蘭州牛肉拉面公用商標(biāo)使用管理規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明_第1頁(yè)
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蘭州市地方標(biāo)準(zhǔn)《蘭州牛肉拉面公用商標(biāo)使用管理規(guī)范》(征求意見(jiàn)稿)編制說(shuō)明《蘭州牛肉拉面公用商標(biāo)使用管理規(guī)范》編制工作組二〇二四年七月———《蘭州牛肉拉面公用商標(biāo)使用管理規(guī)范》編制說(shuō)明一、工作簡(jiǎn)況(一)任務(wù)來(lái)源為進(jìn)一步規(guī)范蘭州牛肉拉面品牌的培育和發(fā)展,提升品牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力,蘭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局下達(dá)了制定《蘭州牛肉拉面品牌培育指南地方標(biāo)準(zhǔn)》的任務(wù),甘肅港新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有限公司受蘭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局委托組織開(kāi)展《蘭州牛肉拉面品牌培育指南》地方標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。(二)起草單位本標(biāo)準(zhǔn)由甘肅港新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有限公司、甘肅省輕工研究院有限責(zé)任公司、甘肅農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、甘肅省食品檢驗(yàn)研究院、蘭州牛肉拉面行業(yè)協(xié)會(huì)、甘肅金味德拉面文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司等單位共同起草。(三)主要起草人及分工:朱學(xué)良負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的總體策劃和協(xié)調(diào),組織起草工作的開(kāi)展,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)。張瑞慶、朱宇、車(chē)新龍承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)中品牌定位、品牌形象塑造等部分的起草工作,收集相關(guān)資料,進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和分析。張毅軍、李翔、王棟、張斌龍、張曉雪、邵君參與標(biāo)準(zhǔn)的討論和修改,重點(diǎn)對(duì)品牌推廣策略、品牌管理等方面提供專業(yè)意見(jiàn)和建議,并負(fù)責(zé)相關(guān)內(nèi)容的分析。張小燕、史芳志、郭淵清協(xié)助起草標(biāo)準(zhǔn)文本,整理和匯總各方意見(jiàn),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的文字表述進(jìn)行規(guī)范和優(yōu)化。二、編制標(biāo)準(zhǔn)的目的意義為了進(jìn)一步規(guī)范蘭州牛肉拉面公用商標(biāo)使用和管理,維護(hù)和提高蘭州牛肉拉面公用商標(biāo)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的品質(zhì)和聲譽(yù),依法保護(hù)使用者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。依據(jù)《蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年(2024-2026年)行動(dòng)方案》及《蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化品牌化工作方案(2024-2026年)》的部署,推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施。消費(fèi)者對(duì)食品安全、品質(zhì)保障及品牌信任度日益提升,制定本標(biāo)準(zhǔn)可明確商標(biāo)使用條件、范圍及申請(qǐng)程序,防止商標(biāo)濫用與侵權(quán),維護(hù)品牌形象與聲譽(yù),挖掘商標(biāo)商業(yè)價(jià)值,提升品牌知名度與美譽(yù)度,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。引領(lǐng)蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化方向邁進(jìn),提升產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)水平,滿足市場(chǎng)需求,為拓展市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和指標(biāo)確定依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編制主要遵循科學(xué)實(shí)用原則、與現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)適用原則、可持續(xù)發(fā)展原則。內(nèi)容體現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合,方法科學(xué)合理,結(jié)果準(zhǔn)確可靠,可操作性和實(shí)用性強(qiáng)。適用我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》、《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》、《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》等法律、法規(guī)和規(guī)章,以及《蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年(2024-2026年)行動(dòng)方案》、《蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化品牌化工作方案(2024-2026年)》、《企業(yè)商標(biāo)管理規(guī)范》等制定。