第4章 社會(huì)消費(fèi)性支出課件

第四章社會(huì)消費(fèi)性支出—購(gòu)買(mǎi)性支出之一

第一節(jié)社會(huì)消費(fèi)性支出的性質(zhì)

第二節(jié)行政管理支出與國(guó)防支出

第三節(jié)文教科衛(wèi)支出【知識(shí)點(diǎn)提示】行政管理支出與國(guó)防支出；科教文衛(wèi)支出；政府采購(gòu)制度【重難點(diǎn)提示】行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)的總體設(shè)計(jì)和支出控制方式；行政管理支出與國(guó)防支出的性質(zhì)和主要項(xiàng)目；科教文衛(wèi)支出的性質(zhì)、籌資機(jī)制及支出管理；政府采購(gòu)制度的特點(diǎn)、意義及其運(yùn)行機(jī)制

第四節(jié)政府采購(gòu)制度第4章社會(huì)消費(fèi)性支出第一節(jié)社會(huì)消費(fèi)性支出的性質(zhì)一社會(huì)消費(fèi)性支出的屬性社會(huì)消費(fèi)性支出項(xiàng)目

第4章社會(huì)消費(fèi)性支出第二節(jié)行政管理支出與國(guó)防支出

一行政管理支出和國(guó)防支出的屬性二行政管理支出

（一）行政管理支出的構(gòu)成（二）行政管理支出規(guī)模變化的一般規(guī)律（三）我國(guó)行政管理支出規(guī)模變化和現(xiàn)狀（四）我國(guó)行政管理支出居高不下的原因分析:

三國(guó)防支出

(一)我國(guó)國(guó)防政策(二)我國(guó)國(guó)防支出規(guī)模及其變化和構(gòu)成(三)國(guó)際比較

第4章社會(huì)消費(fèi)性支出

第4章社會(huì)消費(fèi)性支出第4章社會(huì)消費(fèi)性支出案例：關(guān)于行政事業(yè)性經(jīng)費(fèi)規(guī)模的討論案例名稱：我國(guó)行政成本為何偏高？

——析論行政管理費(fèi)膨脹的體制原因案例來(lái)源：根據(jù)《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》2003年8月28日盧現(xiàn)祥教授的文章改編第4章社會(huì)消費(fèi)性支出一文教科衛(wèi)支出的經(jīng)濟(jì)屬性和籌資機(jī)制

非生產(chǎn)性支出混合產(chǎn)品二教育支出教育支出的提供方式;經(jīng)費(fèi)規(guī)模和來(lái)源結(jié)構(gòu);支出結(jié)構(gòu)和效益三科學(xué)研究費(fèi)支出經(jīng)費(fèi)投入方式;規(guī)模和來(lái)源結(jié)構(gòu);支出結(jié)構(gòu)四衛(wèi)生支出政府干預(yù)公共衛(wèi)生事業(yè)的理由;支出規(guī)模;我國(guó)“十一五”的規(guī)劃文教科衛(wèi)支出的管理和效益

1.逐步規(guī)范財(cái)政資金的供應(yīng)范圍2.改革和完善文教科衛(wèi)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度3.改革事業(yè)單位管理形式4.推行定額管理,改進(jìn)資金分配辦法5.多種形式發(fā)展事業(yè),多渠道籌集資金,實(shí)行收支統(tǒng)一管理

第三節(jié)文教科衛(wèi)支出第4章社會(huì)消費(fèi)性支出第4章社會(huì)消費(fèi)性支出第4章社會(huì)消費(fèi)性支出第4章社會(huì)消費(fèi)性支出第4章社會(huì)消費(fèi)性支出第4章社會(huì)消費(fèi)性支出案例：關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生改革方案的討論案例名稱：2009年版的新醫(yī)改方案

用“十三億人的期盼”來(lái)形容新醫(yī)改方案的重要程度應(yīng)不為過(guò)。自2005年至今，新醫(yī)改方案制定已歷經(jīng)四年時(shí)間、五十余次修改，11大部委、多個(gè)研究團(tuán)隊(duì)參與調(diào)研，在“讓人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的基礎(chǔ)之上反復(fù)權(quán)衡公立醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院、醫(yī)藥企業(yè)和消費(fèi)者的多方利益，遲遲未敲定實(shí)施。案例分析：05年的六大方案及其部門(mén)爭(zhēng)議我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生改革方案05年以來(lái)為何遲遲沒(méi)能出臺(tái)？新醫(yī)改方案的主要精神：90%的醫(yī)保參保率，基本藥物的定價(jià)，下鄉(xiāng)的基層醫(yī)療服務(wù)，15元的人均公共衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)用，醫(yī)藥分開(kāi)的公立醫(yī)院改革，構(gòu)成了新醫(yī)改方案中我們最關(guān)心的一組關(guān)鍵詞。八千五百億的龐大投資如果能財(cái)盡其用、落到實(shí)處，必將對(duì)13億中國(guó)人的醫(yī)療衛(wèi)生保障水平造成翻天覆地的改變，那時(shí)的中國(guó)將是更健康的中國(guó)，中國(guó)人也將是更無(wú)后顧之憂的國(guó)人，我們有信心等待那一天的到來(lái)。

