XX市生態(tài)示范區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃(經(jīng)典)

XX市生態(tài)示范區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃(修訂稿)XX環(huán)境科學(xué)研究所 1.1指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則 1.2規(guī)劃依據(jù)與主要參考資料 1.3規(guī)劃范圍與規(guī)劃期限 8 2.1自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀 2.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與評(píng)價(jià) 2.3環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)狀況 3生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標(biāo) 3.1規(guī)劃目標(biāo) 28 4生態(tài)示范區(qū)建設(shè)方向及生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能分區(qū) 4.1生態(tài)示范區(qū)建設(shè)優(yōu)勢與制約因素 4.2示范區(qū)建設(shè)方向定位 4.3生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)劃 325生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃 5.2生態(tài)林業(yè)建設(shè) 435.3生態(tài)型工業(yè)建設(shè)規(guī)劃 475.4生態(tài)型第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃 5.5生態(tài)旅游業(yè)建設(shè)規(guī)劃 61 6.3生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)的控制指標(biāo) 7區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 7.1指導(dǎo)思想與規(guī)劃目標(biāo) 7.2大氣污染控制規(guī)劃 7.4聲污染控制規(guī)劃 7.5固體廢棄物污染控制規(guī)劃 8水利設(shè)施的生態(tài)服務(wù)功能規(guī)劃 8.1水利建設(shè)基本情況 8.2水利生態(tài)服務(wù)功能的制約因素 8.3水利建設(shè)規(guī)劃原則與目標(biāo) 8.5規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目與重點(diǎn)工程 9土地資源利用與保護(hù)規(guī)劃 9.1土地利用現(xiàn)狀、特點(diǎn)和問題 9.2指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則 9.4重點(diǎn)工程規(guī)劃 10生態(tài)文化建設(shè) 11.1重點(diǎn)生態(tài)工程項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)投入概算 附圖附圖1XX市區(qū)位圖附圖2XX市行政區(qū)圖附圖3XX市水系圖附圖4XX市主要污染源分布圖附圖5XX市生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能分區(qū)圖附圖6XX市生態(tài)農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目圖附圖7XX市XX湖風(fēng)景區(qū)分級(jí)保護(hù)圖附圖8XX市近期部分重點(diǎn)生態(tài)工程分布圖 4試點(diǎn)單位并成為國家環(huán)保局批準(zhǔn)的第七批生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)縣(市)(2001年)。境三者協(xié)調(diào)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。依據(jù)國家環(huán)?？偩钟?000年制訂的《生態(tài)示(1)區(qū)域整體優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展(2)提倡大力發(fā)展內(nèi)涵式、集約型的生態(tài)產(chǎn)業(yè) 5(3)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)必須做到政府、部門和大眾共同參與(1)可持續(xù)發(fā)展原則(3)因地因類制宜原則(4)政府宏觀把握與社會(huì)共同參與相結(jié)合的原則生態(tài)示范區(qū)建設(shè)是在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的基礎(chǔ)上強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)與建 6(5)城鄉(xiāng)一體，共同推進(jìn)的原則1.2規(guī)劃依據(jù)與主要參考資料(2)《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》國發(fā)(2000)38號(hào)(3)《全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制導(dǎo)則(試行)》(2000) 7(5)《全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》(環(huán)然{1995}444號(hào))(6)《中華人民共和國土地管理法》(1998修訂)(12)《XX省環(huán)境保護(hù)條例》(省人大常委會(huì)[1997])(13)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境綜合整治推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)的決定》(省人大[2001])(14)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的意見》(蘇發(fā)[2003]7號(hào))(15)《XX省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》(省人大1998)(17)《XX省XX水污染防治條例》(省人大常委會(huì)[1996])(19)《關(guān)于限制開山采石的決定》(省人大2001,3號(hào))(20)《國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于批準(zhǔn)第七批全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)及調(diào)整部分試點(diǎn)地區(qū)的通知》(環(huán)發(fā)[2001]88號(hào))(1)《XX省沿江開發(fā)總體規(guī)劃》(3)《XX市城市總體規(guī)劃》(2001-2020)(5)《XX市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃》(6)《XX市綠色生態(tài)工程規(guī)劃》(8)《XX市主要特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展設(shè)想》(11)《XX市沿江地區(qū)開發(fā)總體戰(zhàn)略規(guī)劃》 8(14)《XX市縣鄉(xiāng)河道疏浚規(guī)劃》(2003-2007)(16)《XX市土地利用總體規(guī)劃》(1996-2010)(17)《XX市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書》(1996-2002)規(guī)劃基準(zhǔn)年：2002年 9本，提交專家組評(píng)審，并依據(jù)修改意見進(jìn)行修改，形成最終稿，報(bào)請審批。1.4.2技術(shù)路線見圖1-1 提出主要建設(shè)領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)方案評(píng)價(jià)與優(yōu)化圖1-1規(guī)劃編制技術(shù)路線圖 2基礎(chǔ)條件分析2.1自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀直線距離44km。全市總面積為1048km2,其中陸地面積占90.6%;水域面積占內(nèi)北部和西部多低山丘陵和山前崗地，東部和南部為平原。其中海拔10米以下的平原、圩田共132.7萬畝，占土地總面積的84.4%;其余為丘陵、崗地，約占15.6%。地勢西北高、東南低，全境平均海拔7米左右。北部屬寧鎮(zhèn)丘陵東段及 10.7%,該區(qū)域河流短小，發(fā)源于寧鎮(zhèn)丘陵，大多由西流向東，注入長江。