhàn)略任務的基礎(chǔ)和實力，打造科技創(chuàng)新策源地。o二是發(fā)展壯大一批以基礎(chǔ)研究、應用研究相結(jié)合過渡的高水平科研院所，解決重點專業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)和重大科學問題?！蛉桥嘤⒁M一批科技領(lǐng)軍企業(yè)，加大瞪羚、獨角獸、專精特新“小巨人”企業(yè)、單項冠軍等高成長性科技企業(yè)培育力度，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)參與基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)攻關(guān)項目，鼓勵企業(yè)提高研發(fā)投入，并充分發(fā)揮企業(yè)市場高敏銳度的優(yōu)勢和特點，提升科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化效率。構(gòu)建融合貫通的創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)oo一是要在重大科技基礎(chǔ)設施建設上持續(xù)發(fā)力，城區(qū)要根據(jù)自身科技創(chuàng)新發(fā)展定位、目標及現(xiàn)狀，統(tǒng)籌建設與當前階段相匹配的引領(lǐng)型、支撐型科技基礎(chǔ)設施，加強設施開放共享，探索開展多用戶、有組織的協(xié)同科技攻關(guān)活動，支撐區(qū)域科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化?！蚨谴蛟炜鐚W科、跨區(qū)域的聯(lián)合研發(fā)創(chuàng)新平臺和成果轉(zhuǎn)化平臺，推動高校、科研院所、科技企業(yè)優(yōu)勢互補，基礎(chǔ)研究、應用研究、市場應用相互銜接?！蛉谴罅Πl(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融等科技服務業(yè)態(tài)，著重補全科技服務薄弱環(huán)節(jié)，以全流程、市場化的高效服務促進城區(qū)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。5.2丶以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，培育城區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展新質(zhì)態(tài)5.2丶以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，培育城區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展新質(zhì)態(tài)以市場需求為牽引，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化一是支持高校、科研院所等機構(gòu)將知識產(chǎn)權(quán)以多種形式參與企業(yè)研發(fā)經(jīng)營活動，探索建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)合產(chǎn)學研加速建設一批具備概念驗證、檢驗檢測、成果推廣等功能在內(nèi)的公共服務平臺，推動新技術(shù)從基礎(chǔ)研究、應用研究環(huán)節(jié)向外轉(zhuǎn)化。二是鼓勵企業(yè)牽頭成立產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究平臺，發(fā)展壯大各類科技園區(qū)，圍繞大學、科研院所建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地，探索"科創(chuàng)飛地"跨域轉(zhuǎn)化新模式。設立科技成果轉(zhuǎn)化引導基金，堅持投早投小，支持新技術(shù)尤其是城區(qū)當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的科技成果轉(zhuǎn)化項目盡快落地。圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系一是要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型，尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高的城區(qū)，更要依托新技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，提升全要素生產(chǎn)率，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。二是要依托城區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，圍繞制造業(yè)主戰(zhàn)場加快發(fā)展高技術(shù)、高潛能的未來產(chǎn)業(yè)，前瞻部署未來信息、未來制造、未來健康等新領(lǐng)域新賽道，打造區(qū)域標志性產(chǎn)品服務，推動城區(qū)發(fā)展形成新優(yōu)勢。三是發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，從城區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際出發(fā)，依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、探測技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的信息化、智能化、機械化水平，加快推進種業(yè)創(chuàng)新、土壤污染修復技術(shù)創(chuàng)新等適于城區(qū)、支撐全國的新技術(shù)、新成果。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推動與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展一是加快發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展大數(shù)據(jù)、區(qū)塊一是加快發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、量子、人工智能等新技術(shù)，提升數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重，不斷增強數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展勢能。二是加速推動數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造國家級示范工廠、數(shù)字化車間和智能工廠，提升制造業(yè)現(xiàn)代化水平，鼓勵企業(yè)向高附加值的研發(fā)服務環(huán)節(jié)延伸。