第4章社會(huì)消費(fèi)性支出第四節(jié)政府采購(gòu)制度一政府采購(gòu)制度的特點(diǎn)及其意義二政府采購(gòu)的運(yùn)行機(jī)制三政府采購(gòu)制度與保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)及WTO原則第4章社會(huì)消費(fèi)性支出一政府采購(gòu)制度的特點(diǎn)及其意義（一）政府采購(gòu)制度涵義（二）政府采購(gòu)制度的特點(diǎn)（三）政府采購(gòu)制度的意義第4章社會(huì)消費(fèi)性支出政府采購(gòu)的運(yùn)行機(jī)制:政府采購(gòu)法的基本內(nèi)容（一）政府采購(gòu)的宗旨與原則

1、政府采購(gòu)宗旨

2、政府采購(gòu)原則（二）政府采購(gòu)的運(yùn)行機(jī)制

1、當(dāng)事人2、政府采購(gòu)方式3、政府采購(gòu)程序和采購(gòu)合同4、政府采購(gòu)的對(duì)外開(kāi)放5、財(cái)政部門(mén)在政府采購(gòu)中的職責(zé)第4章社會(huì)消費(fèi)性支出【關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)】

行政事業(yè)支出行政管理支出國(guó)防支出科教文衛(wèi)支出政府采購(gòu)制度【復(fù)習(xí)與思考】

1、行政管理費(fèi)和國(guó)防費(fèi)的性質(zhì)

2、分析我國(guó)行政管理費(fèi)的增長(zhǎng)變化并提出控制方法

3、簡(jiǎn)要分析科教文衛(wèi)支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)

4、如何認(rèn)識(shí)教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用？解決我國(guó)社會(huì)教育經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題的根本出路在哪里?5、如何對(duì)科教文衛(wèi)支出加強(qiáng)管理，提高效益？

本章到此結(jié)束，點(diǎn)擊回到篇頭第4章社會(huì)消費(fèi)性支出三政府采購(gòu)制度與保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)及WTO原則

（一）政府采購(gòu)制度的國(guó)際協(xié)議

（二）政府采購(gòu)制度與保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)

1、規(guī)定國(guó)際采購(gòu)的本地含量，即規(guī)定在國(guó)際采購(gòu)中的本地產(chǎn)品和勞動(dòng)的含量。

2、價(jià)格優(yōu)惠，即在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品性能相同的情況下，給予國(guó)內(nèi)產(chǎn)品適當(dāng)?shù)膬r(jià)格優(yōu)惠。

3、優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品，即在政府采購(gòu)時(shí)，充分考慮國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，在同等條件下優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)本國(guó)產(chǎn)品。

4、禁止購(gòu)買(mǎi)外國(guó)產(chǎn)品，即在進(jìn)行政府采購(gòu)時(shí)，充分運(yùn)用國(guó)家安全、環(huán)境保護(hù)等“協(xié)議例外”的正當(dāng)理由，禁止或限制國(guó)外廠商進(jìn)入我國(guó)政府采購(gòu)的某些領(lǐng)域，從而達(dá)到保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)的目的。

5、貿(mào)易補(bǔ)償，即為了培育本國(guó)產(chǎn)業(yè)和改善國(guó)際收支，要求得標(biāo)的外國(guó)供應(yīng)商需達(dá)到某個(gè)比例的國(guó)內(nèi)采購(gòu)，或必須轉(zhuǎn)移某項(xiàng)技術(shù)，或在國(guó)內(nèi)建廠制造等。第4章社會(huì)消費(fèi)性支出【關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)】

行政事業(yè)支出行政管理支出國(guó)防支出科教文衛(wèi)支出政府采購(gòu)制度【復(fù)習(xí)與思考】

1、行政管理費(fèi)和國(guó)防費(fèi)的性質(zhì)

2、分析我國(guó)行政管理費(fèi)的增長(zhǎng)變化并提出控制方法

3、簡(jiǎn)