夏季鈣與腐殖質(zhì)集聚發(fā)育而成的山地土壤，土屬分棕色石灰土和褐色石灰土兩個(gè)土 (2)自然資源是：①四季分明。②氣候溫和。常年平均氣溫15.8℃,南北氣溫相差0.5℃。全年平均降水量1050mm,在正常情況下，全年有4個(gè)相對集中的降水期，即4小時(shí)，日照百分率43.7%。年輻射總量111.27千卡/平方厘米。⑤無霜期長。年地總面積為157.1萬畝，2002年末耕地面積83萬畝，占土地總面積的52.8%; 少，園地基本穩(wěn)定，林地有所增加，居民點(diǎn)及工礦用地與交通丘陵區(qū)多為黃白土和馬肝土，共有4個(gè)土類，7個(gè)亞類，10個(gè)土屬，30個(gè)土種。境內(nèi)耕地30%分布在洮隔區(qū)，40%分布在孟河沿江區(qū)，30%分布在丘陵區(qū)。全市壤面積達(dá)64萬畝，占總耕地面積的70%,是全市糧食作物的高產(chǎn)土種。水解決。市內(nèi)地下水儲(chǔ)量約4億m3,可供開采量約1.2億m3/a,天然補(bǔ)給量約1億 總儲(chǔ)量分別為1110萬噸和2260萬噸；斧劈石和奇石，不僅儲(chǔ)藏量多達(dá)億萬噸，(3)自然災(zāi)害(1)行政區(qū)劃(2)人口2002年末，XX市城區(qū)總?cè)丝?0.88萬人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝?0.37人，其中農(nóng)業(yè)人口613639人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝?6.35%,男女比100:99.8,人口出生率0.74%,死亡率0.62%,凈增率0.12%,人口密度767人/km2,是典型的人口密集型縣(市)之一。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r見表2-1。(3)交通XX市交通四通八達(dá)，滬寧鐵路、高速公路、312國道、101省道和京杭大 (4)郵電通信近年來XX市郵電通信事業(yè)快速發(fā)展，2002年全年完成郵政業(yè)務(wù)總量0.48億元，電信業(yè)務(wù)收入1.50億元，移動(dòng)通訊業(yè)務(wù)收入1.48億元，郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)收(5)科技、教育高新技術(shù)產(chǎn)品25個(gè)。2002年全市高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入24.36億元；科技興農(nóng)成效顯著,全年共組織實(shí)施各類農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目70項(xiàng)，依靠科技進(jìn)步，推廣農(nóng)業(yè)新技階段普及率達(dá)到92.1%,幼兒入園率達(dá)97.3%。高考本科錄取人數(shù)占全市人口的比例達(dá)到0.22%。計(jì)算機(jī)教育普及面提高，人機(jī)之比達(dá)到16:1,有62%的學(xué)校完成了校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，100%的學(xué)校實(shí)現(xiàn)寬帶接入。2002年順利通過了“XX省教育擁有電視臺(tái)1座，廣播電臺(tái)1座。全市有線電視行政村聯(lián)網(wǎng)率達(dá)100%,自然村聯(lián)群眾體育和全民健身活動(dòng)蓬勃發(fā)展。在校學(xué)生體育達(dá)標(biāo)率達(dá)98.6%,優(yōu)秀率達(dá)30%。 (1)經(jīng)濟(jì)概況2002年全市完成國內(nèi)生產(chǎn)總值170.31億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值2.12萬元；第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值13.77億元，第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值93.06億元，第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值63.48億元，分別國內(nèi)生產(chǎn)總值的8.09%、54.65%和37.27%,財(cái)政總收入12.64(2)農(nóng)業(yè)(3)工業(yè)占全市工業(yè)總產(chǎn)值76.2%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值84.2億元，其中市屬工 (4)第三產(chǎn)業(yè)有各類消費(fèi)品市場89個(gè)，其中城區(qū)26個(gè)，年成交額49億元，其中億元市場6(5)人民生活水平(1)大氣污染源狀況噸，經(jīng)處理排放量509191.4噸，占工業(yè)廢氣排放總量的96.0%,處理后達(dá)標(biāo)排放煤482452.5噸，原料煤33332噸，燃料油消耗為2462噸。全市工業(yè)廢氣中，二噸，去除率42.7%;全年排放的煙塵和二氧化硫等標(biāo)負(fù)荷合計(jì)為49764。市域主要大氣污染源及其分布見表2-2和附圖4。(2)大氣環(huán)境質(zhì)量 入顆粒物、二氧化氮的污染負(fù)荷各占41%、37%、14%,三項(xiàng)之和達(dá)92%,二氧化硫污染負(fù)荷僅占7%。2002年空氣中主要表2-22002年XX備注企業(yè)名稱二氧化硫煙塵等標(biāo)負(fù)荷等標(biāo)負(fù)荷排放量(噸)等標(biāo)負(fù)荷排放量(噸)等標(biāo)負(fù)荷小計(jì)百分比1XX協(xié)聯(lián)熱電有限公司2XX龍?jiān)措姀S3XX丹化集團(tuán)有限公司4XX丹皇協(xié)聯(lián)熱電有限公司5XX鋼鐵廠6XX天工工具股份有限公司7XX飛達(dá)工具集團(tuán)有限公司8XX市聯(lián)大化工有限公司9XX國泰醫(yī)藥包裝集團(tuán)公司XX丹棉集團(tuán)有限公司其余行業(yè)合計(jì) 合計(jì)(1)水污染源狀況a.工業(yè)用水及廢水排放情況率為26.6%,廢水排放總量3836.4萬噸，比去年增加11.8%,工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)量3815.2萬噸，其中處理排放達(dá)標(biāo)量為2165.2萬噸，工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率為98.9%。b.主要污染物揮發(fā)酚430.7,化學(xué)需氧量209.2,總氰化物108.4,硫化物57.4,氨氮34.8噸，懸浮物17.0噸，六價(jià)鉻2.2噸。其中石油類、揮發(fā)酚、化學(xué)需氧量、總氰化物4種污染物等標(biāo)負(fù)荷比之和達(dá)到91.69%。2002年XX市主要工業(yè)廢水污染物等標(biāo)表2-32002年XX市主要工業(yè)廢水污染物等標(biāo)負(fù)荷名次名次污染物排放量(噸)等標(biāo)負(fù)荷等標(biāo)負(fù)荷比1石油類2揮發(fā)酚3化學(xué)需氧量4總氰化物5硫化物6氨氮7懸浮物8六價(jià)鉻 9合計(jì)鳳集團(tuán)公司4家企業(yè)，工業(yè)廢水排放污染物等標(biāo)負(fù)荷之和超過全市排放總量的68.22%。2002年XX市工業(yè)廢水污染物等標(biāo)負(fù)荷大戶及其分布見表2-4和附圖4。表2-42002年XX名次企業(yè)名稱污染物等標(biāo)負(fù)荷小計(jì)等標(biāo)負(fù)荷比其中各污染物排放量(噸)類化學(xué)需氧量硫化物揮發(fā)酚懸浮物氨氮1有限公司2化有限公司3廠4公司5水處理廠6工有限公司7有限公司8公司9有限公司集團(tuán)有限公司其余單位小計(jì)合計(jì)(2)水環(huán)境質(zhì)量a.地表水水質(zhì) b.飲用水源水質(zhì)飲用水源水質(zhì)評(píng)價(jià)選用12項(xiàng)污染指標(biāo)，執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 陽鎮(zhèn))飲用水取自長江干流，綜合污染指數(shù)3.30,水源水水質(zhì)狀況良好，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為99.2%。其它鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)基本達(dá)到II類標(biāo)準(zhǔn)。噪聲中，1類區(qū)域超標(biāo)率較高，為40.91%;晝間各類區(qū)域環(huán)境噪聲超標(biāo)率網(wǎng)格覆蓋面積占總面積的19.82%;全市晝間有10.22萬人處于60dB(A)以下較為安靜2002年XX市區(qū)交通干線為21條，總長度為33.3km,共布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)21個(gè)。交通干線噪聲的平均等效聲級(jí)為67.7dB(A),低于國家交通噪聲標(biāo)準(zhǔn)。市區(qū)21條交通干線中超過國家標(biāo)準(zhǔn)的有3條，占總數(shù)的14.3%。