5.3丶推動發(fā)展方式創(chuàng)新，筑牢城區(qū)綠色發(fā)展生態(tài)底座5.3丶推動發(fā)展方式創(chuàng)新，筑牢城區(qū)綠色發(fā)展生態(tài)底座強化綠色技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)和應用推廣城區(qū)要立足比較優(yōu)勢構(gòu)建市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，加快綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化應用，組織實施綠色低碳先進技術(shù)示范工程，加快綠色低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化推廣，提升綠色技術(shù)創(chuàng)新效能。加快培育綠色低碳市場主體，建立健全綠色工廠梯度培育機制，培育一批行業(yè)影響力大、綠色低碳技術(shù)應用成熟的制造業(yè)主導企業(yè)和綠色供應鏈管理企業(yè)，推動綠色生產(chǎn)先進技術(shù)和典型做法的應用推廣。發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)“含綠量”發(fā)展綠色制造業(yè)發(fā)展綠色制造業(yè)鼓勵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營選擇綠色材料、使用綠色包裝、開展綠色運輸，構(gòu)建綠色供應鏈；因地制宜發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)、環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等綠色低碳的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，謀劃布局氫能、儲能、生物制造等未來能源和未來制造產(chǎn)業(yè)。發(fā)展綠色服務業(yè)鼓勵綠色低碳龍頭企業(yè)為產(chǎn)業(yè)鏈上下游提供研發(fā)設計、生產(chǎn)運營等綠色服務，搭建綠色低碳公共服務平臺。發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、健康養(yǎng)生業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。探索多樣化綠色金融改革加強金融對綠色技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的支持力度加強金融對綠色技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的支持力度引導金融企業(yè)探索開發(fā)綠色金融產(chǎn)品，重點支持綠色低碳科技創(chuàng)新、重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、碳減排重點項目等領(lǐng)域發(fā)展；引導天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等資金支持綠色技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，支持綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化項目應用推廣。推動“產(chǎn)學研金介”深度融合，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，聯(lián)合大學、科研機構(gòu)、金融機構(gòu)、中介機構(gòu)成立綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動金融深度融入綠色科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化過程。5.4r5.4r深化體制機制創(chuàng)新，夯實城區(qū)高效發(fā)展制度保障深化科技創(chuàng)新體制機制改革，激發(fā)科技創(chuàng)新潛能建立健全科技創(chuàng)新資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，以重點建立健全科技創(chuàng)新資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，以重點科技載體為中心引導創(chuàng)新資源集聚發(fā)展，加強與其他科技創(chuàng)新區(qū)域的協(xié)同聯(lián)動，探索建立長效合作共贏機制；以國家、省級科技項目為依托，加強與上級政府的聯(lián)動發(fā)展，凝聚科技創(chuàng)新發(fā)展合力。支持各類創(chuàng)新主體建立完善產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制，堅持目標導向和問題導向相結(jié)合，以企業(yè)為主導聯(lián)合開展重大項目攻關(guān)。優(yōu)化科技創(chuàng)新激勵機制，建立健全聯(lián)合創(chuàng)新相關(guān)主體的利益共享、風險共擔、產(chǎn)權(quán)歸屬等政策保障機制，重點推進知識產(chǎn)權(quán)市場化運營機制。深化經(jīng)濟體制改革，增添經(jīng)濟發(fā)展動力活力在加快建設全國統(tǒng)一大市場的背景下，城區(qū)要聚焦生產(chǎn)在加快建設全國統(tǒng)一大市場的背景下，城區(qū)要聚焦生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)的核心問題，建立高標準市場體系。激發(fā)各類市場主體活力，深化國資國企改革，培育一批具有核心競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)，促進民營企業(yè)發(fā)展，強化對中小微企業(yè)的要素支持保障，充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新、上下游企業(yè)融通發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)培育等方面的帶動促進作用。建設更高水平的城區(qū)開放合作機制實施國際科技合作戰(zhàn)略，吸引聚集一批具有國實施國際科技合作戰(zhàn)略，吸引聚集一批具有國際影響力的研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新平臺，構(gòu)建國際化專業(yè)化的公共服務體系，加強國際科技創(chuàng)新合作，主動地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，構(gòu)建高水平產(chǎn)業(yè)開放體系，培育壯大外貿(mào)市場主體，加大重點領(lǐng)域引進外資力度，健全外商投資權(quán)益保護機制。