四、本標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容范圍:界定了蘭州牛肉拉面公用商標(biāo)的術(shù)語(yǔ)和定義,規(guī)定了管理部門(mén)、使用條件、使用申請(qǐng)程序、公告?zhèn)浒负秃戏ㄊ褂?、?quán)利和義務(wù)以及管理的要求。規(guī)范性引用文件:無(wú)相關(guān)規(guī)范性文件引用。術(shù)語(yǔ)和定義:對(duì)“蘭州牛肉拉面”和“公用商標(biāo)”等術(shù)語(yǔ)進(jìn)行定義。管理部門(mén):明確了公用商標(biāo)的歸口管理、職能以及公用商標(biāo)使用評(píng)審委員會(huì)的設(shè)置和職責(zé)。使用要求及范圍:規(guī)定了申請(qǐng)主體的基本要求,包括主體資格、產(chǎn)品相關(guān)性、質(zhì)量要求和信譽(yù)保證;明確了公用商標(biāo)的使用范圍,包括產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、宣傳推廣、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等,同時(shí)列出了禁止使用的場(chǎng)合。使用流程:詳細(xì)說(shuō)明了申請(qǐng)公用商標(biāo)的材料、審核流程、評(píng)審結(jié)果以及到期續(xù)簽的規(guī)定。備案和合法使用:指出公用商標(biāo)權(quán)利人應(yīng)將商標(biāo)使用許可報(bào)國(guó)家商標(biāo)局備案并公告;合法使用人應(yīng)當(dāng)在顯著位置使用公用商標(biāo),且不應(yīng)擅自改變商標(biāo)的文字字體、編排結(jié)構(gòu)、圖文結(jié)構(gòu)、樣式和色彩。權(quán)利和義務(wù):規(guī)定了使用公用商標(biāo)的權(quán)利和義務(wù),包括在特定位置使用商標(biāo)、進(jìn)行廣告宣傳的權(quán)利,以及規(guī)范使用商標(biāo)、保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)品牌形象、建立管理使用制度機(jī)制的義務(wù)。維護(hù)、退出與監(jiān)督:明確了公用商標(biāo)管理部門(mén)的維護(hù)管理職責(zé),包括定期監(jiān)測(cè)使用情況、處理侵權(quán)行為、開(kāi)展宣傳推廣、收集反饋、溝通合作、建立檔案管理和定期評(píng)估等;列出了公用品牌商標(biāo)使用資格被收回的情況,包括發(fā)生重大安全事故、到期未續(xù)簽或申請(qǐng)未通過(guò)、主動(dòng)停止使用、發(fā)生不良信用記錄或產(chǎn)品停產(chǎn)停業(yè)等;規(guī)定了公用商標(biāo)管理部門(mén)對(duì)商標(biāo)使用的監(jiān)督管理措施,包括不定期監(jiān)督檢查、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、責(zé)令整改、暫停商標(biāo)使用以及移交相關(guān)部門(mén)追究侵權(quán)行為和違法行為等。五、與現(xiàn)行法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵循國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)和相關(guān)政策,與《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)不存在沖突和矛盾。目前蘭州牛肉拉面行業(yè)暫無(wú)相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。六、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)在標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程中,廣泛征求了相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專家學(xué)者和消費(fèi)者的意見(jiàn)和建議。對(duì)于收集到的意見(jiàn)和建議,編制工作組進(jìn)行了認(rèn)真的梳理和分析,組織了多次討論和協(xié)商會(huì)議。在蘭州牛肉拉面公用商標(biāo)的使用主體資格方面存在一些分歧意見(jiàn)。部分人員認(rèn)為應(yīng)嚴(yán)格限制使用主體,僅允許具備一定規(guī)模和資質(zhì)的企業(yè)使用,以保證品牌的形象和質(zhì)量;而另一部分人員則認(rèn)為應(yīng)放寬使用主體限制,鼓勵(lì)更多的個(gè)體商戶參與,以促進(jìn)品牌的推廣和發(fā)展。經(jīng)過(guò)充分的討論和論證,綜合考慮品牌的發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)實(shí)際情況,最終確定了在保證品牌質(zhì)量和形象的前提下,適當(dāng)放寬使用主體限制,但對(duì)使用主體的基本條件進(jìn)行明確規(guī)定。具體包括:使用主體應(yīng)具備合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì),遵守相關(guān)法律法規(guī);應(yīng)具備一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件,能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量;應(yīng)認(rèn)同并遵守蘭州牛肉拉面公用商標(biāo)的使用管理規(guī)范等。在公用商標(biāo)的使用方式上也存在不同看法。一些人認(rèn)為應(yīng)規(guī)定相對(duì)統(tǒng)一的使用原則,以確保品牌形象的一致性;而另一些人則認(rèn)為應(yīng)給予使用主體更多的自主空間,根據(jù)實(shí)際情況靈活使用。通過(guò)參考相關(guān)行業(yè)經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合蘭州牛肉拉面的特點(diǎn),最終確定了公用商標(biāo)的使用應(yīng)遵循一定的原則,如不得擅自改變商標(biāo)的顯著性特征,不得損害商標(biāo)的聲譽(yù)等。