超標(biāo)路段總長度為5.0XX市2002年工業(yè)固體廢棄物年產(chǎn)生量192418.7噸，工業(yè)固體廢棄物綜合利用量189261.6噸，綜合利用率98.4%,其中本單位綜合利用量為46304.4噸，處置往年貯存量2噸，送往集中處置廠處置213.5噸。 公司、XX市第二水泥廠；排名前十名的固體廢棄物產(chǎn)生大戶占本市固體廢棄物總產(chǎn)生量的91.8%。XX市人民政府積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院的號(hào)召，十分重視環(huán)境保護(hù)，在生態(tài)建(1)污染源控制力度加大2002年全市制定了工業(yè)污染物總量控制目標(biāo)，所有新上工業(yè)項(xiàng)目認(rèn)真執(zhí)行設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，依法規(guī)范環(huán)境行為，對全市境內(nèi)部分有污染的采石場及化工企業(yè)進(jìn)行了限期停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)，對所有企業(yè)都強(qiáng)制實(shí)行污水達(dá)標(biāo)排放。作為企業(yè)環(huán)境行為信息公開化研究試點(diǎn)單位，不僅對全市100家重點(diǎn)污染源(2)環(huán)境治理與建設(shè)成效明顯通過環(huán)境綜合治理，城區(qū)二氧化硫、總懸浮顆粒(年日均值)和自然降塵均優(yōu)體質(zhì)量良好；2002年市區(qū)煙塵控制區(qū)和噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)22km2。圾填埋場10座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場24座；現(xiàn)市區(qū)已初步實(shí)現(xiàn)了廢棄物分類回收，XX市生活污染源控制工程已逐步走上良性發(fā)展軌道。(3)林木覆蓋率有所提高 工程。2002年開始實(shí)施總投資3000萬元的西南片防汛除澇整治和總投資365萬題。2002年全市水利建設(shè)取得了明顯成效，共完成水利土石方739萬方。疏浚寨支河，總長18公里，土方35萬方；新建改造泵站17座，新增流量1.97秒立方米；襯砌防滲灌渠55公里；完成各類配套建筑物1132座，極大地改善了市區(qū)生態(tài)環(huán)境。全市共治理水土流失面積10.2平方公里。在農(nóng)田水利建設(shè)方面，農(nóng)達(dá)80萬畝，保證灌溉面積達(dá)75.8萬畝，分別占總耕地面積87%和82%,為全市(5)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng) (7)城鎮(zhèn)建設(shè)初見成效員全民加入，從小處做起，注重提高市民環(huán)保意識(shí)。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成為“XX(1)環(huán)境質(zhì)量總體仍不容樂觀質(zhì)量并非持續(xù)穩(wěn)定在標(biāo)準(zhǔn)以上，區(qū)內(nèi)主要河道如大運(yùn)河XX段、九曲河、新河、 (2)工業(yè)污染問題仍較突出氧化硫和煙塵的絕大部分負(fù)荷；在工業(yè)廢水中，2002年排放的污染物比等標(biāo)負(fù)肥料(畜禽糞便)的利用率需提高。XX市現(xiàn)有30多個(gè)采石場、103個(gè)采石點(diǎn)，這些采石場均屬村鎮(zhèn)集體所有，XX市2002年林木覆蓋率為13.7%,但是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠高，僅僅是超過平原地區(qū)森林覆蓋率10%的標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)不夠丘陵地區(qū)30%的林木覆蓋率指標(biāo)；鎮(zhèn)村街 3生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標(biāo)XX市生態(tài)示范區(qū)總體規(guī)劃的目標(biāo)是：以生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為指導(dǎo)，則的基礎(chǔ)上，用15年左右的時(shí)間，在謀求國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展和人民生活水平逐益、社會(huì)效益和生態(tài)效益在較高層次上的統(tǒng)一。近期(2002—2007年):全面實(shí)現(xiàn)生態(tài)示范區(qū)考核目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)市(縣)的建設(shè)目標(biāo)，并滿足生態(tài)市(縣)的建設(shè)目標(biāo)。用3-4年時(shí)間集中解決生態(tài)環(huán)境中存在的突出問題，杜絕人為的規(guī)模生態(tài)破壞和環(huán)境污染，關(guān)閉污染嚴(yán)重、技術(shù)落在此期間通過國家生態(tài)示范區(qū)的驗(yàn)收(按一類地區(qū)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn))。中遠(yuǎn)期(2008-2015年):2007年驗(yàn)收示范區(qū)后，2010年之前進(jìn)一步提高鞏優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)初具規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為合理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢良好，和社會(huì)昌明的新局面。2015年之前基本生態(tài)示范區(qū)建設(shè)成果，使生態(tài)產(chǎn)業(yè)在全市各個(gè)3.2指標(biāo)體系本規(guī)劃根據(jù)2001年全國生態(tài)示范試點(diǎn)區(qū)26項(xiàng)考核指標(biāo)，結(jié)合XX市的具體情況制定出XX市生態(tài)示范區(qū)近期和中遠(yuǎn)期的規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)。具體目標(biāo)和相應(yīng)的指標(biāo)見表3-1。 分階段目標(biāo)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(一類地區(qū))社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(1)農(nóng)民年人均純收入(元)(2)城鎮(zhèn)單位GDP能耗(噸/萬元)(3)人口自然增長率(%)合政策(4)村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率(%)(5)環(huán)境保護(hù)投資比例(%)(6)單位GDP耗水(m3萬元)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)(7)林木覆蓋率(%)達(dá)先進(jìn)(8)退化土地治理率(%)(9)水分產(chǎn)生率(kg/m3)(10)受保護(hù)陸地(濕地)面積(%)0(11)礦山土地復(fù)墾率(%)(12)秸桿綜合利用率(%)(13)畜禽糞便處理(資源化)率%(14)單位化肥施用量(折純、公斤/公頃)(15)農(nóng)林病蟲害綜合防治率(%)農(nóng)藥使用強(qiáng)度(折純、kg/hm2)(16)農(nóng)用薄膜回收率(%)(17)受保護(hù)基本農(nóng)田面積(%)城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)(18)城鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)功能區(qū)目標(biāo)達(dá)功能區(qū)目標(biāo)(19)水環(huán)境質(zhì)量85%達(dá)標(biāo)達(dá)功能區(qū)目標(biāo)達(dá)功能區(qū)目標(biāo)(20)城鎮(zhèn)噪聲狀況達(dá)功能區(qū)目標(biāo)達(dá)功能區(qū)目標(biāo)(21)城鎮(zhèn)固體廢棄物處理率(%)(22)城鎮(zhèn)人均公共綠地面積(m2)參考指標(biāo)(23)衛(wèi)生廁所普及率(%)(24)城市氣化率(%)(25)城市污水處理率(%)(26)旅游環(huán)境達(dá)標(biāo)率(%) 