5.5>加快人才引培工作創(chuàng)新，塑造城區(qū)未來競爭新優(yōu)勢5.5>加快人才引培工作創(chuàng)新，塑造城區(qū)未來競爭新優(yōu)勢堅持人才引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展戰(zhàn)略定位，創(chuàng)新完善人堅持人才引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展戰(zhàn)略定位，創(chuàng)新完善人才培養(yǎng)、人才引進、人才使用與人才合理流動的工作機制，強化城區(qū)戰(zhàn)略人才儲備力量，培育適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求、熟練掌握新質(zhì)人才引進方面人才培育方面人才引進方面人才培育方面積極探索校企聯(lián)合培養(yǎng)新模式，推動領(lǐng)軍企業(yè)與高校共建工程師聯(lián)合培養(yǎng)基地，深入開展“新藍領(lǐng)”職業(yè)技能培訓；面向新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求，加快培育技術(shù)技能型、復合技能型、知識技能型、數(shù)字技能型人才，打造與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相匹配的新型勞動發(fā)揮企業(yè)招才引智主力軍作用，圍繞城區(qū)主導產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)重點方向，招引急需的技術(shù)研發(fā)人才和高端創(chuàng)新人才。打造定向培養(yǎng)平臺，建立校地企人才聯(lián)盟，探索實施"校招共用""校企聯(lián)聘"等高校和企業(yè)聯(lián)合招引人才的工作機制，探索推行以平臺共建為載體的校地企融合的協(xié)同育人模式。人才流動方面人才使用方面人才流動方面人才使用方面城區(qū)應建立科學有效的選人用人機制，推進使用人才與培養(yǎng)人才相結(jié)合，在用人過程中培養(yǎng)人才、鍛煉人才；發(fā)揮各類人才優(yōu)勢，加強人才梯隊建設，充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用；完善人才評價、考核、激勵和報酬機制，激勵、支持人才在科研實踐中協(xié)作攻關(guān)，充分激發(fā)人才潛能和創(chuàng)新活力，使優(yōu)秀人才脫穎而出。要堅持需求導向，完善促進人才跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域的合理流動和協(xié)調(diào)機制，強化各部門、各領(lǐng)域之間的協(xié)同聯(lián)動，設計實施長效激勵機制，促進人才高效配置與合理流動；建立健全常態(tài)化對話合作平臺，打造產(chǎn)學研用深度融合的一體化創(chuàng)新體系，推動人才工作機制創(chuàng)新發(fā)展。競發(fā)滿天皇滿天星6.6.1丶潛力城區(qū)2023年，長安區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)1455.17億元，增速8%,第二產(chǎn)業(yè)增加值完成839.27億元，實現(xiàn)11.8%的2023年，長安區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)1455.17億元，增速8%,第二產(chǎn)業(yè)增加值完成839.27億元，實現(xiàn)11.8%的較高增速；一般公共預算收入實現(xiàn)42.3%的增速；實際利用內(nèi)資21.22億元，比上年增長16.1%。長安區(qū)在創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、提升城市能級等領(lǐng)域不斷取得新的突破。以一個創(chuàng)新中心+7個特色產(chǎn)業(yè)園+N個制造業(yè)基地形成產(chǎn)業(yè)聚集效應，承接高新區(qū)和航天基地產(chǎn)業(yè)外溢，逐步形成電子信息、高端裝備、航空航天、新材料新能源等重點產(chǎn)業(yè)鏈；加強秦創(chuàng)原長安創(chuàng)新中心等創(chuàng)新載體建設，借助西安"雙中心"建設歷史機遇，實施科創(chuàng)企業(yè)"育苗“工程，逐步做大科創(chuàng)主體，完善科技創(chuàng)新企業(yè)梯次培育機制。推進西北大學科技園運行、西安科技大學高新學院科技園建設，逐步做強科創(chuàng)平臺。2023年增城區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1452億元，同比增長8.5%;規(guī)上工業(yè)增加值同比增長10.9%,固定資產(chǎn)工業(yè)投資同比增長56.9%,2023年引進產(chǎn)業(yè)項目180個；新登記市場主體同比增長77.8%;商品進出口額同比增長110%;高新技術(shù)企業(yè)同比增長20.4%。東部中心被賦予"現(xiàn)代活力核""新廣州"戰(zhàn)略定位，上升為廣州"三核"之一，增城區(qū)作為廣州東部中心重要組成部分，將加快產(chǎn)業(yè)導入、重大基礎(chǔ)設施、公共服務設施規(guī)劃的落地。增城區(qū)以制造業(yè)立區(qū)，聚焦"芯、顯、車”為主導產(chǎn)業(yè)，近年來加快推進重大項目建設，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟，布局新型儲能、智能算力等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展研發(fā)、設計等生產(chǎn)性服務業(yè)，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。2023年坪山區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1329.89億元，同比增長18%,第二產(chǎn)業(yè)增加值945.68億元，同比增長22.1%,規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營收5074.73億元，增速達到31.5%;全年固定資產(chǎn)投資總額增長20.9%,其中制造業(yè)投資額增長80.2%;全社會研發(fā)投入增長65.6%,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重9.4%。坪山區(qū)近年來堅持以產(chǎn)業(yè)立區(qū)、先進制造業(yè)強區(qū)，產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)提升，多個高端制造項目陸續(xù)開工建設；高端項目儲備充沛，新能源汽車、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域若干優(yōu)質(zhì)項目落地。生產(chǎn)性服務