通過(guò)以上處理方式,有效地解決了蘭州牛肉拉面公用商標(biāo)使用規(guī)范相關(guān)的重大分歧意見(jiàn),使《蘭州牛肉拉面公用商標(biāo)使用管理規(guī)范》更加科學(xué)、合理和可行。七、作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議及其理由將《蘭州牛肉拉面公用商標(biāo)使用管理規(guī)范》作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)具有以下理由和優(yōu)勢(shì):理由:尊重市場(chǎng)主體的自主選擇權(quán):推薦性標(biāo)準(zhǔn)不具有強(qiáng)制性,企業(yè)可以根據(jù)自身情況自愿選擇是否采用,這有助于充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的多樣性:蘭州牛肉拉面行業(yè)涉及眾多企業(yè)和個(gè)體商戶,它們?cè)谝?guī)模、經(jīng)營(yíng)模式、產(chǎn)品特點(diǎn)等方面存在差異。推薦性標(biāo)準(zhǔn)可以更好地適應(yīng)這種多樣性,為企業(yè)提供靈活的指導(dǎo),滿足不同企業(yè)的需求。推動(dòng)行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展:推薦性標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)提供了一個(gè)參考框架,鼓勵(lì)企業(yè)在滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn),從而推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展。優(yōu)勢(shì):提高品牌形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力:通過(guò)規(guī)范公用商標(biāo)的使用管理,有助于提升蘭州牛肉拉面的品牌形象,增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)品牌的信任和認(rèn)可,從而提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和規(guī)范化發(fā)展:推薦性標(biāo)準(zhǔn)可以引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,推動(dòng)蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;⑵放苹较虬l(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)行業(yè)自律和合作:企業(yè)自愿采用推薦性標(biāo)準(zhǔn),有助于促進(jìn)行業(yè)自律,增強(qiáng)企業(yè)之間的合作與交流,共同推動(dòng)行業(yè)的健康發(fā)展。降低政策執(zhí)行成本:相比于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),推薦性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行成本較低,不會(huì)給企業(yè)帶來(lái)過(guò)多的負(fù)擔(dān),同時(shí)也有利于政府部門(mén)的監(jiān)管和引導(dǎo)。將《蘭州牛肉拉面公用商標(biāo)使用管理規(guī)范》作為推薦性標(biāo)準(zhǔn),既能滿足行業(yè)發(fā)展的需求,又能充分發(fā)揮企業(yè)的主觀能動(dòng)性,對(duì)于推動(dòng)蘭州牛肉拉面行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。八、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)建議和措施舉辦培訓(xùn)班:根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象和目的不同,舉辦多種形式的培訓(xùn)班,如初級(jí)培訓(xùn)班、高級(jí)研討班、專題培訓(xùn)班、區(qū)域性培訓(xùn)班等,以提高相關(guān)人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解和執(zhí)行能力,促進(jìn)蘭州牛肉拉面公用商標(biāo)使用管理的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。制訂實(shí)施細(xì)則:各相關(guān)機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身檢測(cè)條件和檢驗(yàn)員水平編制適合本機(jī)構(gòu)情況的實(shí)施細(xì)則,以便于在實(shí)際工作中更好地應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展評(píng)價(jià)技術(shù)的協(xié)作研究:建議相關(guān)專業(yè)人員積極開(kāi)展檢驗(yàn)技術(shù)的協(xié)作攻關(guān)研究,尤其鑒定和檢驗(yàn)新技術(shù)的研究。協(xié)作中,有組織、有目的、有選擇、有分工地跟蹤國(guó)際、國(guó)內(nèi)相關(guān)技術(shù)的發(fā)展動(dòng)態(tài),并結(jié)合本地特點(diǎn)開(kāi)展工作,為蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。九、征求意見(jiàn)的說(shuō)明按照《甘肅省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的要求,標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)征求了省直單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校、科研院所、律師事務(wù)所及蘭州牛肉拉面相關(guān)企業(yè)等共計(jì)102家單位意見(jiàn),征求意見(jiàn)先后收到4家單位書(shū)面提出的9條修改意見(jiàn),沒(méi)有重大分歧意見(jiàn),修改意見(jiàn)采納6條,不采納3條,征求意見(jiàn)處理情況見(jiàn)征求意見(jiàn)處理匯總表。