4生態(tài)示范區(qū)建設(shè)方向及生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能分區(qū)得以改善的五年，并進(jìn)入全省十強(qiáng)縣(市),成為XX省乃至全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的縣(市)之一，在全國綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力百強(qiáng)縣(市)、全國小康縣(市)及全國科技百強(qiáng)縣(市)中的位置也名列前茅，還被評(píng)為全國衛(wèi)生城市和全國教育先濟(jì)板塊”,有利于XX市重新審視自己的地位，加強(qiáng)與東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的配套和銜(2)交通便利通暢、區(qū)位優(yōu)勢明顯西鄰南京90公里，滬寧鐵路、京杭大運(yùn)河、滬寧二級(jí)公路以及滬寧高速公路橫貫境內(nèi)，離長江第三大港一鎮(zhèn)江大港和XX境內(nèi)的常州機(jī)場分別只有25公里和(3)土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本相對低廉 (4)基礎(chǔ)設(shè)施較為健全(1)工業(yè)布局不夠合理(2)城市(鎮(zhèn))建設(shè)及工業(yè)用地?zé)o序拓展，環(huán)境與生態(tài)壓力過重(3)城市化水平偏低、城市(鎮(zhèn))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后(4)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高(5)無序采礦嚴(yán)重破壞土地和礦產(chǎn)資源XX市的礦山主要分布在訪仙、后巷、埤城等鎮(zhèn)，共有30多個(gè)采石場，1034.2示范區(qū)建設(shè)方向定位4.3生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)劃行政區(qū)劃完整性和區(qū)域連通性原則生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)劃的目的就是為了有似性，同時(shí)兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)行政界限的完整性，劃分生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)(見附圖3)。(1)濱江生態(tài)型工貿(mào)區(qū)市城市化水平最高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力最強(qiáng)的地區(qū)，區(qū)內(nèi)101省道、沿江公路、丹 后巷境內(nèi)丘陵山區(qū)規(guī)劃建立約90平方公里的風(fēng)景名勝區(qū)，利用XX北部低山丘(2)城市型綜合生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及國營練湖農(nóng)場?？?cè)丝?0.8萬人，2002年國民生產(chǎn)總值18億元。 (3)西北丘陵生態(tài)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)區(qū)公里，距XX市區(qū)6公里，東鄰省屬練湖農(nóng)場，總?cè)丝?.0萬人，2002年國民生產(chǎn)總值8.8億元。著,一些農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目已上規(guī)模。 域擴(kuò)展，以位于312國道和101國道交匯處的XX(4)南部平原生態(tài)工業(yè)園區(qū) (5)中東部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)杭運(yùn)河橫貫其境，312國道穿越鎮(zhèn)南端，321省道貫境而過。人口33萬，2 5生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃5.1生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃比上年增長4.7%,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值9.6億元，林、牧、漁產(chǎn)值6.0億元。(1)指導(dǎo)思想(2)規(guī)劃原則 ④遞進(jìn)性原則規(guī)劃到2007年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值15.2億元，年均增長2.7%;糧食總產(chǎn)3萬噸；蠶繭產(chǎn)量4000噸；糧經(jīng)面積比達(dá)到1:1,力爭經(jīng)濟(jì)作物種植面積占種植業(yè)總面積每年上升3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上，糧食生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)90%以上。到2015年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值大于16億元；糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在50萬噸左右，其中水稻30萬噸，油料總產(chǎn)3萬噸。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，糧經(jīng)比穩(wěn)定在4:6,畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重達(dá)到60%。全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化?！?007年以4:1:1:2:2的工程量實(shí)施。到2007年，全市水土流失面積由2000年的20%下降到8%;到2015年，全市所有中低產(chǎn)田都得到有效治理，并在完善(2)農(nóng)田水利建設(shè)工程位1.0米以上。排澇工程達(dá)到日雨200mm二天排出不受澇。排澇模數(shù)西南地區(qū)(3)農(nóng)業(yè)投入品生態(tài)化工程 (K?O)化肥投入結(jié)構(gòu)比例至2007年應(yīng)調(diào)為1:0.4:0.3,專用配方肥料占復(fù)混肥的比重提高到50%以上，有機(jī)與無機(jī)肥比重調(diào)至3:7。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全農(nóng)藥的施用量，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。全市推廣精確施用技術(shù)50萬畝，占農(nóng)作物播種總面積的45~50%,結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整等措施，使單位面積的化肥施 用量降到220公斤/公頃左右。至2015年，進(jìn)一步采取綜合優(yōu)化措施，全市推廣精確施用技術(shù)85萬畝，占農(nóng)作物播種總面積的80~85%,使單位面積的化肥施用用量的比例下降到8%左右。農(nóng)藥單位面積用量(有效成分)下降25%。(4)秸稈綜合利用工程提高糞便的處理率(資源化率),把秸桿轉(zhuǎn)化為能源、飼料、肥料和工業(yè)原料。2007年秸稈綜合利用率應(yīng)達(dá)90%以上，2015年秸稈綜合利用率應(yīng)達(dá)95%以上。(5)規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖工程達(dá)100%。三元商品豬基地建設(shè)：推廣三元瘦肉型雜交生豬飼養(yǎng)，到2007年，計(jì)劃建鄉(xiāng)級(jí)種豬場7個(gè)，千頭豬場15個(gè)。全市瘦肉型豬50萬頭，瘦肉型品種或三元雜交品種要占70%,到2015年要占到90%以上?！笆濉逼陂g，力爭2007年全市家禽總數(shù)達(dá)600萬只，其中蛋雞140萬只，年產(chǎn)蛋8000多噸，肉雞120萬只。同時(shí)穩(wěn)定農(nóng)戶飼養(yǎng)量200萬只左右，專業(yè)戶400萬只左右。 食品認(rèn)證產(chǎn)品。力爭在五年內(nèi)建成5萬畝，到2015年建成20萬畝稻鴨共作、種麥(草)養(yǎng)鵝的有機(jī)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。無公害食品生產(chǎn)基地：2007年前完成無公害農(nóng)產(chǎn)品整體推進(jìn)工作，建成無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地60.8萬畝，其中無公害水稻30萬畝，主要分布在延陵、河訪仙、陵口、運(yùn)河、延陵、橫塘等地。無公害油菜10萬畝，主要 綠色食品生產(chǎn)基地：每兩年新增綠色食品品種1個(gè)。產(chǎn)基地5個(gè)。(7)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程的發(fā)展，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色生產(chǎn)基地相結(jié)合的規(guī)模經(jīng)營格局，應(yīng)重點(diǎn)抓好10大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，13個(gè)龍頭企業(yè)建設(shè)和3個(gè)專業(yè)市場建設(shè)。95%以上，機(jī)收水稻80%以上，秸稈還田達(dá)到70%,水稻機(jī)械化種植水平達(dá)40%以上，到2015年在實(shí)現(xiàn)稻麥生產(chǎn)全過程機(jī)械化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機(jī)(9)節(jié)水灌溉工程 林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4493萬元，比上年增加6.6%。綠化造林創(chuàng)造了歷史最好水平，成片造林7.12萬畝，四旁植樹1441萬株，低產(chǎn)林改造面積達(dá)到1.05萬畝，林木覆(1)林業(yè)總體發(fā)展水平不高(2)樹種單一，樹齡短，林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱(3)對生態(tài)林業(yè)建設(shè)認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)(1)指導(dǎo)思想 (2)目標(biāo)與指標(biāo)到良好發(fā)展。森林覆蓋率提高到15%,林業(yè)綜合效益穩(wěn)步增長。至2015年，全縣范圍內(nèi)建成了比較完備的林業(yè)生態(tài)體系，溝渠路堤綠樹成(1)生態(tài)林建設(shè)面積共72030畝，宜封面積21750畝。到2007年完成封山育林工程建設(shè)8250畝，2010前完成剩余13500畝的封山育林工程。同時(shí)在省道兩側(cè)、江灘、九曲河、(2)防護(hù)林體系建設(shè)運(yùn)河兩側(cè)寬度各20~50m范圍內(nèi)，到2007年?duì)I造意楊成片林2000畝，植樹22營造意楊成片林3000畝，植樹33萬株，預(yù)計(jì)投資70萬元；加強(qiáng)香草河河內(nèi)城及草皮。最終實(shí)現(xiàn)沿河防護(hù)林建設(shè)銀杏13000株，水杉42000株，草皮140萬 域生態(tài)環(huán)境具有重要意義。2007年前建設(shè)沿江防護(hù)林2500畝，植樹32萬株，2015年前建設(shè)沿江防護(hù)林6500畝。樹種以意楊和水杉為主，主要分布在新橋、田林網(wǎng)，到2007年計(jì)劃建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)30萬畝(其中新建10萬畝，完善20萬畝),5年造林1.5萬畝。到2015年，全縣基本上建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)XX市有滬寧鐵路32km,省級(jí)以上公路5條。以滬寧高速公路、312國道、101省道為重點(diǎn)建設(shè)綠色通道護(hù)路林，到2007年，全市建成護(hù)路林8萬畝，栽大運(yùn)河兩側(cè)各為50m;省道、骨干河道兩側(cè)各為20m;縣鄉(xiāng)道、中小河流兩側(cè)各為10m。實(shí)現(xiàn)國、省道兩邊1500m范圍內(nèi)100%的林網(wǎng)率，全市林網(wǎng)控制率達(dá)到95%以上。(3)十萬畝意楊林產(chǎn)業(yè)化工程目已開工建設(shè)，一期工程投資6億元，年產(chǎn)高密度纖維板40—50萬立方米，建成后XX將成為亞洲最大的中(高)密度纖維生產(chǎn)基地。位于312國道和101省建設(shè)意楊樹苗生產(chǎn)基地800畝，每年提供意楊樹苗240萬株。目前實(shí)施面積達(dá)到 力的基礎(chǔ)上，到2007年，實(shí)現(xiàn)意楊成片林12萬畝的目標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)林—工—貿(mào)(4)城市綠化美化工程(見城市生態(tài)建設(shè)部分)改造低產(chǎn)茶園1123畝，開發(fā)新茶園4000畝(其中良種茶園1250畝),在荊林收(6)種苗工程 業(yè)完成工業(yè)增長值23.9億元，比上年增長22.13%;輕工業(yè)完成工業(yè)增長值22.22億元，比上年增長0.9%,其中五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(紡織絲綢、化工醫(yī)(1)規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢到2001年底，全市擁有工業(yè)企業(yè)3000余家，實(shí)現(xiàn)銷售收入217.1億元，實(shí)達(dá)72家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值31.8億元、產(chǎn)品銷售收入102.2億元、利稅8.9億元，分別占全市工業(yè)的39.9%、47.1%和66銷售超5億元的達(dá)4家，擁有上市企業(yè)大亞集團(tuán)、全國紡織業(yè)排頭兵企業(yè)丹棉集表5-1主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(2002)表單位：億元產(chǎn)業(yè)名稱工業(yè)增加值銷售收入利稅紡織絲綢2化工醫(yī)藥機(jī)械冶金輕工電子新型建材合計(jì)占全市的比重 (2)科技進(jìn)步優(yōu)勢業(yè)博士后工作站1個(gè)，省級(jí)技術(shù)開發(fā)中心1個(gè)，企業(yè)科研機(jī)構(gòu)125個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，擁有國家級(jí)重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)4家，省高新技術(shù)企業(yè)10家。高新技術(shù)產(chǎn)品群正在形成。到2001年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值已占全市總量的計(jì)，全市年銷售在5000萬元以上的單項(xiàng)工業(yè)產(chǎn)品已有25只。柴油機(jī)曲軸、工具(4)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速以上的市場近10個(gè)，XX眼鏡市場、華東皮鞋市場、華東燈具市場等專業(yè)市場目前在建和已建的工業(yè)園區(qū)已達(dá)38家，可實(shí)現(xiàn)年銷售收入75億元。(1)產(chǎn)業(yè)層次不高，技術(shù)準(zhǔn)備落后 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，產(chǎn)業(yè)化程度不高；企業(yè)設(shè)備大多為90年代初的國產(chǎn)設(shè)(2)工業(yè)集中度較低(3)工業(yè)企業(yè)外向度偏低外資投入僅占固定資產(chǎn)投資的11.5%,外貿(mào)依存度僅11.4%,出口量僅占銷售收入的6%,外貿(mào)外資所占比重均低于全國、全省平均水平；經(jīng)營和管理的以節(jié)約資源產(chǎn)品對生態(tài)環(huán)境損壞輕和廢棄物多層次利用為特征的(1)壯大5大支柱產(chǎn)業(yè) (2)培植規(guī)模企業(yè)和規(guī)模產(chǎn)業(yè)濟(jì)市場競爭和經(jīng)濟(jì)國際化要求，做大做強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)。促進(jìn)資本向優(yōu)勢企業(yè)集中，絲綢、大海、天工、飛達(dá)、富豪、正丹、堂皇)的培植力度，通過重組等手段，擴(kuò)大優(yōu)勢，壯大主業(yè)，通過三至五年的努力，使其成為銷售超10億，利稅超億元的具有較強(qiáng)市場競爭力的企業(yè)集團(tuán)。培植業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占全市比重達(dá)80%以上。(3)重點(diǎn)推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)的生態(tài)化轉(zhuǎn)型(4)積極倡導(dǎo)循環(huán)型工業(yè)經(jīng)濟(jì)(5)打造沿江產(chǎn)業(yè)帶 建設(shè)目標(biāo)染得到有效控制，大型工業(yè)企業(yè)通過ISO14000的比例達(dá)到企業(yè)總量的2007年，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，人均國民生產(chǎn)總值接近當(dāng)時(shí)中等發(fā)達(dá)國家水平，10%以上，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長率保持在10%以上。同時(shí)使單位GDP能耗降低到1.25區(qū)加工制造業(yè)基地的地位，加快培育生態(tài)型工業(yè)的發(fā)展加以實(shí)施，體現(xiàn)輻射帶動(dòng)的效益。濟(jì)年均增長10%左右；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國際全面接軌，國際競爭力顯著提高。科技水平基本實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)信息化，經(jīng)濟(jì)增長中科技貢獻(xiàn)份額達(dá)70%以上。