征求意見(jiàn)單位詳細(xì)如下:(1)省直單位18家,分別為:蘭州市人民法院、蘭州市科技局、蘭州市市工信局、蘭州人社局、蘭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、蘭州市商務(wù)局、蘭州市市文旅局、蘭州市衛(wèi)健委、蘭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、蘭州市安寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、蘭州市城關(guān)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、蘭州市西固區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、蘭州市七里河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、蘭州市紅谷區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、蘭州市永登縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、蘭州市皋蘭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、蘭州市榆中縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、蘭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局高新分局。(2)行業(yè)協(xié)會(huì)3家,分別為:蘭州市牛肉拉面行業(yè)協(xié)會(huì)、蘭州市牛肉拉面預(yù)包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)、甘肅省廣告協(xié)會(huì)。(3)高校16家,分別為:甘肅政法大學(xué)法學(xué)院、甘肅農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、甘肅衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院、蘭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、甘肅畜牧工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、蘭州現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院、甘肅工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、蘭州外語(yǔ)職業(yè)學(xué)院、甘肅交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、蘭州資環(huán)職業(yè)技術(shù)大學(xué)、蘭州石化職業(yè)技術(shù)大學(xué)、蘭州理工大學(xué)機(jī)電工程學(xué)院、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)機(jī)電工程學(xué)院、甘肅財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院、天水林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。(4)科研院所8家,分別為:甘肅省食品檢驗(yàn)研究院、甘肅省科學(xué)院自動(dòng)化研究所、甘肅省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院、國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司電力科學(xué)研究院、甘肅省農(nóng)科院、甘肅中輕輕工產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)有限公司、甘肅予景標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)服務(wù)有限公司、甘肅省農(nóng)科時(shí)代規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司。(5)律師事務(wù)所3家,分別為:甘肅金城律師事務(wù)所、甘肅瀛強(qiáng)律師事務(wù)所、上海匯業(yè)(蘭州)律師事務(wù)所。(6)相關(guān)企業(yè)54家,分別為:甘肅筷上贏餐飲管理有限公司、甘肅隴萃堂營(yíng)養(yǎng)保健食品股份有限公司、蘭州嘻燒食品科技有限公司、蘭州金城虎拉面有限公司、蘭州一碗蘭餐飲管理有限公司、蘭州科盛食品有限公司、蘭州牛大供應(yīng)鏈有限公司、蘭州向陽(yáng)食品有限公司、甘肅春馬食品有限公司、蘭州玖禾食品科技有限公司、甘肅鑫益實(shí)業(yè)有限公司、蘭州金如意商貿(mào)有限責(zé)任公司、甘肅思泊湖味業(yè)有限公司、蘭州明軒餐飲管理有限公司、蘭州盛天德商貿(mào)有限公司、蘭州文富眾創(chuàng)食品產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)管理有限公司、甘肅塔山半坡食品科技有限責(zé)任公司、蘭州尕滴哥品牌管理有限公司、蘭州康萃源食品有限公司、蘭州大碗品牌管理有限公司、甘肅白虎山眾豐生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、中鹽甘肅省鹽業(yè)(集團(tuán))蘭州鹽業(yè)分公司、益海嘉里(蘭州)糧油工業(yè)有限公司、上海太太樂(lè)食品有限公司蘭州分公司、甘肅禾協(xié)盛禾食品有限公司、甘肅六乙生匯食品有限公司、蘭州安寧興華紙箱有限責(zé)任公司、甘肅旭向程食品包裝有限公司、蘭州永興包裝材料有限公司、蘭州裕盛實(shí)業(yè)有限公司、甘肅海北花糧油有限責(zé)任公司、蘭州方正包裝有限責(zé)任公司、甘肅康宇包裝有限公司、甘肅新誠(chéng)宇環(huán)??萍加邢薰?、蘭州興隆源商貿(mào)有限公司、甘肅盛有正稻食品有限公司、蘭州眾鑫優(yōu)選貿(mào)易有限公司、甘肅金城匯寶商貿(mào)有限公司、蘭州怡紅商貿(mào)有限公司、蘭州鑫海龍瑞商貿(mào)有限公司、蘭州老兵商貿(mào)有限公司、蘭州新區(qū)首信商業(yè)管理有限公司、蘭州香滿樓臻合餐飲有限公司、蘭州香滿樓端興餐飲有限公司、蘭州香滿樓榮祥餐飲有限公司、甘肅香

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