續(xù)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，推進(jìn)XX市經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的建立。生態(tài)工業(yè)發(fā)展思路產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體布局形成中部云陽工業(yè)區(qū)和XX市工業(yè)區(qū)、北部濱江一園工業(yè)企業(yè)的發(fā)展逐漸向這三個(gè)區(qū)域集聚。南部經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)處于城市的主導(dǎo)風(fēng)向具有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和環(huán)境治理支持，發(fā)展的主導(dǎo)方向?yàn)樯鷳B(tài)工業(yè)；沿江濱江經(jīng)濟(jì)區(qū)主要是發(fā)展金屬化工為主要方向。突出特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：發(fā)展燈具、眼鏡、輕紡、服裝、皮鞋等特色產(chǎn)品，在規(guī)劃期末實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)外貿(mào)加工產(chǎn)品成為國際馳名產(chǎn)品。 業(yè)的革新。(4)加大對節(jié)能研究和開發(fā)的投入力度，同時(shí)利用稅收優(yōu)惠政策及(1)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)和ISO14000環(huán)境管理體系二氧化硫排放量2002年的基礎(chǔ)上每年削減5%,技改、節(jié)能和污水集中處理循環(huán)(2)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè) 到20余萬平方公里，人口10萬余人，國民生產(chǎn)總值40億元。發(fā)揮開發(fā)區(qū)的集b.工業(yè)園區(qū)生態(tài)化設(shè)計(jì) (3)工業(yè)科技項(xiàng)目(4)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3000萬元用以扶持高新技術(shù)項(xiàng)目的發(fā)展。重點(diǎn)圍繞機(jī)電一體化、新材料、生物額達(dá)到5%左右。 (5)高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 主要抓好XX大亞集團(tuán)100萬立方米/年纖維板和4000萬立方米/年各(6)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(7)農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目 (8)林產(chǎn)品加工業(yè)(1)深化改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。(4)加快實(shí)施人才工程，加大招商引智力度。(5)倡導(dǎo)循環(huán)工業(yè)，大力推行清潔生產(chǎn)和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。5.4生態(tài)型第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃市第三產(chǎn)業(yè)年均遞增12.7%,總量不斷擴(kuò)大，2002年全市實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值 通便捷的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮與周邊地區(qū)(主要是鎮(zhèn)江和常州)優(yōu)勢互補(bǔ)的作用，著化為標(biāo)志的第三產(chǎn)業(yè)體系。到2005年，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到92.4億元，年均遞增13%,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由2002年37%提高到40%。規(guī)劃到2015年，三產(chǎn)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到45%。(1)商貿(mào)流通業(yè)陵口皮鞋市場、千家樂市場、萬家歡市場等。抓好中國眼鏡城(眼鏡市場)的擴(kuò)能改造工作(已與香港方簽訂合作協(xié)議，一期工程已開工)。以312國道為主規(guī)年成交額達(dá)到100億元以上。其中，年交易額10億元以上的市場3個(gè)，超億元以上的市場10個(gè)。遠(yuǎn)期規(guī)劃應(yīng)進(jìn)一步合理調(diào)整城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，加快城市新力開拓多元化的國際市場。到2015年，建成現(xiàn)代化的商貿(mào)流通業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大，全市商品市場年成交額達(dá)到150億以上。(2)交通運(yùn)輸業(yè) 1.8萬噸位，運(yùn)輸量185萬噸，客運(yùn)量1500萬人次，周轉(zhuǎn)量一億噸公里。到2015年通行政村的連接公路均達(dá)到四級(jí)以上水平，公路網(wǎng)中二級(jí)公路的比例要達(dá)到建設(shè)，建造一萬噸泊位的碼頭，港口吞吐量50萬噸，形成港口，構(gòu)建倉儲(chǔ)、中(3)信息服務(wù)業(yè)信息服務(wù)業(yè)增加值占整個(gè)服務(wù)業(yè)增加值10%左右。加快郵電通訊業(yè)的發(fā)展，到2005年，電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到28萬門，電話主線普及率達(dá)到每百人34.5線，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到7.5萬戶。到2015年，建立比較完善的功能齊全的信息(4)社區(qū)服務(wù)業(yè)規(guī)劃到2005年，全市各類社區(qū)都有服務(wù)設(shè)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有多功能綜合社區(qū)服務(wù)中心，全市社區(qū)服務(wù)覆蓋面達(dá)到居住人口的60%以上。到2015年，形成(5)房地產(chǎn)業(yè)市區(qū)人均居住面積達(dá)到25平方米，住宅成套率達(dá)90%,全市房地產(chǎn)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)6.5%,年均遞增16%。 朝齊梁帝王陵墓12座，國家級(jí)文物六朝石11處26件，省級(jí)文物4件，鎮(zhèn)江市級(jí)文物5件，本市級(jí)文物57件，其文物古跡級(jí)別之高，數(shù)量之多，為全省乃至爛。誕生過兩代帝王，出過宰相27人，政治家、醫(yī)學(xué)家、理學(xué)家、經(jīng)學(xué)家、文和1小時(shí)的車程。二十一世紀(jì)，全世界的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展隨著國際間的交流和融合進(jìn)一步擴(kuò) (1)自然歷史古跡分布散亂的問題(2)人為破壞嚴(yán)重的問題(3)開發(fā)資金難以到位的問題由于對旅游資源的認(rèn)識(shí)和宣傳程度較低，許多開發(fā)項(xiàng)目的潛力難以凸現(xiàn)出(1)指導(dǎo)思想(2)發(fā)展目標(biāo)定位1)旅游產(chǎn)品定位2)市場定位3)產(chǎn)業(yè)定位4)規(guī)模目標(biāo)定位規(guī)劃近期保護(hù)區(qū)旅游規(guī)模達(dá)到40~50萬人次/年，規(guī)劃中遠(yuǎn)期保護(hù)區(qū)的旅游規(guī)模達(dá)到80~100萬人次/年。 ●齊梁文化園年開工興建，1962年竣工。水庫壩長890m,頂寬8m,凈高10.4m,集水面積約11km2,總庫容544萬m3。XX湖交通便捷，距離滬寧高速公路約1公里，距離 ●高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園(2)九里季札吳文化風(fēng)景區(qū) 泰伯墓、泰伯廟訪古認(rèn)宗時(shí)來九里觀光旅游。④開發(fā)天仙配神話故事，并修復(fù)遺址。豐富的文化底蘊(yùn)使美麗動(dòng)人的神話傳說在XX民眾中廣為流傳，它表達(dá)了人民大眾對生活的美好向往，現(xiàn)今已成為⑤開發(fā)都市現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)。延陵鎮(zhèn)是XX生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的重要基地，延陵道、體驗(yàn)農(nóng)家生活的同時(shí)強(qiáng)烈感受到經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益的完美結(jié)合。 6生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃2002年XX市域總?cè)丝跒?0.4萬人，全市非農(nóng)業(yè)人口為19萬人，城市化率為23.7%,城市化水平較高。根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的需要，2001年和2002年實(shí)施了市域鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，使得XX市城鎮(zhèn)規(guī)模相應(yīng)增大，綜合實(shí)力有所增強(qiáng)，形成了一個(gè)市級(jí)中心鎮(zhèn)(云陽鎮(zhèn)),一個(gè)新區(qū)(濱江新城),四個(gè)省級(jí)重市民廣場，完成污水處理廠一期工程，現(xiàn)在污水處理能力達(dá)到4萬噸/天，污水6.2生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)的基本思路 城鎮(zhèn)),并促進(jìn)其生態(tài)建設(shè)的示范輻射效應(yīng)，帶動(dòng)其他城鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)。近期規(guī)劃建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)5座，創(chuàng)建為國家環(huán)境保護(hù)模范城市。云陽鎮(zhèn)、濱江開發(fā)區(qū)、皇塘鎮(zhèn)、司徒鎮(zhèn)、呂城鎮(zhèn)中遠(yuǎn)期麥溪、延陵、珥陵、橫塘、里莊、導(dǎo)墅、蔣墅、運(yùn)河、陵口、6.3生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)的控制指標(biāo)XX市今后要繼續(xù)加快城市化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市化率的穩(wěn)步發(fā)展，在2005年和2015年城市化率規(guī)劃達(dá)到40%和60%。XX市年均人口增長率符合當(dāng)前用地至2007年，各河段水質(zhì)均達(dá)到生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；大氣環(huán)境質(zhì)量和聲環(huán)境質(zhì)量也要求達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；城鎮(zhèn)固廢處理率達(dá)到99%;人均公共綠地面積達(dá)到11m2,初步展現(xiàn)出江南水鄉(xiāng)城市面貌。到2015年實(shí)現(xiàn)水體變清；大氣和聲環(huán)境質(zhì)量有很大提高；城鎮(zhèn)固廢處理率達(dá)到100%,云陽鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)到和13m2,整個(gè)城市建設(shè)成為具有 6.4市區(qū)生態(tài)建設(shè)南部的云陽工業(yè)區(qū)(遠(yuǎn)景規(guī)劃),以及市區(qū)西部的工廠群。城區(qū)東北部開發(fā)區(qū)以(1)運(yùn)河綠化工程。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善運(yùn)河城區(qū)段的綠化工程，把運(yùn)河(2)街道綠化工程。沿干道建設(shè)綠色長廊，多層次綠化美化城市，形成城市中 (4)練湖公共綠地工程。在1996和2003年編制的《XX市城市總體規(guī)劃》中(5)綠色示范街創(chuàng)建工程2002年XX市區(qū)只有57%的生活污水得到了處理，這主要是因?yàn)槌鞘形鬯式谶_(dá)到65%,遠(yuǎn)期達(dá)到100%。垃圾和污水收集系統(tǒng)，減少船舶直接排污。實(shí)現(xiàn)城市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%,且無超V類水體。2002年XX市城區(qū)的氣化率為96%,其供應(yīng)方式主要為瓶裝液化氣，部分 例很不協(xié)調(diào)。根據(jù)國家“西氣東輸”的重大戰(zhàn)略決策以及省計(jì)委關(guān)于天然氣在XX利用的精神，結(jié)合鎮(zhèn)江地區(qū)的實(shí)際情況，綜合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的可行性，確定網(wǎng)，提高城市居民氣化率。確保近期城市氣化率大于96%,遠(yuǎn)期達(dá)到100%。6.5重點(diǎn)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃 理裝置，遠(yuǎn)期建污水處理廠),擔(dān)負(fù)本區(qū)及訪仙鎮(zhèn)的污水處理工作。2007年實(shí)現(xiàn)污水處理率達(dá)40%,2010年達(dá)75%,達(dá)到《XX省沿江開發(fā)總體規(guī)劃》規(guī)定的到2010年沿江各城市及各類開發(fā)區(qū)污水全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，集中處理率達(dá)到75%公共綠地面積應(yīng)達(dá)8m2,遠(yuǎn)期達(dá)15m2。 7區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃7.1指導(dǎo)思想與規(guī)劃目標(biāo)(1)大氣環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)到2007年，市區(qū)空氣質(zhì)量在保持達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上有所提高；煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100%;到2015年，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。(2)水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)2007年，XX市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率仍保持100%,城市生活污水處理率達(dá)到60%以上，水環(huán)境達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；2015年，城市生活污水處理率達(dá)到90%(3)聲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)到2007年，XX市區(qū)域環(huán)境噪聲不高于55dB(A),交通噪聲低于69dB(A),環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率保持100%,無噪聲擾民污染源；2015年，區(qū)域環(huán)境噪聲率保持100%。 (4)固廢處理規(guī)劃目標(biāo)到2007年，城鎮(zhèn)工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到99%以上，危險(xiǎn)廢棄物安全處置率達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)固廢零排放。城市生活垃圾無害化處理率>80%,清除“白色污染”;到2015年，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到100%,城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。(5)綠地建設(shè)目標(biāo)近期：建成區(qū)人均公共綠地達(dá)到11平方米以上，綠化覆蓋率大于30%。7.2大氣污染控制規(guī)劃化集團(tuán)有限公司、XX丹黃協(xié)聯(lián)熱電有限公司等工業(yè)污染源產(chǎn)生的大量煙(粉)(1)積極推進(jìn)城市集中供熱，改變能源結(jié)構(gòu)。(2)加快脫硫除塵技術(shù)改造(3)降低城市揚(yáng)塵 (4)汽車尾氣治理(5)裸露地覆蓋7.3水污染控制規(guī)劃(1)市區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)近期完成石城污水處理廠二期工程建設(shè)，使城市生活污水處理率達(dá)到70%2005建設(shè)完成建成區(qū)80%以上的污水截流收集工程，2015年達(dá)到市區(qū)污水截流收集率達(dá)100%,并實(shí)現(xiàn)與開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)并網(wǎng)，污水實(shí)現(xiàn)集中治理。(2)濱江新區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)工程水全部納入處理廠處理后再排放，污水處理率達(dá)到80%;遠(yuǎn)期規(guī)劃濱江新區(qū)污水(3)農(nóng)村生活污水處理 施。(詳見生態(tài)農(nóng)業(yè)部分)(1)加強(qiáng)工業(yè)點(diǎn)源污水的控制嚴(yán)厲打擊偷排、超標(biāo)排放等行為。2002年污水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到98.9%,在此基礎(chǔ)上到2005年實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率100%。通過實(shí)施建立有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，企業(yè)(2)船舶油污控制XX市每年過境船只大約20萬艘，過境船民上百萬人次，加上濱江新區(qū)建到2005年底，水泥船全部退出航運(yùn)市場，禁止掛漿機(jī)船進(jìn)入京杭運(yùn)河；建設(shè)船(3)河道清淤(見水利部分)(4)河岸垃圾的清理與整頓(見固費(fèi)處理部分) 設(shè)立20—50m寬的綠化帶，并注意喬、灌、草的搭配，以達(dá)到最佳的減噪防噪②312國道西移工程312國道穿越XX市城區(qū)西部，嚴(yán)重影響了城市的聲環(huán)境質(zhì)量。把312國道 合利用率達(dá)到90%以上。(2)近期在葛丹公路西側(cè)、京滬高速鐵路以北按無害化要求設(shè)計(jì)、新建一座使(3)建立和完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，對廢紙、廢金屬、廢玻璃、廢塑料等進(jìn)行(5)河岸垃圾的清理與整頓。(6)控制農(nóng)村垃圾污染垃圾經(jīng)堆肥后大部分施入田間習(xí)慣的改變，生活垃圾大部分被傾不僅淤塞了河 8水利設(shè)施的生態(tài)服務(wù)功能規(guī)劃江洪水。小流域治理和農(nóng)田水利基本建設(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)田水利建設(shè)共完成土方4500多萬方，疏浚河道17條，整修堤防176.7公里，改造中低產(chǎn)田7.5萬畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，完成總投資16670萬元。 8.3水利建設(shè)規(guī)劃原則與目標(biāo)(1)總體目標(biāo)通過15年的努力，使全市水利工程設(shè)施完全滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，形 (2)具體目標(biāo)防洪：確保解放以來最大洪水不出險(xiǎn)，超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對策。到2007年，長江堤防達(dá)到百年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，主要湖河達(dá)到20年一遇以上的防洪標(biāo)準(zhǔn)，城市防洪達(dá)50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步做好江堤砼護(hù)坡掃尾工程和界牌永紅閘8.4分區(qū)建設(shè)重點(diǎn) 8.5規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目與重點(diǎn)工程(1)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目①河道疏浚工程年期間將縣鄉(xiāng)河道疏浚一輪，恢復(fù)河道原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。疏?？h級(jí)河道19條，長度167.8公里，土方量310.2萬方；疏浚鄉(xiāng)級(jí)河道34條，長度123.5公里，土方量頂高程8.5米，7警戒水位5.2米，保證流量15-80m3/s,全面完成沿江堤防達(dá)渠道180余公里，占全市干、支渠總長度的20%左右。XX市的呂城、皇塘、蔣 市各地實(shí)際情況，計(jì)劃投入資金2000多萬元，興建各類防滲渠道250km,強(qiáng)化目前該片擁有干、支渠道250km,已襯砌115公里占總長的50%左右，到“十五”廠擴(kuò)建15萬m3/d、后巷水廠擴(kuò)建5萬m3/d、清水輸配水工程(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)清水輸配水管線、市區(qū)管網(wǎng)配套、增壓泵站1.17萬m3/d及4.84萬m3/d各一處。工程規(guī)模：根據(jù)需水量預(yù)測，XX市區(qū)域供水工程規(guī)模按35萬m3/d設(shè)計(jì)。XX市現(xiàn)有15萬m3/d規(guī)模的取水、渾水輸水、凈水處理能力，還需擴(kuò)建20萬生部2001年6月頒布的《說話飲用水衛(wèi)生規(guī)范》的要求執(zhí)行。工程進(jìn)度：2003年6月完成可行性研究報(bào)告的評(píng)審工作，10月開始建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)清水輸水管線；2004年12月開始建設(shè)第二階段工程，包括取水泵站擴(kuò)建、渾 線向東北方向經(jīng)北環(huán)路橋、北二環(huán)路橋直至距蘇南大運(yùn)河200處止。河道全長城北分洪道兩岸實(shí)施雨污分流，將城北分洪道兩岸污水收集后集中處理達(dá)標(biāo)排工程規(guī)模與布置：城北分洪道河道按湖西區(qū)20年一遇治理，兩岸堤防防洪流域湖西引排工程—XX城北分洪道工程可行性研究報(bào)告洪道南段最大日平均流量27m3/s,北段最大日平均流量40m3/s;1971年型用水高峰期城北分洪道北段最大日平均引水流量20m3/s,南段最大日平均引水流量10m3/s。城北分洪道堤防最高防洪設(shè)計(jì)水位為50年一遇，設(shè)計(jì)瞬時(shí)單水位道底寬8m、底高程1.0m;新河以北底寬8m、底高程0.5m。新河以南段2918米河道穿越城區(qū)，兩岸建直立擋墻護(hù)岸；新河以北段2372米，除跨河橋梁兩側(cè)沿河排水涵洞(管)共安排35座，其中改建25座、新建10座；安排電灌站10座、其中拆建5座，改建5座。 2004年汛前基本完成；南段為二期工程，在2004年9月開工，年底完成，施工總工期為13個(gè)月。萬元、碼頭工程143.87萬元。對城北分洪道的經(jīng)濟(jì)效益分析結(jié)果，國民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)較好，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率達(dá)22%,經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比為2.77,說明經(jīng)濟(jì)上山區(qū)和平原的交匯地帶，地勢復(fù)雜，呈西高東低、北高南低走向。該地區(qū)高程b排澇站工程，增設(shè)排澇泵站9座，更換設(shè)備、增加排澇動(dòng)力的泵站18座。c涵洞工程，翻建、維修涵洞37座。 陵段、戰(zhàn)備河五條河道，合計(jì)疏浚河道25150m,清淤土方476054.7m3,筑堤土b排澇站工程，包括荊城排澇站，翻建，設(shè)計(jì)流量0.7m3/s;黃巷站，現(xiàn)有排澇動(dòng)力不足，需增加0.5m3/s。c涵洞工程，翻建、維修涵洞21座。d河道工程，包括丁義河打壩建涵，壩頂高程7.5m,頂寬4m,坡比1:3,涵洞尺寸2m*2m;東群河工程，由金壇負(fù)責(zé)實(shí)施。河地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)在遇暴雨時(shí)的澇災(zāi)損失；使下游金壇地區(qū)的灌溉用水得到改③節(jié)水灌溉工程資金2000多萬元，興建各類防滲渠道250km。目前該片擁有干、支渠道250km,已襯砌115公里占總長的50%左右，到“十 廠擴(kuò)建15萬m3/d、后巷水廠擴(kuò)建5萬m3/d、清水輸配水工程(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)清水輸XX市現(xiàn)有15萬m3/d規(guī)模的取水、渾水輸水、凈水處理能力，還需擴(kuò)建20萬 9土地資源利用與保護(hù)規(guī)劃9.1土地利用現(xiàn)狀、特點(diǎn)和問題公頃；園地7062.2公頃；林地1987.9公頃；牧草地100畝；其它農(nóng)用地18129.5公頃);建設(shè)用地18593.9公頃(其中居民點(diǎn)及工礦用地15627.3公頃，交通用地1453.4公頃，水利設(shè)施用地1513.2公頃);未利用地3432.4公頃。XX市土地利土地面積(公頃)占土地總面積(%)已利用地農(nóng)用地其中耕地園地林地牧草地0其他建設(shè)用地居民點(diǎn)及工礦用地交通用地水利設(shè)施用地未利用地土地總面積(3)農(nóng)用土地產(chǎn)出率高。 (4)土地利用區(qū)域差異大。(1)土地后備資源貧乏(2)耕地質(zhì)量下降(3